// 発言者（6名）
// 発言（45件）
本日の進め方についてお諮りします。 まず、議事に入り、第10号議案など13件の議案を一括議題とし、順次理事者から説明を受け、質疑を行います。次に８件の報告を受け、質疑を行います。そして、次の委員会を通知して散会。 以上のような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
それでは議事に入ります。 （１）承認第１号 専決処分の承認について、（２）第10号議案 新宿区行政手続条例の一部を改正する条例、（３）第11号議案 新宿区職員定数条例の一部を改正する条例、（４）第12号議案 新宿区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例、（５）第13号議案 公益的法人等への新宿区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例、（６）第14号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、（７）第15号議案 新宿区住民基本台帳制度の適正な運用に関する条例の一部を改正する条例、（８）第32号議案 新宿区公共料金支払基金条例の一部を改正する条例、（９）第35号議案 新宿区選挙長等の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、（10）第６号議案 令和７年度新宿区一般会計補正予算（第13号）、（11）第７号議案 令和７年度新宿区国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、（12）第８号議案 令和７年度新宿区介護保険特別会計補正予算（第３号）、（13）第９号議案 令和７年度新宿区後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）、以上を一括議題とし、順次、理事者から説明を受け、質疑を行います。承認第１号からですね。
これより質疑を行います。 初めに、承認第１号について御質疑のある方はどうぞ。
◆川村のりあき委員 専決処分ということで、内容は衆議院選挙、最高裁判所裁判官国民審査を執り行うということだったと思います。本当に、選挙管理委員会事務局の皆様には、急な選挙で本当に大変だったかと思います。本当に解散からいとまがありませんでしたので、専決処分ということになったということは理解できるんですけれども、まず掲示板等々の設置について、この専決処分より前に立っていたような印象もあるんですけれども、そういったところと、あと、やはり大事なのは、専決処分というのは限られた状況の中でやられるところですので、議会とのコミュニケーションはどうだったか、まとめて伺いたいと思います。
◆川村のりあき委員 本当に、今回はそういった状況の中ということでありますので、承認させていただきたいと思っております。
○藤原たけき委員長 ほかいらっしゃいますか。
◆高阪まさし委員 私も、ちょっと手続的なところで１つ、２つお伺いできればと思います。今ほどの御答弁の中で、解散したその日に専決処分というお話がございましたけれども、実際に衆議院が解散された後に、専決処分を行ったという理解でよろしいでしょうか。
◆高阪まさし委員 よく分かりました。今回、予算書もつけていただいておりまして、歳入の部分では、都の支出金ということで２億円余りが入っておりますけれども、もちろん都も支出するためには手続が必要だと思うんですけれども、都のほうも、これは予算は専決処分で出したのか、それとも、国と同じように予備費から出したのかとか、ちょっとそのあたりをもし御存じであれば、教えてもらえればと思います。
昨年、年度末だったかな。私、臨時会が区議会で設定されて、特別区税条例が案件として唯一、唯一だったかな、かかって、この総務区民委員会でも審議がなされたかと思いますけれども、その委員会の場で私申し上げはしたんですけれども、昨年の年度末の条例審査の総務区民委員会が開会される時点では、まだ国会のほうで地方税法が採決されていない状況で、この委員会が開かれて我々も採決に臨んだという、ちょっと順番が前後しているんじゃないかなと私は思ったもので、ちょっと何点かお聞きはしたんですけれども、今回のこの選挙費用に、選挙に関する費用に関しては、もちろん法律に規定されているように、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるという、この区長の判断は私は極めて真っ当な判断だと思っております。 昨年の年度末の臨時会のときにも申し上げたんですけれども、今回のように、しっかりと手続を踏んでいくのであれば、議会を招集して、議決を経てやることが民主的統制という観点からいいのかもしれませんけれども、法的安定性という観点から考えると、ちょっと妥当ではないのかなというような、このはかりにかけるような状況が生じる場面が恐らく今年度末にも私は生じてくる可能性があると思っておりますので、そのあたりは、臨時会を開くのか専決処分にするのかというのは、両面をよく見ていただいて、しっかりとした後世からの批判にも耐えられるような運営をしていただければ、ありがたいかなと思っておりますけれど、もし、現時点で何か、この後どうなるかなんか、さっぱり今年の国会は分かりませんので、何とも言えないかと思いますけれども、もし何か今のところ方針があるのであれば、おっしゃられる範囲で何か教えていただければと思います。
〔発言する者なし〕
次に、第10号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で、第10号議案についての質疑は終了しました。 次に、第11号議案について御質疑のある方はどうぞ。
◆川村のりあき委員 こちらの全員協議会でも説明がありましたので、そこのところは省いていただいて結構ですので、今回の増と減の詳細なところ、また、恐らく学校用務業務の委託化というところでは、職員団体との合意等々あったかと思いますので、まとめて伺いたいと思います。
