発言者（11名）
ただいまから、文教を開会いたします。 署名委員に、勝山委員、佐野委員、お願いいたします。 はじめに、本日の委員会の進め方についてですが、執行部報告終了後、委員会を休憩して協議会を開催し、都市視察についての協議を行います。 その後、委員会を再開して、都市視察の調査項目、視察先及び日程について決定したいと思いますので、ご承知おきください。 これより審査に入ります。 当委員会にされております陳情については、委員の皆様には、ファイルにして机上に配付してありますので、ご確認願います。 本日は初めての陳情審査となりますので、陳情文の朗読と資料要求程度にとどめることとします。 なお、・陳情の処理については、お手元のファイルに添付してある資料のとおり、議会運営委員会による申合せ事項をご確認願います。 これは陳情審査に期限を設けることで、結論をより積極的に出していくために申し合わせたものです。審査期限までに結論に至らない陳情については、議長に閉会中のの申出をいたしません。このことを踏まえて審査をお願いします。 それでは、陳情の審査に入ります。 はじめに、第３号、小中学校の給食費の無償化を求める陳情について審査いたします。 事務局に陳情文を朗読させます。
それでは、資料要求がありましたらお願いいたします。
この内容につきましては、既に化の方向が出されておりまして、議会でも賛意が次々と表明されていることだと思います。 結論につきましては最終日となりますが、経緯からすると、この陳情のに沿った方向になるのではないかと考えられます。ですから、私からは、資料請求はいたしません。 さらに、結論が願意に沿った方向で結論が出されました折には、次の委員会を待たずに、どのような取扱いにしたいかということで陳情者にお聞きいただくことがよろしいのではないかと考えますが、いかがでしょうか。
そのとおりです。 ほかにありませんか。
全く今のご意見に賛意を示します。
ほかにないようでしたら、本日は継続とし、閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第５号、船堀駅前地区まちづくりに関する陳情について審査いたします。 事務局に陳情文を朗読させます。
それでは、資料要求がありましたらお願いいたします。
２点お願いをしたいと思います。 江戸川区の図書館の場所を地図に落としていただきたい、お示しいただきたいと思います。その際には、学校と地域図書館との連携がされているところも含めてお出しいただければと思います。 ２点目は、江戸川区としての図書館の在り方についての考え方、これについて皆で共有できますように、書かれたものをお示しいただければと思います。
次回で、文書でいいんでしょう。
そうですね。はい。
文書で、はい。
私からは、４点要求いたします。 まず１点目、東京２３区の図書館数及び各区の面積の一覧。二つ目、区内各図書館の蔵書数、ＣＤ・ＤＶＤの数と年間利用者数、そして書籍等の貸出数をお願いいたします。３点目、区内の各コミュニティ図書館についても、２点目と同じ資料をお願いいたします。四つ目、区立図書館の建設年の一覧。 以上４点、要求いたします。
２３区の図書館は全て公立ですか。公立のみ。 よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
お願いします。 ほかにはございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ほかにないようでしたら、本日は継続とし、閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第６号、中学校へのスピーキングテスト結果の令和６年度都立高校入試への活用中止に関する陳情について審査いたします。 事務局に陳情文を朗読させます。
それでは、資料要求がありましたらお願いいたします。
この陳情につきまして、資料としてお出しをいただきたいのは３点あります。 １点目は、そもそもこのＥＳＡＴ－Ｊの事業そのものの目的は何なのか。 二つ目に、事業の内容。これは、いずれも都教委の資料によるかと思いますが、３点目は、現場において、昨年１１月に実施された区内における実施内容について、その課題。現状、どのような課題があったのか。また、その後の改善はどうなったのか。そして、今後の課題。今後についても、どのような課題を認識されていらっしゃるか。これは区教委のご判断をぜひお聞きしたいと思っています。以上３点。
よろしいですか。
私からは、少し多くなりますが、ここに書かれている内容を正確に確認するために、８点の資料をご用意いただければと思います。 １点目は、今年度、中学３年生の学年用に出されている実施要綱と、また、１、２年生に出されている実施要綱で、もしまだ出されていなければ、出された時点で、これは頂ければと思います。 ２点目は、英語教員に向けて、ＥＳＡＴ－Ｊの説明会がされていると思いますので、この説明会資料。 ３点目は、これは中道委員と関係する内容となりますが、前年度にアンケートなどにより、先生方から、あるいは生徒から出された問題点と評価点、教育委員会が把握されたものについてお示しいただきたいと思います。 ４点目は、スコアレポートの、これはひな形を頂きたいと思います。 ５点目は、不受験者に対する取扱いについて書かれているものです。 ６点目は、指導要領を逸脱した内容があったと書かれておりますので、この指導要領を逸脱した出題内容について、どんなものであったかということです。 ７点目は、採点ミスがあったということが書かれておりますので、採点ミスの内容について。そして、最後８点目は、ベネッセのＧＴＥＣ Ｃｏｒｅの中で、４技能調査がされて、これが東京都の九つの自治体では、全ての学校でこのＧＴＥＣ Ｃｏｒｅ、ベネッセの調査について受けさせているということをお聞きしております。この内容とＥＳＡＴ－Ｊの問題が酷似しているということが言われていますので、ベネッセのＧＴＥＣ Ｃｏｒｅの出題内容、そして、ＥＳＡＴ－Ｊの出題内容、これを双方頂ければと思います。 以上、８点にわたりますが、よろしくお願いいたします。
