令和５年_第１回臨時会（第１日目）

事務局長より申し上げます。 　本日の臨時会は一般選挙後の最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになります。 　出席議員中、当該規定に該当する議員は須貝行宏議員であります。 　須貝議員、議長席にお着き願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔臨時議長議長席に着く〕

ただいまご指名にあずかりました須貝行宏でございます。地方自治法第107条の規定により、私が臨時議長の職務を行います。何とぞよろしくお願いいたします。 　ただいまから令和５年第１回品川区議会臨時会を開会いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　この際、ご報告いたします。 　本日の会議につきましては、傍聴人より録音、録画、写真撮影の申請が提出されましたので、これを許可することといたします。 　　　○仮議席の指定

初めに、議事の進行上、仮議席を指定いたします。 　仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。 　次に、区長から発言の申出がありますので、この際、ご発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔副区長和氣正典君登壇〕

本日、区長欠席のため、区長挨拶を代読させていただきます。 　まず初めに、議員の皆様におかれましては、先般執り行われました品川区議会議員選挙におきまして当選の栄誉を得られ、共に区政にご尽力いただきますことを、心よりお祝い申し上げます。 　さて、第１回定例会の施政方針においても申し上げましたが、現下の社会情勢は、ウクライナ侵攻に端を発する世界的なエネルギー供給不安や円安による物価高騰、また、各地で相次ぐ地震をはじめとした自然災害など、先行きの見通しづらい、まさに時代の大きな転換期にあります。新型コロナウイルスについては、季節性インフルエンザと同じ「５類」感染症に移行され、新たなフェーズを迎えています。品川区を取り巻く社会経済環境は大きく動いており、その変化をスピーディーに捉え、いかにして区民生活を守り、支え、そして発展させていくか、的確な施策の展開が求められています。「新時代のしながわ」、すなわち、「誰もが生きがいを感じ、自分らしく暮らしていける品川」を区民とともにつくっていくべく、積極的な施策の実現に向けて取り組んでまいります。 　改めて議員の皆様のご支援とご協力をお願い申し上げ、挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。 　品川区長、森澤恭子。代読、品川区副区長、和氣正典。

以上をもちまして区長の発言を終わります。 　　　○会議録署名人選定について

次に、会議規則に基づき、会議録署名議員をご指名申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　せりざわ裕次郎　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　のだて　稔　史　君 　ご了承願います。 　　　○日　　程

これより日程に入ります。 　本日の日程は、お手元に配付の議事日程のとおりであります。 　　　○議長選挙

──────────────────────────────────────── 　日程第１ 　議長選挙 　　　──────────────────────────────────────── を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕

ただいまの出席議員数は40人であります。 　投票用紙を配付いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕

投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕

異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。 　事務局長に点呼を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔氏名点呼〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔各員投票〕

投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕

これより開票を行います。 　お諮りいたします。 　会議規則第31条第２項の規定により、立会人として西村直子君、塚本よしひろ君を指名いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、立会人は西村直子君、塚本よしひろ君に決定いたしました。 　両君に開票の立会人をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票点検〕

選挙の結果を事務局長に報告させます。

報告いたします。 　投票総数　　　　　　　40票 　　有効投票　　　　　　38票 　　無効投票　　　　　　２票 　法定得票数　　　　　　10票 　有効投票中 　　渡辺　ゆういち君　　33票 　　須貝　行宏君　　　　３票 　　吉田　ゆみこ君　　　１票 　　石田　秀男君　　　　１票 　以上であります。

以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は10票であります。よって、渡辺ゆういち君が議長に当選されました。 　ただいま議長に当選されました渡辺ゆういち君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による告知をいたします。 　渡辺ゆういち君、就任の挨拶をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔議長渡辺ゆういち君登壇〕

ただいま議長に選出いただきました渡辺ゆういちでございます。議会の皆様とのコミュニケーション力を特に意識して高め、深めて、区民の皆様に分かりやすさと、そして、頑張っているなという姿勢、そして成果を、そういった議会運営を心がけて取り組みたいと思いますので、改めてのご指導を皆様、よろしくお願いいたします。

以上で渡辺ゆういち君の挨拶を終わります。 　皆様方のご協力を得まして臨時議長の職務を務めさせていただき、誠にありがとうございました。 　渡辺ゆういち君、議長席にお着き願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔臨時議長退席、議長着席〕 　　　○議席の指定

