令和７年新庁舎建設特別委員会
新庁舎と駅前再開発の一体実施における事業期間と課題について質問
おはようございます。よろしくお願いいたします。 新規陳情でございますので、確認を幾つかさせていただきたいと思っております。 昨年、基本構想を策定いたしまして、今その基本構想に基づいて基本計画の策定に移っていると認識をしております。基本構想の策定段階で、この新庁舎建設の建設地にふさわしいエリアを抽出するに当たって、都市計画マスタープランに定めている都市核に立地させることが望ましいとした上で、亀戸ですとか門前仲町、木場、東陽、南砂ですとか、豊洲ですとか、９つ、都市核があったかと思いますが、その都市核をアクセス性だったり拠点性、防災性などの観点から比較検討をした上で、４つに絞り込んだと認識を…
現地再整備で進めつつ、駅前再開発の機運高まりを注視。継続審議を提案。
ありがとうございます。 まず、１点目のプロセスとしては、確かに私も会派を代表して基本構想策定会議に入っていたメンバーの１人でありましたし、エリアを絞り込む、あるいは具体に庁舎建設にふさわしい区有地がその中にあるかどうかというところも、議論に参画しておりましたので、現実的な選定という点で現地再整備というのが絞り込まれたと認識をしております。 一方で、陳情者の言っているある種構想的なお話というのは、決して魅力がない話ではないというのはすごく感じておりますが、なかなか現時点で絵が描きづらいという課題もあるのかなというのが認識できました。 現時点で基本計画を粛々と進めながらも、こと、駅前再…
新庁舎建設と東陽町駅周辺開発の連携方策について、現在の想定を質問している。
新規陳情ということで、今お話を伺ったように、建設の計画の見直しということに関してはなかなか難しい課題が多いかなと思うんですけれども、陳情者の陳情理由のところの駅周辺の混雑緩和ですとか、交通問題とかに関しては、８号線の建設と同時に、この辺の東陽町の駅周辺の課題というのは解決が図られていくべき問題だろうなと思っております。 先ほどもちょっと新庁舎整備推進課長から御説明あったとおり、地下鉄８号線沿線まちづくり構想の中で、東陽町駅周辺については新庁舎をランドマークとして、新庁舎を中心に公共施設等駅周辺の生活利便性施設、また水辺やみどりなど周辺環境の充実も含めて、一体的に整備していくという方針が示さ…
新庁舎建設を広い視野で連携して進めることを求め、継続審議を要望
まずは新庁舎の建設に注力されることはもちろんなんですが、ぜひ広い視野で、また連携して進めていただけるようにお願いしたいと思います。 本日は継続でお願いしたいと思います。
新庁舎基本構想と陳情内容の整合性、東陽町駅周辺再開発の進捗状況を質問。
３月に策定した新庁舎基本構想は、識者ですとか、多くの区民の方も参加して、議会からもこれに参加してつくられました。その中で、深川公園ですとか南砂三丁目公園などの区有地と比較して、今の現在地での再整備を行うということを決定した経過があると認識しておりますけども、今回のこの陳情は駅周辺再開発と新庁舎整備を一体的に行うことを求めるもので、区の示した基本構想の考えと合致しないのではないかと思うんですけども、区の考えを伺いたいと思います。 それから、東陽町駅周辺に関しては、再開発が行われることが考えられる。地下鉄８号線延伸に伴う新たな出入口の設置ですとか、工事がいつ始まるのか、それから再開発の規模だと…
東陽町周辺工事と新庁舎建設の影響を懸念し、区による情報収集と提供を要望。
東陽町周辺の出入口ですとか地下鉄工事、再開発は、同時に行われる新庁舎建設への影響も非常に大きいと思うんです。区はしっかりと情報収集をして、区民の方に情報を提供していただきたいと要望して終わります。
機能検討の前提となる隣地交渉の現状報告を求めている
御説明ありがとうございます。導入機能の検討状況ということで御報告を今回いただきました。複合化も含めて御報告をいただいたんですが、そもそも機能を検討していくに当たって、やっぱり肝になるのは、地形がどうなるかというところ、そこが決まっていくことがある意味、複合、あるいは持たせる機能をどこまで入れられるかというところに直結している話かなと思っていますので、機能の話に入る前に、隣地との交渉状況が今どういう状況にあるかというところ、御報告いただける範囲内で結構ですので、御報告いただきたいと思います。
