令和 7年 議会運営委員会 （11月25日）

皆さん、こんにちは。 出席委員は定足数に達しておりますので、ただいまから議会運営委員会を開きます。 それではまず議長から御挨拶をお願いします。 議長。

委員の皆様方にはお忙しい中、議会運営委員会を御開催いただきまして誠にありがとうございます。 本日は、令和７年第４回定例会の開催及びその他の事項でございます。 よろしく御協議のほどお願い申し上げます。

本日は令和７年第４回定例会付議事件の説明のため、理事者の皆さんが見えております。 早速区長から御挨拶をお願いします。 区長。

財政課長。

それでは補正予算案の概要について御説明させていただきます。タブレット資料の45分の10ページを御覧ください。 令和７年度第三次補正予算（案）の概要でございます。 初めに、１、補正規模でございます。 今回の補正予算は一般会計のみでございまして、補正額は25億4,175万8,000円、補正後の予算総額は2,711億2,953万5,000円でございます。 続きまして、２、補正事項でございます。 （１）歳入の国庫支出金は特別障害者手当給付に係る負担金、防災活動拠点となる公園の用地取得に対する補助金、産後ケア事業に対する補助金、密集住宅市街地整備促進事業に対する補助金を計上しております。 都支出金は防災活動拠点となる公園の用地取得に対する補助金、保育所等の業務負担軽減支援事業などに対する補助金、産後ケア事業に対する補助金、保育所等物価高騰緊急対策事業に対する補助金、未来に残す東京の農地プロジェクト事業に対する補助金、密集住宅市街地整備促進事業に対する補助金を計上しております。 繰入金は物価高騰緊急対策支援金支給事業など、物価高騰対策に対する財政調整基金繰入金を計上しております。 繰越金は令和６年度決算剰余金の一部を計上しております。 続きまして、（２）歳出でございます。 過誤納返還事務経費は株式譲渡所得割に係る還付において高額還付者が発生するなど、返還金が当初予算を上回る見込みのため不足分を計上しております。 心身障害者手当支給事業経費は特別障害者手当について、当初予算を上回る実績が見込まれるため不足分を計上しております。障害者福祉センター等管理運営経費は子ども発達センター水元分室の改修設計委託において、現在内装改修の設計を行っておりますが外壁改修の設計を追加することによる増額分について、債務負担行為を補正するものでございます。 次のページを御覧ください。 高齢者福祉費の総務事務経費のうち介護施設等物価高騰緊急対策費助成は東京都が実施する物価高騰緊急対策事業の対象外となる介護施設等に対し、区独自で物価高騰緊急対策を実施するための経費を計上しております。また、介護老人保健施設葛飾ロイヤルケアセンターの大規模改修費助成を計上するとともに債務負担行為を設定いたします。 出産・子育て支援事業経費は、産後ケア事業経費について、当初予算を上回る実績が見込まれるため不足分を計上しております。 認証保育所運営助成等経費とその下の私立児童福祉施設措置等経費は都補助金の活用または区独自により、私立保育所等に対する業務負担軽減支援事業や、物価高騰緊急対策事業に係る経費を計上しております。 産業振興費の総務事務経費は人材確保・定着支援事業費助成経費について、当初予算を上回る実績が見込まれるため、不足分を計上しております。また、物価高騰緊急対策支援金支給事業経費は物価高騰に対する事業者支援として、法人には15万円、個人事業主には３万円を支給するものでございます。なお、年度内の支給が完了しない場合を想定し、繰越明許費を設定いたします。 農業振興事業経費は都の補助金を活用して未来に残す東京の農地プロジェクト事業費助成として、簡易直売所設置に対する補助金を計上しております。 密集住宅市街地整備促進事業経費は東立石地区及び堀切地区の密集住宅市街地整備に係る道路公園用地を用地取得基金から取得するものでございます。 次のページを御覧ください。 川を活かした街づくり事業経費は金町拠点にある常磐線北側の中川左岸のテラスに照明設備等を整備するための工事費を計上するとともに債務負担行為を設定いたします。 地域の身近な公園整備経費は（仮称）新小岩一丁目公園の整備用地を用地取得費から取得するものでございます。 屋内温水プール建設経費は（仮称）お花茶屋地区屋内温水プール建設に係る基本・実施設計委託において、新労務単価の適用に伴う増額分を計上しております。 小学校費の校舎建設経費のうち、道上小学校改築経費は外構整備工事において、校庭をクレイ舗装から人工芝に変更することに伴う増額分を計上するとともに、債務負担行為を補正いたします。二上小学校改築経費は改築工事において、物価上昇による物価スライドの適用に伴う増額分などを計上しております。柴又小学校・東柴又小学校改築経費は今後の学校改築に向け、柴又小学校のプール等の解体工事費を計上するとともに、債務負担行為を設定いたします。 放課後支援事業経費は私立学童保育クラブに対し、区独自で物価高騰緊急対策を実施するための経費を計上しております。 補正予算案の概要の説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。

