発言者（7名）
本日の記録署名委員は、斎藤、久永両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
国有地（国家公務員宿舎千駄ヶ谷住宅跡地）の利活用促進を求めるの審査を行います。 本請願は、受理番号第６号、令和５年６月７日受理、渋谷区代々木、南新宿まちづくり検討会、廣田さんほか１名から提出されたものです。 これより討論に入ります。討論をお願いいたします。 自由民主党、斎藤委員。
当該国有地については、平成27年の第３回にて、区として国有地である代々木二・三丁目公務員住宅跡地を渋谷区に払いさげてもらえるよう国に要請することを求める請願がでされ、その後、区と国とで取得に向けた協議が重ねられてきたことは承知しております。 残念ながら、令和２年２月に見積り合わせが不調に終わり、取得を断念せざるを得なくなりましたが、その後も近隣地域からは跡地の環境改善についての要望が区長に提出され、また、これは先日のでほかの委員が相手方を国土交通省と誤解しておりましたけれども、地域のまちづくり検討会の皆様が渋谷区を交えて関東財務局東京事務所と意見交換を数回にわたり開催されていることも重ねて承知しております。 国有地の跡地の利活用についても地域は大いに期待を寄せておられますが、住宅閉鎖後も８年にわたり放置されている建物については、外周フェンスを高くするなどの改善は行われてきましたが、防犯や不審火など防火の不安を解消するためにも、早急に解体工事に着手してほしいというのが地域住民や関係者の強いであると考えます。 渋谷区の所管当局がこれまでも地域と積極的に協議を重ねて取り組んでこられていますが、本請願を受けて、区議会としても地域の声をしっかりと受け止めるべきであると考え、賛成いたします。
○橋本委員長 立憲・国民、増田委員。
本請願は、当該国有地の取得交渉が令和２年に不調に終わった後、国による既存建物の解体が着手されずに残置されている現状に関し、区当局が国に対して請願書記載の請願内容のことを強く申し入れるよう、区議会から区へ要請することを求めるものです。 同内容の国への要請は、現在、半年に１回ペースで関東財務局の所管担当者、地元町会代表者、地元商店街代表者、本区の所管担当者、国会議員、区議会議員などによる協議が行われていると紹介議員から報告がありました。 しかしながら、地元からの要望は、国の早期アクションにつながっていない、国の担当者の異動等によって交渉が停滞しがちであるとの報告もありました。 現在のスキームで国の早期アクションを実現させるには限界があると考えられ、区から国へ強く申し入れるべきフェーズに至っていると考え、採択に賛成いたします。 本件をめぐっては、令和４年第１回定例会における当の治田学議員の代表質問に対し、区長から、地域の要望が実現し、区全体の発展に寄与する利活用を図られるよう、引き続き国に働きかけていくとのがありました。是非、長谷部区長に、地元と国との協議の状況と、これを何とか進展させたい住民の方や区議会の意向を改めてお酌み取りいただき、先頭に立って国への申入れを強く実施いただくよう要望を申し上げます。
○橋本委員長 シブヤ笑顔、神薗委員。
本請願の国有地に関して、平成27年９月に閉鎖されて以降、地域の方々の願いである子育て世帯や高齢者が活用できる施設にという意向も受け、渋谷区議会でも働きかけ、区としても複合施設設置へ向けて取得に動きましたが、令和２年２月に見積り合わせが不調に終わりました。 また、令和２年９月に国から当該地を留保財産として定期借地権による貸付けを行う方針が出ましたが、いまだ既存建物の解体工事の着手や利用方針の検討がなされておらず、建物への不法侵入や火災などの可能性もあり、地域住民の懸念や不安は大きくなる一方であります。区から強く国に再度要請する必要性があると考えます。 よって、シブヤを笑顔にする会は、本請願の採択に賛成といたします。
○橋本委員長 公明党、久永委員。
まず、この請願の地域、代々木二丁目・三丁目に属する表記の国有地については、令和２年２月に区と国との見積り合わせが不調に終わり、９月に当該地を留保財産として定期借地権による貸付けを行うという方向に変わってしまいました。残念な結果となってしまいましたが、この後も、私どもの会派のところにも、地域の住民の方から、できるだけ早く安全安心を担保していただきたい。また、今残っている既存の建物の解体を求める思いをたくさんの方からいただいてまいりました。 今回の請願の願意は、できるだけ早期に既存建物の解体工事に着手をすることというのが一番の大きな願いだと、私ども受け止めております。しっかりこれを進めていく上でも、議会からきちんと要請をしていただくという願意に関して、公明党は賛成をいたします。
○橋本委員長 共産党、牛尾委員。
