発言者（6名）
ただいまから、防災・危機管理等安全対策特別を開会いたします。 本日の署名委員は、なかまえ委員、清原委員にお願いいたします。 野本委員より欠席の届けが提出されておりますので、御報告いたします。 この際、傍聴者の方にお伝えいたします。委員会の撮影・録音を希望される方は、あらかじめ申請書に御記入の上、御提出ください。なお、撮影・録音は、申出が許可された後にしていただきますようお願い申し上げます。 ──────────────────────────────────
それでは、報告事項に入ります。報告事項(1)「港区・関東大震災100年継承プロジェクト「防災を学ぶ日」の開催について」、理事者の報告を求めます。
それでは、報告事項(1)「港区・関東大震災100年継承プロジェクト「防災を学ぶ日」の開催について」、本日付当委員会資料№１により御説明いたします。追加となり申し訳ございませんでしたが、チラシについても添付をさせていただきましたので、併せて御確認ください。 資料№１の項番１、目的になります。関東大震災は、死者・行方不明者が10万人を超えるなど、区をはじめ、関東地方に甚大な被害をもたらしました。また、昨年５月に東京都防災会議が公表した首都直下地震等の被害想定報告書では、マグニチュード７クラスの首都直下地震が、今後30年以内に70％の確率で発生するとされております。 これらを踏まえ、震災からちょうど100年目の節目となる今年９月、区民一人一人に災害に備えることの大切さを改めて考えてもらうきっかけを設け、地域の防災力の強化につなげていくといったことを目的としまして、事業者や警察、消防、他自治体、区内の高校生等と連携、協力の上、啓発の事業を実施するものでございます。 項番の２及び３は、日時と場所になります。９月２日土曜日、みなとパーク芝浦、そして隣接する芝浦公園にて実施いたします。 項番４が、予定しております事業の内容になります。(1)はみなとパーク芝浦、主に屋内にて実施をするものでございます。１階の芝浦港南地区総合支所前の総合受付の付近を中心に、区や事業者等によるブースを設け、防災関連商品の展示や販売などを実施いたします。 リーブラホールでは、防災をテーマとした大学教授などによる講演会、みなと保健所で進めておりますＡＥＤの設置に協力をいただいた企業等との記念式典、現在、区内の高校生と一緒につくっております啓発動画の上映などを行います。 また、２階の学習室では、港区消費者団体連絡会による、サラダオイルと空き缶を使用しての災害時のランタンづくりなど、防災をテーマとした体験講座を幾つか実施いたします。 ５階のサブアリーナでは、例えば、毛布を担架にしまして、障害物を避けながらゴールを目指すなど、防災とスポーツを組み合わせた体験プログラムなどを実施いたします。 続きまして、(2)を御覧ください。(2)は、屋外、芝浦公園にて実施するものになります。公園では、パトカー、消防車との写真撮影や、事業者による給電車、テントなど、災害時に活躍する資機材などの紹介を行うほか、ステージにて被災地支援活動を行っている団体の和太鼓の披露などを行います。 屋外にて実施するものにつきましては、雨天の際は、ステージイベントの一部をみなとパーク芝浦５階のサブアリーナで実施するなどの対応を行う予定としてございます。 最後に、項番５、区民への周知になります。広報みなと８月21日号、区設掲示板へのポスターの掲示のほか、町会・自治会等へチラシを配布するほか、ホームページ、ツイッターなどでも積極的に情報発信をしてまいります。一人でも多くの方に参加いただき、災害に備えることの大切さを一緒に考える、そういった日にしてまいりたいと考えてございます。 添付のチラシですが、今月下旬に第１弾のチラシとして作成をしたものです。町会・自治会、区内の各小学校へお送りいたしました。今後は、裏面に出展団体、講演のテーマ、講師、スケジュールなどの詳細を記載したチラシを作成してまいる予定でございます。 簡単ですが、説明は以上になります。よろしくお願い申し上げます。
説明は終わりました。これより質疑に入ります。御質問等ございましたら、順次御発言をお願いいたします。
これ、みなと保健所が所管だと思うのですけれども、ＡＥＤを町会などと協力して設置をするということで、が計上されたのですが、その進捗状況というのは分かりますか。
みなと保健所から確認しております範囲でのお答えですが、区では今年度、町会・自治会と連携をし、ＡＥＤの設置数が少ない地域を中心に、区有施設以外へ設置を強化するといった形で聞いてございます。 また、現在、町会・自治会等からいただいた御意見を踏まえ、場所提供のお願いをした各企業等のうち、15団体から同意をいただけたと聞いてございます。 今回はこうした企業等への感謝と、それから、区がＡＥＤ活用の啓発動画を今年度の予算で作成をしておりますので、こちらを当日の式典で披露すると聞いてございます。
コンビニエンスストアなどは設置場所に入っているのですか。
15団体の詳細につきましては聞いておりませんが、区内の飲食店やドラッグストア、スーパーマーケットなどといった形で聞いてございます。