総務課長。

予算案以外の議案等につきまして付議事件の概要に沿って説明をさせていただきます。 タブレットの45分の13ページ、令和７年第４回葛飾区議会定例会付議事件の概要を御覧ください。 説明に当たりまして、個人情報が含まれている案件がありますので、その案件は紙資料で説明させていただきます。 ２番、葛飾区乳幼児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条例は、児童福祉法の改正に伴い、葛飾区における乳幼児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定めるもので、施行日は公布の日です。 ３番、葛飾区住宅宿泊事業の適正な運営の確保に関する条例は、住宅宿泊事業の適正な運営の確保に関し必要な事項を定めるもので、概要は記載のとおりで、施行日は令和８年４月１日です。 ４番、葛飾区旅館業法施行条例の一部を改正する条例は、衛生に必要な措置及び生活環境の悪化防止のため、営業者の遵守事項に宿泊者の滞在期間中に営業従事者を常駐させる等の事項を加えるほか、所要の改正をするもので、概要は記載のとおりで、施行日は令和８年４月１日です。 ５番、葛飾区立公園条例の一部を改正する条例は、柴又公園を拡張するもので、施行日は葛飾区規則で定める日です。 ６番、葛飾区立学校設置に関する条例の一部を改正する条例は、柴又小学校と東柴又小学校を統合し、校名を平仮名のしばまた小学校とするもので、施行日は令和９年４月１日です。 ７番、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設電気設備工事請負契約締結について、 ８番、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設給排水衛生設備工事請負契約締結について、９番、（仮称）葛飾区特別養護老人ホーム等代替施設空調設備工事請負契約締結について、10番、（仮称）葛飾区子ども未来プラザ白鳥電気設備工事請負契約締結について、11番、（仮称）葛飾区子ども未来プラザ白鳥空調設備工事請負契約締結について、12番、葛飾区立宝木塚小学校電気設備工事請負契約締結について、13番、葛飾区立宝木塚小学校給排水衛生設備工事請負契約締結について、14番、葛飾区立宝木塚小学校空調設備工事請負契約締結について、15番、葛飾区地域産業振興会館受変電設備及び非常用発電設備改修工事請負契約締結について、16番、葛飾区奥戸総合スポーツセンター温水プール館等受変電設備及び低圧幹線等改修工事請負契約締結について、17番、葛飾区立二上小学校既存校舎ほか１解体工事請負契約締結について、18番、都市計画道路補助第276号線（一口橋南）整備（その３）及び排水施設（その２）工事請負契約締結について、19番、水元小合溜河川環境改善（汚泥処理設備改修等）工事請負契約締結については、いずれも施工能力審査型総合評価一般競争入札による契約で、工事件名、工事箇所、契約金額、契約の相手及び工期は記載のとおりです。 20番、葛飾区体育施設の指定管理者の指定については、葛飾区小菅西公園運動場の指定管理者を指定するもので、施設の名称、指定管理者の名称等及び指定の期間は記載のとおりです。 