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委員会令和6年 2月 建設委員会2024/02/01

令和6年 2月 建設委員会

公式会議録(原文)を見る →

// 発言者(12名)

田中寿一区議会自由民主党
発言15
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団
発言14
田中正淳
発言8
岩田将和区議会自由民主党
発言6
神尾昭央無所属の会
発言5
鹿倉勇区議会自由民主党
発言4
窪田龍一江戸川区議会公明党
発言4
きもと麻由超党会派えどがわ
発言4
本多吉成
発言2
石原詠子
発言1
立原直正
発言1
室井邦昭
発言1

// 発言(65件)

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

ただいまから、建設委員会を開会いたします。  署名委員に、鹿倉委員、神尾委員、お願いをいたします。  これより陳情審査に入ります。  はじめに、第1号、江戸川区はスーパー堤防事業を中止し、区民に移転を強いることのない耐越水堤防の建設を求める陳情について、審査願います。

鹿倉勇
鹿倉勇区議会自由民主党

おはようございます。よろしくお願いいたします。この陳情審査の取扱いなんですけれども、我々現委員の下での残りの審査日程もだんだん少なくなってまいりましたので、そろそろ結論の出せるものにつきましては、皆さんのご同意がいただければ結論を出していただきたいと、そんなふうに思っているところでございます。正副委員長のお取り計らいのほど、よろしくお願い申し上げます。

窪田龍一
窪田龍一江戸川区議会公明党

私たちの会派も、今、鹿倉委員のおっしゃったとおり、結論を出す方向でお願いしたいと思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、ただいま結論をとのご意見がございましたが、第1号陳情について、次回結論を出すということについて、各会派ご意見がありましたらお願いをしたいと思います。

神尾昭央
神尾昭央無所属の会

この間、何度か建設委員会で陳情審査をしてまいりましたが、しっかりと十分な議論がされてきたかなという点では若干疑問を持っております。もう少し各委員がしっかりと意見を出した上で議論を深めるべきとは思っておりますが、結論をということであれば、私ども会派は結論を出す準備はできております。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

この陳情審査については、1年の期限でというようなそうした申合せもございます。その趣旨に鑑みても、一定程度、今の段階での結論ということを出す必要性というのは感じているところでございます。結論を出すということについては、私たちの会派でも了承いたします。

きもと麻由
きもと麻由超党会派えどがわ

私どもの会派のほうでも、一応結論を出すという方向で現在話し合っている途中です。私は、今回初めて議員になって建設委員会に参加させていただきまして、まずいろいろな方のご意見ですとか、あと陳情の内容、そして出していただいた資料などをいろいろ見まして、職員の方にいろいろお話を伺ったりもしてまいりました。  その中で、やはり公共事業は凄く時間がかかるということを他の委員も言っておりましたが、一つの事業に何十年もかかるということ、そういったことは新庁舎のほうもそうなんですけれども、社会情勢とか物価高騰ですとか経済状況というのが、やっぱり何十年にもわたってかかるプロジェクトになってくると、相当変わってきますし、またそれだけ金額も上がるということだと思います。  そして、今、労働人口のこととかが非常に懸念されていると思うんですけれども、今の子どもたちが働く世代になったときに、今のペースで今のお金のかけ方で、この公共事業というものが本当に正しいやり方かということは、改めて検討していくべき課題だと思います。  その中で、陳情を出していただいた方は少数派かもしれませんが、そういった方たちの意見をやはり私たちが、同じ陳情が何度も出ているという話でしたが、そういった中でも建設委員会のメンバーが変われば、またいろいろな意見が出たりですとか、いろいろな考え方というのが反映できるので、そういった意味では非常に意味のある委員会だなと思いました。これは意見なんですけれども、そういったことを踏まえまして、次回結論を何らかの形で出させていただきたいと思います。

