令和 5年 第2回定例会 （第10号 7月10日）

これより本日の会議を開きます。 ───────────────────◇────────────────────

会議録署名議員を御指名申し上げます。 １４番藤澤愛子さん、１５番松下創一郎さん、１７番原田たかきさん、以上の方にお願いいたします。 ───────────────────◇────────────────────

この際、御報告申し上げます。 区長より、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、豊島区土地開発公社、公益財団法人としま未来文化財団、一般財団法人東京広域勤労者サービスセンター、東長崎駅・椎名町駅整備株式会社、医療法人財団豊島健康診査センターの経営状況を説明する書類及びその他関係書類が提出され、その写しを既にお手元に御配付してございます。 御了承願います。 ───────────────────◇────────────────────

これより日程に入ります。 本日の既定日程の案件については、既に審査報告書及び継続審査申出書の写しをお手元に配付してございますので、御了承願います。 日程第１から第３までを一括して議題といたします。

第２５号議案、豊島区手数料条例の一部を改正する条例外２議案、委員会審査報告。

３議案について、総務委員長より報告がございます。 〔藤澤愛子議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 これら３議案は、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、これら３議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第４を議題といたします。

第２９号議案、こども家庭庁設置法等の施行に伴う厚生労働省関係省令の整備等に関する省令の施行等に伴う関係条例の整理に関する条例、委員会審査報告。

本議案について、子ども文教委員長より報告がございます。 〔星 京子議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 第２９号議案について、子ども文教委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第２９号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第５を議題といたします。

第３０号議案、南長崎第一保育園全面改修に伴う製作家具（ロッカー・収納戸棚ほか）の買入れについて、委員会審査報告。

本議案について、総務委員長より報告がございます。 〔藤澤愛子議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 第３０号議案について、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第３０号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第６を議題といたします。

第３１号議案、山手線池袋・大塚間西巣鴨橋新設工事委託契約の一部の変更について、委員会審査報告。

本議案について、総務委員長より報告がございます。 〔藤澤愛子議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 第３１号議案について、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第３１号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第７を議題といたします。

第３２号議案、令和５年度豊島区一般会計補正予算（第４号）、委員会審査報告。

本議案について、総務委員長より報告がございます。 〔藤澤愛子議員登壇〕

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 第３２号議案について、総務委員長の報告どおり、原案を可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、第３２号議案は、原案が可決されました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第８から第１２までを一括して議題といたします。

５陳情第１０号、豊島区客引き行為等の防止に関する条例についての陳情外４件、委員会審査報告。

これより討論に入ります。 この際、５陳情第１２号について、３６番議員より、５請願第２号について、２２番議員より討論の通告がございましたので、順次これを許可いたします。 まず、３６番議員より発言がございます。 〔垣内信行議員登壇〕（拍手）

次に、２２番議員より発言がございます。 〔清水みちこ議員登壇〕（拍手）

討論を終わります。 これより採決に入ります。 まず、５陳情第１２号について採決いたします。 本件について、都市整備委員会の報告どおり、不採択とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第１２号は、不採択とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

次に、５請願第２号について採決いたします。 本件について、子ども文教委員会の報告どおり、不採択とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５請願第２号は、不採択とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

地方自治法第１１７条の規定により、竹下ひろみ議員は除斥となりますので、退場を求めます。 〔竹下ひろみ議員退場〕

次に、５陳情第９号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の報告どおり、不採択とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、５陳情第９号は、不採択とすることに決定いたしました。 〔竹下ひろみ議員入場〕 ────────────────────────────────────────

次に、ただいま議決した請願・陳情３件を除く陳情２件について採決いたします。 これら２件について、それぞれの委員会の報告どおりとすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、これら陳情２件は、それぞれの委員会の報告どおりとすることに決定いたしました。 ───────────────────◇────────────────────

日程第１３から第１５までを一括として議題といたします。

５陳情第１１号、公共施設である庁舎内において政党機関紙の勧誘・配達・集金を自粛するよう求める陳情外２件、委員会継続審査申出分。

これより討論に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 まず、５陳情第１１号について採決いたします。 本件について、総務委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第１１号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ────────────────────────────────────────

地方自治法第１１７条の規定により、松下創一郎議員、竹下ひろみ議員は除斥となりますので、退場を求めます。 〔松下創一郎議員、竹下ひろみ議員退場〕

次に、５陳情第１３号について採決いたします。 本件について、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席ください。 起立多数と認めます。 よって、５陳情第１３号は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 〔松下創一郎議員、竹下ひろみ議員入場〕 ────────────────────────────────────────

最後に、定例会・臨時会の会期等に関する事項について採決いたします。 本件は、議会運営委員会の申し出どおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、定例会・臨時会の会期等に関する事項は、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。 ───────────────────◇────────────────────