当議会では2015年、住民の要望を受けて、区に払下げを求める請願を採択しました。令和２年の区と国との見積り合わせが不調に終わりましたが、当会派としては、その後も繰り返し区にその取得、あるいは定期借地による利用を主張し、そして特養ホームをはじめ、住みやすい環境、施設づくりを提案させていただきました。 今回、これまで継続していた住民と関東財務局との話合いがなかなか進まないということから、区議会として改めて区当局にきちんと国への申入れをしてほしいという請願ですので、これまで直接の区としての交渉の場というのはやられてこなかったというふうにも思っていますので、改めて当議会として、区当局に対しても、既存の建物の解体、さらには地元の要望に沿った利用、そして、そのために区としても何らかの利用できるような状況をつくり出すための交渉を強く求めるものです。
○橋本委員長 維新の会、星野委員。
2013年、10年も前から検討会が立ち上げられ、国、区、住民間で話し合われ、意見交換がされてきたにもかかわらず、一向に対策は進まず、停滞し、廃墟のまま放置状態とのことで、周辺の治安環境の悪化、そして大きくは万一の災害時の倒壊などの可能性を考えますと、区民の方々の不安はいかばかりかとお察しいたします。早急に不安を取り除く必要があると考えます。 国とはより密に本件を前進させるための意見交換をしていくよう要望し、また、区から国へ対し、建物の解体の要望を強くしていくべきであると考えますので、本請願の採択に賛成いたします。
以上で討論を終了することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
これより、国有地（国家公務員宿舎千駄ヶ谷住宅跡地）の利活用促進を求める請願をいたします。 本請願について、採択することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
なお、請願の審査結果については、意見をつけて議長に報告することになっております。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後２時２４分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後２時２５分 再開
本請願の意見は、請願の趣旨に沿うよう善処されたい。そして、措置は、区長に送付するものとする。以上と決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
なお、委員長報告については、委員長一任ということでお願いいたします。 後日、机上配付させていただきます。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後２時２６分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後２時４０分 再開
令和５年度事業計画（案）についてですが、前回の御意見を踏まえて、大きな１番の区内の交通問題に関する調査並びに対策の件の二つ目の大項目、「区内の鉄道路線等について」という形で「等」を加えるという修正の対応をさせていただきましたが、御意見ございますでしょうか。 増田委員。
◆増田委員 これに関連して、前回、羽田飛行ルート、都心低空飛行ルートの問題をここに明記するかどうかという議論があったかと思うんですけれども、会派で持ち帰りまして、結果、この事業計画の１の鉄道路線等についての（２）その他、関係機関等との話合いの中で、これから２年の委員会でも取り上げてくださること、これを委員長として明言いただけるのであれば、ここに明記しなくても受け入れられるという意見でまとまりましたので、是非、羽田空港の都心低空飛行ルートの問題を、このその他の中で取り扱っていただくことを委員長として明言いただきたいと思います。
○橋本委員長 斎藤委員。
◆斎藤委員 当然、これまでの前期の委員会とかでもこの問題は取り上げてきたので、やっていくということもそうなんだけれども、それを関係機関とも調整しなければいけないと思いますので、それをきちんと検討していくというようなことを言っていただければと私も思います。
ほかに何かございますでしょうか。 （「なし」と言う者あり）
こちらの案のとおり決定するということで御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
令和５年度（案）についてお諮りいたします。 案のとおり決定することで御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
閉会中も継続調査する付議事件についてお諮りいたします。 区内の交通問題に関する調査並びに対策の件、庁舎等公有地問題に関する調査並びに対策の件、以上２件について、閉会中も継続調査することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
次回の委員会は追って通知いたします。 ほかに何かございますか。 （「なし」と言う者あり）
午後２時４４分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 交通・公有地問題特別委員会委員長 橋本侑樹 同 委員 斎藤竜一 同 委員 久永 薫