区民委員会_０２／２７

ただいまから、区民委員会を開会いたします。 　本日はお手元に配付しております審査・調査予定表のとおり、議案審査、視察およびその他と進めてまいります。 　本日の委員会もこれまでと同様に、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、アクリル板を設置するとともに、理事者の出席も必要最小限としております。 　そのため、所管質問については会議の効率的運営の観点から、なるべくご配慮をいただきたいと思います。 　その上で、ご発言を希望される方は今の時点でお申し出いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ありがとうございます。それでは、本日も委員会運営にご協力をよろしくお願いいたします。 　──────────────────────────────────────────── １　議案審査 第１１号議案　品川区印鑑条例の一部を改正する条例

それでは、予定表１の議案審査を行います。 　第１１号議案、品川区印鑑条例の一部を改正する条例を議題に供します。 　本件につきまして、理事者よりご説明願います。

説明が終わりました。 　本件に関しまして、ご質疑等ございましたら、ご発言願います。

３項目ほど質問したいと思います。 　まず単純な確認ですけれども、マイナンバーカードの電子証明書の機能をマイナポータル経由でスマートフォンに入れられるようにするということだと思いますけれども、ということはマイナンバーカードの取得が前提になっているという理解でよろしいでしょうかというのが第１点です。一応、確認という意味でお伺いしておきます。 　マイナンバーカードの取得を前提にしますと、マイナンバーカードを所持していなくてもスマートフォンを所持していればマイナンバーカードの持つ電子証明書の機能を使うことができるようにする改正だという意味では、マイナンバーカードの利便性を高めるもので、そういう意味でマイナンバーカードの利用、普及を促進していくことになると。ところが、昨年の１２月３日の共同通信で報道されていたのですけれども、企業や行政機関からマイナンバー情報が紛失や漏えいしたとの報告は、２０１７年度から２１年度までの５年間で、少なくとも約３万５,０００人分に上ることが１２月３日、個人情報保護委員会の年次報告から分かったと。データが入ったＵＳＢをなくしたり、不正アクセスの被害に遭ったりしていたという報道がなされております。本当にプライバシーや個人情報がきちんと保護されるのかという安全性に対する国民、区民の方々の懸念や不安感は解消されていないということだと思います。この点に関する区としての認識をお伺いいたします。これが第２点です。 　それからもう１つ、結構報道されたと思いますけれども、岡山県の備前市が保育料や給食費などを無償とする対象を、新年度から家族全員がマイナンバーカードを取得した世帯に限定するということを発表したのだそうです。これは非常に住民の皆さんの反発を招きました。当然のことだと思います。 　それから、今国会に提出されているのだそうですが、健康保険証を来年秋に廃止すると。マイナンバーカードを保険証として利用することを事実上強制しようとしていると。これにかかわってお医者さんから訴訟なども起きたようですが、このシステムはインターネットとの常時接続と安定した電源が必要だったりするので、インターネットのつながらないトラブルというのもあるし、災害や事故のときに停電が発生したら一体どうするのだと、いろいろ問題があるのだと思います。 　品川区は、マイナンバーカードを持っていないとサービスが受けられないという事態は、私は作りだしてはならないと思います。 　この点、区としてどうお考えなのかということを伺いたいと思います。これが３点目です。

マイナンバーカード全般に対する安全性。

サービスの低下はないと、作らないというお考えだと思います。特に健康保険証ということですので、物すごい不安の声はいろんな方から伺います。その点、心強いご答弁でしたので、ぜひその姿勢で進めていただきたいと思います。 　それから、プライバシーや個人情報の保護という点でも、職員の教育とかそういう問題だとおっしゃりましたけれども、それならそれでその点の対策、万全を期していただきたいと思います。これはやっぱり全然、懸念は消えてないというのは事実だと思いますし、と申しますのは、いろいろマイナポイントとか、それから健康保険証との一体化あるいは運転免許証との一体化ということが報道されて、いろいろマイナンバーカードを取得したほうがいいよという方向に誘導する策はとられていますけれども、最新のデータで申請者は７割になったと報道されていますけれども、これだけやって７割というのは、ある意味７割というのは多いようにも聞こえますけれども、これだけやってやっと７割だというのは、なかなかやっぱりその懸念が消えていない証拠でもあると私は思うんですね。ですから、教育とか管理というか、データの管理、その点、念には念を入れてということは心がけとしてやっていただきたいと思います。要望として言わせていただきます。よろしくお願いいたします。

ほかにいかがでしょうか。

ご説明ありがとうございます。 　今回は、移動端末設備と書かれていると思うのですけれども、電子通信事業法の定義を見ると、スマートフォンだけでなくてタブレットなんかも当てはまりそうな気がするんですけど、その点はいかがでしょう。

では、今、小さいタブレットを使っている人も結構いるので、そこのあたりは周知なされるときには留意していただければと思います。スマートフォンだけではなくタブレットもということをです。

では今はアンドロイドというお話なので、ｉＰｈｏｎｅについてはまだ使えないという認識でよろしいでしょうか。

ありがとうございます。では、今はアンドロイドからで、次、恐らくｉＰｈｏｎｅで、ｉＰｈｏｎｅがなると多分その後アップルの製品も可能になってくるのかと思いますし、ほかのタブレットも使えるようなってくると思いますので、可能な端末が広がった場合には周知をしていただければと思います。 　以上、要望で終わります。

ほかにいかがでしょうか。よろしいですか。 　ほかにご発言がないようでございますので、これで質疑を終了いたします。 　採決に入ります前に、本件について、各会派の態度を確認いたします。 　それでは、自民党からお願いいたします。

賛成します。

賛成です。

スマートフォンで使えるようになって、区民の方の利便性は高まりますけれども、問題のあるマイナンバーカードの利用普及を促進していくことにつながるので、反対いたします。

賛成です。

賛成です。

それでは、これより第１１号議案、品川区印鑑条例の一部を改正する条例について採決いたします。 　本案は、挙手により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者挙手〕

賛成多数でございます。よって、本案は原案のとおり可決決定いたしました。 　以上で、本件および議案審査を終了いたします。 　──────────────────────────────────────────── ３　その他

次に、予定表の順番を入れ替えまして、予定表３、その他を先に議題に供します。 　その他で何かございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ないようですので、以上でその他を終了いたします。 　──────────────────────────────────────────── ２　視察

次に、予定表２の視察を議題に供します。 　本日は、総合区民会館（きゅりあん）へ視察に参ります。庁舎を１０時３０分に出発したいと思いますので、時間までに第三庁舎２階のマイクロバスにご参集いただきますよう、お願いいたします。放送でもご案内いたします。 　会議の運営上、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　○午前１０時１５分休憩 　　　　　　　　　　　　　〔視察場所：総合区民会館（きゅりあん）〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　○午前１１時２１分再開 　　　　　　　　　　　　　　　〔車中にて再開後、閉会を宣する〕 　　　　　　　　　　　　　　　　　○午前１１時２２分閉会