// 発言者（9名）
// 発言（69件）
おはようございます。 では、議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員には、上田みのり委員、そして関委員、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 討論通告について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、１、討論通告について。局長に説明を求めます。
討論通告でございますが、議案第１３号、こちらにつきまして、９名の方から通告が出てございます。 まず、反対の討論通告でございますが、共産、斉藤議員、立憲、山本議員でございます。 賛成の討論通告といたしましては、自民、木村議員、未来、坂元議員、公明、はま議員、維新、上田あや議員、無会派の青木議員、白川議員、増茂議員でございます。 以上でございます。
なお、討論時間は、１人１５分以内であることをここで確認をいたします。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、確認をいたしました。 １、討論通告についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 陳情取下げについて ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２、陳情取下げについて、局長に説明を求めます。
資料のほう御覧いただきたいと思います。 陳情５第４０号につきまして、３月１３日付で取下げのお願いを受理してございますので御確認をいただきたいと思います。 以上でございます。
取下げについてよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
よろしいですね。 ２、陳情取下げについてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３番、議事日程及び進行順序について、同じく局長に説明を求めます。
それでは、資料ほう御覧いただきたいと思います。 第１回目黒区議会定例会議事日程の第８号でございます。 本日、３月２１日、午後１時開議でございまして、初めに会議録署名議員を定めていただきます。５番、増茂しのぶ議員、３０番、川原のぶあき議員でございます。 署名議員を定めました後に日程に入ってまいります。 まず、日程の第１、議案第１３号から日程の第４、議案第１６号まで。こちら４件を一括で議題といたします。この４件つきまして、まず予算特別委員長のほうから報告をいただきまして、報告後に質疑を行います。質疑の後、先ほど討論通告で御案内をさせていただきましたとおり、議案第１３号についての討論を行います。 順番につきましては、反対、賛成の順番で行います。初めに、斉藤議員、次に木村議員、山本議員、坂元議員、はま議員、上田あや議員、青木議員、白川議員、増茂議員の順番で討論を行います。 討論を終えました後に採決に入ります。 まず、議案第１３号につきまして採決をいたします。賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。次に、議案第１４号から１６号まで、３件まとめて採決をいたします。こちらも賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 以上の採決が終了しましたら、区長から発言の申出がございまして、区長の挨拶をいただく予定でございます。 次に、日程の第５、議案第２４号及び日程の第６の議案第２５号の２件、こちらを一括議題といたします。生活福祉委員長から報告がありまして、報告の後に質疑を行います。 質疑の後、採決となりますが、まず議案第２４号の採決を行います。こちら、全会一致ですので簡易採決となります。次に、議案第２５号の採決を行いますが、こちらは賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程の第７を上程いたします。陳情の取下願を受理したことに伴う撤回の承認でありまして、こちら即決する形となります。 続きまして、日程の第８から、こちら裏面のほうにまいりまして、日程の第１５号まで。８件ございますけども、企画総務委員会、それから生活福祉委員会、それから文教・子ども委員会の各委員長のほうから継続審査のお申出がございましたので、順次陳情の継続審査を諮ってまいります。それで、こちら８件につきましては、１件ずつ諮ってまいりますが、いずれも賛否が分かれておりますので、起立採決といった形になりますので、よろしくお願いいたします。 ここまでが現時点での本日の議事日程となっておりますが、先ほど、日程の第８につきまして、こちら現時点で賛否確認の結果、反対多数となっております。こちらの継続審査が否決された場合につきましては、一旦本会議のほう休憩をいたしまして、生活福祉委員会を開会し、採択または不採択の結論を出していただくこととなります。 生活福祉委員会終了後に議会運営委員会を再開し、改めて議事日程等の確認を行った上で、本会議を再開し、追加日程の採決を行っていただくといった形で流れてまいりますので、御承知おきいただきたいと思います。 また、本日、本会議終了後でございますが、議員互助会及び任意団体の総会が議場で予定されておりますので、こちらにつきましてもよろしくお願いをいたします。 なお、こちらの開始時間等につきましては事務局のほうから御案内をする予定でございます。 以上でございます。
