// 発言者（4名）
// 発言（36件）
本日の進め方についてお諮りします。 初めに議事に入り、第84号議案など７件の議案を一括議題とし、順次討論及び採決を行います。次に、請願２件及び陳情２件を一括議題とし、順次審査を行います。そして、閉会中における請願・陳情の継続審査、閉会中の特定事件の継続調査の申出についてお諮りし、次の委員会は改めて通知して、散会。以上のような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
これより議事に入ります。 （１）第84号議案 道路改良工事（江戸川橋通り第Ⅰ期）請負契約、（２）第85号議案 新宿中央公園（花のもり等）整備工事請負契約、（３）第86号議案 ＥＳＣＯ事業による新宿区立津久戸小学校外51施設照明ＬＥＤ化工事等委託契約、（４）第74号議案 令和６年度新宿区一般会計補正予算（第７号）、（５）第75号議案 令和６年度新宿区国民健康保険特別会計補正予算（第２号）、（６）第76号議案 令和６年度新宿区介護保険特別会計補正予算（第２号）、（７）第77号議案 令和６年度新宿区後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）、以上を一括議題とします。 前回の委員会で質疑までは終了しておりますので、これより順次討論、採決を行います。 ここでお諮りします。 当委員会に付託された７件の議案について、いずれも討論を省略して、順次採決を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
初めに、第84号議案 道路改良工事（江戸川橋通り第Ⅰ期）請負契約について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第84号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第85号議案 新宿中央公園（花のもり等）整備工事請負契約について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第85号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第86号議案 ＥＳＣＯ事業による新宿区立津久戸小学校外51施設照明ＬＥＤ化工事等委託契約について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第86号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第74号議案 令和６年度新宿区一般会計補正予算（第７号）について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第74号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第75号議案 令和６年度新宿区国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第75号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第76号議案 令和６年度新宿区介護保険特別会計補正予算（第２号）について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第76号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第77号議案 令和６年度新宿区後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、第77号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上で当委員会に付託された議案の採決は全て終了いたしました。 次に、請願及び陳情の審査に入ります。 ６請願第３号など２件の請願及び５陳情第27号など２件の陳情を一括議題とします。 今定例会で当委員会に新たに付託された請願・陳情は、６請願第３号、６請願第４号、６陳情第13号の計３件です。 本日は、まず新規の請願・陳情の計３件を先に審査したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
まず、書記に朗読させますが、６請願第３号と６請願第４号の要旨等が同一内容ですので、６請願第４号の朗読は、請願者の部分を除き省略して行いたいと思います。 〔書記朗読〕
なお、６請願第３号と６請願第４号の要旨が同一のため、一括して審査したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
では、６請願第３号及び６請願第４号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願について、御発言のある方はどうぞ。 〔発言する者なし〕
次に、６陳情第13号 対外的情報省を設立し、食料危機に対応することを求める意見書の提出についての陳情について、御発言のある方はどうぞ。
まず、様々な御対応していただきまして、本当、理事の皆様には感謝申し上げます。 対外的情報省というところなんですけども、アメリカとか、ほかの国でこのような省、うちの場合ですと外務省とか、防衛省とかだと思うんですけど、こういう対外的情報省というものを設立する国というのはあるのでしょうか。
◆古畑まさのり委員 そうしたら、日本においては外務省とかが既にこういうものの対応というのは行っていることで理解できました。ありがとうございます。
〔発言する者なし〕
続きまして、継続審査中の陳情１件の審査を行います。 ５陳情第27号 行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情について、御発言のある方はどうぞ。
民間経営が多いため、東京23区の火葬料金が高騰している問題をめぐり、都は25日の都議会代表質問で区が火葬場を新設する場合に財政支援する方針を示した。都は、都市計画交付金などによって、区の火葬場整備を後押しする。複数の区議会で公営火葬場の新設を求める請願や陳情が採択されていることを踏まえ、大松あきら議員（公明）が関係自治体に支援を行うべきだとただし、佐藤総務局長は特別区が新たに火葬場整備を行う際には支援すると答えた。都によると、港区や大田区などが2004年に開設した臨海斎場（大田区）では、都は区側の要請に応じ、都有地を安価で売却したほか、火葬場整備の費用約61億円に対し計18億円を交付した。23区内の火葬場をめぐっては、９か所のうち公営は２か所のみ。民間最大手の料金は９万円に上り、民間相場と連動する公営料金は４万円から６万円となっている。全国的にはほとんどが公営で、2023年の総務省統計によると、都外の火葬料金は3,000円から２万5,000円、無料の自治体も複数ある。 このように、すみません、長かったんですけど、東京新聞９月26日付の朝刊に載っていたんですけれども、一応都議会のほうでこのような議論があって、東京都の総務局長も特別区が新たに火葬場整備を行う際には支援する、このような答弁があったんですけども、この都議会での質問と答弁について、区としてどのような認識をされているのかお聞かせいただければと思います。