今の資料要求、よろしいですか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
私からは、３点の資料の要求をいたします。 １点目は、③の音漏れがあったと受験者、試験監督から多くの指摘というところがございまして、多くのところの具体的な数字があればお願いいたします。 ２点目は、④で、ここは間宮委員と一緒でございます。 ３点目が、８人の採点ミスのあったことが明らかになりましたとありますが、それが具体的に合否に影響したか、これも分かれば資料お願いいたします。
よろしいですか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
私からは、４点要求したいと思います。 まず、１点目、試験当日、都教委は解答内容に影響のあるトラブルはなかったということですが、まず都から区にどのような調査、聞き取りがあったのかという記録。そして、区では、各学校にどのような調査をして、解答結果はどのようなものであったか、その一覧を要求いたします。 ２点目、やはり採点ミスが江戸川区でも起こったということで、採点の業者、場所、期間、体制、採点体制が分かる資料、こちらを要求いたします。 ３点目、保護者の方が個人情報の登録に大いに懸念を持っているということですので、登録した情報がどの会社に伝えられて、どう処理されたかが分かる、そういった資料。 そして、４点目は、英語の江戸川区と教育長が宣言されました。こういった英語教育の核としての在り方に対して、どんな声、どのような考えから施策がつくられたか。こちらが分かる資料を要求したいと思います。
もう一度確認したいんですけれども、１点目が、都から区に聞き取りの調査の一覧ですね。
はい、そうです。
何についての調査でしょう。
解答内容に影響のあるトラブルはなかったと思いますけれども、都から区に何かアンケート調査をして、どのようなトラブルの報告があったかという内容のものです。
これ、検査は東京都が行っておりまして、江戸川区が行っているわけではありません。ですので、江戸川区が実施した検査に対して何かトラブルがあったかという調査は、東京都から来ません。どの件についての調査というふうに考えればよろしいでしょうか。
都の教育委員会から、区に、調査や聞き取りはなかったということでしょうか。
トラブルがあったかどうかの確認も、これは東京都が行っておりまして、我々は、テストには一切関与しておりませんので、トラブルの状況等について我々が提出するような調査はありません。
分かりました。
よろしいですか。
はい、大丈夫です。
続けて３点目、もう一度お願いしてよろしいでしょうか。
保護者が、ベネッセに登録した個人情報が、ベネッセからどの会社に伝えられて、どう処理されたかの、それが分かるものです。
繰返しになるんですけれども、こちらのテストですけれども、東京都教育委員会が実施しておりまして、この情報がどの会社に流れて、どういう経緯でベネッセに行っているかというのは、我々はあずかり知らないところなんですけれども、どうでしょうか。
分かりました、大丈夫です。
それから、２点目が採点ミスの状況について何か分かるものというふうにおっしゃったと思うんですけれども、またこれも繰返しになるんですが、こちら実際テストを行ったのは区教育委員会ではなく都教育委員会でございまして、テストの実施に我々は運営には関わっておりません。ですので、ミスが起きた状況等は、我々は把握できておりません。つまり、東京都教育委員会が発表した内容でございます。よろしいでしょうか。
はい、大丈夫です。
２点目は、東京都教育委員会から出た採点ミスに関する情報ということでよろしかったでしょうか。
はい、分かりました、大丈夫です。
続けて、４点目が、英語の江戸川を標榜する上で、江戸川区の今後の方針でよろしかったでしょうか。
はい、間違いないです。
分かりました。
ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ほかにないようでしたら、本日は継続とし、閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 以上で、陳情の審査を終了いたします。 次に、都市視察以外の所管事務調査についてですが、次回７月１２日の委員会につきましては、百々教育研究所長より、区内の情緒障害の通級指導の取組みについてご所見をお話しいただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 ほかに、特になければ、都市視察以外の所管事務調査について、本日は継続とし、閉会中の継続調査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 なお、都市視察に関わる事項については、冒頭に申し上げたとおり、再開後にお諮りします。 次に、執行部より報告があります。 教育委員会、お願いいたします。