次に、 　　　──────────────────────────────────────── 　日程第２ 　議席の指定 　　　──────────────────────────────────────── を行います。 　議席につきましては、会議規則第４条第１項の規定により、議長からお手元に配付の議席表のとおり指定いたします。 　　　○会期の決定

次に、 　　　──────────────────────────────────────── 　日程第３ 　会期の決定 　　　──────────────────────────────────────── を議題に供します。 　今期臨時会の会期を本日から５月29日までの４日間といたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、会期は４日間と決定いたしました。 　　　○副議長選挙

次に、 　　　──────────────────────────────────────── 　日程第４ 　副議長選挙 　　　──────────────────────────────────────── を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場閉鎖〕

ただいまの出席議員数は40人であります。 　投票用紙を配付いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票用紙配付〕

投票用紙の配付漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票箱点検〕

異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票願います。 　事務局長に点呼を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔氏名点呼〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔各員投票〕

投票漏れはございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

投票漏れなしと認めます。 　投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議場開鎖〕

これより開票を行います。 　お諮りいたします。 　会議規則第31条第２項の規定により、立会人として西村直子君、塚本よしひろ君を指名いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、立会人は西村直子君、塚本よしひろ君に決定いたしました。 　両君に開票の立会人をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔投票点検〕

選挙の結果を事務局長に報告させます。

報告いたします。 　投票総数　　　　　　　40票 　　有効投票　　　　　　38票 　　無効投票　　　　　　２票 　法定得票数　　　　　　10票 　有効投票中 　　あくつ　広王君　　　37票 　　吉田　ゆみこ君　　　１票 　以上であります。

以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は10票であります。よって、あくつ広王君が副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されましたあくつ広王君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第２項の規定による告知をいたします。 　あくつ広王君、就任の挨拶をお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔副議長あくつ広王君登壇〕

ただいま副議長にご選任いただきましたあくつ広王でございます。コロナ禍の困難な時期を品川区民がようやく乗り越えつつあり、活気も取り戻してまいりました。我々区議会として、この区民の活力を増進するために、全力で議会の運営と、そして渡辺議長を支え、議会改革を進めていく所存でございます。各議員の皆様、そして区政の両輪である区長、そして理事者、職員の皆様におかれましては、区政へのご協力、品川区議会の運営にご協力とご理解を賜りますことを心よりお願い申し上げまして、私の就任のご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。

以上であくつ広王君の挨拶を終わります。 　お諮りいたします。 　ただいまお手元に配付してあります追加議事日程を本日の日程に追加し、直ちに議題といたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、日程に追加し、直ちに議題とすることに決定いたしました。 　追加日程第１を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第１ 　第33号議案　監査委員の選任同意について 　　　────────────────────────────────────────

本件につきましては、地方自治法第117条の規定に該当いたしますので、高橋伸明君、暫時退場願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔高橋伸明君退場〕

本件についてご説明願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔副区長和氣正典君登壇〕

第33号議案、監査委員の選任同意につきまして、ご説明申し上げます。 　地方自治法第196条第１項の規定により、区議会議員選出の監査委員として、高橋伸明議員を選任いたしたいと存じます。 　令和５年５月26日。品川区長、森澤恭子。 　何とぞ、ご同意くださいますよう、よろしくお願いいたします。

本件についてご質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　本件につきましては、直ちに採決いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、直ちに採決することに決定いたしました。 　これより採決いたします。 　本件につきましては、起立により採決いたします。 　本件は、原案に同意することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕

起立多数であります。 　ご着席願います。 　よって、本件は、原案に同意することに決定いたしました。 　高橋伸明君の除斥を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔高橋伸明君入場〕

次に、追加日程第２を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第２ 　第34号議案　監査委員の選任同意について 　　　────────────────────────────────────────

本件につきましては、地方自治法第117条の規定に該当いたしますので、大倉たかひろ君、暫時退場願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔大倉たかひろ君退場〕

本件についてご説明願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔副区長和氣正典君登壇〕

第34号議案、監査委員の選任同意につきまして、ご説明申し上げます。 　地方自治法第196条第１項の規定により、区議会議員選出の監査委員として、大倉たかひろ議員を選任いたしたいと存じます。 　令和５年５月26日。品川区長、森澤恭子。 　何とぞ、ご同意くださいますよう、お願い申し上げます。 　簡単ですが、説明を終わります。