次に、葛飾区副区長の選任同意方について（依頼）は、令和８年１月９日に任期が満了する副区長の選任について同意をお願いするものです。 次に、葛飾区農業委員会委員の任命同意方について（依頼）は、令和７年10月16日に辞任した２名の委員の任命について同意をお願いするものです。 続きまして、専決処分について説明させていただきます。 専決処分は４件でございます。 タブレットでは45分の21ページ、７葛会会第132号を御覧ください。 １ページをおめくりいただきまして、専決処分事項は和解です。 和解の相手方は記載のとおりで、和解の概要は（１）葛飾区及び相手方は、葛飾区の職員が運転する自転車と相手方が運転する車両との衝突事故（以下「本件事故」といいます。）に基づき、葛飾区が被った物損額が28,020円であり、相手方の被った物損額が０円であること及び過失割合が葛飾区10％、相手方90％であることをそれぞれ確認する。 （２）相手方は、葛飾区に対し、本件事故に対する損害賠償として金25,218円の支払義務があることを認める。 （３）相手は、（２）の金員を、葛飾区が期限を付して発行する納入通知書により、同期限内に支払う。 （４）葛飾区及び相手方は、本件事故による物的損害について、葛飾区と相手方間において、前３号に定めるもののほか、何らの債権債務がないことを相互に確認するものです。 専決処分年月日は令和７年11月14日です。 ２件目です。 ７、葛総契第629－１号を御覧ください。 １枚おめくりいただきまして、専決処分事項は、（仮称）葛飾区柴又地域観光拠点施設改修工事請負契約の変更です。 契約の相手は、記載のとおり。 変更内容は、契約金額の変更で７億8,100万円を７億8,996万6,540円に変更するものです。 変更理由は、別工事で行う予定であったＵ字溝の設置を追加で実施したこと。労務単価及び資材価格が上昇したため、全体スライド条項を適用したためです。 専決処分年月日は、令和７年11月14日です。 ３件目です。 ７葛総契第629－２号を御覧ください。 １枚おめくりいただきまして、専決処分事項は、（仮称）葛飾区柴又地域観光拠点施設電気設備改修工事請負契約の変更です。 契約の相手は、記載のとおり。 変更内容は、契約金額の変更で１億7,251万3,000円を１億7,513万7,820円に変更するものです。 変更理由は、労務単価及び資材価格が上昇したため、全体スライド条項を適用したためです。 専決処分年月日は、令和７年10月23日です。 ４件目です。 ７葛総契第629－３号を御覧ください。 １枚おめくりいただきまして、専決処分事項は、八剱橋橋梁架替（その11）工事請負契約の変更です。 契約の相手は、記載のとおり。 変更内容は、契約金額の変更で７億2,671万5,000円を６億9,622万4,100円に変更するものです。 変更理由は、橋桁製作について、製作加工の方法、部材間の接合部を見直したこと。鋼床版の設置に当たり、一部を溶接からボルト接合に変更したためです。 専決処分年月日は、令和７年11月18日です。 失礼いたしました。先ほどの議案概要の中で、２番の葛飾区乳児等のところを乳幼児と読んでしまいまして、乳児等が正しい言い方でございます。申し上げません。 以上でございます。