岩田将和
岩田将和区議会自由民主党

おはようございます。鹿倉委員からのご提案でございますけれども、この間、審査の過程において、執行部の皆さんから大変丁寧なご答弁と資料の提出がございました。それによりまして、非常に中身の濃い審査、議論ができたものと思っております。機は熟したと、こういった認識を持っておりますので、ぜひとも結論を出す方向で進めていただきたいというふうに思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、次回3月13日の委員会において結論を出すという方向で行きたいというふうに思います。  他になければ、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、そのようにいたします。  次に、第2号、都市計画道路補助第283号線拡幅計画の即時撤回を求める陳情について、審査願います。

鹿倉勇
鹿倉勇区議会自由民主党

第2号陳情につきましても、同様に結論を出す方向でお取り計らいのほどお願いしたいと思っております。

窪田龍一
窪田龍一江戸川区議会公明党

私どもも同じ意見です。

神尾昭央
神尾昭央無所属の会

私どもも、この陳情審査に対してはしっかりと陳情者に向き合って一定の結論を出していくという方向の思いは持っておりますので、結論を出すことは同意いたします。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

この陳情につきましても、先ほどと同様の考え方で、次回結論を出すということにつきましては了承いたします。

きもと麻由
きもと麻由超党会派えどがわ

私どもも、先ほど申し上げたそのようなことを踏まえまして、結論を出させていただきます。

岩田将和
岩田将和区議会自由民主党

先ほどの1号陳情同様、こちらの陳情についても結論を出す方向で進めていただきたいというふうに思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、3月13日の委員会において結論を出したいと思います。  他になければ、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、そのようにいたします。  次に、第8号、篠崎公園地区高規格堤防と一体の土地区画整理における宅盤高さの基準を公平に定めることを求める陳情について、審査願います。

鹿倉勇
鹿倉勇区議会自由民主党

こちら、第8号陳情につきましても、同様に結論を出す方向でお願いしたいと思います。

窪田龍一
窪田龍一江戸川区議会公明党

同じ意見でございます。

神尾昭央
神尾昭央無所属の会

こちらの陳情は、私としてはもう少し議論を深めたいという思いもありましたが、その一方で、このメンバーでの審査の期日が迫っているということもございますので、このメンバーでの結論は一旦出したいと思っております。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

こちらの陳情につきましても、これまでの陳情と同様の立場で、次回結論を出すということについて、会派としても了承いたします。

きもと麻由
きもと麻由超党会派えどがわ

この篠崎公園の高規格堤防についてですが、一言だけ意見を申し上げます。住民説明会などに参加をさせていただいて思うんですけれども、そこに当たってしまった方たちは、やはり納得せざるを得ないような状況というのがどうしても出てきてしまうと思います。その中で高規格堤防に当たった、区画整理に当たってしまったことで、もちろん反対意見がない方もいらっしゃいますし、ある方もいらっしゃいます。  そういった中で、やはりこういった意見も大切にして、しっかりと審議していければと思いますし、私たち議員も誰のメリット・デメリットということだけではなくて、やはりほとんどが海抜ゼロメートル地帯の江戸川区ですので、そういった区民の方たちの安全という面も考えて、しっかりと議論を進めていければ良いと思います。こちらに関しましても、今の申し上げた意見を踏まえまして、結論を出させていただきます。

岩田将和
岩田将和区議会自由民主党

こちらについても結論を出す方向で進めていただきたいというふうに思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、3月13日の委員会において結論を出したいと思います。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

すみません、1点だけやり取りをさせていただければと思うんですが、この陳情8号につきましては、高規格堤防の盛土、そして宅盤・宅地にもなってくるという地盤のことについての陳情でありまして、先日この地域での工事に関わってのいよいよ高規格堤防の盛土に入るという工事の説明会がございました。私も出席をしてまいりましたけれども、このたびの施工箇所については、A地区というんですか、Aの1、Aの2という分け方をされているのかなと思うんですが、従来は一面的に同じエリアを盛土していく、施工していくというようなことだったようには受け止めておりましたけれども、移転のタイミングなどもあって、今回一部の地区について施工するということなんですが、ただ、高規格堤防の盛土としては、今回のA1とA2は連続して、やがては繋がっていく、そういう高規格堤防の盛土であり、宅地の地盤であるという理解でよろしいでしょうか。

