発言者（5名）
ただいまから、議会運営を開会いたします。 案件表により進行させていただきます。 なお、発言は、委員、理事者とも着席にてお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 案件表の１番、第一回追加提出予定について、資料１から資料３が提出されておりますので、一括して説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いします。
○田中よしゆき委員長 次に、案件表の２番、議案のについて、資料４が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 次に、案件表の３番、監査委員の選任同意ついて、説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いします。
○田中よしゆき委員長 次に、案件表の４番、議員の辞職について、説明をお願いいたします。
辞職の理由は何か聞いていらっしゃいますか。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 次に、案件表の５番、構成員の変更及び新会派結成について、資料５が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 いかがでしょうか。
自分の事情で名前を変えろとは言えないけれども、そこから出られた方が１人になったと思います。 ４人会派になられたところで「練馬区議会未来会議・都民ファーストの会・国民民主党」とある。これはどういう判断をするのか。 そうすると都民ファーストの会は、４人のうち１人が減るということですか。これはどうなのか。
「都民ファーストの会」が単独で一つあって、都連会派にも「都民ファーストの会」がいる。こういう在り方でいいのか。 例えばうちの自民党は17名いるけれども、それぞれ10名、あとの７名でまた「自民党の会」というようになってしまう。会派本来の在り方として、そういうものではないと思う。 名称が「都民ファーストの会」であるのならば、こちらは消すとか。こちらにも１人がいるからと。１人のために二つも同じ会派ができること自体がおかしい。話合いの中でやっていると思うけれども、何か約束事はあるのか。
僕はそういう意味で言っているのではない。自民党が二つに分かれた理由は、結果がどうであろうときちんとある。 それは私の経験と記憶の中では、そのときには他の会派にも名称と在り方についてきちんと説明をしているはず。 問題は、１人が「都民ファーストの会」になって「都民ファーストの会」というのが、またもう一つあって、これは一体化していない会派で、２人いれば会派、１人でも会派だから。この辺の理由は、区民は何なのか分からない。 議会構成上、議会運営がうまくいけばいいという問題ではない。 そう思いませんか。私はそう思う。 これは「都民ファーストの会」だった、次は「都民サードの会」とか、そのくらいにすべきだよ。「ファースト」が不釣合いなら「都民」を切るとか。これはやっぱり考えてもらわないと。 議員です、仲間ではない。それぞれに責任を持つのです。 今、局長は「今までの慣例のまま」だと。直していくのも議会です。 私はこの名前は納得がいかない。 誰がどこへ行くかは知らない。１人会派もそれぞれいる中でも、個名は自分でどのような名前をつけてもいいけれども、同名というのはない。
あるときは、会派構成を５人にしてみたり、あるときは、それがばらばらになって４人になって、今度は議運メンバーに入れないとか。そういう問題ではない。 これをなぜしつこく言うかというと、今までそういうことがあったとしても、こういうのが出たときに、区民への周知をどうするのか。 「都民ファーストの会」というのは練馬区だけのものではない。東京都にも「都民ファーストの会」というのがある。 それが練馬区に分かれてきたときに、二つ店構えをつくるということですよ。そういうことが許せるのか。 幹事長会で議論した問題でしょう。そういう議論はなかったのか。
杉並区は、自民党が三つに分かれているのです。自民党に党籍がある会派が三つに分かれている。そういう在り方もあるのです。だから、どれがいいかというのは、会派なり党の考え方ですから。 確かに、区民にとっては紛らわしいというのはあるのかもしれませんが、そのルールづくりについては、今後しっかりと検討していきたいと考えております。
杉並区が三つに分かれているのは関係ない。それだけ会派の意見が違うのだから。 我々の今の自民党17名は、会派の意識はみんな一体だよ。下手すると、将来は三つになるのかもしれないけれども、そうではないだろうと。 特に、もう少し丁寧な説明をしてもらいたい。納得がいかないよ。 昔は自民党が二つに分かれた事実も本当である。それは政治、議会と区民に対してのそれなりの考えがあった。その中で御理解を賜って、二つになった。 こちらの「都民ファーストの会」には、名前をよく知らないけれども、その方がこの名称を使うこと自体、よく分からない。だから出ていった人に、ここで説明願いたい。 １人会派で、今はオンブズマン練馬と蒼風会がそれなりに議会の中で頑張ってくれています。これはどうも納得がいかない。 例えば議案でするときに「都民ファーストの会」は賛成が１人、反対が１人ということもある。