墨田区議会の5月招集議会で、新しい議長と副議長の選出、常任や特別の委員選任、および議会運営に関する3つのが審議された。会期は令和6年4月30日までの338日間と設定された。
- ・議長選挙:福田はるみ議員を指名推選により選出
- ・副議長選挙:はねだ福代議員を指名推選により選出
- ・常任・特別の委員選任と正副委員長の互選
- ・会期を338日間、本日の議会を1日間と決定
- ・会議規則改正、改正、議員報酬特例廃止の3を審議
- ✓会期を令和6年4月30日までの338日間と決定
- ✓福田はるみ議員を議長に選出
- ✓はねだ福代議員を副議長に選出
- ✓常任委員を配布名簿のとおり選任
- ✓議会運営委員を配布名簿のとおり選任
- ✓放課後対策・情緒障害児等支援対策特別を設置し委員12名を選任
- ✓会議規則改正案を付託を省略し原案のまま同意
- ✓改正案を付託を省略し原案のまま同意
- ✓議員報酬特例廃止案を付託を省略し原案のまま同意
※ このまとめはAIが発言記録から自動生成した要約です。正確な内容は下部の発言や公式会議録の原文をご確認ください。
// 発言者(7名)
// 発言(95件)

地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いいたします。 ----------------------------------- 午後1時01分開議

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○臨時議長(加納進) 今定例会の開会に当たり、山本区長からごあいさつがあります。

〔区長 山本亨登壇〕

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仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。 -----------------------------------

本件は、会議規則第123条の規定により、議長からご指名申し上げます。 1番 小林しょう議員 19番 中村あきひろ議員 のお二人にお願いいたします。 -----------------------------------

〔事務局次長報告〕 ----------------------------------- 5墨総総第274号 令和5年5月22日 墨田区議会事務局長 小倉孝弘様 墨田区長 山本 亨 令和5年度墨田区議会定例会の招集について(通知) 令和5年5月22日付け墨田区告示第224号をもって標記定例会を招集したので通知します。 (別紙) 墨田区告示第224号 令和5年度墨田区議会定例会を次により招集する。 令和5年5月22日 墨田区長 山本 亨 1 期日 令和5年5月29日 2 場所 墨田区議会議事堂 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨選第125号 令和5年4月24日 墨田区議会議長 木内 清様 墨田区選挙管理委員会委員長 岩井義治 墨田区議会議員選挙における当選人について 令和5年4月23日執行の墨田区議会議員選挙における当選人の氏名及び住所は別紙のとおりです。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨総総第305号 令和5年5月26日 墨田区議会事務局長 小倉孝弘様 墨田区長 山本 亨 議案の送付について 令和5年度墨田区議会定例会招集議会に提出するため、下記議案を送付します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨総総第18号 令和5年4月3日 墨田区議会議長 木内 清様 墨田区長 山本 亨 令和5年度中における議会説明職員について(通知) 地方自治法第121条によるこのことについて、下記の職員に委任したので通知します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨教庶第28号 令和5年4月3日 墨田区議会議長 木内 清様 墨田区教育委員会教育長 加藤裕之 令和5年度中における議会説明職員について(通知) 地方自治法第121条によるこのことについて、下記の職員に委任したので通知します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨選第48号 令和5年4月3日 墨田区議会議長 木内 清様 墨田区選挙管理委員会委員長 岩井義治 令和5年度中における議会説明職員について(通知) 地方自治法第121条によるこのことについては、下記の職員に委任したので通知します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨監第29号 令和5年4月3日 墨田区議会議長 木内 清様 墨田区代表監査委員 浜田将彰 令和5年度中における議会説明職員について(通知) 地方自治法第121条によるこのことについて、下記の職員に委任したので通知します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨総総第313号 令和5年5月29日 墨田区議会事務局長 小倉孝弘様 墨田区長 山本 亨 令和5年度中における議会説明職員の一部変更について(通知) このことについて、副区長高野祐次が令和5年5月26日付けをもって退任したことに伴い、地方自治法第121条に係る委任を解除したので通知します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨総総第314号 令和5年5月29日 墨田区議会事務局長 小倉孝弘様 墨田区長 山本 亨 令和5年度中における議会説明職員の一部変更について(通知) このことについて、企画経営室長岸川紀子が令和5年5月28日付けをもって退職したことに伴い、地方自治法第121条に係る委任を解除したので通知します。 〔巻末諸報告の部参照〕 ----------------------------------- 5墨監第81号 令和5年4月24日 墨田区議会議長 木内 清様 墨田区監査委員 浜田将彰 同 井尾仁志 同 大清水善信 同 沖山 仁 令和5年4月例月出納検査の結果について このことについて、地方自治法第235条の2第3項の規定に基づき、下記のとおり報告します。 〔巻末諸報告の部参照〕 -----------------------------------

