// 発言者（3名）
// 発言（32件）
本日の進め方についてお諮りします。 議事に入り、先ほど当委員会に付託されました議案及び関連報告を一括議題とし、理事者から説明を受け、質疑、討論及び採決を行います。そして、次の委員会を改めて通知することとして散会。このように進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
これより議事に入ります。 １番、第76号議案 公の施設の指定管理者の指定について、２番、第77号議案 公の施設の指定管理者の指定について、３番、第78号議案 公の施設の指定管理者の指定について、４番、第79号議案 公の施設の指定管理者の指定について、５番、第80号議案 公の施設の指定管理者の指定について、６番、第81号議案 公の施設の指定管理者の指定について、７番、第82号議案 公の施設の指定管理者の指定について及び関連報告の１番、新宿区立高田馬場シニア活動館の指定管理者の指定について、２番、新宿区立戸山シニア活動館の指定管理者の指定について、３番、新宿区立早稲田南町地域交流館の指定管理者の指定について、４番、新宿区立西早稲田地域交流館の指定管理者の指定について、５番、新宿区立下落合地域交流館の指定管理者の指定について、６番、新宿区立中町地域交流館の指定管理者の指定について、７番、新宿区立北山伏地域交流館の指定管理者の指定について、以上を一括議題として理事者から説明を受け、質疑を行います。 理事者の説明を求めます。
先ほど理事会でも確認しましたが、各議案につきましては関連する報告と併せて質疑を行いたいと思います。 これより順次質疑を行います。 初めに、第76号議案及び関連報告について御質疑のある方はどうぞ。
◆渡辺みちたか委員 私からは、委員長、全体的なお話をさせていただきたいと思いますが、よろしいですか。
○のづケン委員長 はい。
区長もこの間、発言等々で、信頼していた企業から裏切られたという表現を使っていらしたと思うんですけれども、残念に思うとか遺憾に思うという表現よりもより強い表現をされていらしたのかなという印象を持っております。 それで、不正をされた企業の調査等々を進めながら、同時にこの11月から後任を決めるという、かなり過密なスケジュールの中で、よくここまでやっていただいたなというふうに思っております。また、11月１日からは、新たな事業者の下で、指定指定管理の下で始まると思いますので、そこもしっかりやっていただければと思います。 それで、全体的なところをお聞きしたいんですが、今回この報告をいただきまして、応募がすごく盛り上がったというか、応募される団体、事業者さんが多いなという印象を持っております。今後もきっと、区の施設、あるいは行政サービス全般もそうだと思うんですが、官民連携とか公民連携の中で、民間の活力を利用して、こういう連携していくような手法というのは今後ますます増えていくと思うんですね。 一方で、この指定管理の公募というと、大体いつも報告を受けるときは、１者のみの応募でしたとかが多くて、よく我々議員サイドから、１者応募で、それが当選をして民間の活力だとか競争だというのは、ちゃんと行えているのかということを我々は言いがちなんですが、今回の応募状況、そして選定を見ますと、ちゃんと民間の活力を利用するに当たっての競争が生まれているんだなというのを改めて実感いたしました。 その点について、今回、応募事業者が多かったこととか、児童館と地域交流館を分けたというのも一つあると思うんですけれども、応募事業者を増やす取組や工夫などがあったら教えていただきたいなと思います。
それで、１点お聞きしたいのは、今回は分けて、地域交流館と児童館を分けて募集をかけたと思いますが、これ、違う事業者が受注をされました。なかなか元の形に戻すことは難しいのかなと思っておるんですけれども、そのあたりについて見解を伺えないでしょうか。
これからは、もう受注された企業があって、その後、更新に係る選定になると思いますので、そういったときに広く営業活動されるのが適正かどうかというのも十分研究を続けていっていただきたいと思います。 とにかく、公民連携の仕組みというのは、この指定管理にとどまらず、きっと将来にかけてもっとボリュームを増やしていくと思いますので、この分野についてもぜひ研究を進めていってください。
まず、今回の出来事で、不正に対する調査であるとか再発防止などを御検討されていると思います。こうした出来事の背景の一つとして、人件費がきちんと保障されるのかということが大きな課題だということは、いろんなところで議論されてきたと思います。 そこで、今回の募集の際に、こうした人件費だとか賃金をしっかり保障するということを提示して、そして選定のときにそれを適切に評価できたのかどうか、そのあたり、ちょっと全般的ですけれども、お伺いしたいと思います。
もし分かれば、これまでワーカーズコープがやっていたときの平均賃金がどうだったのかということと、それが今回の募集・選定でそれより高くなっているのか、改善されたのかということ、現時点でもし分かればお伺いいたします。
今お話の中で、継続して、今残っていらっしゃるスタッフが、また働きたいという方が何名かいらっしゃるということですが、実際どのくらい、何人ぐらいそういう方が残っていらっしゃるかは、もし分かればお伺いいたします。
先ほど渡辺委員からもお話がありましたけれども、併設されている館で、今まではワーカーズコープがやっていたのが、別々に公募して別の事業者が一つの建物に入るということが、早稲田南町地域交流館だと思うんですけれども、そういった場合に、今お話をした継続して雇用するというときに、どの程度、２者がある中で、またさらに早稲田南町地域交流館の場合は、学童がどうなるか分かりませんが、３者となる可能性もありますが、継続雇用でどれくらい御希望が通るのかとか、あと運営上いろいろ懸念されることがあるのかなと思いますが、そのあたりはどのようにお考えでしょうか。
今回、選定をして決めるわけですけれども、処遇改善とか人件費をきちっと上げられるのかということも含めて、同じやり方でやるということではなくて、やっぱり改善できるところはこれから先、また改善をしていっていただけたらなというふうに思っています。
ほかに大丈夫ですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〔発言する者なし〕
次に、第78号議案及び関連報告について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
〔「大丈夫です」と呼ぶ者あり〕
〔発言する者なし〕
よろしいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〔発言する者なし〕
〔「第82号ですよね」と呼ぶ者あり〕
○のづケン委員長 はい、第82号です。
先ほど説明で、応募した団体が最初、説明会のときは６団体だということで、ただ選定の、第１次審査のときは１つになったということですが、この事情についてちょっと御説明いただければと思います。
以上で当委員会に付託されました議案の質疑は終了しました。 これより討論及び採決を行います。 ここでお諮りします。 先ほど理事会でも確認しましたが、当委員会に付託された議案については、討論を省略し、採決を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
初めに、第76号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案どおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第76号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第77号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案どおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第77号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。 次に、第78号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第78号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。 次に、第79号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第79号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。 次に、第80号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第80号議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。 次に、第81号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案のとおり可決すべきものとすることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第81号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第82号議案 公の施設の指定管理者の指定について採決を行います。 本案を原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第82号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で当委員会に付託されました議案の採決は終了しました。 次の委員会は改めて通知します。 本日の委員会はこれで散会します。お疲れさまです。