発言者（11名）
ただいまから区民生活常任を開会いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
本日は、の審査等を行いますが、まず、議事に先立ちまして、六月一日付で理事者に人事異動がございました。後ほどお手元の管理職一覧を御確認いただきますようお願いいたします。 それでは、１議案審査に入ります。 議案第六十五号「世田谷区立区民会館の一部を改正する条例」を議題といたします。 本件について、理事者の説明を求めます。
議案第六十五号「世田谷区立区民会館条例の一部を改正する条例」につきまして御説明いたします。 本件は、世田谷区立世田谷区民会館の改築及び世田谷区立世田谷区民会館別館の移転に伴い、これらの施設等を変更するとともに、世田谷区立玉川区民会館別館の利用料金制度を廃止するため、条例の一部を改正する必要が生じましたので、御提案するものでございます。 内容につきましては、五月二十九日の本委員会で御報告したとおりでございます。 御審査のほどよろしくお願いいたします。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、意見に入ります。 本件について御意見がございましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、これよりに入ります。 お諮りいたします。 本件をどおりすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認めます。よって議案第六十五号は原案どおり可決と決定いたしました。 以上で議案審査を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、２報告事項の聴取に入ります。 まず、(1)令和五年第二回区議会提出予定案件（追加）について、同意①、②、世田谷区農業委員会委員任命の同意二件について、一括して理事者の説明を願います。
まず、①世田谷区農業委員会委員任命の同意について御報告します。 １主旨でございます。世田谷区農業委員会委員が一名欠員となり、後任の委員を任命する必要が生じましたため、評価委員会にて候補者を決定し、令和五年第二回区議会定例会に委員任命の同意についての議案を提出するものです。 ２候補者でございますが、記載のとおりでございます。次のページに候補者の略歴を記載しておりますので、参考としていただければと思います。 ３今後のスケジュール（予定）についてでございますが、第二回区議会定例会で農業委員任命の同意をいただき、六月二十三日に任命となる予定です。 引き続き、②世田谷区農業委員会委員任命の同意につきまして御報告します。 １主旨でございます。世田谷区農業委員会委員については任期が三年間となっておりまして、改選に当たり評価委員会にて候補者を決定し、令和五年第二回区議会定例会に任命の同意についての議案を提出するものです。 ２候補者でございますが、記載のとおりでございます。先ほどと同様、次ページに候補者の略歴を記載しておりますので、参考としていただければと思います。 ３今後のスケジュール（予定）でございますが、第二回区議会定例会で農業委員任命の同意をいただき、七月三十日に農業委員の任期が開始となる予定です。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、ここで理事者の入れ替えを行いますので、委員の方はしばらくお待ちください。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、(2)令和五年度（第二次）について〔当委員会所管分〕について、理事者の説明を願います。
令和五年度一般会計補正予算（第二次）につきまして、当委員会所管分を御報告いたします。 各部より資料、補正予算（案）概要の右上ページ番号七ページの一般会計部別一覧を基に御説明いたします。 なお、八ページ以降に各歳出事業の概要を掲載しておりますので、後ほど御覧ください。 私からは、北沢総合支所の補正予算について御説明いたします。 七ページを御覧ください。補正額は三千八百万円です。 個別事業の補正内容につきましては、当総合支所マイナンバーカード取扱窓口の移転、集約への対応でございます。 私からは以上でございます。
私からは、烏山総合支所の補正予算について御説明いたします。 七ページを御覧ください。補正額は四千四百万円です。 個別事業の補正内容につきましては、当総合支所マイナンバーカード取扱窓口の移転集約への対応でございます。 私からは以上でございます。
最後に、経済産業部の補正予算について御説明いたします。 同じく七ページ、補正額は三億九千二百万円でございます。 個別事業の補正内容につきましては、せたがやＰａｙによる消費喚起の拡充でございます。 補正予算の説明は以上でございます。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、(3)米国・オレゴン州ポートランド市への訪問について、理事者の説明を願います。