続いて、日程の追加についてお諮りいたします。 ただいま区長より、同意を求める議案１件が提出されました。 よって、これを本日の日程に追加し、追加日程第１として直ちに議題といたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、そのように決定いたします。 ───────────────────◇────────────────────

追加日程第１を議題といたします。

第３３号議案、名誉区民の選定について。

本議案について、区長より説明がございます。 〔高際みゆき区長登壇〕

第３３号議案、豊島区名誉区民の選定につきまして、御説明を申し上げます。 ここに名誉区民として顕彰いたしたく推薦申し上げます方は、故高野之夫豊島区長でございます。 それでは、高野氏の御功績等につきまして、お手元の功績調書に沿いまして御説明を申し上げます。 高野氏は、昭和５８年に豊島区議会議員に初当選して以来、区議会議員を２期、都議会議員を３期歴任されました。そして、平成１１年からは６期２４年の長きにわたり、豊島区長として区政の進展及び区民福祉の向上に尽力されました。 区長就任後は、破綻寸前の財政状況を立て直すべく、事務事業の見直しや職員数の削減、施設の統廃合など、財政健全化に向けた行財政改革を断行されました。また、オウム真理教本部移転の反対運動に代表されるように、区民生活の安全・安心を守るために力を尽くされました。 平成１４年の区制施行７０周年を契機として進めた文化によるまちづくりの取組みが評価され、平成２１年に文化庁長官表彰（文化創造都市部門）を受賞されたことに加え、平成２４年には区内団体等とともに、部門横断的な連携、協働の下で推進した安全・安心への取組みが評価され、東京で初めてセーフコミュニティ国際認証を取得されました。平成２６年には、東京２３区で唯一消滅可能性都市に指摘されたことを受け、直ちに対策本部を設置し、様々な取組みを展開されました。その結果、平成２９年には待機児童ゼロを達成するとともに、指摘を受けた平成２６年からの４年間で区の人口は約１万５，０００人も増加をいたしました。また、平成２７年には、長年の懸案だった新庁舎の移転、整備を、土地活用による収入で新たな財政負担をかけることなく実現する一方、旧庁舎跡地の民間活用を誘導し、新たな文化にぎわい拠点Ｈａｒｅｚａ池袋として変貌させ、宝塚公演も実現させました。さらには平成３１年、日本代表都市として選定された国家的文化プロジェクト「東アジア文化都市２０１９」において、マンガ・アニメ・舞台芸術といった本区が誇る文化を国内外へ強く発信されました。このほか、池袋駅周辺の４つの公園を核にしたまちづくり、ウイロードの整備などにより、池袋のまちのイメージは格段の進化を遂げ、これまでの「暗い」「怖い」「汚い」イメージを払拭させました。令和２年、コロナ禍の危機においては、区独自のワクチン接種体制づくりなどを迅速に実行する一方、常に将来を見据えた挑戦を続け、東京初の「ＳＤＧｓ未来都市」「自治体ＳＤＧｓモデル事業」のダブル選定を達成しました。 このように、高野氏は財政健全化に向けた行財政改革に着実に取り組むとともに、公と民の知恵と力を結集し、国際アート・カルチャー都市としまのまちづくりを進めることで、本区の魅力を高め、国内外に発信し、区政を大きく発展させました。 そして、これらの御功績に対し、天皇陛下から従四位に叙され、また旭日中綬章が授与されております。 以上のような御功績が示すとおり、高野氏は区政発展に大きく寄与された方であり、真に本区が誇り得る名誉区民として申し分のない方と存じ、本案を提出した次第でございます。 何とぞ、議員各位の御理解ある御同意を賜りますよう、お願いを申し上げます。

これより討論に入ります。 この際、３５番議員及び２７番議員より、討論の通告がございましたので、順次これを許可いたします。 まず、３５番議員より発言がございます。 〔小林ひろみ議員登壇〕（拍手）

次に、２７番議員より発言がございます。 〔芳賀竜朗議員登壇〕（拍手）

討論を終わります。 〔泉谷つよし議員、林二葉議員、ふるぼう知生議員、入江あゆみ議員退場〕

これより採決に入ります。 第３３号議案について、賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第３３号議案は、同意することに決定いたしました。 〔泉谷つよし議員、林二葉議員、ふるぼう知生議員、入江あゆみ議員入場〕 ───────────────────◇────────────────────

続いて、日程の追加についてお諮りいたします。 ただいま区長より、同意を求める議案１件が提出されました。 よって、これを本日の日程に追加し、追加日程第２として直ちに議題といたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、そのように決定いたします。 ───────────────────◇────────────────────

