令和　７年　　２月　臨時会（02月07日）

ただいまから令和七年第一回世田谷区議会臨時会を開会いたします。 　　　　────────────────────

これより本日の会議を開きます。 　まず、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員には、会議規則第七十九条の規定により、 　　九　　番　原田　竜馬議員 　　四十三番　中里　光夫議員 を指名いたします。 　　　　────────────────────

次に、会期についてお諮りいたします。 　本臨時会の会期は、本日、一日とすることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって会期は一日と決定いたしました。 　　　　────────────────────

次に、区長から招集の挨拶の申出があります。保坂区長。 　　　〔保坂区長登壇〕

令和七年第一回世田谷区議会臨時会の開催に当たりまして、区議会議員並びに区民の皆様に御挨拶を申し上げます。 　令和六年能登半島地震から十三か月が経過しました。改めて、お亡くなりになった方々の御冥福をお祈りし、被災された方々に対しまして、謹んでお見舞いを申し上げます。 　区では、被災地の復旧復興をさらに後押しするため、昨年十二月二十二日に、区議会議員の皆さんにも御協力をいただき、駅頭での募金活動を行い、一日で六十八万九千百円もの温かい御支援をいただきました。 　これまでに集まった世田谷区能登半島地震災害支援金は四千万円を超え、十二月二十五日には石川県珠洲市に追加で一千万円をお贈りしました。また、さきに実施した被災自治体への聞き取り調査等を踏まえ、市民税及び固定資産税の賦課業務や災害による市民税の減免に関する業務等を行うため、一月六日から三月三十一日まで、珠洲市に職員一名を派遣し、税務業務を支援しています。 　被災地の一日も早い復旧復興と、被災された皆様に穏やかな日常生活が戻ってくることを切に願い、引き続き被災地支援に力を注いでまいります。 　次に、せたがやＰａｙによる物価高騰対策の実施についてです。 　区では、令和三年二月から、生活者の暮らしの応援による区民生活の安定化、中小個店支援による区内経済の活性化及び電子決済の定着による地域社会のＤＸを目的に、世田谷区商店街振興組合連合会が実施する独自の電子決済システムであるせたがやＰａｙの運営を支援しています。令和六年十二月末の時点で、累計のダウンロード数が四十二万件、利用額が三百三十億円、加盟店舗が五千六百店を超えるなど、着実に区民生活に浸透しつつあります。 　今般、令和六年十一月二十二日に閣議決定された国の国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策において、物価高が継続する中で引き続き生活者や事業者を支援するために、重点支援地方交付金を追加する旨が盛り込まれました。世田谷区ではこの交付金を活用し、令和七年三月から四月まで、物価高騰対策として、ポイント還元率最大二〇％、お一人の月の上限一万ポイントのせたがやＰａｙによるキャンペーンを実施することといたします。その後も還元率を最大一〇％といたしまして、期間を令和七年五月まで延長することで、消費下支え等を通した生活者支援、区内経済活性化を持続的に後押しいたします。 　最後に、本臨時会に御提案申し上げます案件は、令和六年度世田谷区一般会計補正予算（第六次）など議案一件、専決一件、報告二十四件でございます。 　何とぞ慎重に御審議の上、速やかに御議決賜りますようお願い申し上げ、御挨拶といたします。

以上で区長の挨拶は終わりました。 　　　　────────────────────

次に、事務局次長に諸般の報告をさせます。 　　　〔水谷次長朗読〕 　報告第一号　議会の委任による専決処分の報告（自転車事故に係る損害賠償額の決定）外報告二十三件

以上で諸般の報告を終わります。 　　　　────────────────────

これより日程に入ります。

本二件に関し、提案理由の説明を求めます。中村副区長。 　　　〔中村副区長登壇〕

ただいま上程になりました議案第一号及び専決第一号の二件につきまして御説明申し上げます。 　まず、議案第一号「令和六年度世田谷区一般会計補正予算（第六次）」につきまして御説明いたします。令和六年度世田谷区補正予算書（第六次）、資料右上の九ページを御覧ください。 　本件は、国の国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策により示された物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を活用した施策を速やかに実施するため、補正計上するものであります。 　この結果、補正後の歳入歳出予算額は、既定予算額に三十二億四千四百九十九万四千円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ三千八百四十二億七千二百九十五万七千円とするものであります。 　次に、専決第一号「令和六年度世田谷区一般会計補正予算（第五次）」につきまして御説明いたします。令和六年度世田谷区補正予算書（第五次）、資料右上の九ページを御覧ください。 　本件は、地方自治法第百七十九条第一項の規定により専決処分した補正予算につきまして、同条第三項の規定により、本臨時会に御報告申し上げるとともに、御承認賜りたく御提案申し上げた次第でございます。 　一〇ページを御覧ください。専決処分の理由でございますが、国の国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策における物価高の影響を受ける低所得者世帯を支援する取組として、住民税非課税世帯に対する給付金を速やかに支給するため、一般会計補正予算を調製いたしましたが、当該補正予算の決定について、特に緊急を要するため、区議会を招集する時間的余裕がなかったことから、専決処分したものでございます。 　一一ページを御覧ください。補正後の歳入歳出予算額は、既定予算額に三十五億四千五百九十九万四千円を追加し、予算総額を歳入歳出それぞれ三千八百十億二千七百九十六万三千円とするものであります。 　以上、議案第一号及び専決第一号の二件につきまして、よろしく御審議のほどお願い申し上げます。