議事日程及び進行順序について局長から説明があったところでございますが、日程第８の消費者被害を防止、救済するため特定商取引法の抜本的法改正を求める意見書を政府等に提出することを求めることに関する陳情につきましては、継続が否決される、今のところは見込みとなっているところですが、否決された場合には委員会が開催された後に本会議において議決する流れになりますので、そのことを一つ御確認をお願いしたいということと、つきましてはこの陳情５第３９号に対する討論を行う場合は、生活福祉委員会終了後、直ちに討論通告書の提出をお願いしたいと思いますので、ここの部分を確認していただき、関係ある方にはお伝えしていただきたいというふうに思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、３、議事日程及び進行順序についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営について （区側） （１）改正予定の条例について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、４、議会運営について、区側。 改正予定の条例について、総務部長から発言を求めます。
それでは、改正予定の２条例について御説明をさせていただきます。 資料を御覧ください。 いずれも令和６年度税制改正の関係でございます。 まず、１、アメリカ合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割の証紙徴収の方法に関する条例の一部を改正する条例でございます。 初めに、改正内容のイを御覧いただきたいと存じますが、日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第６条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定の実施に伴う地方税法の臨時特例に関する法律が改正されることに伴い、合衆国軍隊の構成員等の所有する軽自動車等に対する軽自動車税の種別割について、新たに普通徴収の方法により徴収することができることとするものでございます。 また、あわせてアに記載のとおり、これらの軽自動車税種別割に係る税率について定めるものでございますが、これは日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第６条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定、いわゆる日米地位協定に基づき、日米の合意により定めた税率を条例上明記するものでございまして、税率は全国一律のものでございます。 （２）の施行期日でございますが、令和６年度分軽自動車税から適用することから、法の改正に合わせ、本年４月１日とさせていただいてございます。 次に、目黒区特別区税条例の一部を改正する条例でございます。 改正内容は、資料記載のとおりでございまして、賃金上昇が物価高に追いついていない国民の負担を緩和し、物価上昇を十分に超える持続的な賃上げが行われる経済の実現を目指す観点から、個人住民税の定額減税を行うものでございます。 この定額減税ですが、前年の合計所得金額が１，８０５万円以下である納税者について、納税者本人及び扶養親族１人につき所得税から３万円、住民税所得割額から１万円を減税するものでございます。 （２）の施行期日でございますが、定額減税につきましては、令和６年度分区民税に適用することから、地方税法の改正に合わせ、本年４月１日とさせていただいてございます。 改正予定の条例の説明は以上でございますが、これまで何回か本委員会で経過を御説明してまいりました地方税法等の改正案につきまして申し上げます。 衆議院で３月２日に可決され、同日参議院に送られまして、３月１３日に総務委員会に付託がされてございますが、本日の段階でもまだ審議中でございまして、現状、法律案が可決されている状況にはございません。 御説明させていただきました２条例につきましては、本年４月１日施行を予定しておりますので、３月中に御議決いただく必要がございますが、ただいま御説明させていただきましたとおり、現時点におきまして、条例案の議案を提出させていただくことが難しいといった状況でございます。 説明は以上でございます。
ただいま、総務部長から改正予定の２つの条例について説明を受けました。 今説明あったとおり、この議会運営委員会でもその報告を受けてきたところですが、まだ審議中であると。しかし、３月中に議決が必要であり、令和６年４月１日に施行するというような内容のものであります。 国の法改正の動きが遅れておりますので、他区の議会においても今大変苦慮しているというような情報もあります。目黒区の日程も踏まえますと、３月中に議決することは困難であると思われます。 そこで、この議会運営委員会では専決処分で対応していただくというふうに、ここでお諮りをさせていただきたいと思っているところなんですけども、そのように進めてよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
では、専決処分で対応していくというふうに議会側から区に求めますので、そこについての取扱いをまた総務部長のほうから説明をお願いしたいと思います。
お取り計らいいただきまして、誠にありがとうございます。改正法が公布され次第、速やかに専決処分により対応させていただきます。 なお、専決処分をさせていただいた後の予定でございますが、専決処分以後の直近の本会議において、専決処分の報告及び承認の議案を提出させていただきたいと存じます。よろしくお願いを申し上げます。 以上でございます。
皆さんよろしいでしょうか。
今、専決処分の話があって、今後その承認の議決ということですけども、そうすると、いつ頃スケジュールというかどういう形で進めていく予定なのか、ちょっと時間的なところで確認です。
現時点では、この定例会では難しいということで、次回、第２回定例会、あるいはその間に本会議が開かれるということであれば、その場面でということになろうかと思います。
そうすると、次というと予定では、この定例会終わったら臨時会ということで、５月があるのかなということなんですけど、そういうタイミングということでよろしいんでしょうか。