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会期は、本日から令和6年4月30日までの338日間といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、会期は338日間と決定いたしました。 -----------------------------------

議会期間は、本日1日間といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、議会期間は1日間と決定いたしました。 -----------------------------------

日程第1を議題に供します。 〔事務局長朗読〕 日程第1 墨田区議会議長選挙

◆7番(大門しろう) 議長、7番

○臨時議長(加納進) 7番、大門しろう議員

議長選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、議長の指名推選によることといたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆6番(あべよしたけ) 議長、6番

○臨時議長(加納進) 6番、あべよしたけ議員

◆6番(あべよしたけ) ただいまの大門議員の動議に賛成をいたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、議長選挙の方法は議長の指名推選によることと決定いたしました。 議長に、福田はるみ議員をご指名申し上げます。 お諮りいたします。 ただいま議長からご指名いたしました福田はるみ議員を、議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、ただいま指名いたしました福田はるみ議員が議長に当選いたしました。 議長に当選されました福田はるみ議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定による当選告知をいたします。 -----------------------------------

〔25番 福田はるみ登壇〕

このたびの招集議会におきまして、一人会派を含めて、全ての会派の皆様のご賛同を賜り、墨田区議会議長に就任させていただくことになりました。全ての議員の皆様に心から感謝申し上げます。誠にありがとうございました。誠に身に余る光栄であると同時に、その職責の重大さを痛感し、身を引締めてまいります。 就任に当たりまして、墨田区議会基本条例第10条の規定及びその運用指針に基づきまして、議長としての所信表明をさせていただきます。 今期は新人議員が12名加わり、議員の平均年齢は前期と比べて55歳から46歳へと若返り、今までにない新しい墨田区議会がスタートいたしました。 そこで、私といたしましては、第1に、円滑な委員会運営を目指してまいります。昨今、常任委員会の会議時間の長時間化が進んでおります。充実した議論になっているものと感じてはおりますが、それでは区民の皆様にその多くをご覧いただくことは大変難しいと思います。そこで、簡素で効率的な委員会運営を実現し、区民の皆様に、より興味を持ってもらえるような取組を強化してまいります。 以上のようなことも含めまして、第19期議会改革特別委員会において、第20期への引継ぎ事項とされました諸課題につきまして、確実な課題整理を進めるなど、引き続き墨田区議会の議会改革に取り組んでまいります。 第2は、区民の皆様の利便性向上のため、自治体デジタルトランスフォーメーションを推進してまいります。自治体の情報システムの標準化、共通化等を図り、区民の皆様にとって分かりやすい行政手続を実現すべく、議員及び理事者の皆様方と共に、検討を進めてまいりたいと考えております。 第3に、区民満足度100%を目指してまいります。第20期の議員の方々は、選挙に臨む際に、この墨田区をよくしたい、墨田区民のために働きたいと思い、手を挙げたことと存じます。是非とも、私たち議員が一丸となりまして、墨田区をよくして、また墨田区民の方々に墨田区で生まれてよかった、墨田区に住んでよかったと思ってもらえるように、区民満足度100%を目指してまいりたいと思います。 そこで、テーマ別の特別委員会を設置し、積極的に住民参画を促してまいります。本日ご参集の墨田区議会議員の皆様方のお力をお借りし、是非とも実現してまいりたいと存じますので、ご協力をお願い申し上げます。 結びに、区民の皆様、議会の皆様の温かいご支援と、山本区長はじめ、区職員の皆様方の引き続きのご協力をお願い申し上げまして、私からの所信表明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。ご清聴ありがとうございました。