新庁舎整備で地形・道路整備と地権者交渉の進捗を確認し、複合施設の地元理解と跡地活用を重視する意見
相手があっての交渉事ですから、どういう状況かというのはつぶさにお示しはなかなか難しいのかなと思っていますが、構想の会議の段階から地形というところが非常に気になるといいますか、ポイントになるというところは再三にわたって申し上げている中で、例えば今、庁舎あるいは文化センター、防災センターの敷地と接続している都道・区道も、このままでいいのかというところもあります。新たな区道を、特に東西方向というのは必要になってくると思われますし、そうしたところを考えていく上でも、隣地の地権者との交渉というのは積極的に、かつ具体で進めていっていただきたいと思っております。 そうしたところが決まる前に、機能面をどん…
隣地交渉を重視しながら、事業の可能性を柔軟に探ることを要望
ありがとうございます。ちょっと長くなっているので端的に。いずれの機能も会派として方向性をしっかり持っていただくよう、要望はしておきたいと思います。 その中でありました、特に事業着手時の収益性というのは多分、隣地との交渉と直結していますし、もっと言うと、隣地の、例えばですけど、商業施設がどういう形で関わってくるかによっても、８号線駅との直結通路の在り方にも関わってくるのかなと思っていますので、現時点で様々導入できそうな機能の件については全てを否定せずに、可能性を探っていくというのが重要だと思いますし、繰り返しになりますが、そこのポイントは隣地との交渉だと思っていますので、鋭意進めていただきた…
私からは、屋上の再生可能エネルギーの積極的活用について伺いたいと思っております。 ４ページのところを見ると、イメージは屋上になっております。この屋上に太陽光発電設備その他ほかの再エネの導入を検討すると書かれておりますけれども、屋上全体を使っていくイメージなのか、屋上にどのようにイメージを描いているのか伺いたいと思います。
まさに今、持ち運び可能なすごく薄い、そういったものも出ていると聞いております。 その中で、今、ハニービー・プロジェクトが屋上でやられていますけれども、そういったものも継続をしていくのかということと、せっかく今この新庁舎の中でも、以前、８階食堂でスカイツリーが、少しですけど見えていました。こういったスカイツリーが見える環境が屋上に整備されたりすれば、屋上緑化等、フラワーを少し入れてみたりとか、職員さんたちの憩いの場にもなって、ランチの時間とかもすごくリフレッシュできる空間ができるんじゃないかなと思っておりますけども、そういったスカイツリーを活用するだとか、職員さんの憩いの場とか、そういうのも…
分かりました。フレキシブルに様々なことを想定してつくっていっていただきたいと要望します。 以上です。
庁舎複合化とゼロカーボン設備導入におけるコスト・面積のバランス取りについて質問
先ほどありました複合化についてまず伺いたいと思うんですが、これから庁舎というのはＤＸが進んで、庁舎に行かないとか書かないとか、そういう利便性の向上に伴って、庁舎に行かなくてもいいといったこともどんどん進んでいくということを考えると、庁舎に日常的に皆さんが来られて交流をしたりということがすごく大事になってくると思うので、東陽図書館の複合については、これは年齢を問わず皆さんが集い合える施設ですので、ぜひ複合化は必要ではないかなと思っております。 それと、先ほどのゼロカーボンについてなんですが、ゼロカーボンということなので、ＣＯ２の排出と、それを逆に削減するということを本当にプラス・マイナス・ゼ…
計画の柔軟な活用と専門部会での検討と財政面の連携について質問している。
ありがとうございます。ぜひ柔軟な活用ができるような計画にしていただきたいということと、あとは専門部会で様々検討されていくんですけれども、そういった予算というか、財政面のことも同時に綿密に考えていかないといけないと思うんだけど、その辺の専門部会の検討と財政のほうの連携というか、その辺はどんなふうにされているのか、すみません、ちょっと追加で伺いたいと思います。
シンプルでコンパクトな庁舎整備とランニングコスト削減について区の検討状況を質問
