// 発言者（4名）
// 発言（48件）
これより案件に入りたいと思います。案件表のとおり進めたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
○小泉純二委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
本委員会には、陳情が１件付託されております。 付託された陳情につきましては、本日は要旨の読み上げと資料要求があればお受けし、継続としたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
まず、事務局に陳情要旨を読み上げさせます。
資料要求等がございましたら、いかがでしょうか。
あと、もう一点が、仮に、男性が犯罪被害に遭われた場合の対処法のようなものは、現状の制度の中でどのような対応がなされているのかが分かる資料を頂きたいと思います。
（なし）
以上で、案件表の１番を終わらせていただきます。
本日は、（１）陳情第62号・日本政府に対して、ミャンマー軍の徴兵制による日本在留ミャンマー人、及び日本への避難を希望する若者たちの安全確保等を求める意見書の提出について、（２）陳情第64号・再審法（刑事訴訟法第四編再審）の改正を求める意見書を国会及び政府に提出することについて、（３）陳情第65号・ガザ地区における即時停戦のための積極的外交活動を政府に要求する意見書の提出について、及び、（８）陳情第86号・日本政府に対し、ミャンマーの民主的な政治体制と平和の早期回復のための行動を求める意見書の提出について。 以上、４件について、御意見を伺わせていただきます。 なお、（１）、（３）につきましては、委員から要求があった事項について、資料１が提出されております。 初めに、事務局に陳情要旨を読み上げさせます。
○小泉純二委員長 続いて、資料の説明をお願いいたします。
それでは、順次、御意見がございましたら、お伺いさせていただきます。 初めに、（１）及び（８）につきましては関連する事項でございますので、一括してお受けしたいと思います。 御意見がありましたら、どうぞ。
そうした中で、陳情第86号の理由の中でもあるのですが、ミャンマーに対しては、この間、日本政府もかなり様々な援助や働きかけなどを行ってきたということです。 それをさらに後押しするというところでも意見書を出していくことが重要かと思います。 同時に、今まで行ってきた政府の支援が、逆に国軍などに悪用されているという報道もあります。それをミャンマー国民の命を救うための人道支援に切り替えて強化や拡充してもらいたいというのはもっともなことだと思います。 陳情第62号のところで、徴兵制についてもあります。 基本的に徴兵制を採用するかどうかというのは、それぞれの国とか、国民の判断はあると思います。 実際に、今、ウクライナや韓国なども採用しているのですけれども、ミャンマーの場合は、内戦のために徴兵制を採用する、自国民同士を争わせるために徴兵制を施行するというところは、ほかの徴兵制を導入している国とは違うので、人道的な面でも、そういった徴兵制については意見をしっかりと挙げていくことも大事なことだと思います。 陳情第62号、86号とともに採択をしていただきたいと、意見として申し上げます。
私は、国を問わず若い世代が平和に過ごせる環境の構築に努めることは政治家の務めであると考えますけれども、我が国の外務省は日本独自の外交を進めるという抽象的な対応をとっています。 この我が国独自の外交というのがどのような状況を担っているのか、現状が全く分からない状態であるのと同時に、また、付託された当議会でも質疑が深まっていない以上、一地方議会として陳情の趣旨に賛同するのは難しいと考えております。 意見として申し上げます。
（なし）
次に、（２）について御意見がございましたら、お願いいたします。
陳情にも書いてあるとおり、国家の最大の人権侵害で、もし起きてしまった場合は早期に正すことが必要だと思います。 先日、無罪が確定した袴田事件は、実際に事件が起きてから無罪が確定するまで長期間かかってしまった。 そうした中で、陳情の要旨の１の捜査機関が保管している全ての証拠の開示というところで言うと、袴田事件の場合は、死刑が確定してから30年たって、やっと弁護団の求めに応じて開示された資料の中に、今回無罪の決め手になった資料も含まれていたということなので、それが早期に開示されていれば、少なくとも数十年は早く袴田さんが自由の身になったはずだと思います。 また、２の検察官の不服申立てのところですけれども、別の大崎事件では、３回にわたって裁判所が再審を開始しなさいと決定しているのですけれども、その都度、検察官が不服申立てをしたために、最初の決定から20年がたっているのに、まだ再審の審議が開始されない、実際に議論が始まらないという状態になっています。これも早期の冤罪を晴らしていくところの障害になっていると思います。 そうした中で、それを解消していくために再審法の陳情の求めがありますけれども、早期の改正が必要だと。 それを後押しするために、総選挙以前ではありますけれども、国会でも超党派で議員連盟がつくられていて、最初に私が見た時点では、与野党を問わず290人を超える国会議員の方がそれに賛同された。 頂いた資料でも、区部では１区ですけれども、たしか、この後に増えたのではなかったかと思います。 全国でいうと260を超える自治体から意見が出ているので、こういったところに対して、練馬区議会からもきちんと意見を上げて冤罪を早期に晴らしていく動きを加速させていくことが求められているのではないかと思うので、ぜひ採択していただきたいと思います。