〔臨時議長退席・議長着席〕 -----------------------------------

まず、会議規則第3条第1項の規定により、議席の指定を行います。 事務局次長から氏名及び議席番号を朗読いたします。 〔事務局次長朗読〕 ----------------------------------- 議席表 1番 小林しょう議員 17番 たかはしのりこ議員 2番 甲斐まりこ議員 18番 はねだ福代議員 3番 稲葉かずひろ議員 19番 中村あきひろ議員 4番 加藤ひろき議員 20番 桜井浩之議員 5番 井上裕幾議員 21番 山下ひろみ議員 6番 あべよしたけ議員 22番 村本ひろや議員 7番 大門しろう議員 23番 佐藤 篤議員 8番 おまた雄一議員 24番 しもむら 緑議員 9番 遠藤ミホ議員 25番 福田はるみ議員 10番 ちょうなん貴則議員 26番 とも宣子議員 11番 しみず良平議員 27番 高橋正利議員 12番 船橋けんご議員 28番 おおこし勝広議員 13番 藤崎こうき議員 29番 加納 進議員 14番 たきざわ正宜議員 30番 井上ノエミ議員 15番 堀 よしあき議員 31番 あべきみこ議員 16番 坂井ユカコ議員 32番 としま 剛議員 -----------------------------------

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〔事務局長朗読〕 日程第2 墨田区議会副議長選挙

◆17番(たかはしのりこ) 議長、17番

○議長(福田はるみ) 17番、たかはしのりこ議員

副議長選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、議長の指名推選によることといたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆6番(あべよしたけ) 議長、6番

○議長(福田はるみ) 6番、あべよしたけ議員

◆6番(あべよしたけ) ただいまのたかはし議員の動議に賛成をいたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、副議長選挙の方法は議長の指名推選によることと決定いたしました。 副議長に、はねだ福代議員をご指名申し上げます。 お諮りいたします。 ただいま議長からご指名いたしましたはねだ福代議員を、副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、ただいま指名いたしましたはねだ福代議員が副議長に当選いたしました。 副議長に当選されましたはねだ福代議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定による当選告知をいたします。 -----------------------------------

〔18番 はねだ福代登壇〕

就任に当たり、墨田区議会基本条例第10条の規定に基づきまして、副議長として所信表明をさせていただきます。 平成29年5月に議会改革特別委員会が設置され、私も同委員会委員として、当初から諸先輩の皆様と共に議論の一端を担わせていただきました。条文の検討、逐条解説及び課題の整理など、活発な委員会活動を進め、翌平成30年に墨田区議会基本条例を制定しました。区民の負託を受けた者として、より開かれた議会を目指すとともに、議会活動の活性化を進めることが重要であるとの思いを再認識いたしました。 議会基本条例第4条第4号には、議会の活動原則は、区民等の多様な意見を把握し、政策立案及び政策提言を行い、合意形成を目指して議論を尽くすよう努めることが掲げられています。区民等の多様な意見の把握や政策立案、政策形成に関しては、更に調査研究が必要でありますが、私自身、本区のように特別委員会を設置し、課題解決のために、区民等の意見を聴取しながら、集中的に検討を行う中での政策形成もその一つの形として大変重要であると考えており、今後も積極的に区民の意見や提案などを取り入れていくべきであると思います。 また、本区におきましては、令和4年3月、基本計画を中間改定し、持続可能なすみだの実現に向けて着実な歩みを進めていますが、防災対策、中小企業支援、子育て支援、教育、まちづくり事業、高齢者・障害者施策の充実など、多岐にわたる課題も山積しており、課題の複合化、複雑化も指摘され、区議会として、迅速かつ的確な施策が実現できるよう対応していくべきであると思います。 改選後、新たな議会構成でスタートする1年目ですので、私自身が自己の研さんに努めるとともに、多様な民意の合意形成を進め、区民の皆様の負託を受けた議員各位のお力を結集し、最大限の力が発揮できるように、副議長として議長を補佐し、職責を全うしてまいる決意です。議員の皆様には、ご支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 結びに、福田議長の下、公正で開かれた議会運営に努めてまいる所存でございますので、議員の皆様方、そして山本区長をはじめとする理事者の皆様方のご指導、ごべんたつをお願い申し上げまして、所信の表明とさせていただきます。貴重なお時間をいただき、ありがとうございました。

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〔事務局長朗読〕 日程第3 墨田区議会常任委員会委員選任