前回、間宮議員から資料要求された区立小中学校の児童・生徒数の推移です、過去１０年間です。 まず小学校ですが、平成２６年、固定級の数２８５人というのが全体の合計に占める割合ですけれども、こちら０．８％だったのが、令和５年に３７３人ということで１．１４％、０．３４ポイント増加しております。中学校、こちらのほう最後の欄が児童となっていて、これ生徒の間違いなので訂正お願いします、申し訳ありませんでした。こちら、平成２６年２１０人ということで、固定級の生徒が全体に占める割合１．２７％だったのが、現在は２６２名ということで１．７６％、０．４９ポイントアップしております。合計数ですけれども、こちら固定級の生徒の割合４９５人ということで、全体に占める割合が０．９５％だったのが、令和５年度６３５人ということで、全体に占める割合が１．３４％、０．３９ポイントのアップとなっております。
私のほうからは、小学校の新校舎の竣工について、２点ご報告させていただきます。 まず、１点目でございます。 篠崎小学校新校舎の竣工についてでございます。 こちら、最初の予定では３月末の竣工ということで予定していたところでございますけれども、建設途中で微量の土壌汚染が発覚いたしました。土の入替え等もやりましたので２か月遅れたということで、５月末の竣工になってございます。 工事期間につきましては、外構・校庭の整備を含めまして、来年の３月末の予定でございます。敷地面積は８，８３２平米、建築面積は３，７２２平米、延床面積は８，９３０平米で、鉄筋コンクリート造でございます。４階建てです。 右側に外観イメージ図、書かせていただいたとおり、長方形でオーソドックスな造りになってございまして、私が実際に行って、見た感じでは、長い廊下が結構印象的な感じで、真ん中に大階段がございまして、壁面の一部がれんが造りになる予定です。 右側にあります屋内運動場、体育館につきましては、まだ築１８年ですので、そのまま残しました。これは新校舎改修仕様書に載ってございます。 契約金額でございます。３８億円ほどになってございます。 学校概要につきましては、記載のとおりでございます。児童数５７０名、１９学級でございます。今年度末までに全て完了の予定となってございます。 もう一点でございます。 二之江小学校の新校舎の竣工についてご報告いたします。こちらにつきましては、校庭の下に、暗渠といいまして、昔の古い土管が埋まっていまして、それを移築したために２か月遅れたということでございます。 こちらにつきまして、敷地面積が７，６０３平米、それから建築面積が３，４９２平米、延床面積が７，６２５平米で、鉄筋コンクリート造、地上４階でございます。こちらのほう若干狭い、ちょっと手狭な感じで、校庭がいびつな感じになってございまして、建築に工夫を凝らしたというところがありまして、ちょっと外観イメージ図で分かりづらくて申し訳ないんですけれども、真ん中に中庭を設けて開放的な感じにしてございます。周辺に親水公園とかございまして、神社とかもありますので、そういった自然と調和した、明るく開放的な造りになってございます。 学校概要につきましては、児童数４２５名、通常学級が１２学級、特別支援学級が４学級の１６となってございます。こちらにつきましても、令和５年末に完成の予定でございます。
お手元資料はございませんが、口頭で教員の服務事故処分の報告についてご報告申し上げます。 ６月２１日（水）、第二葛西小学校教諭、・・・・・教諭の服務事故に係る処分及びその公表がございました。その後、一部報道等がなされておりますので、ご報告させていただきます。 東京都が公表した内容は、令和４年１２月２４日、コンビニエンスストアにおいて、日用品１点、９９０円相当を窃取するなどしたということでございます。この件で懲戒免職となってございます。学校は、この事故が発覚した１月に、当該学年の保護者の方々には、臨時に保護者会を開いてございます。そして、そのほかの学年の全ての保護者の方には、お便り、手紙を配布いたしました。 当該教諭は、その後、江戸川区教育委員会で研修しておりましたが、教員の後補充が入っておりますので、この件での欠員はございません。
ただいまの報告について、何かご質問ございますか。
１点は、まず今の件でございます。コンビニで９９０円ということで、このような場合、本人の大きなストレスを持った中での万引きということが問われると思います。ですので、もちろんやったことはいけないことなのですが、ご本人の心的状況など、教育委員会としてもおつかみいただくことは必要かなと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 もう一つは、学務課のほうから出していただきました１０年間にわたる児童・生徒数の推移の表でございます。ありがとうございます。 これを見まして、先ほどのご報告にもありましたが、固定級の障害を持ったお子さんたちが増えているというのがよく分かります。これは、通常級のほうの子どもたちが減っている中での固定級の子どもたちの増加になりますので、やはり障害を持ったお子さんが増えているのだと思います。さらに、通常級におきましては、固定級に入れないでいる情緒障害のお子さんなどもいますから、障害児としての数というのは本当に大きなものになるんだろうと思われます。ですから、次回、先ほど委員長からございましたが、百々所長からの情緒障害についてのお話、座学がお聞きできるということですので大変ありがたいことと思います。さらに機会を設けて、ぜひ他区で今、情緒障害児学級というのができていますので、文教委員会としても、そちらに視察に行くことができたらよいなと思いますので、ぜひお取り計らいをお願いしたいと思います。