課長がおっしゃるとおり、新設となりますと非常にハードルは高いと思うんですけれども、ただ今、区内にある火葬場の経営の問題も、私たちも区民の皆様からいろいろとお声をいただいているところでもありますので、ただ経営に対して、区が踏み込むことはなかなか難しいことは重々承知しているんですけれども、ちょっと繰り返しになりますけれども、住む地域によって、火葬の値段が変わるというのは、これは私としてはおかしいというか、是正していくべきなのではないかという問題意識は、繰り返し話はしているんですけれども、引き続きこの陳情に関しましては継続していきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
◆古畑まさのり委員 今、先ほどの井下田委員のところにも少し関連させてお伺いさせていただきたいと思います。区長会のほうでしっかりと国に対して法律の要望を出しているというところで、また一方で、民間が経営するのは23区特有の問題なのかなと思っておりまして、法律の可能性というのは、区長会のほうではどのように見解を持っているのですか。できるというふうにお考えなのか、それともなかなか難しいといったところは。
◆古畑まさのり委員 ありがとうございます。ぜひ区長会としても取り組んでいただけたらと思います。あわせて、Ｘのほうで吉住区長が、金額について区が具体的な指示ができる根拠がありません。指導はできても、経営への関与はできない法体系ですと。まさに法律のところは区長会でやってくださっているのかなと思います。あわせて、ほかの行政区では、新宿区も含めて、指導みたいなことは行っているのでしょうか。
◆古畑まさのり委員 ありがとうございます。保健所は指導を行うというところで、金額よりも、公衆衛生というところに観点が行われた指導になるのでしょうか。
◆古畑まさのり委員 大変御丁寧な答弁ありがとうございます。理解が深まりました。火葬というのは、人間最期、誰もが使うライフラインですので、この問題については継続して審議していく必要があるかと考えております。
それで、この問題に関しては、区内だけではなくて、全都的なことですので、去年我が会派の東京都議会での質問で、火葬料金の公定価格を定めるとか、民間事業者による火葬や葬儀費用の値上げについては、区または主な利用区の許可制にするというようなことは都は考えていないのかというような質問をしました。 今までの答弁の中で、根拠法に不備があるというようなことで、直ちにこれができるかというと、難しいとは思いますが、区としては方向性としてはこういう公定価格を定めるとか、値上げに対して一定の許可制を導入するというようなことを、今すぐではないにせよ、一定の整備が進めば、実現していきたいというふうなお考えはどのように持っていらっしゃるのか、お願いいたします。
◆藤原たけき委員 今、御答弁いただきましたけれども、やはり火葬事業の公的な性格、極めて強いと思います。当然、私の企業ですから、営利も当然求めるでしょうし、それぞれの事業継続のための将来に向けての投資等々もあるかと思いますが、昨今の値上げが続いているというところは、国際情勢に基づくエネルギー高に応じて、いわゆるサーチャージというんですか、値上がりした燃料費用を火葬場の利用料に重ねていくという仕組みもありますし、その辺も含めて、適正な価格がどこにあるべきかというのは、立場によって違うかと思いますけれども、区民の立場に立って考えれば、それから公共性の立場に立って考えれば、一定の何らかの指導といいますか、公的な統制と言ったらちょっと大げさですけれども、価格を極端に上げていかないということは必要だと思いますので、努めていただきたいと思いますし、この提案に対しては賛成の意を示したいと思います。
〔発言する者なし〕
以上で請願・陳情についての質疑は終了しました。 ここで理事会を開くため、暫時休憩いたします。
先ほど請願・陳情について理事会で協議した結果、６請願第３号、６請願第４号については採決することとなりました。 また、６陳情第13号については、各会派の意見の一致が見られず、委員会としての結論を出すことが困難と判断したため、審査未了といたします。 また、５陳情第27号については、今後の経過を議会として見守り、注視していくということから、今定例会中に審査を終えることが困難なため、継続審査とすることにしました。 以上のような取扱いでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、６請願第３号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願について採決を行います。 本件は採択の上、関係機関に要請すべきものとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、６請願第３号は採択の上、関係機関に要請すべきものと決定いたしました。 なお、本件の処理については議長に一任するものとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、６請願第４号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願について採決を行います。 本件は採択の上、関係機関に要請すべきものとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
よって、６請願第４号は採択の上、関係機関に要請すべきものと決定いたしました。 なお、本件の処理については議長に一任するものとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
以上で請願及び陳情についての審査は終了しました。 次に、閉会中における陳情の継続審査申出についてお諮りします。 ５陳情第27号 行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情、以上の陳情については、今会期中に審査を終了することが困難と思いますので、閉会中も審査することを申出したいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中における特定事件の継続調査申出についてお諮りします。 １、企画及び総合調整について、１、財政運営について、１、情報処理について、１、広報及び公聴活動について、１、組織並びに職員の人事及び福利厚生について、１、営繕について、１、財産の管理について、１、平和について、１、地域振興について、１、コミュニティの推進及び生涯学習について、１、戸籍及び住民記録について、１、選挙及び監査事務について、以上の事項について閉会中も調査することの申出をしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次の委員会は改めて通知いたします。 以上で本日の委員会を散会します。