本件に関しましては、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元に配布した常任委員会委員名簿のとおり選任いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、お手元の常任委員会委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 ----------------------------------- 常任委員会委員名簿 〔巻末委員名簿参照〕 -----------------------------------

〔事務局長朗読〕 日程第4 墨田区議会議会運営委員会委員選任

本件に関しましては、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元に配布した議会運営委員会委員名簿のとおり選任いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、お手元の議会運営委員会委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 ----------------------------------- 議会運営委員会委員名簿 〔巻末委員名簿参照〕 -----------------------------------

〔事務局長朗読〕 日程第5 放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会設置に関する動議 日程第6 公園の在り方調査・災害対策特別委員会設置に関する動議 日程第7 自治体DX調査特別委員会設置に関する動議

〔事務局次長朗読〕 ----------------------------------- 放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会設置に関する動議 上記の動議を提出する。 令和5年5月29日 墨田区議会議長 様 提出者 墨田区議会議員 佐藤 篤 同 たきざわ正宜 同 大門しろう 同 あべよしたけ 同 おおこし勝広 同 たかはしのりこ 同 としま 剛 同 しみず良平 放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会設置に関する動議 次の要綱に基づき放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会を設置されたい。 放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会設置要綱 1 名称 放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会 2 設置の根拠 地方自治法第109条及び墨田区議会委員会条例第4条による。 3 目的 子どもたちの放課後の居場所及び自閉症、情緒障害等支援学級の固定級設置等に関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する。 4 委員の定数 委員は12人とする。 ----------------------------------- 公園の在り方調査・災害対策特別委員会設置に関する動議 上記の動議を提出する。 令和5年5月29日 墨田区議会議長 様 提出者 墨田区議会議員 佐藤 篤 同 たきざわ正宜 同 大門しろう 同 あべよしたけ 同 おおこし勝広 同 たかはしのりこ 同 としま 剛 同 しみず良平 公園の在り方調査・災害対策特別委員会設置に関する動議 次の要綱に基づき公園の在り方調査・災害対策特別委員会を設置されたい。 公園の在り方調査・災害対策特別委員会設置要綱 1 名称 公園の在り方調査・災害対策特別委員会 2 設置の根拠 地方自治法第109条及び墨田区議会委員会条例第4条による。 3 目的 魅力ある公園づくり及び水害対策等に関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する。 4 委員の定数 委員は10人とする。 ----------------------------------- 自治体DX調査特別委員会設置に関する動議 上記の動議を提出する。 令和5年5月29日 墨田区議会議長 様 提出者 墨田区議会議員 佐藤 篤 同 たきざわ正宜 同 大門しろう 同 あべよしたけ 同 おおこし勝広 同 たかはしのりこ 同 としま 剛 同 しみず良平 自治体DX調査特別委員会設置に関する動議 次の要綱に基づき自治体DX調査特別委員会を設置されたい。 自治体DX調査特別委員会設置要綱 1 名称 自治体DX調査特別委員会 2 設置の根拠 地方自治法第109条及び墨田区議会委員会条例第4条による。 3 目的 自治体の情報システムの標準化・共通化、自治体における行政手続のオンライン化等DXに関する諸問題について、総合的に調査し対策を検討する。 4 委員の定数 委員は10人とする。 -----------------------------------

本件は、いずれも動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、いずれも動議のとおり決定いたしました。 お諮りいたします。 ただいま設置されました各特別委員会委員の選任に関しましては、委員会条例第5条第1項の規定により、議長からお手元に配布した特別委員会委員名簿のとおり選任いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、お手元の特別委員会委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 ----------------------------------- 特別委員会委員名簿 〔巻末委員名簿参照〕 -----------------------------------