本多吉成

今おっしゃられた今回の工事範囲ということで、A街区全体が工事範囲に入ってないということでご指摘があったかと思うんですが、これは段階を追って次にまた国のほうで発注するということになりますので、当然A街区全体を計画どおり盛土を行って、権利者さんに引き渡しを行うということで進めていっている状況になります。今後また改めて工事が発注されましたら、お知らせするという形を取っていきたいというふうに考えてございます。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

今お答えいただきましたけれども、当然一体的な地盤になっていくということなんですが、ただ、高規格堤防の施工の方法として、北小岩一丁目でもそうでしたが、このエリアにおきましても圧密沈下というんですか、負荷をかけている形で地盤を造っていくというようなやり方になるんだと思うんですけれども、同じエリアで段階的に施工していくということによって、施工する高規格堤防の盛土であり宅地地盤が違ったタイミングで盛土されていく、造られていくということで、そういう意味ではタイミングがずれることで、地盤強度のところに何か影響を及ぼすようなことがないのか、どういうふうに整合性を取っていくのか、その辺りについて、今の時点で国土交通省からどういうような説明がされているのか、お示しいただきたいんですが。

本多吉成

今ご心配だと、分けることによって弊害が生じるんではないかという疑念だと思うんですが、それについては期間を大きく分けるということではなくて、随時すぐにというか、その後を追ってすぐに発注されるということで、ご心配の影響はないというふうには聞いてございます。そういったことも確認した上で土地の引き渡しを行うということになりますので、そういった形で進めていくというふうに聞いてございます。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

説明会の際にも、やっぱりそういう意味では、A地区において半分だけ今回は施工するというようなことで、移転のほうもどういうふうになっているのかというようなご質問も幾つか見られたところですので、ぜひ情報発信という点でも、引き続き決まったことについてはすぐにお知らせいただくということに努めていただければと思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

他にないようでしたら、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、そのようにいたします。  次に、第9号、補助第288号線のボックスカルバートをやめて道路面を計画堤防高に揃えることを求める陳情について、審査願います。

鹿倉勇
鹿倉勇区議会自由民主党

この第9号陳情につきましても、同様に結論を出す方向でお取り計らいのほどよろしくお願い申し上げます。

窪田龍一
窪田龍一江戸川区議会公明党

同様の意見でございます。

神尾昭央
神尾昭央無所属の会

こちらの9号陳情につきましても、その前の8号陳情と同様に結論を出すことには同意いたします。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

9号につきましても、前の3つの陳情と同様に次回結論を出すという点については了承いたします。

きもと麻由
きもと麻由超党会派えどがわ

当会派も、次回結論を出すという方向で進めさせていただきます。

岩田将和
岩田将和区議会自由民主党

結論を出す方向で進めていただければと思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、3月13日の委員会において結論を出したいと思います。  他になければ、本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、そのようにいたします。  以上で、陳情の審査を終了します。  次に、所管事務調査については本日は継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、そのようにいたします。  次に、執行部より報告があります。土木部お願いをいたします。