そのとおりで、御理解いただいて結構だと思います。
ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、４番の（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、（２）その他について。
口頭で、１件御報告をさせていただきます。 令和６年４月１日付の幹部職員の異動内示についてでございます。 本日、幹部職員に対し異動の内示を行いました。 内示の内容につきましては、本日の午後、各会派の幹事長の皆様へ会派所属議員分の資料をお届けいたしますので、御確認をいただきたいと存じます。 本日の内示資料ですが、異動者、昇任者をまとめてございますので、少し分かりにくいところもございますが、次回の本委員会で改めて異動後の名簿を配付させていただきますので、よろしくお願いいたします。 また、本日内示いたしました異動内容につきましては、特別区の統一プレスが３月２７日水曜日の午後を予定しておりますが、日程が変更となる可能性もあるため、日時が確定いたしましたら改めて情報提供をさせていただきます。それまでは、対外的な情報提供などはお控えいただきますようよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。
３月２７日、午後のプレスの予定ですが、変更もありますと。そこまでのこちらの情報、資料についての管理は徹底していただきたいというようなことでございます。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように決定いたしましたので、よろしくお願いいたします。 （２）を終わります。 ここで、では区側、ありがとうございました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）目黒区議会申し合わせ事項の変更（案）について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
では議会側、（１）目黒区議会申し合わせ事項の変更（案）について、局長に説明を求めます。
それでは、ちょっと資料のほうを御覧いただきたいと思いますが、この内容につきましては、既に１月２５日の当委員会において確認をいただいている内容でございます。 録画映像の配信、インターネット配信をしてございますが、現行１年間といったものを、今後３年間という形で整理しているものですが、そちらについて申合せ事項のほうに明記するといった形の内容でございます。 以上でございます。
申合せ事項の変更案について、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
では、（２）その他について議長から発言を求めます。
それでは、私から議会運営について、事務引継の件についてお話をさせていただきたいと思います。 今年度におきましては、年間スケジュールで５月３０日に人事が変わりまして、事務引継を予定しておりました。事務引継に関しましては、新型コロナウイルス感染症対策拡大抑制対策として、令和２年度から書面開催とさせていただいておりました。コロナに関しては一定収束しておりますが、今後は新旧該当者において書面会談による開催を御提案させていただきたいと思いますので、こちらでお諮りいただければと思います。 以上でございます。
議長からの提案がございました。 皆さん、コロナ禍の中、委員長、副委員長になられた方はそういった会議に、書面での会議というか進行してきたかと思いますけど、私のほうでもスムーズに進行してきたかなと思う面もありますので、今議長の発言のとおり、ここでそのように決定をしたいと思っているところですけど、よろしいでしょうか。何か御発言ありますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、今、議長の提案のとおり、決定をしたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。 それでは、（２）のその他を、もう一つありますね。次長からもう一つお願いします。
それでは、口頭になりますが、ＳｉｄｅＢｏｏｋｓに保存する令和２年度の文書の削除について、お知らせをさせていただきます。 この後、全議員の皆様にメールで御案内をさせていただきますが、昨年の１１月２１日の当委員会で御確認をいただきましたとおり、ＳｉｄｅＢｏｏｋｓにございます令和２年度の文書につきましては、申合せ事項に基づきまして、今年の４月末の３０日に削除いたします。削除に当たり、削除の予定日の１か月前に全議員の皆様にメールでお知らせをすることとしておりますことから、本日の午後１時にこちらのお知らせのメールを送信させていただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
では、よろしいでしょうか。
ＳｉｄｅＢｏｏｋｓの資料を削除するということで、それはデータの関係でいいんですけども、今後そういう資料を見たりとかというときに、事務局で１つだけデータで保存しておくとか、そういうことは不可能なんでしょうか。
データで保存は不可能でしょうか。
残念ながら、ちょっと保存のほうは、いわゆるデータの関係で削除しなければならないというところでして、事務局のほうでは保存をちょっとしておりません。申し訳ございませんが、皆様のほうで必要な部分は保存いただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、次長からの説明について終わります。 （２）その他を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５番、その他についてお願いします。
