// 発言者（3名）
// 発言（16件）
ただいまから、放課後対策・幼稚園の在り方調査特別委員会を開会いたします。 初めに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますよう、ご協力をお願いいたします。 それでは、議事に入ります。 付託事項の調査を行います。 当委員会の調査事項は、「子どもたちの放課後の居場所及び区立幼稚園の在り方、私立幼稚園等への支援等に関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する」こととなっております。 初めに、報告事項を申し上げます。 先日、学校法人武蔵野東学園様にご協力をいただき、急遽、同学園の取組について視察をさせていただけることとなり、９月４日水曜日に武蔵野東第一幼稚園、第二幼稚園における自閉症児のクラスの設置・運営について、行政視察を実施いたしました。本件につきましては、後ほど、これまでの委員会活動の振り返りの中で改めて報告をさせていただきますので、ご承知おき願います。 以上で、報告事項を終わります。 次に、調査事項に入ります。 本日は、これまでの委員会活動の振り返りについて、勉強会の開会について、区民等との意見交換の開催について及び公募の実施について、調査・検討いたします。 初めに、これまでの委員会活動の振り返りについてでありますが、本件について、あべ副委員長から説明があります。
それでは、これまでの委員会活動の振り返りをさせていただきます。 前回７月16日開会の委員会におきまして、放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会における放課後対策に係る調査内容を振り返りを行い、今年度、本委員会はこれを継承し、放課後対策についての議論を更に深め、具体的な政策提言につなげていくこととしました。また、放課後対策及び区立幼稚園の在り方並びに私立幼稚園利用者への支援の状況について区の現状を確認するため、理事者との質疑、意見交換を行いました。 ８月１日、２日には、兵庫県神戸市と兵庫県宝塚市の取組について、管外行政調査を実施しました。 神戸市では、平成７年に発生した阪神淡路大震災以降、逼迫した財政状況が続く中、増加する市民ニーズと大きく変化していく社会情勢に対応するために、公立幼稚園の望ましい在り方について、長らく検討を続けていました。今回は、現在、神戸市において取りまとめが行われている「今後の幼児教育・保育における市立幼稚園についての方針」について調査を行い、本区の現状と照らし合わせながら、活発な意見交換を行ってまいりました。 宝塚市では、地域児童育成会、放課後児童クラブ、思春期子どもひろば、少年少女音楽隊といった多様な事業をもって放課後対策に取り組んでいる「子ども未来部アフタースクール課」について、調査を行いました。宝塚市は本区と人口規模が近いこともあり、放課後対策について抱えている課題は共通することが多く、その取組には非常に参考となることが多くございました。 続いて、９月４日には、武蔵野東第一・第二幼稚園と板橋区立上板橋第四小学校あいキッズに訪問し、行政視察を実施しました。先ほど委員長から報告がありましたとおり、武蔵野東第一幼稚園・第二幼稚園の行政視察は、急遽実施が実現したものでございます。 武蔵野東第一幼稚園・第二幼稚園が創立以来取り組んでいる混合教育とは、健常児と自閉症児が分け隔てなく共に過ごす教育システムであり、その取組は、文部科学省のインクルーシブ教育システム構築モデル事業として、国内のみならず世界においても普及を目指す教育モデルであると位置付けられています。当日は、園の方針や考え方、実績などについてご説明をいただくとともに、実際の子どもたちの様子を拝見させていただき、我々としては、深く感銘を受けたところでございます。 板橋区の放課後対策事業あいキッズは、放課後子ども教室事業と放課後児童健全育成事業を一体化して運営しているもので、現在は51の全区立小学校で、ほぼ毎日全学年を対象に開催されています。今回は、その中でも、昨年、放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会の研修会で講師を務めていただいた放課後ＮＰＯアフタースクールが運営している上板橋第四小学校あいキッズを訪問し、事業スキームやメリット・デメリット、運営上の課題についてご説明いただくとともに、放課後の時間を楽しそうに過ごす子どもたちの様子を拝見してまいりました。 以上のとおり、本委員会では、まずは本区の現状を確認し、その後、先進自治体、先進事例について調査を行い、放課後対策及び幼稚園の在り方について知見を深めてきたところでございます。 これまでの委員会活動の振り返りは以上でございます。
ただいまの説明ついて、何かご意見はありませんか。
放課後対策については、実際の利用者の声を聞くことが非常に大事だと思います。学童クラブ、児童館、それから放課後子ども教室の利用者の声、保護者の声を実際に聞くため、現在、実態調査等を実施されているのか、確認をさせていただければと思います。
やはり、区としてしっかりアンケートなどで利用者の声を拾っていくことが必要と思います。児童館、学童クラブについては、事業者がそれぞれアンケートを行ってると思うんですが、例えば区として共通の質問項目を指定していたりしないものなのでしょうか。
それでは、ただいまの説明どおりご承知おき願います。 次に、勉強会の開会についてでありますが、本件について、あべ副委員長から説明があります。
それでは、お手元の資料、幼稚園の在り方に関する勉強会概要（案）をご覧ください。 前回７月16日開会の本委員会におきまして、区立幼稚園の在り方について、本区教育委員会委員との意見交換を実施することとされました。つきましては、10月１日火曜日午前11時から、これを開催したいと考えております。 主なテーマは、５、時程・内容のところに記載のとおり、①区立幼稚園の現状と課題、②区立幼稚園と区立幼稚園に求められる機能・役割として、意見交換を行いたいと思います。 なお、本件に関しましては、教育委員会の性質などに鑑み、議会基本条例等に基づかない非公式の勉強会として開催することといたします。 私からの説明は以上です。
