令和　５年１２月　　シティプロモーション・スポーツ調査特別委員会

ただいまから、シティプロモーション・スポーツ調査特別委員会を開会いたします。 　継続調査事件を一括して上程いたします。 　所管事務報告について、理事者の説明をお願いいたします。

私からはスポーツ・文化・国際都市部、資料１５番について説明させていただきます。 　大田区立中学校部活動の地域連携・地域移行に関する検討会の設置についてご報告をさせていただきます。 　本件につきましては、この間、国や東京都におきまして、ガイドラインや推進計画が策定をされてきております。 　そもそものポイントといたしましては、こどもたちのスポーツ・文化芸術に親しむ機会の確保ということですが、いわゆる全国的な少子化によって、部活動がなかなか成り立ちにくくなってきているという背景がございます。 　一方で、教員については働き方改革ということで、労働時間が長くなってしまうという課題を抱えている中で、中学校の部活動を見直すことにより、こういった問題を解決していく必要があるということで進められているものでございます。 　東京都のガイドラインにおきましては、まずはこの部活動について、休日の活動から地域へ移行する、あるいは地域と連携した取組を進めていくということが示されており、平日については段階的な取組として、その後にできるところから進めていくということになっております。 　また、本取組につきましては、令和５年度から令和７年度までの３年間を改革推進期間ということで位置づけをしておりまして、その間に様々な検討・取組を進めていくようにということが示されているところでございます。 　一方、東京都の推進計画の中では、推進目標につきましては、令和７年度末までに都内の全ての公立中学校等で、地域や学校の実態に応じ、地域連携、地域移行に向けた取組を実施することとしております。 　こういった考え方に基づきまして、今回、大田区におきましても、地域連携・地域移行を検討するための検討会を設置させていただき、取組を進めていくというものでございます。 　委員の一覧でございますが、別紙の名簿のとおりとなってございます。 　教育関係、それからスポーツ関係、文化関係、また地域への連携・移行ということがございますので、地域の関係団体の皆様にメンバーに入っていただいているという内容でございます。 　委員の任期につきましては、国が示す改革期間を意識いたしまして、令和５年の１１月１日から令和８年の３月３１日までとさせていただいております。 　検討内容については、お示しのとおりでございます。 　また、令和５年度のスケジュールでございますが、第１回の検討委員会を、令和５年１２月２２日の金曜日に開催させていただきたいと思っております。 　内容については、まずは東京都や国の取組の状況、区の部活動の状況、区の地域資源、地域連携・地域移行の在り方などについてを検討していくということで考えているところでございます。 　令和６年３月頃に第２回の検討会を開催いたしまして、今年度の取組の内容について整理をしたいと考えているところでございます。 　その間に、個別の具体的な検討につきましては、本検討会とは別に、分科会という形で実施をさせていただきまして、その中で議論をさせていただくことを考えているところでございます。

質疑がございましたら、お願いいたします。

会議体を作ってほしい、作ってほしいとずっと言い続けて、やっとこういう形になったなと、ありがたいなと思っているんですけども。 　個別には分科会ということで、いろいろお話をするということなのですが、当然、いろいろな分野の方たちがいるので、いろんな賛否が出ると思います。 　我々、議員側からもいろいろ提案をしていきたいなと思っているんですが、そういったことができる場面というか、パブリックコメント的な部分で、意見を申し上げることができる機会はあるんでしょうか。

現時点で、どういった形で対外的にこの内容を報告していくかというところは、具体的には固まってはいないところでありますが、今回のように、基本的には委員会において進捗状況についてご報告をさせていただき、その中で、ご意見等をいただいたものをまた反映させていくという形で取り組んでいければと考えております。

まずは、いろいろな課題抽出が先決だと思うので、いろんな形で、現場現場のいろんな意見を吸い上げてもらいたいなと思うのですけれど。 　個別にはいろいろと、もともとそういうことをやってほしいと考えていた人間ですので、いろんな方とのお話をしているので。 　現場で、外部指導をしている人からの話も聞いたことがありますし、地域クラブをやっている方たちと話もしていますし、自分自身もスポーツ推進委員にいたりとかして、委員の中にメンバーが入っているというのもありますから。 　いろんな場面でいろんな意見を聞いて、いろんな話を、できるのだけれども、委員会で報告された内容で、委員会に出た意見をもっていくというのは、事務方からもっていくという形になると思うから、それがあまり、誘導的な感じになり過ぎちゃってもいけないかなと思うので。 　本当に始まったばっかりですから、これしっかりと課題を抽出していただいて、その課題に対してどういうふうにしていくんだという部分で、しっかりとスケジュール感を持ちながらやっていただければと思っておりますけども。 　あと、地域への移行になってくるということですから、こういったところも、新たに参入してくるところとかということも出てくるでしょうから、こういったところのスクリーニングというのも考えていっていただかなければいけないと思いますので、改めてそこは、またいろいろとご相談させていただきますので、よろしくお願いいたします。

さっきパブコメと言ったけど、議会の話とパブコメは切り分けてくださいね、市民向けの声を聞く話と、議会がきちんと知った上で話をする話。この二つはちゃんと切り分けて意見聴取していただければと思います。 　これは要望で結構です。

先ほどのご説明で、最後に分科会の話が出てきたのですけれど、ご説明の中で、「本検討会とは別に」みたいな表現だったのですが、先ほどの委員名簿に載っている方とは別の方で構成する、そんなイメージなのでしょうか。

基本的には、今の委員の皆様の中から、そのテーマに沿った方を抽出をさせていただきつつ、より具体的にその課題に近い方、委員以外の方も参加いただけるような、そういう仕組みにしております。 　やはり、より具体的な議論ができるようなメンバーで進めていきたいと考えております。

いわゆる専門委員みたいな感じで追加されるということかと思います。 　私も中学校のＰＴＡ会長などもさせていただいて、部活の選択肢がだんだん、指導者の方がいないということで減ってきていたということもあるので、そういったところの部分については検討していただいて、本当にこどもたちが多様な体験をできるようにということで、検討を加えていただければなと思っております。 　以上です。

ほかにございますか。よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

それでは、本日は以上で質疑を終結し、継続調査事件を一括して継続といたします。 　次に、本日の視察についてですが、本日はタブレット型端末の、シティプロモーション・スポーツ調査特別委員会専用フォルダに配信しております、シティプロモーション・スポーツ調査特別委員会ヒアリング行程表のとおり、ヒアリングを予定しております。 　ヒアリングを実施するにあたり、委員の皆様にお諮りいたします。 　会議規則第７６条の規定に基づき、議長宛て委員派遣承認要請書を提出することにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ご異議なしと認め、そのようにさせていただきます。 　最後に、次回の委員会日程について確認いたします。 　次回の委員会は、１月１６日、火曜日、午前１０時から開会することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）

では、そのようにさせていただきます。 　以上で、シティプロモーション・スポーツ調査特別委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前９時０９分閉会