午後1時31分休憩 ----------------------------------- 午後2時40分再開

休憩中に開かれました各常任委員会、議会運営委員会及び各特別委員会において、正副委員長が次のとおり互選されましたので、ご報告いたします。 企画総務委員会委員長 しもむら 緑議員 同 副委員長 村本ひろや議員 区民福祉委員会委員長 とも宣子議員 同 副委員長 あべよしたけ議員 地域産業都市委員会委員長 高橋正利議員 同 副委員長 大門しろう議員 子ども文教委員会委員長 坂井ユカコ議員 同 副委員長 おまた雄一議員 議会運営委員会委員長 佐藤 篤議員 同 副委員長 たかはしのりこ議員 放課後対策・情緒障害児等支援対策特別委員会委員長 おおこし勝広議員 同 副委員長 加藤ひろき議員 公園の在り方調査・災害対策特別委員会委員長 藤崎こうき議員 同 副委員長 としま 剛議員 自治体DX調査特別委員会委員長 たきざわ正宜議員 同 副委員長 井上裕幾議員 以上のとおりであります。 -----------------------------------

〔事務局長朗読〕 日程第8 議案第1号 墨田区副区長選任の同意について

○議長(福田はるみ) 本案に関し、執行機関の説明を求めます。

〔区長 山本亨登壇〕

◆7番(大門しろう) 議長、7番

○議長(福田はるみ) 7番、大門しろう議員

本案に関しましては、委員会付託を省略して、原案どおり同意いたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆6番(あべよしたけ) 議長、6番

○議長(福田はるみ) 6番、あべよしたけ議員

◆6番(あべよしたけ) ただいまの大門議員の動議に賛成をいたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、ただいまの動議のとおり決定いたしました。 -----------------------------------

〔事務局長朗読〕 日程第9 議案第2号 墨田区監査委員選任の同意について

◆29番(加納進) 議長、29番

○議長(福田はるみ) 29番、加納進議員

〔加納進退場〕

○議長(福田はるみ) 本案に関し、執行機関の説明を求めます。

〔区長 山本亨登壇〕

◆17番(たかはしのりこ) 議長、17番

○議長(福田はるみ) 17番、たかはしのりこ議員

本案に関しましては、委員会付託を省略して、原案どおり同意いたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆6番(あべよしたけ) 議長、6番

○議長(福田はるみ) 6番、あべよしたけ議員

◆6番(あべよしたけ) ただいまのたかはし議員の動議に賛成をいたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、ただいまの動議のとおり決定いたしました。 〔加納進入場〕 -----------------------------------

〔事務局長朗読〕 日程第10 議員提出議案第1号 墨田区議会会議規則の一部を改正する規則 日程第11 議員提出議案第2号 墨田区議会委員会条例の一部を改正する条例 日程第12 議員提出議案第3号 墨田区議会議員の議員報酬の特例に関する条例を廃止する条例

○議長(福田はるみ) 本案に関し、提出者を代表して、23番・佐藤篤議員に提案理由の説明を求めます。

◆23番(佐藤篤) 議長、23番

〔23番 佐藤篤登壇〕

まず、議員提出議案第1号・墨田区議会会議規則の一部を改正する規則についてです。本案は、議会運営の円滑化を図るため、一般質問の発言通告書の提出期限に係る例外について、所要の規定整備をするものでございます。改正規則の施行日は、公布の日としております。 次に、議員提出議案第2号・墨田区議会委員会条例の一部を改正する条例についてです。本案は、新型コロナウイルス感染症の感染症法上の位置付け変更等を踏まえ、委員会運営の更なる充実を図るため、オンラインを活用した委員会の開会に係る要件拡大について、所要の規定整備をするものでございます。改正条例の施行日は、公布の日としております。 次に、議員提出議案第3号・墨田区議会議員の議員報酬の特例に関する条例を廃止する条例についてです。本案は、諸般の事情に鑑み、議長の月額報酬の額を減額する措置を廃止するものでございます。廃止条例の施行日は、公布の日としております。 以上で、各議案の提案説明を終わります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

◆7番(大門しろう) 議長、7番

○議長(福田はるみ) 7番、大門しろう議員

本案に関しましては、いずれも委員会付託を省略して、原案どおり決定いたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆17番(たかはしのりこ) 議長、17番

○議長(福田はるみ) 17番、たかはしのりこ議員

◆17番(たかはしのりこ) ただいまの大門議員の動議に賛成をいたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、いずれもただいまの動議のとおり決定いたしました。 -----------------------------------

今招集議会を閉じるに当たり、山本区長からごあいさつがあります。

〔区長 山本亨登壇〕

本日は、これをもって散会いたします。 午後2時40分散会 臨時議長 加納 進 議長 福田はるみ 議員 小林しょう 議員 中村あきひろ