以上で提案理由の説明は終わりました。 　本二件を企画総務委員会に付託いたします。 　　　　────────────────────

この際、議事の都合により本日の会議時間をあらかじめ延長いたします。 　　　　────────────────────

ここで議案の審査を行うため、しばらく休憩いたします。 　　　　午後一時十分休憩 　　　────────────────── 　　　　午後三時五十分開議

休憩前に引き続き、会議を開きます。 　議案第一号及び専決第一号の二件に関し、企画総務委員長の報告を求めます。 　　　〔三十七番山口ひろひさ議員登壇〕（拍手）

議案第一号及び専決第一号の二件につきまして、企画総務委員会における審査の経過とその結果について御報告いたします。 　初めに、議案第一号「令和六年度世田谷区一般会計補正予算（第六次）」について申し上げます。 　本件は、国の国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策により示された物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金を活用した施策を速やかに実施するため、補正計上し、既定予算総額を増額するものであります。 　委員会では、まず、給付金事業の事務処理に関する区の認識が問われたのに対し、理事者より、これまでの住民税非課税世帯に対する給付金では、区が把握している税情報に基づき事務処理していたが、今回の給付金は、区が把握していない所得税の変動などにより対象者を特定する必要があり、様々なケースが想定されるため、相当な事務負担増になると認識しているとの答弁がありました。 　また、自治体情報システムの標準化による影響が問われたのに対し、理事者より、標準準拠システムの導入により、税情報についても一月から新システムに移行しているため、データ抽出を慎重に行う必要があると認識しているとの答弁がありました。 　さらに、事務経費に係る国の補助金の額が問われたのに対し、理事者より、事務経費、約五億三千九百万円のうち、国からの交付金は約二億五千七百万円と見込んでいるとの答弁がありました。 　その後、意見に入りましたところ、公明党より「今回、住民税非課税世帯への給付金の支給時期が春以降となっているが、物価高騰により生活が逼迫する中、振込が遅れるようなことがあれば、区民の暮らしに大変大きな影響を与えてしまう。したがって、迅速な処理を求めるとともに、今後、同様の支給手続に当たっては、従前から申し上げているとおり、マイナンバーの活用を検討するよう求める。また、せたがやＰａｙについては、三月から四月の還元率を最大二〇％、五月を最大一〇％としたことを大変評価している。しかし、六月以降の八か月間は三％と今年度の通年の還元率より低く、物価上昇が続く中、区民の暮らしを支えていくためには不十分であるため、今年度と同等の五％、もしくはそれ以上に引き上げるよう求め、賛成する」、立憲民主党・れいわ新選組より「物価高騰が続く中、低所得者の生活の底上げという点で極めて重要な施策と認識している。一方、自治体における給付事務の煩雑さなど、過大な事務負担については、国に対しその実情をしっかりと伝えることを強く求め、賛成する」、日本共産党より「この間、物価高騰等に伴う給付金が住民税非課税世帯を対象に支給されているが、それより少し上の所得層の方々も生活苦にさいなまれているのが実情である。港区では、住民税非課税世帯だけでなく、世帯全員が住民税の均等割のみ課税されている世帯に対し、生活支援給付金を支給している。当区においても港区同様、給付対象を拡大するとともに、さらなる支援の拡充を求め、本案に賛成する」との表明がありました。 　引き続き採決に入りましたところ、議案第一号は全員異議なく原案どおり可決と決定いたしました。 　次に、専決第一号「令和六年度世田谷区一般会計補正予算（第五次）」について申し上げます。 　本件は、国の国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策における物価高の影響を受ける低所得者世帯を支援する取組として、住民税非課税世帯に対する給付金を速やかに支給するため、一般会計補正予算を調製し、一月二十日に専決処分を行ったことから、承認を求めるため、提案されたものであります。 　委員会では、理事者の説明を了とし、直ちに採決に入りましたところ、専決第一号は全員異議なく承認と決定いたしました。 　以上で企画総務委員会の報告を終わります。（拍手）

以上で企画総務委員長の報告は終わりました。 　これより採決に入ります。本二件を二回に分けて決したいと思います。 　まず、議案第一号についてお諮りいたします。 　本件を委員長報告どおり可決することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって議案第一号は委員長報告どおり可決いたしました。 　次に、専決第一号についてお諮りいたします。 　本件を委員長報告どおり承認することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって専決第一号は委員長報告どおり承認することに決定いたしました。 　　　　────────────────────

次に、

お手元の請願継続審査件名表及び特定事件審査（調査）事項表に掲げました各件を閉会中の審査付託とすることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議なしと認めます。よって本件は閉会中の審査付託とすることに決定いたしました。 　　　　────────────────────

以上をもちまして本日の日程は全て終了いたしました。 　これをもちまして、令和七年第一回世田谷区議会臨時会を閉会いたします。 　　　　午後三時五十七分閉会