田中正淳

私のほうからは、昨年の12月の22日に発表になりました「TOKYO強靭化プロジェクトupgradeⅠ」について、ご説明をさせていただきたいと思います。  TOKYO強靭化プロジェクトは、令和4年の12月23日にまず最初の当初案が発表になりました。これは建設委員会のほうでも発表をさせていただきました。このupgradeⅠというのはどういうふうに内容がアップされたかということに関しましては、1枚目の中の赤字で書いてある部分ですけれども、リーディング事業を強化・拡充、33の事業を44にするなど、5つの危機、水害、地震、火山噴火、そういったものの災害に対する備えをグレードアップする。  リーディング事業というのは、前にもご説明いたしましたけど、新たに取り組むものの中で、東京都が中心的かつ先導的に行っていく特徴的な事業というふうに位置づけております。  もう一つ、今回中間時点での政策目標。2040年の到達点がTOKYO強靭化プロジェクトでございますけれども、中間時点の政策目標ということで、2030年頃の目標を設定して取組みを加速化するようにしております。  3番目としてプロジェクトの推進の考え方ということで、4年度、5年度があり、6年度以降は東京都一丸で継続的にプロジェクトを展開していくということを聞いております。  総事業費も17兆円。当初は昨年の段階で15兆円でしたけれども、17兆円にアップグレード、今後10年間で7兆円、当初は10年間で6兆円でしたが、この部分もアップグレードして事業を行っていくということでございます。策定公表は、東京都政策企画局及び都市整備局が発表しています。  次ページです。TOKYO強靭化プロジェクトupgradeの主な5つの取組みで17兆円、それから10年間で7兆円というふうに金額もアップしております。  次のページをお願いします。ポイント①として、一番我々に関係ある最下流に位置する江戸川区にすると、激甚化する風水害から都民を守るということで、気候変動に伴って、在来と比べて1.1倍の降水量・降雨量に対する対策を行っていくということで、地下河川、環七の地下トンネルとか、そういったものの事業化に向けて取組みを着手していく、あとグリーンインフラ、緑を大切にする、そういったものを活用していく。大地震に関しては耐震化、液状化対策、マンション防災です。  次のページをお願いします。あと噴火と電力、通信、それから感染症ということで、それぞれその中で、青で示している部分がアップグレードした内容になっております。  次のページをお願いします。これがプロジェクト推進の考え方で、4年度、5年度、6年度というふうに向けております。6年度以降、東京都全庁で「未来の東京」戦略の中で、施策の推進を不断に行っていくというふうに伺っております。  次のページをお願いいたします。これはさっきの5つの危機ごとに着手する部分で、風水害で言いますと、気候変動を見据えた豪雨対策のさらなる推進ということで、豪雨対策の目標降雨を時間10ミリに引き上げました。  2つ目として地下河川等の事業化に向けた取組みに着手。  3つ目、グリーンインフラを活用して、雨水の流出抑制を行う。  4つ目に、当委員会でも陳情等が出されております、高台まちづくり。高規格堤防に新たな仕組みを導入して、2030年代頃には3河川、江戸川・荒川・多摩川、ここで事業化を考えていきたいということでございます。  次のページをお願いしますが、それぞれ17兆円の事業規模。例えば激甚化する風水害に関しては7.1兆円、そのうち10年間で2兆円、地震に関しては9.6億と、以下こういう形で予算の配分が行われております。  次のページをお願いいたします。TOKYO強靭化プロジェクトupgradeの中の風水害の部分でございますが、この中で3つの絵がありますが、真ん中の都立公園等の公共施設の高台化、篠崎公園(江戸川区)、いわゆる地区名、箇所名として新たにこの中で江戸川区ということが記載されております。  右の下のほうになりますが、下水道施設の耐水化のレベルアップ。昨年の段階では高潮ということで規定されていましたが、それが高潮、津波、外水氾濫、内水氾濫、それぞれ想定されるものの最大のものに対して最も高い対策高で耐水化する、そういう内容にグレードアップされてきています。  これは22日に発表になって、東京都のほうからは、この内容について詳細な説明というものは、まだ連絡がございませんが、事前に発表する前には、発表した後、当初のTOKYO強靭化プロジェクトと同じように、江戸川区ともいろいろ情報交換を行いたいということでございましたので、その機会があって情報がありましたら、またご連絡したいと思います。