篠崎小学校について、ちょっと土壌汚染があったという話をいただきましたけれども、そこの原因と内容についてご教示いただければと思います。
土壌汚染につきましては、出てきた物質につきましては六価クロム、ヒ素、窒素なんですけれども、基準値を本当に０．０１超えたとか、０．０３超えたとか、そんなレベルでございまして、はっきり言って触っても人体に全く影響がないというレベルになります。これが、土壌汚染が溶け出した地下水を長期間大量に摂取し続けて、やっと人体に影響があるかどうかというレベルと聞いています。ただ、子どもが使う校庭でございますので、そこは丁寧に対応したいと思いまして、土を入れ替えたということでございます。原因につきましては、自然由来のヒ素とかというのは、自然にあるというふうに聞いています。それと、あとは、この学校を造ったときに、校庭の土をどこかから運んできているんですけれども、その中に紛れ込んでいた可能性もあるというふうに推測してございます。
ほかにございますか。
先ほどの間宮議員のご質問に回答をする形でもよろしいでしょうか。
はい。
先ほどの・・・・・教諭の件なんですけれども、５月６月と教育研究所のほうで研修していただきまして、毎日のように、私、お話しさせていただきまして、彼の取った行動の経緯であったりとか、そこに抱えてたものというところをしっかりと話聞かせていただきながら、ストレスのケアであったり、あと、次に向けた歩みというところで支援のほうさせていただきました。 ２個目の、次回、特別支援教育についてのお話、ぜひよろしくお願いいたします。
いいですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、執行部報告を終わります。 次に、その他について何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、最後に教育委員さんより何か一言いただけますでしょうか。
皆様、こんにちは。 昨日、テレビで教員が少なくなっているという、そういうことが流れていました。これは、今に至ってのことではないんですけれども、先日、知人にも数年ぶりにお会いしました。そのときに、６０歳で小学校の教諭をやっていまして定年をされたんですけれども、その後は、ちょうどそのタイミングでご主人様が認知症になられて、約５年間、看護されていたんですね。 状況を聞くと、もう本当に大変だったんだなと、そういう状況でした。そのご主人様が亡くなられまして、このたび、また教員に講師として復帰をしたわけなんですけれども、その方いわく、本当に現役時代は、やはりもう本当にきつくて、自分自身を振り返るときつくて、体もきついし、自分自身の性格もきつくなって、子どもにきつく当たっていたと。でも、今、再びこういう形で１週間に４時間を２回やっていると言っていましたけれども、本当にご主人の介護も通して感じたんだと思うんですけれども、子どもたちに対して、とても何かゆとりを持って接することができているということ。そして、ご自身もとても充実しているという、そういう話を聞くことができました。 今、本当に教員が減っているという、少なくなっている現状の中で、だからこそ、そういう方の力を借りるというのは本当に大事なことだと思いますし、逆に、より一層の何か今までよりも教育の質の高い、そういった指導ができるんではないかなと思いました。そんなことを感じたことを述べさせていただきました。今日はありがとうございました。
それでは、今後の委員会でありますが、７月は１２日（水）、午前１０時を、８月は３日（木）、午前１０時をそれぞれ予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。 ここで、協議会に切り替えますので、暫時休憩します。 （午前１０時４０分 休憩） （午前１０時４４分 再開）
それでは、休憩前に引き続き、再開いたします。 都市視察に関わる所管事務調査についてですが、今年度の都市視察は８月２９日から８月３１日の３日間で、１日目に北海道旭川市の「子ども活動センターＡＳＯＢＩ～ＢＡ（あそび～ば）」、２日目に札幌市の「札幌市図書・情報館について」、３日目に千歳市の「防災学習交流センター『そなえーる』について」を調査項目として実施したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 したがいまして、都市視察に係る所管事務調査について、本日は継続とし、閉会中の継続調査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 以上で、本日の文教委員会を閉会いたします。 （午前１０時４６分 閉会）