それでは、米国・オレゴン州ポートランド市への訪問について御報告をいたします。 １の主旨ですが、ポートランド市とは令和元年度にテッド・ウィーラー市長が世田谷区に来訪され、それ以降も自治体レベル、区民レベルでの交流を継続してきております。令和３年度にはポートランド市職員の実務研修生を受け入れ、令和四年にはダンス団体代表者が来訪され、その際にポートランド市長から世田谷区長宛てに、世田谷区とのさらなる交流進展を望む書簡が届けられております。 こうした経緯を踏まえて、パートナー・テーマ型交流、これは継続的な姉妹都市の交流のような提携関係を前提とした包括的な交流に限らず、教育、文化、芸術、スポーツなど、おのおのの分野で交流を重ねていくという手法でございますが、こちらのパートナー・テーマ型交流を推進していくために、今後の交流分野、内容について意見交換を行うためにポートランド市を訪問するものです。 なお、これまでの交流の詳細については二ページに記載しておりますので、後ほど御確認ください。 ２の訪問概要です。 (1)の日程は令和五年七月五日から七月十日になります。 (2)の訪問者は、区長、区長室長、生活文化政策部長、文化・国際課の担当係長の四名でございます。 (3)の訪問先は、ポートランド市役所のコミッショナーをはじめ、記載の組織を訪問するとともに、在ポートランド領事事務所なども訪問する予定にしております。 (4)の内容ですけれども、文化交流、都市政策、人権に関する取組、緑政策などの分野について、ポートランド市役所の関係する各局長などと意見交換を行う予定にしております。 ３の今後のスケジュールについては記載のとおりです。 説明は以上でございます。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。
ちょっとお伺いしたいんですけれども、ポートランドは以前から何度か行かれていたんですか。 あと、もし何度か行かれていたのであれば、どういった点を区政に反映できたとか、参考にされたかお伺いしたいです。
二ページのほうに世田谷区とポートランド市の主な交流経過ということで資料をおつけしております。世田谷区のほうからは、区長部局、それから教育委員会ということで、それぞれ先方からこちらに見えたとき、例えば、平成二十七年は区長がポートランドを視察としていますので、こちらから行っているというケースになります。その下で、令和元年ですとポートランド市長一行受入事業ということになりますので、こちらは先方から世田谷区のほうにいらしていただいているということで整理をしております。 派遣ということでありますと、教育関係のほうで交流事業の検討のためにポートランド市のほうを視察して、この後、もし教育委員会のほうで児童生徒が行くというときのために現地の調査等を行っているということがございます。 世田谷区のほうから、区長部局のほうですと、平成三十年に区の職員、みどり担当の政策、施設営繕、土木等がまちづくりの理念、こういったことの調査研究を行うために区役所職員六人が訪問しているというふうなことになります。 コロナ禍で実際の受入れ、それから視察というところが中断をしていたところがありますが、令和三年、四年とポートランドのほうから研修生並びにダンス団体の受入れを行っていますので、今年度からまた再開ということで、今後の交流の方向性等についての意見交換を行うために行くというのが今回の訪問の内容ということになっております。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、(4)千歳温水プールにおけるＥＳＣＯ事業者の選定結果について、理事者の説明を願います。
私からは、千歳温水プールのＥＳＣＯ事業者の選定結果について御報告いたします。 なお、ＤＸ・地域行政・公共施設整備等推進特別委員会と環境・災害・防犯・オウム問題等対策特別委員会との併せ報告になります。 まず、ＥＳＣＯ事業でございますが、ＥＳＣＯ事業とは、事業者が建物の省エネルギーに関する効果的な運用の検証と包括的なサービスを提供することにより、省エネルギーを実現する事業でございます。 一ページを御覧ください。初めに主旨でございます。ＥＳＣＯ事業者を公募プロポーザル方式にて選定いたしました。この審査結果を報告するものでございます。 ２の当該地は船橋七丁目九の一号でございます。 ３選定結果の事業者ですが、アズビル株式会社でございます。 ４これまでの経緯は記載のとおりでございます。 ５の提案内容ですが、(1)から(7)までに相手からの提案内容が記載されております。(8)については①から⑦までが改修工事の内容となっております。(9)に省エネ改修費として費用を記載しております。 二ページを御覧ください。令和七年から九年が事業者の省エネ検証、機器の定期点検などがあります。その後、令和十年度からは光熱水費が七百十八万円ほど削減されるという見込みというものでございます。 一ページに戻りまして、６今後のスケジュールでございますが、改修内容を精査しまして、十二月に契約締結の予定でございます。 その他記載のとおりでございます。 説明は以上でございます。
ただいまの説明に対し御質疑がございましたら、どうぞ。
確認ですけれども、省エネ改修費が二億四千万円でしょう、年間削減予定額は七百万円、保証額が六百万円。なおかつ、ＥＳＣＯのサービス料を毎年五百八十万円払うんですよね。それで、ＥＳＣＯサービス期間は三年と。そうすると、かかった改修費が償却できないまま契約が、事業者が替わるという理解でいいのかしら。
今御説明したとおり、令和七年から九年の三年間が事業者にサービス料を払うということで、それ以降、令和十年からが七百十八万円ほどの削減がありますので、このままですと改修費をペイできるのがおおむね三十五年とか三十七年かかると。そのほかに、改修につきましては、機器とかの老朽化もありますので、改修タイミングにもなっているというところでございます。
では、事業者の、このアズビルというところとの契約期間は三年だけれども、光熱水費は契約後についてもこの会社が携わらなくても、年間予定額は七百万円あるのでということでいいんですね。