そういうことがあり得るのか。 名前は同じだけれども、質が違うというのか。そういう問題ではないでしょう。これは検討してもらいたい。 でも、定例会は10日までと決まっているし、こういうことで会期延長をするわけにはいかない。 「こういうこと」と言ったら悪いけれども、このくらい僕はこの議会を大事にしたい。 「はい、出ました。会派をつくりました。その名前も同じです」それはないでしょう。 できれば、１人で会派になった人は、義はどこにあろうとしても、名前は変えてもらわないとまずいのではないのか。 特に今年は選挙で、いろいろとある。それを使われては、議会としては恥ずかしいというか、それでもいいのか。議会として区民からの信頼性がなくなる。 近々、議長がそれなりにまとめて私のところに来てくれればいいですけれども、今は、そのくらいしかまとめ方がない。よろしくお願いします。
（不規則発言あり）
（不規則発言あり）
まだ、私が発言中です。 ですから、しっかりと今後検討していきたいと、先ほども申し上げたとおりでございます。
私がお伺いしたいのは、議会の途中での会派変更の申請は、今まで練馬区議会であったのかどうか。
いろいろな御事情があると思うのですけれども、あまりにも唐突です。 先ほど関口委員もおっしゃっていましたけれども、御事情は分からないですが、区民にどう説明するのかという話です。そういった部分が私も気になったところです。 それと、今回は１人ということなのですけれども、これが２人、３人とか、また途中で出ることになると、控室の問題が出てきます。 権利として期の途中や期が終わる当たりに離脱するような場合もあると思いますが、控室は大丈夫なのでしょうか。決まっているのですか。
そもそも唐突というところが、議会としても、また区民への説明としてもなかなか難しいところだと思います。 今後、こういうことが頻発するようになると、議会の信頼性というか、区民の代表として我々はここにいるわけですので、様々な会派がくっついたりとか離れたりとか、また辞職という権利もあるでしょうけれども、そういうことをやっていますと、信頼がなくなってしまいます。 その点は重々受け止めて、今回のことを行っていかなければいけないのではないかと思います。これだけは申し上げておきます。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 次に案件表の６番、座席について、資料６が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いします。
初めに（１）運営方針について、資料７が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
次に（２）副委員長についてでございます。 今回の特別委員会の副委員長は、第二回定例会の議会人事で確認されたとおり、現在、第３会派の練馬会議から選出していただき、倉田れいか議員に務めていただいております。 今回の会派構成員変更等で練馬会議の会派順は変更となりますが、現在、予算特別委員会開催中ということもあり、今回については、引き続き、倉田議員に副委員長を務めていただくことといたしたいと思いますが、いかがでしょうか。
これまで倉田議員が、現在練馬区議会の予算特別委員会の副委員長であるということが周知されていたわけです。 この立場というのは、例えば倉田議員が１人会派になっても、倉田議員が副委員長で存在するのではないか。その辺は、事務局長どうなのか。
◆関口和雄委員 第３会派に倉田議員がいて、倉田議員が１人会派になっても副委員長を変える意識があるのか。
◆関口和雄委員 私の経験から言わせてもらうと、その方が議会にいる限りは任期があるまでやるのが上等、当たり前だと、それだけは言っておきます。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 次に、案件表の８番、第一回定例会日程案について、資料８が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
○田中よしゆき委員長 案件表の９番、の進行案について、資料９が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いします。
○田中よしゆき委員長 案件表の10番、第36回照姫まつり協賛名義の使用について、資料10が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
（なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、よろしくお願いいたします。
（異議なし）
○田中よしゆき委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
○田中よしゆき委員長 案件表の12番、その他で何かございますか。
◆高口ようこ委員 意見として申し上げたいのですが、予算特別委員会、特別委員会含む委員会中に、トイレなど体調不良などの場合は、もちろん仕方ないのですが、それ以外で出入りしないことを共有したいと意見を申し上げます。
ほかにございますか。 （なし）
以上で、本日の議会運営委員会を終了いたします。