追加日程第２を議題といたします。

第３４号議案、豊島区副区長の選任について。

本議案について、区長より説明がございます。 〔高際みゆき区長登壇〕

第３４号議案、豊島区副区長の選任につきまして御説明を申し上げます。 今回の御提案は、本区副区長齊藤雅人氏が７月１０日をもって退任することに伴い、その後任を選任いたしたく、地方自治法の定めるところにより、議会の御同意をお願い申し上げるものでございます。 副区長の職は区長の最高補助機関であり、その職責は区長の事務を補助するとともに、広く職員の担当する事務を指導監督するなど、極めて重要な職であります。したがいまして、その人選につきましては、慎重に検討してまいりました。その結果、元豊島区総務部長であり、現在、豊島区民社会福祉協議会事務局長の職にある天貝勝己氏を最適任と考え、選任いたしたく、本日、御提案申し上げた次第でございます。 天貝勝己氏は、略歴にございますとおり、昭和５７年に本区に奉職して以来、４２年間、豊島区一筋で区に尽くしてきた人物であります。優秀な成績で勤務され、平成１４年度管理職選考に合格、平成１５年４月、教育委員会事務局教育改革推進課長として管理職の第一歩を記した後、庁舎建設室長、総務課長、教育総務部長、さらに総務部長などを歴任し、平成３１年４月から豊島区民社会福祉協議会事務局長として、その職責を全うしているところでございます。 天貝勝己氏は、様々な行政課題に迅速かつ的確に対応するとともに、物事の本質をつかみ先を見通すことのできるマネジメント能力の高い管理職として、広く職員の信頼を得ながら数々の重要ポストにおいて役割を果たしてこられました。特に新たな財政負担をかけることなく実現した日本初の民間マンション一体型の新庁舎建設に際し敏腕を振るわれたほか、多くの区民の皆様と連携して実施した区制施行８０周年事業や教育環境の充実など、豊島区の新たな魅力と活力の創造に取り組み、着実に成果を積み重ねてこられました。 豊島区は今後さらに大きく発展しようとしております。全職員がチーム豊島区として結束し、一人一人の職員の能力を最大限に引き出し、山積する行政課題に迅速かつ的確に対応する。そして、区民の皆様の期待に応え、誰もが住みたくなるまちを実現していくため、天貝勝己氏の卓越した行政手腕が期待されるところであり、本区副区長として最適任であると判断した次第でございます。 何とぞ、議員各位の御理解ある御同意を賜りますよう、お願いを申し上げます。

これより質疑に入ります。

賛成者がございますので、お諮りいたします。 本動議に御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、これより採決に入ります。 第３４号議案について、賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕

御着席願います。 起立多数と認めます。 よって、第３４号議案は、同意することに決定いたしました。 ───────────────────◇────────────────────

続いて、日程の追加についてお諮りいたします。 議員の派遣についてを本日の日程に追加し、追加日程第３として直ちに議題といたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、そのように決定いたします。 ───────────────────◇────────────────────

追加日程第３を議題といたします。

議員の派遣について。

本件について、局長に朗読させます。

議員の派遣について。地方自治法第１００条第１３項及び豊島区議会会議規則第１２８条第１項の規定により、次のとおり議員を派遣する。 項番１、被爆７８周年長崎原爆犠牲者慰霊平和祈念式典。（１）派遣目的、平和祈念式典への参加。（２）派遣場所、長崎県長崎市。（３）派遣期間、令和５年８月８日～９日。（４）派遣議員、入江あゆみ議員、北岡あや子議員、川瀬さなえ議員、清水みちこ議員、西山陽介議員、芳賀竜朗議員、細川正博議員。 項番２、第６１回東京河川改修促進連盟総会及び促進大会。（１）派遣目的、総会及び大会への参加。（２）派遣場所、調布市グリーンホール。（３）派遣期間、令和５年８月１０日。（４）派遣議員、小林弘明議員、井上幸一議員、林二葉議員、宮崎けい子議員、西山陽介議員、辻薫議員、中澤まさゆき議員、垣内信行議員。 以上でございます。

議員の派遣については、ただいま局長が朗読したとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、そのように決定いたします。 なお、お諮りいたします。 ただいま決定された派遣の内容に今後変更を要するときは、その取扱いを議長に一任いただきたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認め、そのように決定いたします。 ───────────────────◇────────────────────

この際、申し上げます。 泉谷つよし議員より、６月２８日の会議における発言について、「…………………」の部分を取り消したい旨の申し出がありました。 地方自治法第１１７条の規定により、泉谷つよし議員は除斥となりますので、退場を求めます。 〔泉谷つよし議員退場〕

お諮りいたします。 この取消しを許可することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

御異議ないものと認めます。 よって、泉谷つよし議員からの発言の取消し申し出を許可することに決定いたしました。 〔泉谷つよし議員入場〕 ───────────────────◇────────────────────

以上で本日の日程全部を終了いたしました。 会議を閉じます。 これをもって令和５年第２回豊島区議会定例会を閉会いたします。 午後２時１８分閉議及び閉会