私からも何点か伺いたいと思いますけども、私たちはこれまでシンプルでコンパクトな庁舎整備を繰り返し求めてきました。こうしたシンプルでコンパクトという視点に立った検討というのはされているのでしょうか、区の見解を伺いたい。 それから、新庁舎建設は建設時だけでなくて、その後の管理運営していくためのランニングコストを抑える取組も重要になってくると思いますけども、いろいろ機能を盛り込むのも大事なことかもしれませんけども、やっぱりコストカット、これ大事なことだと思いますけども、区はどのように検討しているのか伺いたいと思います。
新庁舎690億円の予算に複合化施設が含まれるか確認し、コスト削減を求める
今、新庁舎整備推進課長さんからも物価高騰というお話ありましたけども、新庁舎整備に当たって、総工事費690億円が必要だというのはこれまで説明がありましたけども、先ほど来お話が出ている、例えば図書館を複合化するとか、保健所を複合化するとか、こうなった場合にはこの690億円に含まれるのかどうか伺いたい。 それと新庁舎の建設は、事業費690億円ありきで進めていくんじゃなくて、ここからしっかりとコストカットをして、690億円よりも少しでも抑えて、区民の方に説明をして、そして区民と一体となって庁舎をつくっていくことが大事だと思うんですけども、いかがでしょうか。
世田谷区の視察をもとに、庁舎建設の工事費上限設定とコストカット努力の重要性を提案
私たちこの８月に世田谷区の新庁舎建設、視察してきました。世田谷区は総工事費の上限を決めて、庁舎全体で工事費を上回らないようにコストカットに努めて、コンパクトでシンプルな庁舎をということで今整備が進められているんですけども、江東区としても上限設定690億円、これ一般の区民からしてみたら豪華だと言われても仕方ないと思うので、コストカットに努めて、そしてそれを少しでも抑える努力を区民に発信していく、そういう取組がこれから大事になってくるんじゃないかなと思います。 以上です。
新庁舎のDX推進と人的配置のバランス、適正な職員数についての質問
今伺っている中で出ております問題と絡めて、現行の予定地の面積的なものというのは今御説明いただいているんですけど、中で働く人の問題についてお聞きしたいと思います。 先ほどもありましたＤＸ化が進めば、当然業務効率が図られる。だけど、一方で、例えば図書館機能とかが入ってくると、当然そこは集いの場になるわけなので、本来的な人の配置というのはしなくちゃいけないよねと。現行の古い庁舎の中で課題になっているのが、当然行政需要の増加に伴って職員さんの数が増えて、会議室の数が足りないなんていうのが今の状況だと思います。 一方で、コロナ禍を経てオンラインのワーケーションなんかが進んだけれど、結局、日本の構…
コンパクト化と柔軟な働き方環境を両立させた庁舎計画を要望する。
ありがとうございます。結局造ってみて、空間が狭くて使い勝手悪いよねだと、もちろん駄目だと思うので、これからの計画の中で今のお話し十分盛り込んではいただきたいと思うんですけど、やはりあったように、例えばコンパクト化を進めようとすると、要らない空間をどう削っていくか、要は会議室スペースをたくさんつくるのかなんていうのは大事な観点になってくると思いますし、これから職員の方たちの新しい採用がますます難しくなっていくわけですから、その中で、例えば新しい技術がどんどん進むと、ワーケーションの働き方というのが柔軟な江東区というのは１つの職員さんたちの新しい方たちの指標にはなるかと思います。そうした観点も、技…
防災性の検討項目に富士山噴火対策が含まれているか確認したい
今回お示しいただいた資料１を見ていますと、前回、７月の本委員会でお示しいただいた他区の例に今後の検討案とか肉づけいただいて、他区とか他市のいいとこ取りを今後していっていただきたいなということで、方向性としては非常にいいなと思っていますが、ちょっと１点気になりますのが、災害の部分で、将来の災害に耐えうる建物・敷地の防災性というところ、２ページの上段のほうですけど、これは地震対策とか浸水とか感染症、敷地の防災性というふうに列挙いただいていますけど、最近ここ１年ぐらい、特に富士山の噴火が非常に懸念されているということで非常に目にしますけども、この辺りって何かお考えあったりしますか。