たしか、予算だと取りあえず80台でしたよね。この15団体で何台ぐらい、設置することが決まっているのでしょうか。
申し訳ございません。その辺の進捗については、みなと保健所から確認はできてございません。
では、みなと保健所に確かめます。 これは昨日の東京新聞に、関東大震災の生存者の手記の原本が発見されたということが報道されていました。中身を見ると、本当に貴重な資料なので、港区でどれだけ活用できるかどうかは別にして、このような貴重な資料ですし、実際、一部は雑誌の中に掲載されているのもあるようで、そのようなことがこの集いの中でも知ることができればと思いますし、ぜひ検討していただきたいと思うのですけれども。
現在、当日には、関東大震災の被災の状況などが分かるような資料やパネルを作成したいと考えてございます。両国にございます東京都復興記念館などにも赴きまして、今、情報収集してございます。 今、風見委員からの御提案も踏まえまして、当日、詳しい被災の状況などを区民の方に分かっていただくように努めてまいります。
すみません。区が行う内容で、ペットの飼い主に向けた防災の周知・啓発というのがあるのですけれども、どのような内容を考えていらっしゃるのか。
当日ですが、テレビ番組で動物関係のバラエティー番組をやられておりまして、被災地支援活動にも熱心に従事をされておりますタレントの方をお呼びしようと思っております。松本秀樹様といったタレントの方をお呼びしまして、災害時に備えるための日頃からのしつけや、日頃からのペット用の備蓄品、避難所におけるペットの対応についてはどういったことを考えなければいけないかなどをテーマとして、お話をいただくことを予定してございます。
ペットについては、避難所のことをよく議会でも取り上げたりする一方、あまり具体的に踏み込んだ話にはまだなっていないのかもしれないのですが、例えば、犬の場合でいうと、当然、港区に登録されているはずです。港区に登録するということは、狂犬病の注射をしっかり打っているかということも重要で、避難所で受け入れる、そこについては、狂犬病を増やさないためにも、注射を受けていないと受け入れられないなど、区がもし運営するのであるならば、そこもはっきりとしなければいけないのではないかと。災害時だからそんなことは言っていられないではないかという話になるかもしれないのですけれども、でも、事前に周知する上では、やはりきちんと狂犬病の注射を打った犬が避難所でお預かりできるような形が必要でしょうし、また、犬は人について、猫は家につくといいますけれども、猫の場合、避難所に連れていくことが猫にとっていいことなのか。飼い主が避難したとしても、猫は家に置いておいてあげた方がいいのではないかという話もあり、飼い主はできる限りペットと一緒にいたいですからあれなのですけれども、猫にとってみると、なかなか新しい場所に行くというのは非常につらい部分もあると思うのです。そこは専門家の方にぜひ聞いていただいて、そういったところもぜひ紹介していただけるといいのではないかと思うのですが、いかがでしょうか。
今回、こういった講演会以外にも、区でいろいろなブースを設けようと考えてございます。その中で、みなと保健所とも相談をしまして、いろいろな啓発や案内など、周知できるところについては準備をしてまいりたいと考えてございます。
東京都獣医師会の先生方とお話しする機会があるのですけれども、やはり獣医師会でも、ペットの避難所については大変心配をされています。それと、先ほど話した狂犬病の注射ということについても、非常に登録件数が少ないのではないか。実際にペットショップで売られている頭数より、区に届けられている件数は少ないのではないかということも獣医師会では心配をしているということで、そこら辺のところもぜひ獣医師会と協力をしていただいて、やはり大事なペットのことですから、事前にできる限りの対応をしていただきたい。避難所で迎えいれるに当たっても、そこら辺の整備はきちんとしておいた方がいいと思うので、ぜひともよろしくお願いします。これは要望で結構です。
大変有意義なというか、有意義にしなければならないイベントの企画だと思いますけれども、集客見込みという言い方も変なのですが、来場者数を区はどれくらいと想定して見積もっていらっしゃるのか、教えてください。
全体ですが、およそ5,000名ほどといったところを成功の目安と考えてございます。屋内のイベント、体験講座、それから屋外のステージなどに参加される方も含めた人数といった形で考えてございます。
来場者という形で体験をしたり学んだりする方のほかに、この中では例えば事業者、連携自治体、それから区内の５校の高校生といったような、いろいろな参加者のことについて記載があるのですけれども、今現状で参加が決まっている団体で結構ですから、例えば事業者としてはどのような事業者、連携自治体はどこで、区内の学校ではどこが挙がっているのか教えてください。