６月には当議連から法務大臣へ、関連する要望書が出されているということで、それを踏まえて、担当大臣でも前向きに検討を進めていくという報道に触れているところです。そういった、今、動いている状態をきっちりと当議会でもキャッチアップしながら、議論を深めていく必要があるのではないかと感じています。 現時点での採択では急がずに、国が動いているところなので、それを十二分に注視しながら動いていく必要があるのではないかと思っております。
ほかにはいかがでしょうか。 （なし）
最後に、（３）について御意見がございましたらお願いいたします。
そうした中で、国際司法裁判所が今年７月に、イスラエルは第三次中東戦争以降も続けている占領政策が国際法違反だという意見を出していて、それを受けて９月の国連総会でも、日本を含めて国連加盟国の６割強の賛成で、ガザのジェノサイド防止だとか、１年以内に占領を終わらせる決議案が採択される働きが続いているのですけれども、それが実際に実を結んでいるかというと難しいところだと思います。 そうはいっても、犠牲になる方が増え続けている中で、人道目的に停戦というところも非常に大きな意義があると思います。小さな力ではあるかもしれないのですけれども、練馬区議会でも意見書を採択して、それを少しでも後押ししていけたらと思うので、ぜひこれも採択していただきたいと思います。
今回の陳情の趣旨は、もちろん即時停戦は誰もが望むものであると思うのですけれども、積極的な外交活動をすることでそれが止められるのであれば、積極的な外交活動は何を指しているのかという議論をした上で意見書を出すべきではないかと思っています。 積極的外交活動が何を指しているのかという議論が深まっていない状況で端的に意見書を出すだけというのは、私は当議会としてはよろしくない対応ではないかと思っておりますので、意見として申し上げます。
ほかに御意見はいかがでしょうか。 （なし）
（異議なし）
その他の継続審査中の案件につきましても、本日のところは全て継続とさせていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 （異議なし）
以上で、案件表の２番を終わります。
初めに、（１）石神井庁舎跡敷地活用検討に向けたアンケート調査の結果について、資料２－１から資料２－３が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
それでは、質疑に移らせていただきます。挙手でどうぞ。
アンケートの結果は、たしか、11月に第３回を行った跡敷地活用検討会議でも報告されて、意見などが出たと思います。 委員からどういった意見が出されたのか、特徴的なものがあれば教えていただけますか。
第４回以降とおっしゃったのですけれども、今後の予定だと１月以降に第４回をやって、来年の春以降に区長に報告ということです。そうすると、５回目や６回目とかもやる前提ですか。それとも４回が終わったら報告ということか、どちらでしょうか。
４回、５回と、ワークショップをやられるということですけれども、今回のアンケートの回答などを見ると、商業的な施設を望む声が多かったと思います。 もともと、この検討に関して基本方針があったと思います。 その中では、今の石神井庁舎から、駅前の再開発に移る機能と残る機能で、残る機能について、適地があればほかに移転することも可能だと。石神井地域でも、複合化するものについて３つぐらい条件があって、そこに適さないものだと複合化の検討から除外しないというのがあったと思います。 この検討会議は、そういった今ある機能をよそに移せるかどうかとか、他の施設を複合化するかどうかも含めて議論をするものなのか、それとも、それはまた別の話として御意見をいただいて、その後、区でほかの施設を移すとか複合化するといった判断を下すことになるのか。その辺りの考えを教えてください。
これからまた検討されるということだと思うのですけれども、そもそも私たちは、石神井庁舎からの駅前の再開発ビルに移転する中で、駐車場が少なくなるところが問題だと思っています。 今後、民間の商業施設が入るにしても、その需要を満たすだけの駐車場だと、駅前を利用したい方などもいらっしゃると思うので足りなくなるのではないかと思います。そういったところも含めて検討していただけたらと申し上げて終わります。