石原詠子

私のほうからは、令和5年度の交通事故の状況についてご報告をさせていただきます。  交通事故の状況直近5年について記載をしてございます。令和5年度の事故発生件数は1,353件でございまして、昨年に比べて42件の減少でございます。ただ、死者数が昨年は4人でございましたけれども、今年は8人ということで増えてしまってございます。傷病者数のほうは25人の減で1,519人、自転車関与件数のほうは732件でございまして、1増ということで横ばいでございます。  下のグラフをご覧いただきますと、死傷者数の推移が分かります。令和元年度から比べると、令和2年、3年はコロナの影響で人の活動が減りましたので、死傷者数などが減っているというところです。コロナが5類に移行されまして、令和4年、5年でございますけれども、横ばい、ちょっと微減ぐらいかなというところで推移をしてございます。  右側の表、グラフをご覧いただきますと、交通事故の件数と自転車の関与率を記載させていただいてございます。こちらもコロナの影響で事故発生は減っているんですけれども、自転車の関与率が令和5年は若干上がっている、54.1%が自転車が関与しているという状況でございます。  次のページをご覧いただきますと、23区の状況が分かります。江戸川区におきましては、事故発生件数は4位ということで多くなってございます。うち自転車関与件数も4位、自転車関与率は54.1%でございます。  一番右側の自転車関与事故当事者数という表でございますけれども、こちら第一当事者というのが車対人、第二当事者というのが車対自転車とか、合計の右側が自転車対自転車というような状況の表になっております。  こちらの自転車関与率、真ん中の表の一番下を見ていただきますと、23区の平均で、自転車関与率49%になっておりまして、江戸川区54.1%で半分以上が自転車関与というところですが、23区におきましてもほぼ半分近くが交通事故に自転車が関与しているという状況が分かります。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、ただいまの報告について、ご質問等がありましたらお願いします。

神尾昭央
神尾昭央無所属の会

1点だけお願いします。  TOKYO強靭化プロジェクトupgradeについてですが、高規格堤防の整備を促進するための新たな仕組みを導入とありまして、新たな仕組みというのがどういうものなのかを知りたいのですが、先ほどの説明だと、都からそこまで細かい情報が来てないということでしたので、今日の時点ではお答えできないかもしれませんが、新たな仕組みというのが何なのか、分かりましたら教えてください。

田中正淳

実際アップグレードの前の令和4年発表の際も、新たな仕組みの導入も視野にという形で記載されておりまして、今回は、内容の中で高規格堤防の整備を促進するための新たな仕組みを導入しということで、実際に新たな仕組みは何かというと、令和4年の発表のときも申し上げましたが、いわゆる高規格堤防。都市計画決定をして事業を進めていくということについて今後検討していきたい、主立ったところはそういう内容でございます。

岩田将和
岩田将和区議会自由民主党

私も今のTOKYO強靭化プロジェクトについてなんですけども、最終面の第4章のところで、篠崎公園が紹介されておりますけれども、ここにこういう文章があるんです。都立公園等の公共施設の高台化。都立公園以外の高台化の計画というのはあるんでしょうか。例えばどういうところなんでしょうか、公園以外の高台化の計画というのは。

田中正淳

篠崎公園地区で計画しているのは、今現在、上篠崎一丁目地区で行っている篠崎公園の高台化。そこから都市計画道路の第286号線、千葉県と繋がるところに都県境がございますが、そこまでの区間を高台で286号線の坂路自体が高台化になりますので、そういうところと繋げながら面的に安心できる地域をつくっていこうということで、今、協議、計画をしている段階でございます。

岩田将和
岩田将和区議会自由民主党

今、面の話をされましたけれども、点で言うと、公園以外で高台化するということはあるんでしょうか。

田中正淳

高規格堤防のいわゆる堤防の幅30h、それを縦断的に整備していくということで計画をしておりますので、点的にどうこうやるという手法も当然あるかとは思いますが、今現在は面的な整備をすることで検討しています。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

私からも、TOKYO強靭化プロジェクトupgradeについてですが、今、高規格堤防がリーディング事業に位置付けをされているということのお話もありましたけれども、やっぱり高規格堤防自体は国の事業というところで、今の課長の最初の説明の中でもリーディング事業は東京都が中心的かつ先導的な役割を果たすというような、そういうご説明だったんですが、国の事業に対して東京都が先導的な、あるいは中心的な役割を果たすというところはなかなかイメージしづらいものがあります。そして、この強靭化プロジェクトそのものも、元々の検討の会議体は、東京都の関係者や職員だけで占められていて、国とどういう調整を行った結果のものなのかというのが中々読み取れないものになっているんですが、その辺は江戸川区としてはどういうふうに解釈をしているんですか。説明をされてれば、どういう説明を受けているんでしょうか。