民間企業としましては、現在、大塚製薬株式会社、株式会社永谷園、江崎グリコ株式会社、森永製菓株式会社、株式会社良品計画、こちら、無印良品を扱っているところになります。株式会社ユニクロなど、十三、四社ほどが決定をしてございます。 連携自治体としましては、熊本市、いわき市、堺市、奥州市、大船渡市、こちらが出展できる予定となってございます。 区内の５つの高校生と共同して啓発動画を作成をしておりますが、そちらにつきましては、広尾学園高等学校、高輪高等学校、三田高等学校、芝高等学校、東京工業大学附属科学技術高等学校、こちらで24名の高校生の方と一緒に作成をしているといった形でございます。
ありがとうございます。例えば、連携自治体のいわき市など、名前が挙がっているところは、被災時にも港区と協力関係があったり、あと、そのようなつながりが分かる自治体となっています。 それだけではなくて、事業者としては、区内の事業者であったり、有名どころであったりというところで、非常に意欲的な企画だとは思うのですけれども、何千人という単位の方に来ていただいて、そういった幅広な事業者とも連携するということですから、このイベントがやはりイベントだけで終始するのではなくて、私としては、資料№１の項番４、内容のアに区の防災事業とありますけれども、今後の防災事業をより連携して効率的に行っていくことも必要ではないかと。さらに実効性を高めるために、区の防災事業の今後の展開とうまくひもづけていくような事業者との連携関係の構築であったり、あとは、参加された方をそのように位置づけて、一見限りで終わりということではなくて、今後につなげていく仕掛けや工夫が必要だと思うのですけれども、そこは区はどのようにお考えでしょうか。
御指摘のとおり、このイベントが当日だけの一過性のもので終わってしまうのは非常にもったいないし、それでは意味がないと区でも考えてございます。 今回のイベントが終わった後に、参加団体とは意見交換をして、次の事業展開や今後の取組の協働につなげるといったようなことを考えてございます。
今日もですけれども、大変暑い日が続いていまして、今年の天気は猛暑が異常だと大変に感じているところですけれども、この開催日が、大変すばらしいイベントだと思うのですが、９月２日というのは、これは９月１日が防災の日ということで、恐らくその翌日、土曜日ということで９月２日になったと思うのですが、予報などを見ていても９月もかなり残暑が厳しいということが予想されているわけです。メインの会場はみなとパーク芝浦の屋内になるということですが、芝浦公園でもステージイベントなどが実施がされるということで、特にキャラクターたちによるショーなどということですと、お子さんが多く来場されるということが予想されます。 大人に比べて、子どもの方が地面により近い位置にいるということで、熱中症にかかりやすいということもございますが、防災のイベントで熱中症になってしまうというのはなかなかあってはならないと思いますので、何か熱中症対策というものを区として考えていることはございますでしょうか。
事業者と区の職員を、当日、要所要所に配置をして、体調が悪くなった方については、すぐ駆けつけられる体制を取ってまいります。 また、芝浦公園内では、今回、大塚製薬株式会社が出店をされるので、ポカリスエットなどのいわゆるスポーツドリンクなどを販売できるようブースを設けたり、あと、大型の扇風機といったものを各所に配置をする予定です。 その他ですが、区で備蓄用の使用期限間近な備蓄水がございますので、そちらを6,000本ほど用意をして、熱中症対策に役立ててもらうように使っていただく予定でございます。
ほかに御質問等ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、報告事項(1)についての報告は、これをもって終了いたしました。 ──────────────────────────────────
それでは、審議事項に入ります。審議事項(1)「発案５第９号 防災対策及び危機管理等安全対策に関する調査について」を議題といたします。 本発案について、何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、本発案につきましては、本日継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、本日継続と決定いたしました。 ──────────────────────────────────
次に、６月30日に開会された当委員会において、風見委員から御提案がありましたエレベーター閉じ込め対応訓練についてです。 提案を受け、正副委員長で協議したところ、議会棟のエレベーターを使用した訓練を、９月５日火曜日に実施することとなりました。時間は午後１時30分からを予定しておりますが、詳細な予定については後ほど改めて御案内いたしますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────
そのほか、何かございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり）
なければ、本日の委員会を閉会いたします。 午後 １時５０分 閉会