御苦労さまでした。 （理事者退室） それでは、令和７年第４回葛飾区議会定例会の開催についてを事務局から説明をお願いします。 次長。

それではレジュメを御覧いただきたいと思います。 １の令和７年第４回定例会の開催についてでございます。 （１）区長発言の要旨についてです。こちらタブレット45分の２ページ以降の区長挨拶要旨のとおりでございます。 レジュメの（２）付議事件案でございます。 補正予算案の概要、付議事件の概要がございますが、先ほど理事者側から説明があったとおりでございます。 レジュメのほう、区長提出の議案等につきましては現在のところ23件でございます。レジュメに記載の予算案１件につきましては付議事件概要の１番に記載の一般会計補正予算案です。条例案５件は２番から６番に記載の条例案、契約案の13件は７番から19番に記載の契約案、人事案の３件は付議事件概要の下から３つ、副区長の選任同意方１件と農業委員会委員の任命同意方２件です。その他の１件につきましては20番の指定管理者の指定です。このほかただいま理事者から要請がございました職員の給与に関する条例など、職員関係の給与等の条例の一部改正３件と、議員及び特別職の報酬や給与に関する諸条例の一部改正４件の合わせて７件の議案につきまして、準備ができ次第、追加提案をさせていただくとともに、しかるべき時期での御決定をとの申入れがありました。今のところの見込みでは、次回、12月２日本会議前日の議運におきまして、件名報告並びに概要説明の後、追加送付されるものと考えております。 レジュメの（３）会期についてです。 定例会の日程の案、タブレット45分の20ページ、こちらを御用意しておりますので御覧ください。 前回の理事会・議運でお示ししたものと同じ日程案ですが、今回のものには常任委員会・特別委員会名を記載しております。 第４回定例会でございますが、12月３日から17日までの会期15日間でございます。12月３日水曜日が初日立ち上がりの本会議、翌４日木曜日が本会議予備日でございます。５日金曜日から10日水曜日までが４常任委員会の開催日で、11日木曜日から15日月曜日までが３特別委員会の開催日、16日火曜日が最終本会議の運営等に係る理事会・議運で、17日水曜日が最終本会議でございます。 前のほう、本日11月25日火曜日が議案説明のための理事会・議運で、明日26日水曜日に議案の送付をさせていただきまして、28日金曜日が一般質問の通告締切日、12月１日月曜日が請願等並びに意見書等の件名及び案文の締切日、そして２日火曜日が初日本会議の運営等に係る理事会並びに議運でございます。 レジュメのほうにお戻りいただきまして、（４）区政一般質問についてでございます。今回は改選後初めての本会議ですので、自民党からの順番でございまして、自民党の次に公明党、区民連、共産党、か立憲の交渉５会派、それからみらい、その後、無所属の順番でございます。持ち時間につきましては、自民党が45分、公明党が40分、区民連と共産党が30分、か立憲とみらいが25分、無所属は各20分でございます。一般質問の通告につきましては11月28日金曜日の午後２時が締切りでございますのでよろしくお願い申し上げます。 （５）の請願等でございます。12月１日月曜日の受付分までを初日付託といたします。 （６）の意見書等の提出でございますが、件名及び案文につきましては同じく12月１日月曜日の午後４時が締切りでございますのでよろしくお願い申し上げます。 （７）署名議員でございますが、今定例会につきましては、４番菅野勇人議員、５番鈴木信行議員、39番大高拓議員の３名の方の順番でございますのでよろしくお願いいたします。 定例会の開催につきましては以上です。御協議のほどよろしくお願い申し上げます。

それではこれまで定例会の会議運営について、何かございますか。 よろしいですか。 （「なし」との声あり） それではその他について説明をお願いします。 次長。

それではレジュメの２、その他でございます。 （１）の専決処分の報告につきましては、先ほど理事者から説明があったとおりでございます。 続きまして、（２）葛飾区議会が管理する情報の公開に関する規程の一部を改正する規程についてでございます。タブレットでは45分の32ページでございます。 まず、改正理由及び概要でございます。 葛飾区情報公開条例の改正に伴い、規定の題名及び様式の名称を改めるほか、所要の改正をするものでございます。新旧対照表、次ページ以降ございますので御覧ください。 下線部が改正箇所でございまして、まず表題でございます。 左側、現行、葛飾区議会が管理する情報の公開に関する規程を、葛飾区議会が管理する公文書の公開に関する規程に改め、また、第１条にございますように情報を公文書に改めるもの、第２条にございますように情報公開請求書を公文書公開請求書に改め、以降同様の改正をするなど、文言や様式の名称などの整理を行うものでございます。公布日は施行日とするものでございます。 御説明は以上でございますが、本規程の改正に当たりましては議決が必要でございます。つきましては、議員提出議案として上程をしていくことについて御協議をいただけたらと思います。よろしくお願いいたします。