田中正淳

国の位置づけでございますが、高規格堤防はあくまでも国の事業でございます。それを推進していくために都市計画決定という手法、これは東京都が行う事業ですが、それを組み合わせながら事業の推進を図っていくというスキームで検討されていると聞いております。  それから、TOKYO強靭化プロジェクトの前段として、災害に強い首都東京形成ビジョン、そういったものも関連してやっておりますので、国、東京都、地元の区、この三者が水害対策に向けて力を合わせていくという内容で進めていく方向性です。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

今ご説明いただいて、おおむねのところは関係性ということでは少し理解できたような感じもしますけれども、この強靭化プロジェクトについては東京都のプロジェクトでありますけれども、今、課長からも、地元区である江戸川区ももちろん関わっていくというようなところで、例えば、この間の地区計画などでは、JR小岩駅周辺だったり、船堀四丁目のまちづくりだったりというところで、この一連の高台まちづくりだとか、災害に強い首都東京に端を発するそうした考え方も取り入れて地区計画を改定するというようなことも行われてきているんですけれども、この強靭化プロジェクトについても、江戸川区のこういった計画などの中にも入ってくる、そういった位置付けになるのか、その辺りはどうでしょうか。

田中正淳

高台まちづくり、今、委員がおっしゃられたように、建物群による高台まちづくり、それから、公園等都市施設を上げる高台まちづくり、それから、高規格堤防と合わせた高台まちづくりとございまして、それぞれの特徴がございますし、今現在、JR小岩地区、それから新庁舎に伴う船堀地区などは再開発と一緒に合わせて行っていく事業で、篠崎の江戸川沿線は、今までは上篠崎地区などは土地区画整理事業と合わせて行ってきています。そういった事業をどういう形で、いわゆるベストマッチングをどういう形で考えていくかというのは今後の事業を進める中で、特に篠崎地区は都市計画道路、篠崎公園、江戸川緑地、区画整理事業と非常に都市計画が輻輳していますので、そこら辺のところは、国、東京都、江戸川区、それぞれが持ち分を発揮して解決していく、そういう方向に向かうと思います。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

いろいろご説明いただいたんですけれども、今、課長からも、江戸川区においては高規格堤防を進める際には、区画整理と一体で進めてきたというお話もございました。このたびの強靭化プロジェクトアップグレードにおいても、高規格堤防の高台まちづくりについては、区画整理を用いるということが明示的に記載されていまして、前回の委員会でも、区画整理となると、江戸川区施行の区画整理なのか、東京都施行の区画整理なのかというようなお話もさせていただきましたけれども、やっぱり区画整理の本来の在り方という点では、照応の原則で元いたところに戻ってくると、一時的に移転して街を整地した後に戻ってくるというのが本来の在り方という点で、このアップグレードの中では、そういった本来の原則から外れて、1回移転で済むようにというようなことが強調されているということも大変な問題だというふうに考えます。そういった点で、新たな仕組みというところでは、都市計画決定と、ある意味強制力を持った決定をしていって推進するということについては、非常に問題だということを指摘したいと思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、以上で執行部報告を終わります。  次に、その他について何かございますか。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

この間の能登半島地震の際に、河川堤防についてですけれども、新潟県の信濃川で新潟市の中で液状化が原因ではないかということで、堤防の沈下、最大で1メートル程度というふうにされていますけれども、そういった状況があったというふうに報道されていました。やはり地震のときの堤防の在り方という部分では、液状化の影響を江戸川区も非常に心配されるところです。  東京都はこの間、耐震化ということで工事を進めているところだと思いますけれども、国については荒川、江戸川、ここの部分の耐震化についてはどういうところまで進んでいるのか、その辺り。それと、東京都についても今どこまで進んでいるのか、完了の見通しなどがあればお示しいただきたいんですが。