本件についてご質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　本件につきましては、直ちに採決いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、直ちに採決することに決定いたしました。 　これより採決いたします。 　本件につきましては、起立により採決いたします。 　本件は、原案に同意することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕

起立多数であります。 　ご着席願います。 　よって、本件は、原案に同意することに決定いたしました。 　大倉たかひろ君の除斥を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔大倉たかひろ君入場〕

この際、議事の都合上、議長の職務を副議長にお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔議長退席、副議長着席〕

それでは、追加日程第３を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第３ 　議員提出第１号議案　東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者の推薦について 　　　────────────────────────────────────────

本件につきましては、地方自治法第117条の規定に該当いたしますので、渡辺ゆういち君、暫時退場願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔渡辺ゆういち君退場〕

本件についてご説明願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔高橋伸明君登壇〕

ただいま議題に供されました、議員提出第１号議案、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者の推薦についての、提案理由をご説明申し上げます。 　本案は、５月25日の各派協議会におきまして、提出が決定されたものであり、東京都後期高齢者医療広域連合規約、第８条第１項の規定に基づき、渡辺ゆういち議員を、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙における候補者として推薦するものであります。 　何とぞ、本提案のとおりご決定いただきますようお願い申し上げます。

本件についてご質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。 　お諮りいたします。 　本件につきましては、直ちに採決いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、直ちに採決することに決定いたしました。 　これより採決いたします。 　本件につきましては、起立により採決いたします。 　本件は、原案のとおり決定することに賛成の方はご起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕

起立多数であります。 　ご着席願います。 　よって、本件は、原案のとおり決定いたしました。 　渡辺ゆういち君の除斥を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔渡辺ゆういち君入場〕

議長の職務を交代します。渡辺議長は議長席にお着き願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔副議長退席、議長着席〕

次に、追加日程第４を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第４ 　常任委員の選任について 　　　────────────────────────────────────────

お諮りいたします。 　常任委員の選任につきましては、委員会条例第６条第１項の規定により、議長からお手元に配付してあります常任委員名簿のとおり指名いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、常任委員はお手元に配付の常任委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 　次に、追加日程第５を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第５ 　議会運営委員の選任について 　　　────────────────────────────────────────

お諮りいたします。 　議会運営委員の選任につきましては、委員会条例第６条第１項の規定により、議長からお手元に配付してあります議会運営委員名簿のとおり指名いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、議会運営委員はお手元に配付の議会運営委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 　次に、追加日程第６および追加日程第７の２件を一括議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第６ 　行財政改革特別委員会設置に関する動議 　追加日程第７ 　災害・環境対策特別委員会設置に関する動議 　　　────────────────────────────────────────

本件に関する各動議は文書によりお手元に配付してありますので、朗読は省略いたします。 　お諮りいたします。 　本件につきましては、各動議のとおり特別委員会を設置し、これに調査事項を付託することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、本件は、各動議のとおり特別委員会を設置し、これに調査事項を付託することに決定いたしました。 　次に、追加日程第８を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第８ 　特別委員の選任について 　　　────────────────────────────────────────

お諮りいたします。 　ただいま設置されました特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第６条第１項の規定により、議長からお手元に配付してあります特別委員名簿のとおり指名いたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認めます。よって、特別委員はお手元に配付の特別委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 　この際、各常任委員会、議会運営委員会および各特別委員会の正副委員長互選のため休憩し、お手元に配付してあります文書による開催場所に各委員会をそれぞれ招集いたします。ご了承願います。 　会議の運営上、暫時休憩いたします。 　　　　○午後１時45分休憩 　　　　○午後２時42分開議