（なし）
次に、（２）令和６年10月27日執行衆議院議員選挙および最高裁判所裁判官国民審査の結果について、資料３が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
それでは、この件について御質疑をお願いいたします。
また、急な選挙だったと思うのですけれども、対応していただいてありがとうございます。 今回の衆議院選挙ですけれども、以前の東京15区の選挙妨害などがクローズアップされて、昨日は兵庫県の知事選でも、ＳＮＳを見る限りでも誹謗中傷をはじめとした選挙妨害というのは年々ひどくなっているような印象があります。 今回の練馬区に関する衆議院選挙で、選挙違反の件数や警告の件数がどのように報告されているのか、教えてください。
妨害等の選挙違反の件数や警告がなかったということで、報告のお話と、私がこの間、選挙期間中に練馬区にいた様子を見ると、実態として腑に落ちないと思います。 例えば、のぼり旗とか看板を駅前に放置をしたままどこかへ行ってしまうようなお話で、選挙管理委員会事務局に恐らく通報などがあって、どかしてくれとか、どうなっているというお話は行っていると思います。そういった部類は選挙違反には当たらないということでよろしいのですか。
練馬区の中でも、国政や、来年は都政もありますけれども、区政も含めて、いろいろな選挙がある中で、毎回いろいろな課題が出てくると思っています。 そういった情報を蓄積するだけではなくて、何が選挙違反で、何がグレーゾーンなのか有権者の方にも伝えきれていないというのは、私たちの課題でもあると同時に、選挙管理委員会事務局のお務めのところでもあります。 何が選挙で、何が政治活動なのか、こういった違いなどもきちんとお伝えできるように、僕らもやりますけれども、選挙管理委員会事務局でも鋭意努力していただきたいと要望して、私からは終わります。
今までで史上初めての短期ということだったのですが、区民の方からお声をいただいたことを２点お伺いしたいと思います。 まず、投票入場券がかなり遅くなりました。これについて、私も区民の方から、区は何も言ってこないし、入場券も送られて来ないから行かなくていいのかという御意見も本当にありました。 今回の区民への周知はどのようにされたのか、また、どうしてここまで遅くなってしまったのか教えていただけますか。
１点目ですけれども、23区中11区が遅くなった。私も、きっとこの12区に入っているところの方から、練馬区はどうしたという話をいただきました。 この12区は、きちんとできていたということでよろしいのですか。
もう一つ、郵便局次第ということもありましたけれども、あとは周知です。 投票に行かれるのは高齢者が多いのですけれども、ホームページとＳＮＳは見ていない可能性がかなりあると思うのです。 例えば、緊急で遅くなりますけれどもとか、なくても大丈夫ですということを掲示板でも貼ってもらえないかという要望をいただいたのですが、次回はいかがでしょうか。
それと、期日前投票所ですけれども、今回は入場券が遅くなったせいもあるかもしれませんが、最終日に近づくにつれて大変混雑して、物すごく行列、特に最終日はきっと投票するまでに１時間以上はかかったのではないでしょうか。 となると、次回に向けて、こういうことも対策していただきたいと思いますけれども、その点はどのようにお考えなのか、お伺いします。
だから、最終日はそのように組んでいらしたかもしれませんけれども、もう少し早くから体制を整えていただければと要望して、終わります。
（なし）
○小泉純二委員長 それでは、この件は終わらせていただきます。
その他で何かありますか。
先ほど陳情の御質疑をさせていただきました。外交に関する陳情ですけれども、例えば、国会議員が質疑をするに当たっては、政策秘書をはじめとしたプロフェッショナルなスタッフが周りにそろった状態でいろいろな資料を踏まえて質疑ができていると思うのですけれども、練馬区議会の月額21万円の政務活動費の中で、どれだけ政策にお金を割けるかというところも甚だ疑問に思っているところもあります。 一区議会として外交に関する陳情の取扱い方は大きく課題があるのではないか。 今日は正副委員長を除けば８名いらっしゃいますけれども、実際に質疑に立つのは２名だけ。これは、しないわけではなくて、恐らく質疑ができないのではないかと思います。 外交に関する陳情の取扱いは、他区で言えば受入れをしていないところもあります。練馬区議会は、練馬区政に集中した仕事の環境が整うような形でできればと思っていますので、一意見として申し上げさせていただきます。
ほかに何かありますか。 （なし）
次回の委員会ですが、第四回定例会会期中の開催となります。 日程案では12月５日（木）午前10時からの開催でございます。よろしくお願いいたします。 それでは、本日の企画総務委員会はこれで閉会とさせていただきます。 お疲れさまでした。