田中正淳

東京都に関しましては、荒川の左岸、中川並行区間、ここにつきましては今現在も工事をしておりますし、いわゆるL2、東日本大震災が来た際に、堤防が沈下しても計画洪水量を下回らないという、そういう整備を順次行っているところでございます。  国におきましては、堤防の全体の中で、確かに液状化が懸念される部分あります。例えば北小岩なんかは、そういった部分も含めて高規格堤防と合わせてそういったものを改良しましたけれども、今後そういうところも高規格堤防と合わせてやるのか、それか、その部分だけ単独して強化するか、そういったところはちょっとまた国とヒアリングをしていきたいと思っております。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

現状ということでは、具体的にどういう対策が行われているかというのがちょっと見えなかったんですけれども、現状ではまだ東京都管理区間においても、国が管理している区間についても、まだ耐震化されていない、そういう部分、箇所が残されているということなんでしょうか。

田中正淳

計画があっても実施されていない箇所があるということでございます。

立原直正

すみません、ちょっと補足させていただきます。  基本的な耐震対策というのは、いわゆる例えば東京都でやっているものもそうなんですけど、全く沈下しないかというと、そうではありません。  ただし、先ほど計画調整課長が申し上げたとおり、そのときに同時に高潮に襲われたとしても、その高さには満足するようなというようなことでの対策を施しております。  例えば中川左岸においてもそうですし、旧江戸川もそうですけれども、その都度というようなことで、例えば阪神淡路大震災が起こった後には、L1対応というようなレベルのをやっています。東日本大震災の後にはL2対応というようなことで、必要な対策をその都度施していっているという状況で、いわゆる言葉で言えば、決定的な損壊が生じて水害を起こしてしまうようなというようなことを避ける、そういう対策をやってきているということになります。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

やってきている、今も最中だというふうに受け止めました。そういう意味では、まだ残されている箇所があるということですので、そこについてはやはり国や東京都に対しても対策を急ぐように進めていただければというふうに思います。  それから、すみません、もう一点なんですが、今年度の当初予算の中で、地区計画によるまちづくりの効果・検証ですか、新規事業で検証を行うというようなことで、900万ぐらいの予算が計上されていたんですが、この効果検証ということについては今どのぐらいの段階まできているのか、そして成果物についてはどのタイミングで公表されるんでしょうか。

室井邦昭

地区計画の効果・検証なんですけれども、こちらにつきましては、地区計画が策定されてもう40年も経過しておりますので、地区計画を策定したことによって街がどう変わってきたか、当初の目的としていた目標ですとか、方針がどれだけ達成されているとか、そういったことをまず効果の確認をしたいということで今調査を進めているところでございます。  今、現地調査を進めているところでもございまして、それを基に分析作業をして、今年度中にそれをまとめる予定でございます。来年度以降、一定程度区民の皆様にオープン公開するとか、それから、これは今後のまちづくり地区計画を策定する際の地域との説明会で活用するとか、窓口で地区計画の届け出を出されたときにこういう事例がありますよとか、そういったことの参考に使わせていただきたいなというふうに思っております。

牧野けんじ
牧野けんじ日本共産党江戸川区議員団

今、最後の部分で、どのように活用するかということもお示しをいただきました。当初の新年度予算、今年度の予算の中で示されてから経過という部分では、ちょっと共有がなかったのかなというような印象を持っています。効果、当初目的がどの程度達成されているかというような効果検証というのは、やはり公の役割として大変重要だというふうには受け止めていますけれども、どういった中身が出てくるか、こういった内容については、場合によっては区民の皆さんからも意見をいただくというような、そういう仕組みも必要なのではないかなというふうにも思います。ぜひ成果物については広く、多くの方が見られる、共有できるような形にしていただきたいと思います。

田中寿一
田中寿一区議会自由民主党

それでは、今後の委員会ですが、次回、3月は第1回定例会会期中になりますが、区道の認定等に係る議案審査が建設委員会に付託された場合は、12日(火)、午前10時からを、また、陳情審査並びに所管事務調査については、13日(水)、午前10時からを、また、4月は本日の委員長会で正式に決定いたしますが、12日(金)、午前10時からをそれぞれ予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。  以上で本日の建設委員会を閉会いたします。                     (午前10時43分 閉会)