休憩前に引き続き会議を開きます。 　休憩中に各委員会が開催され、正副委員長が決定いたしましたので、ご報告いたします。 　総務委員会 　　　委 員 長　　せりざわ裕次郎　君 　　　副委員長　　塚本　よしひろ　君 　区民委員会 　　　委 員 長　　西　村　直　子　君 　　　副委員長　　石　田　ちひろ　君 　厚生委員会 　　　委 員 長　　松永　よしひろ　君 　　　副委員長　　こしば　　　新　君 　建設委員会 　　　委 員 長　　新　妻　さえ子　君 　　　副委員長　　まつざわ　和昌　君 　文教委員会 　　　委 員 長　　つ　る　伸一郎　君 　　　副委員長　　吉　田　ゆみこ　君 　議会運営委員会 　　　委 員 長　　高　橋　伸　明　君 　　　副委員長　　若　林　ひろき　君 　　　副委員長　　大倉　たかひろ　君 　行財政改革特別委員会 　　　委 員 長　　こんの　孝　子　君 　　　副委員長　　せ　お　麻　里　君 　災害・環境対策特別委員会 　　　委 員 長　　木　村　健　悟　君 　　　副委員長　　鈴　木　ひろ子　君 　以上のとおりであります。 　次に、追加日程第９を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第９ 　第32号議案　専決処分の承認を求めることについて 　　　────────────────────────────────────────

本件について説明願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔副区長桑村正敏君登壇〕

第32号議案、専決処分の承認を求めることについてご説明いたします。 　本案は、令和５年度一般会計補正予算の専決処分について承認を求めるものであります。 　補正の内容といたしましては、物価高騰に直面し、家計が悪化するなど影響を特に受けている低所得の子育て世帯に対し、子育て世帯生活支援特別給付金を支給するものであります。補正額は、歳入歳出とも、２億7,125万6,000円を追加し、総額を、1,990億6,525万6,000円とするものであります。 　歳入、第13款国庫支出金は、２億7,125万6,000円の増額で、新型コロナウイルス感染症セーフティネット強化交付金の新規計上であります。 　歳出、第３款民生費は、２億7,125万6,000円の増額で、子育て世帯生活支援特別給付金の新規計上であります。 　以上で第32号議案についての説明を終わります。 　何とぞよろしくご審議の上、原案どおりご承認くださいますよう、お願い申し上げます。

本件についてご質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。 　追加日程第９につきましては、文教委員会に付託いたします。 　次に、追加日程第10を議題に供します。 　　　──────────────────────────────────────── 　追加日程第10 　第31号議案　令和５年度品川区一般会計補正予算 　　　────────────────────────────────────────

本件について説明願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔副区長桑村正敏君登壇〕

第31号議案、令和５年度品川区一般会計補正予算について、ご説明申し上げます。 　今回の補正予算は、住民税非課税世帯等への給付金や、福祉施設等を運営する事業者への支援金など、物価高騰対策に必要な経費を中心として編成するものであります。 　補正額は、歳入歳出とも、20億8,474万6,000円を追加し、総額を2,011億5,000万2,000円とするものであります。 　歳入、第14款都支出金は、16億3,739万円の増額で、主なものは、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の新規計上であります。第17款繰入金は、４億4,735万6,000円の増額で、財政調整基金繰入金の新規計上であります。 　続いて、歳出、第２款総務費は、540万円の増額で、新規事業定着化補助金および児童参加地域事業補助金の追加であります。第３款民生費は、18億1,033万2,000円の増額で、主なものは、住民税非課税世帯等物価高騰対策支援給付金の新規計上および子育て世帯生活支援特別給付金の追加であります。第４款衛生費は、6,283万2,000円の増額で、妊婦超音波検査の追加であります。第５款産業経済費は、１億7,044万円の増額で、省エネルギー対策設備更新助成金の新規計上であります。第６款土木費は、2,453万9,000円の増額で、自転車ヘルメット購入助成経費の新規計上であります。第７款教育費は、1,120万3,000円の増額で、都立特別支援学校に在籍する児童・生徒の保護者に対する学校給食費補助事業の新規計上であります。 　以上で第31号議案についての説明を終わります。 　何とぞよろしくご審議の上、原案どおりご決定くださいますよう、お願い申し上げます。

本件についてご質疑ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

質疑なしと認めます。 　追加日程第10の歳出予算の補正につきましては、所管の常任委員会に、総合審査につきましては、総務委員会に付託いたします。 　以上で本日の日程は終了いたしました。 　委員会審査のため５月28日まで休会といたしますが、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ご異議なしと認め、さよう決定いたします。 　次の会議は５月29日午後１時から開きます。 　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　○午後２時48分散会 　　　──────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　臨時議長　須　貝　行　宏 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　長　　渡辺　ゆういち 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　あくつ　広　王 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署名人　　せりざわ裕次郎 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　のだて　稔　史