// 発言者（4名）
// 発言（45件）
本日は、建築開発担当部長及び開発調整課長に御出席いただいております。 案件表に従いまして、進行いたしたいと思います。
◆佐藤力委員 今回、委員外議員として参加するということで、改めて、その役割とか、できること、できないことを教えていただけますか。
これから冬に向かいまして風邪や感冒の季節になりますので、ひょっとしたら今後もあり得ることかもしれませんので、各会派の皆さん、今の件を会派に御周知いただきたいと思います。 それでは、改めて、本日は建築開発担当部長及び開発調整課長に御出席いただいております。 案件表に従いまして、進行させていただきたいと思っております。御協力、よろしくお願いいたします。
事務局より読み上げをいたします。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、よろしくお願いします。
○福沢剛委員長 次に、案件表の２番、議案等の審査結果について。資料１が提出されております。説明願います。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、このように、よろしくお願いします。
案件表の３番です。委員会提出議案について。資料２が提出されております。説明願います。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、よろしくお願いします。
案件表の４番です。教育委員会委員の任命同意についてであります。説明願います。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、次に入ります。
○福沢剛委員長 案件表の５番になります。討論の発言順位についてであります。資料３が提出されております。説明願います。
討論についてであります。何かございますか。よろしいですか。 （なし）
○福沢剛委員長 それでは、次に入ります。
○福沢剛委員長 次に案件表の６番であります。陳情について。資料４が提出されています。説明を願います。
○福沢剛委員長 説明いただきました。陳情につきまして、よろしいでしょうか。
また、そもそも、出てきた陳情がどういう内容か分からない下で、議会運営委員会で付託除外についての了承ということがありましたけれども、区民の方からも、どういったものか分からない状態で付託除外というのは問題だと思います。付託前の陳情についても、今後は内容を明らかにして区民の方にも議論が分かるような形に見直していただきたいと意見を申し上げて、終わります。
幹事長会での審査を継続するかは議会運営委員会の了承を得ることが求められているにもかかわらず、幹事長会で議論しているとの理由で、委員会では陳情の内容すら明らかにされませんでした。会派としては反対したものの、議会運営委員会として幹事長会での継続審議を了承しました。そして、今回、審査除外になることが幹事長会で決定したとのことです。 そもそも、なぜ、議会運営委員会で当該陳情が区民の生活に直接関わりがあるかを議論できず、非公開の幹事長会で決められてしまうのでしょうか。 もちろん、申合せの中には幹事長会で議論を行うと書いてありますが、その前提として議会運営委員会の了承を得ると明記されています。議会運営委員会で中身にも触れられないということ自体、非常に問題だと思います。 続いて、内容についてです。 申合せの中で、議員は事前に閲覧できるとある中で、事前に陳情の内容を確認しましたが、その内容は明らかに区民生活に直接関わるものでした。 この内容については、与野党を問わず決算特別委員会や一般質問でも議論してきたものです。もし、区民生活に直接関わらないと判断するのであれば、今まで議員が質疑してきたことは何だったのかという自己否定にもなりかねません。だからこそ、審査除外にすべきではないと思います。 今後も同様の問題が起こりかねないからこそ、議会運営委員会での区外からの陳情の取扱い方の見直しが必要だと思います。
今、高口委員がおっしゃっている中で、今回除外となった陳情について議会運営委員会で触れることができない理由を、事務局から説明してください。
（なし）
まず、質問として、今回、区民の方以外、そして、以外の団体から陳情が提出されたわけです。提出の際に、申合せで決まった、区民以外の方からの陳情は、基本除外となりますという旨はしっかりとお伝えいただいたのですか。
今お話しいただいたように、事務局としては提出の際にしっかり御説明いただいたということであります。これまでの議会運営委員会の中で陳情について御意見をいただいたことがあったのですけれども、練馬区議会は、請願以外は付託しないという区が複数区ある中で、非常に丁寧に受け付け、そして付託を行っています。 また、付託された後も所管に資料請求も行って審議を非常に丁寧にしてきております。その辺は、ぜひ委員の皆さんには御理解いただきたいです。 また、今、事務局からお話があったように、陳情者側でやっていただく努力もあると思います。構成員の方に練馬区民がいたら、当然その方のお名前で提出していただければ問題なく付託されるわけであります。また、どうしても当該団体の代表者のお名前で出したいというのであれば、賛同を募って委員の紹介をいただいて、請願として提出していただければ付託されます。その辺も、今後のこともありますので確認しておきたいと思います。 練馬区議会は、決して請願・陳情について門戸を閉ざしているというわけではない。しっかりと提出できる権利が担保されているということを、皆さんにもお知りおきいただきたいと思います。 なお、後ほど、今申し上げた除外となりました陳情に関しましては、参考配付をすることになっております。これに関しては、申合せによって陳情者や委員以外は閲覧できないことになっております。その取扱いには十分御注意いただきたいと思います。
○福沢剛委員長 では、次に進めさせていただきます。
○福沢剛委員長 案件表の７番です。本会議の進行についてであります。資料５が提出されておりますので、説明願います。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、次に入ります。
○福沢剛委員長 案件表の８番になります。（仮称）オーケー大泉町店の出店における交通渋滞発生防止策を求める要望書について。資料６が提出されております。説明願います。
○福沢剛委員長 要望書について何かありますか。
今回の意見書については公共性が高い内容ですので賛成しておりますが、原則としては民間一事業者、一店舗への要望書は、慎重を期して検討するべきという意見は申し上げておきたいと思います。
ほかにございますか。よろしいですか。 （なし）
○福沢剛委員長 それでは、次に進めせていただきます。
○福沢剛委員長 案件表の９番になります。令和６年練馬区新年賀詞交換会の開催について。資料７が提出されております。説明をお願いします。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、提案のとおり開催することといたしたいと思います。よろしくお願いいたします。
○福沢剛委員長 次に、案件表の10番です。長期日程（案）について。資料８が提出されております。説明願います。
（なし）
○福沢剛委員長 それでは、これでよろしくお願いいたします。
本日のところは継続といたしたいと思いますけれども、いかがでしょうか。 （異議なし）
○福沢剛委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
（なし）
また、次回の議会運営委員会は、第四回定例会の１か月前で10月31日（火）午後１時から開催いたします。よろしくお願いいたします。 以上で、本日の議会運営委員会を終了いたします。御協力ありがとうございました。