それでは、今、次長のほうから説明あったものに関しては議会運営委員会全員の賛成を得ましてというのがつく議員提出議案になりますので、各会派からの意見表明をお願いします。 自民党。

賛成です。

公明党。

賛成です。

区民連。

共産党。

か憲連。

全会派賛成ということでお願いします。 次長。

ありがとうございます。 それでは最終本会議で議員提出議案という形での上程及び議決をいただけたらと考えております。 なお、議案形式を整える際には間違いがないよう、再度十分に内容のチェックをいたしまして、軽微な誤りがあった場合には事務局で修正をさせていただきたいと思います。 また大きなものがございましたら再度御相談をさせていただきたいというように考えておりますのでよろしくお願いいたします。 したがいまして、12月17日最終本会議の直前の16日の理事会・議運で、この議案についての取扱いについて、また御協議をお願いしたいと思います。 以上でございます。 続けて……

はい、どうぞ。お願いいたします。次長。

説明いたします。 その他の（３）LINEWORKSを活用した「令和７年度葛飾区議会防災訓練」の実施についてでございます。 前回の理事会で葛飾区議会防災訓練についてを御説明したところでございますが、今回はLINEWORKSを活用して、全議員を対象として安否確認訓練を行うことといたしますのでお手持ちのスマートフォンでの設定についてお願いをするものでございます。今後、これまでの連絡手段に加え、日常の連絡手段にもこちら活用してまいりたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。 訓練実施日等は前回お知らせいたしましたとおりでございますが、３の訓練概要といたしまして、LINEWORKSメッセージの送受信訓練を行います。なお、メールアドレスについても同内容を送付いたします。 ４のLINEWORKSの登録方法です。 次ページ以降、別紙の手順を参考に11月30日の訓練実施までに御登録をお願いしたいと思います。繰り返しになりますが、こちら連絡手段としてふだん使いをし、また、緊急時にも使えるようにという意味合いも込めて、ふだんから使っていければというふうに考えております。 また、登録等について分からないことがございましたら、事務局に御連絡いただければと思います。よろしくお願いいたします。

それではその他について、何かございますか。 よろしいですか。 あと全体で何かあれば。 よろしいでしょうか。 今、LINEWORKSの話が出ましたけれども、確かになかなか防災訓練等でメールを送っても返事が返ってこない例が多いので、LINEWORKSだと見たかどうかは分かるので、返信がなくても、見たなというのが分かるだけでも大分前進になるので、協力していただいてLINEWORKSを導入してやっていきたいと思っています。 あと１件、今期始めて、今スタートしてこれから第４回定例会に向かっていくに当たって、ちょっと実際にはルール化されていないけれども、何という、言い方は難しいけれども、今までの慣例としてこういうふうにやってきているということに関しても、特に新人の皆さんには説明をしていただきたいと思います。特に質問が、これから３日後ですか、締切りになるけれども質問についての再質問の話もそうですし、質問時間についてもそうですし、再質問も、何となく、今、ルールはあるにしても分かっていなくて、最初のうちは２回・３回再質問できるものだと思ってしまったりとか、いろいろ課題がどうしてもスタートのところで出てくるので、ルール化されていないけれども、今までこういった関連でやられていますよということもぜひともお話はしておいていただいて、うまく、特にあまり問題に、何でそうなのだとか、そういうのをその場になって言われないように準備しておいていただければと思います。よろしくお願いします。 それでは次に日程第３から第６までの調査事件４件を一括して上程いたします。 お諮りいたします。 これらの調査事件について、一括して継続調査とすることに異議ありませんか。 （「異議なし」との声あり） 異議なしと認め、これらの調査事件については一括して継続調査とすることに決定いたしました。 なお、次回の日程ですが、12月２日火曜日に理事会を午後１時から、議会運営委員会を同じく２日午後２時から開催いたしますので出席方よろしくお願いいたします。 以上をもちまして、議会運営委員会を終了します。 ありがとうございました。 午後２時00分散会