// 発言者（8名）
// 発言（44件）
本日の記録署名委員は、岡田麻理、五十嵐両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 なお、本日は、委員外議員として、決算特別委員会委員長、田中匠身議員の出席を求めております。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
まず、報告事項から入ります。 報告事項１番、区長報告、第４回定例会について。 本件につきましては、区長入室の上、報告を求めるということでよろしゅうございますか。 それでは、暫時休憩をいたします。 午前１１時０２分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時０３分 再開
報告事項の１番、区長報告、区長より報告を求めたいと思います。 長谷部区長。
（「なし」と言う者あり）
それでは、１番を終了して、暫時休憩いたします。 午前１１時０４分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時０４分 再開
報告事項、続きまして、２番、意見書の提出について。 本件につきましては、局長より報告を求めます。 豊田局長。
（「なし」と言う者あり）
それでは、２番を終了いたします。 ３番に移ります。各委員会の審査結果について。 本件につきましても、局長から報告を求めたいと思います。 豊田局長。
（「なし」と言う者あり）
それでは、３番を終了いたします。 続きまして、報告事項４番、発言通告書の届け出状況について。 本件につきましても、局長より報告を求めます。 豊田局長。
（「なし」と言う者あり）
それでは、報告事項は以上ですけれども、終了してよろしいでしょうか。 （「はい」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩をいたします。 午前１１時１３分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時３６分 再開
続きまして、協議事項に移ります。 協議事項１番、本日の会議について、（１）会議順序について。 本件につきましては、局長より報告を求めたいと思います。 豊田局長。
（「なし」と言う者あり）
本日は、この会議順序について進めさせていただきます。 （２）、（３）については、私からお諮りさせていただいてよろしいですか。 （２）の開議時刻については午後１時から、（３）の休憩の取り方については、議長一任でお願いしたいと思いますが、よろしゅうございますか。 （「はい」と言う者あり）
協議事項の１番を終了いたします。 協議事項２番、質問要旨提供に関する対応について。 先日からお諮りさせていただいておりますこの件ですけれども、事前に、ちょっと皆様に御意見を伺いたいということでお話をさせていただいておりますが、本日は、それぞれ、先日議長から出されました質問要旨提供に関する対応についての案等への皆さんの御意見とかも踏まえて伺いたいと思います。会派ごとに伺っていきますか。それとも御意見がある方という形か、どういたしましょう。 議長からの提案について、これを今後進めていきたいというふうに思っているんです。区長のほうからも、御意見があった区長発言がもう少し早く来ないと、なかなか質問の要旨がまとめられないというようなことも伺っていたので、そこら辺については、区長のほうも、議長からの提案のとおり、１週間早めて区長発言のほうを出したいというようなことも伺っておりますので、この間の議長の提案について、皆さんから今日は御意見を伺いたいと思っております。 じゃ、議長から。
◆一柳直宏議長 前回、お話を申し上げたときに、２週間前の議運での議案の説明に関しても、もうちょっと詳しくというようなお話もございましたので、それは下のほうに伝えてありまして、対応させていただくと。口頭ベースで説明をさせていただくときに、前より詳しく、表は多分変わらないと思うんです。あれはエッセンスを凝縮して書いてあります。ですからそれをお渡しした後、口頭ベースでお話をするときには、より詳しくというような形で対応させていただくということも話していましたので、御報告しておきます。
いわゆる２週間前の議案の説明のときに、もう少し詳しく説明をしてもらうように、議長から区長に申出をして、それを了解していただいたということでよろしゅうございますね。 ということで、今議長からありましたけれども、その他の……はい、じゃ治田副委員長。
もう一つは、ルールをつくるにしても、それを明文化するのかどうかというところから議論していただきたいというところが２点目。 あともう一つは、スケジュール感として、やはりこれだけ議員の中で、スケジュール感の違いであったり、認識の違い、ずれがあったところが、今回共有された中で、次の定例会から始めるということについては、ちょっと拙速ではないかということで、やるにしても１定からぐらいを目指していくべきではないかという提案です。 以上です。
○斎藤竜一委員長 鈴木委員。
我が会派としては、その方向でいけるんだったら、非常にこちらとしても有意義だし、職員の皆さん方にとっても負担の軽減につながるのかなという意味で、協力はしたいところでありますけれども、やっぱり今区長発言の話と、あと議案のお話が出たところなので、今、了承して次の議会でみたいな話だとちょっと困ってしまうので、一度持ち帰らせていただきたいと思います。 以上です。
○斎藤竜一委員長 松本委員。