富士山噴火時の火山灰対策として、防じん対策と電力バックアップ期間の見直しを要望
今おっしゃっていただいたとおりで、私、前職でリスクマネジメントをちょっとやっていたものですから、その経験でお話しすると、火山灰、東京都内でも10センチから、多くて30センチぐらい降灰が積もるのではないかと言われています。灰は雨が降ると当然重くなるということで、大体30センチ積もると、木造家屋が倒壊するぐらいの重さであるということと、あと３センチ積もると二輪車は走れません。10センチ積もると、もう自動車も通行できないような状況になる。当然電車も止まるという中で、火山灰はおおむね長くて２週間ぐらい降灰が続くんじゃないかと言われていますので、例えば２ページの上から２つ目の枠の電力のバックアップ期間が…
ありがとうございます。この意見聴取についてなんですけれども、区民ワークショップを実施するということで、これは１回当たり何名の方を想定されているのか伺います。
この中で、１の部分の新庁舎建設基本計画アドバイザリー会議については６名で構成されます。区民の中からもユニバーサルデザイン等々、各当事者、防災のところでも、区民ではなくても被災者経験がある当事者だとか、そういった当事者もぜひワークショップに来ていただいて、当事者目線として意見を聞いていただきたいと思うんですけれども、いかがでしょうか。
ワークショップに参加したくてもできない、例えば体の調子が悪いだとか障害があるとか、そういう方向けにオンラインでも、パブリックコメントとかそういうのを聴取していただけたらいいなと思いますので、これ要望して、以上で終わります。
アドバイザリー会議と区民ワークショップの傍聴可否について確認している。
まず、確認したいんですけども、このアドバイザリー会議、それから区民ワークショップについては、傍聴は可能なんでしょうか。
庁舎整備において専門家意見の傍聴と多様な区民の双方向参加を求める
傍聴は考えてないということなんですけども、先ほど委員長からお話しあったとおり、基本計画が一方で策定に進んでいく。その中で、専門家の方が専門的知見で、どういう庁舎をつくっていくべきだという意見が出される。それを私たちがしっかりと傍聴して、この委員会でも議論を深める、そういう材料になるんじゃないかと思います。ぜひ検討していただきたいと思います。 それと区民の意見聴取ですけども、外国人の方とか、それから町会の方には案内を出すということは分かりました。ただ、障害をお持ちの方とか、もっと多様な区民の意見を吸い上げる。それを区民に返す。その場で完結するんじゃなくて、区民と双方向、循環型で庁舎整備は進め…
新庁舎建設の進行順序が正しいか確認を求める質問
私から１点だけ確認をさせてもらいたいんですけど、これ新庁舎建設基本構想策定会議と並行して、区民アンケートとかワークショップやって、その後、構想の素案を示した後にパブリックコメントを実施してという形で進んできたと認識をしており、今回、アドバイザリー会議を設けて、専門家の皆さんの御意見をいただくということになっていると思いますが、取りあえずこの点で、この順序に間違いないかだけ、まずはちょっと確認です。
職員のアイデアや意見を吸い上げる制度や方法の実施状況について質問している
流れはそうであるということでありました。外からというか、職員の皆さん以外からの御意見はそういった形で今までもしっかりと吸い上げられて、これからもやっていくということだと思うんですけど、これふだん従事される職員の皆さんのアイデアとか、御意見とか、これはどのような形で吸い上げといいましょうか、何かやっておられるのであれば、この辺もお示しをお願いします。
職員の意見を取り入れることで、区民にとって使いやすい施設にしていくことを要望している。
ありがとうございます。本当お立場上なかなか言いにくいと思うんですけど、ふだん従事されるのは皆さんですから、皆さんが使い勝手よければ、区民も使い勝手いい施設になると思いますので、しっかり今後も職員の皆さんの御意見、いいところを取っていただいて、採用いただければと要望しておきます。 以上です。
先ほど新庁舎整備推進課長から視察を検討されているということだったので、とても楽しみにしています。 以上です。