そのとおりでございます。四年目以降、令和十年度からは七百十八万円ほど削減されるという見込みでございます。
だから、確かにＥＳＣＯ事業と言えば格好いい名前なんですけれども、改修費で二億四千万円かけていて、毎年七百二十万円弱、ちょっと改修予定のベクトルが、ランニングがやっぱりあまり効率がよくないというふうに思わざるを得ないので、もう少し改修費とかける部分と、それからもちろん光熱水費を削減していくということは大変重要なんですけれども、やはりこれはかけた分のお金がちゃんと投資として戻ってこないと、単にバーチャルな二酸化炭素が減りましたとか何かそういう数字だけで追いかけられちゃうと困ってしまうので、やはり削減されたお金がどの程度回収できるかという回収のスパンについてもしっかり検討していただきたいというふうに要望しておきます。
まず、この三年間の部分なんですけれども、事業者、サービス期間のまず一年目を検証という形にしております。二年目が調整、三年目が技術を継承していくということで、基本的には四年目以降、千歳温水プールの場合は制度を用いていますので、指定管理者制度のほうに技術を継承していくというような形になっていきますので、今現在スポーツ振興財団が指定管理者でありますので、今ちょっとそこも選定は行っておりますけれども、指定管理者のほうに技術を継承して、特にその二年目のところ、管理運営のところについてはその機器だけではなくて運営上の部分で、例えばこの部分、天候とかによっては、例えばエネルギーをそんなに使わなくてもいいとかという形、そういった部分も継承していくような形になりますので、そういった部分で長めにはなりますけれども、その後、指定管理者のほうがそれを請け負っていくというような形になります。
もちろん大澤部長の言っていることもよく分かるんですけれどもね。だって、これは二億四千万円かけて改修しても年間七百二十万円弱でしょう。三十五年といったら、この建物自体取り壊さなければいけなくなっちゃいますよ。そういうことをよく考えて導入してもらいたいという話をしているんだよね。導入することが目的ではなくて、いかに効果的に、限られた財源でどのような削減を模索していけるかというところを、投資とバックをよく考えてもらいたいところなんです。それだけのお金をかけるんだったら、それだけのリターンを求めていかないと、事業を導入しましたということだけがばんと上がっちゃって、いやいや、よく見たら三十五年回収にかかるんだったら、あの千歳温水プールは多分、明らかに違うものに変わっているじゃないかなというふうに思うので、そういう判断をしっかりやっていただきたいという意味です。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
(5)その他ですが、何かございますでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特にないようですので、以上で２報告事項の聴取を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、３資料配付ですが、お手元の資料のとおりですので、後ほど御覧ください。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、４閉会中の特定事件審査（調査）事項についてお諮りいたします。 1. 区民生活及び清掃・リサイクルについて 2. 市民活動及び男女共同参画について 3. 産業振興について とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
異議なしと認め、そのように決定いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、５協議事項に入ります。 まず、(1)行政視察について協議いたします。 当委員会の行政視察につきましては、前回の委員会において、七月十二日水曜日から十四日金曜日の二泊三日で行うこととし、視察先、視察内容等については正副委員長に御一任いただいておりました。本日は、正副委員長で調整した案をお手元におつけしておりますので、御覧ください。 それでは、本案のとおり実施したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、当委員会の行政視察をお手元の案のとおり実施することに決定いたします。 なお、行程などの詳細につきましては、別途事務局を通じてお知らせいたしますので、よろしくお願いいたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、(2)次回委員会の開催についてですが、次回委員会は年間予定である七月五日水曜日午前十時から開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、次回委員会は七月五日水曜日午前十時から開催することに決定いたします。 以上で協議事項を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
その他何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特にないようですので、以上で本日の区民生活常任委員会を散会いたします。 午前十時二十分散会 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 署名 区民生活常任委員会 委員長