◆松本翔委員 我が会派としましては、区長発言も１週間早めるですとか、議案説明もより詳しく説明いただけるということで、区長部局、かなり協力してもらっていることはあろうかと思いますし、職員の働き方の見直し、過度に負担をかけるのもよろしくないと考えております。折しも前回、前々回ですか、沢島委員のほうから、公明党さんのほうはもう３日前にはしっかりと固めて出して、それ以降は変えないというようなこともおっしゃっていましたが、我々自民党としても、同じように３日前にはしっかり固めて出して、２日前、前日とかは変えないという形で動かしておりますので、議会としてもできるだけ３日前に固めるぐらいの形で進められればというのが、我が会派の意見でございます。もっと言いますと、表で前日の正午確定という表現もあるんですけれども、これだと３日前に固まっても、前日までの動きがあるというふうに見えるので、これも含めてまとまるようなら、もちろん、例えばですけれども、災害が起きました、２日前、前日とか何かどうしても追加したい、変更したいということは、それも個別の事情としてあり得るし、それはそれとしてイレギュラーなケースとしては対応してもらえるように調整することは必要だと思いますけれども、原則の基本ルールとしては、３日前にできるだけ質問要旨は固めるというような方向で進められたらというのが我が会派の意見でございます。
（「意見表明したらいいんでしょうか」と言う者あり）
田中正也委員。
◆田中正也委員 もう既に持ち帰りたいという意見とか出ているし、今の自民無所属の発言だと、もっと今までの議論と違う踏み込んだ話になっているので、今日決めるというのは無理なので、一度議長の話を踏まえて、鈴木委員がおっしゃったとおりだと思っていて、それも含めて持ち帰るということで進めていただきたいんですけれども。いや、だから、要するに、３日前に要旨を提出して、これまでだと前日の正午までに確定をするということで、要するに３日前の提出のときに、どういう質問をするのかというのをはっきりさせましょうというのがこの間の議論だったと思うんです。それで持ち帰っているわけですから、だからそれと違う話になるんだったら、もう全然、また違う。今日議論してもしようがないんじゃないですか。
今日のところは、先ほど議長からも、そういう２週間前の議案の説明のときに、もう少し丁寧に、この間いただいた意見に対する回答もある、また、今それぞれの御意見を踏まえて、私も今日結論を出そうとは、出すのはちょっとさすがに拙速かなという感じがしています。 ただ、やはりそんなにだらだらとやることでもないのかなとかということがありますので、４定前になるか、１定前なのかとかという議論も含めて、そこら辺、今、田中正也委員からも言っていただいたようなことを踏まえて、やはり共通認識として、いわゆる職員の負担を軽減するということも含めて、協力、努力をしていきたいなというのは、皆さんの中ではそれは共有されているのではないかなと思います。ただ事情が異なるということもありますので、本件につきましては、本日とかそこら辺を踏まえて、一旦会派のほうにお持ち帰りいただいて、この後、ちょっと休憩の中でお諮りいたしますが、どのタイミングでやるか等も含めて、ちょっと御協議をさせていただきたいなと思います。 本日のところは、この件については継続協議ということで進めさせていただきたいと思いますが、はい、薬丸委員。
◆薬丸義人委員 協議継続ということであればそれで構わないんですけれども、議長におかれても、区長部局のほうにこれだけ取り合ってもらって、いろんな話はしているので、このままに置いておくと、区長部局のほうは２週間前までに、より内容の濃い説明をする、議案の説明内容を膨らませるだとか、それから区長発言についても２週間前にまとめるような動きを早速取り始めているかもしれないので、そこに関しては、今議会のほうはまとまっていなかったということだけは、速やかに区長部局のほうには、議長を通じてお伝えいただければと思います。それが礼儀だと思います。
議長、それに関して何かございますか。 一柳議長。
◆一柳直宏議長 かしこまりました。ただ、区長部局から上がってきている文書、先ほど治田幹事長のほうからお話がございましたけれども、私前に申し上げたとおり、区長部局からああいう文書が上がってくるということは、質問の提出時間に関して、要旨を出してくださいというのは３日前にというのが要望の趣旨だというふうに感じますので、そこに関してはまたしっかりと御議論いただいて、可能な限り早めに実施していただければなというのは、私の意見として申し述べておきます。
（「なし」と言う者あり）
暫時休憩いたします。 午前１１時５６分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後０時０１分 再開
それでは改めて、２番の質問要旨提供に関する対応について、本日は継続協議として終了いたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と言う者あり）
協議事項は以上ですが、終了してよろしいですか。 （「はい」と言う者あり）
その他に移ります。 その他の１番、その他。 まず、沢島文教委員長から発言を求められておりますので。 沢島委員長。
具体的には、主査報告は削らないで全文掲載すべきじゃないかという意見です。当然急にできる話じゃないので、今回のだよりには反映されないことは重々承知した上で意見を申し上げております。 私もいろいろ考えたんですけれども、それをしようとすると３つぐらいしか方法がなくて、紙面を増やすか、ほかを削るか、それから文字を小さくするか、かなと思っていて、どれも相当検討しないと答えは出ないかなとは思うので、今日は文教分科会でこういう意見が出たということだけ、ちょっと議運の皆さんと共有させていただければと思って、発言させていただきました。 以上です。
暫時休憩いたします。 午後０時０３分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後０時０７分 再開
ただいま沢島委員長から承った御意見については、皆さんと共有していただいて、今後、検討していくということでよろしいですか。 （「はい」と言う者あり）
その他、皆様から何かありますか。 （「なし」と言う者あり）
（「ありません」と言う者あり）
次回の委員会については、私からお諮りさせていただいてよろしいですか。 次回の委員会は10月31日金曜日、午前11時から開会したいと思いますが、よろしゅうございますか。 （「はい」と言う者あり）
（「なし」と言う者あり）
午後０時０８分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 議会運営委員会委員長 同 委員 同 委員