それでは、７番の配付資料になりますけども、令和６年４月１日付の区議会事務局職員の人事異動、こちらの内示が出てございますので、書面のほう御確認をいただきたいと思います。 資料のほうは、一般職員のみといった形になっておりますが、先ほど総務部長からもありましたように、幹部職員についても内示がございました。こちらについて、また４月に入りましたら、改めて転入職員等の御紹介をさせていただく予定でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。 以上でございます。
説明がありました。 ５番、その他、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、５番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６番、次回の開催予定についてでございますが、４月５日金曜日、午前１０時から次回の議会運営委員会を開会いたしますので、よろしくお願いいたします。 これにて、本日の議会運営委員会を休憩いたします。 ありがとうございました。 （休憩）
休憩前に引き続き委員会を再開いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ８ 追加提出議案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
陳情第５第３９号につきましては、先ほど行われた生活福祉委員会からこちらの、消費者被害を防止、救済するため特定商取引法の改正を求める意見書が提出されましたけれども、本日の本会議に追加上程し、即決するということをこの議運で確認をしたいと思います。また、提案説明は、生活福祉委員長が行うものということも確認をいたします。 各会派の賛否の態度表明と採決方法は、休憩し、再開後に確認するというふうに行いたいと思います。また、意見書に係る討論通告書の提出期限は、この議会運営委員会の休憩後、再開するまでの時間ということにさせていただきたいというふうに思います。 今、４点申し上げましたが、そのように決定したいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、ここで議事の都合により暫時休憩をさせていただき、この意見書についての賛否の確認に入りたいと思います。 暫時休憩をいたします。 （休憩）
それでは、休憩前に引き続き委員会を再開いたします。 先ほど、持ち帰っていただきました案件について、それぞれの会派の態度をお伺いします。それでは、自民党さんから。
自民党目黒区議団・区民の会は議案第２６号に反対いたします。
めぐろの未来をつくる会は、議案第２６号に賛成します。
日本共産党目黒区議団、議案第２６号に賛成です。
目黒区議会立憲民主党は、議案第２６号に賛成します。
続きまして、局長から無会派等の議員の賛否についてお願いします。
議案第２６号につきまして、維新さん、青木議員、こいで議員、白川議員、増茂議員は全て賛成でございます。
全て賛成ということですね。 では、反対の会派がありますので、こちらの採決方法は起立採決といたします。 以上でよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
項番８、追加提出議案について終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ９ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
９番、議事日程及び進行順序について、局長から説明を求めます。
それでは、資料のほうを御覧いただきたいと思います。 第１回目黒区議会定例会議事日程の第８号、追加の１でございます。 まず、追加日程の２件、こちらの上程について諮っていただきまして、御決定をいただきます。その後、追加日程第１を議題といたします。生活福祉委員長のほうから報告を受けまして、その後質疑を行います。質疑の後、採決となります。こちらは賛否が分かれておりますので起立採決でございます。次に、追加日程第２、議案第２６号を上程いたします。こちら、提出者であります武藤議員から提案理由の説明を受けまして、質疑を行います。その後、委員会付託の省略を諮り、直ちに採決を行うことについてお諮りいただきまして、決定をしましたら採決となります。賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 以上で全日程が議了いたしまして、第１回目黒区議会定例会の閉会を議長から告げ、終了となります。 なお、午前中の当委員会のほうで申し上げましたとおり、引き続きまして議員互助会及び任意団体の総会のほうを行っていただきますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。
議事日程及び進行順序について、局長から説明がありました。 何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
ないようですので、説明のとおり決定をさせていただきます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １０ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１０番、その他について。
その他については、特にございません。
ないということでございます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １１ 配付資料 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１１番は、配付資料でございますので、お目を通しください。 以上で、議会運営委員会を暫時休憩いたします。 何もなければ散会でよろしくお願いします。 （休憩）