借り上げ公営住宅の返還業務というところでは、私ども、その方針そのものがどうなのかというようなことは指摘をさせていただいているところでありますけれども、全体として、必要なところには当然、人員の増をしていただくということの内容だと思いますので、了としていきたいと思います。
〔発言する者なし〕
次に、第12号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で、第12号議案についての質疑は終了いたしました。 次に、第13号議案について御質疑のある方はどうぞ。
◆川村のりあき委員 こちらの一般財団法人道路管理センターというところの業務の内容の確認と、また、恐らく23区で順番に派遣をするというところかと思いますが、その内容についてお伺いしたいと思います。
ほかいらっしゃいますか。 〔発言する者なし〕
次に、第14号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で、第14号議案についての質疑は終了しました。 次に、第15号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で、第15号議案についての質疑は終了いたしました。 次に、第32号議案について御質疑のある方はどうぞ。
◆川村のりあき委員 こちらのほうは昨今の電気やガス等々値上がりという中で、公共料金の支払について円滑にできるようにという趣旨だと思いますけれども、現在の運用の状況と、この改正によってどのようになるのか、確認したいと思います。
◆川村のりあき委員 非常に丁寧な説明していただきまして、ありがとうございます。非常に公共料金の値上がりということが大きな影響があるということも、よく理解できました。
〔発言する者なし〕
次に、第35号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、第35号議案についての質疑は終了いたしました。 次に、第６号議案について御質疑のある方はどうぞ。
それで、今までの御説明のイメージでは、毎年25億円積み立てるのかなというようなイメージだったんですけれども、今回の補正で10億円積み立てた経緯、また、来年度以降の予定についてお伺いをしたいと思います。
〔発言する者なし〕
次に、第７号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、第７号議案についての質疑は終了しました。 次に、第８号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で、第８号議案についての質疑は終了しました。 次に、第９号議案について御質疑のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
以上で、第９号議案についての質疑は終了しました。 以上で、議案の質疑は全て終了しました。 次に、報告を８件受けます。本日の進行順序に記載されている報告８件については、進行の都合上、先に報告案件の６について理事者から報告を受け、質疑を行います。その後、残り７件の報告案件について、順次理事者から報告を受け、質疑を行います。 以上のように進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
初めに、６、特別区区民葬儀における助成制度の開始についての報告を求めます。
これより質疑を行います。 御質疑のある方はどうぞ。
◆古畑まさのり委員 火葬料金に対して助成を行うってことなんですけれども、この火葬って原価幾らぐらいなんでしょうか。
◆古畑まさのり委員 ありがとうございます。やはり僕の意見の部分にもなってきますが、火葬のやはり実態の原価が分からないのに助成金を出していくというのは、なかなか最終的な区民の理解は得られないのかなと思います。やはり、火葬料金のしっかりとした原価を出していただいて、どのくらい、いわゆる公共で賄うべきなのか。その議論と数値のほう、しっかりと引き続き研究などしていただけたらなと思います。
◆三沢ひで子委員 この区民葬については、今定例会の代表質問、公明党の代表質問でも取り上げさせていただきました。ちょっと確認なんですが、区民葬儀を利用している方というのは、今後の推移、今現在もそうですが、今後の推移などはどのように区は把握しておりますでしょうか。
◆三沢ひで子委員 分かりました。ちょっと思いのほか増えているのかなというふうに私思っていたので、やはり時限つきなのか、23区共通の助成ということなんですが、その点については、多分まだどうなるかというのは分からないと思うんですが、その点について、区はどのようにお考えでしょうか。
◆三沢ひで子委員 分かりました。ちょっと新宿区というよりは、23区該当のところだと思うんですけれども、特に葬儀場あるところという部分で、今後しっかりと、やはりちょっと連携というか、いろいろ区長会のほうでも要望もしているのかと思うんですが、今後の推移が大変重要かと思っています。今後、東京都の実態調査も含めて、これからいろいろな方向性が考えられると思うので、しっかりと区も都と連携をして、やはり区民葬、もっと使う方が増えてくるのかもしれないですし、そういう部分で対応できるように、ぜひ御検討も含めて今後運営していただきたいと思いますが、その点についてだけ最後お伺いします。
○藤原たけき委員長 ほかいらっしゃいますか。
◆石川孝一委員 古畑委員や三沢委員とほぼ同じ質問内容だったんですが、１点だけ、排他的な１社というか、葬儀社に対して、公的な資金を入れるという形で、23区の共通の声明ではあるんですが、限られた地域になると思うんですが、その点について何かお考えがあれば教えてください。
〔発言する者なし〕
次に、報告案件１から５まで、並びに７及び８について、順次、理事者からの報告を求めます。
次の委員会は、令和８年３月16日午前10時から開会いたします。 ここに御出席の方々には改めて通知はいたしません。 本日の委員会は以上で散会いたします。お疲れさまでした。