ただいまの説明について、何かご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまの説明のとおり、10月１日火曜日午前11時から勉強会を開催することといたします。 次に、区民等との意見交換についてでありますが、本件について、副委員長から説明があります。
本件も同様、前回７月16日開会の本委員会におきまして、放課後対策及び区立幼稚園の在り方について、小学校ＰＴＡ協議会の皆様及び幼稚園児の保護者の皆様との意見交換を実施することとされました。つきましては、配付しました資料のとおり、それぞれ開催したいと考えております。 まずは、放課後対策に関する区民等との意見交換会概要（案）をご覧ください。 本件は、放課後対策について、墨田区立小学校ＰＴＡ協議会の皆様と意見交換を行うため、議会基本条例第13条第５項の規定による意見交換会を開催するものです。 10月１日火曜日午後７時から開催することとし、主なテーマは、５、時程・内容のところに記載のとおり、①子どもたちの放課後の過ごし方の現状と保護者として感じている良い点・悪い点、②区が実施している学童クラブ・児童館・放課後子ども教室に対して感じていること・区に対して望むこととして、意見交換を行いたいと思います。 なお、本件に関しましては、放課後対策に関連して、子ども施策全般に係る内容に話が及ぶ可能性があるため、本委員会に所属していない子ども文教委員会委員にオブザーバーとして出席を求めることといたします。 次に、幼稚園の在り方に関する区民等との意見交換会概要（案）をご覧ください。 本件は、幼稚園の在り方について、区立幼稚園児及び私立幼稚園児の保護者の皆様とそれぞれ意見交換を行うため、議会基本条例第13条第５号の規定による意見交換会を開催するものです。 日程についてでございますが、相手方との調整もありますので、現段階では12月中とさせていただいております。 本件は２部制での実施を考えておりまして、私立幼稚園児の保護者との意見交換会を午前10時から、区立幼稚園児の保護者との意見交換会を午後１時から開催することとし、主なテーマは、５、内容に記載のとおり、私立幼稚園児童の保護者との意見交換会においては、「私立幼稚園児の保護者世帯への支援・補助の在り方に関して区に対して望むこと」として、区立幼稚園児の保護者との意見交換会においては、「区立幼稚園の現状とその在り方について区に対して望むこと」として、意見交換会を行いたいと思います。 なお、私立幼稚園児の保護者との意見交換会につきましては、この後、改めて協議いただきますが、区民公募を実施したいと考えております。 私からの説明は以上です。
ありがとうございます。 ただいまの説明について、何かご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまの説明のとおり決定することといたします。 次に、公募の実施についてご協議願います。 本件に関しましては、９月６日、議長から私、委員長に、意見交換会等を開催するに当たっては区民公募を積極的に実施するよう申入れがございました。このことを受け、今回、私立幼稚園児の保護者との意見交換会を開催するに当たり、本区議会として初めてとなる取組となります公募を実施しようとするものでございます。 本件について、副委員長から説明があります。
区民公募を実施するに当たり、要領（案）を作成いたしました。 お手元の資料、放課後対策・幼稚園の在り方調査特別委員会における区民等との意見交換会参加者の公募要領（案）をご覧ください。 初めに、１、趣旨でございますが、この要領は墨田区基本条例第13条第５号の規定により開催する放課後対策幼稚園の在り方調査特別委員会における意見交換会への参加者を区民から公募することに際し、必要な事項を定めるもので、今回限りのものとなります。 ２、意見交換会の要領は記載のとおりでございますが、開催日時につきましては公募実施までに決定するものといたします。 ３、公募期間は11月７日木曜日から11月25日月曜日まで、４、公募人数は10人程度としております。 ５、応募資格についてでございますが、（１）として、墨田区内の私立幼稚園に通っている園児の保護者であり、本区の幼稚園行政について建設的な意見があること、（２）として、意見交換会に出席し、意見を述べ、また意見交換を行うことができることとしております。 ６、応募方法は、令和６年11月25日月曜日必着で、別紙の申込書を区議会事務局宛てに持参又は郵送、メールにて提出することとします。 ７、選考方法についてですが、まずは事務局において書類の様式審査を行った後、正副議長及び正副委員長において、年齢や地域の著しい偏りが生じないようにするなど、総合的に審査し、決定することとしております。 ８、記念品については記載のとおりでございます。 区民公募の実施は本区議会として初めての取組となります。今後の議会として、公募の実施に関する要領や基準の整備が必要となってくるものと思いますが、今回の要領にのっとって公募を実施したいと考えております。 私からの説明は以上です。
ただいまの説明について、何かご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ただいまの説明のとおり決定することといたします。 なお、公募につきましては、議会が主体として実施する必要があることから、私委員長から議長へ申入れをいたしますので、ご承知おき願います。 本日の調査事項は以上でございます。 ほかに何かありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、以上で放課後対策・幼稚園の在り方調査特別委員会を閉会いたします。 午前１１時２２分閉会