令和　５年　５月区民文教委員会

ただいまから、区民文教委員会を開会いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

今回初めての区民文教委員会になります。皆様におかれましては、私、まだまだ勉強が足りませんので、ぜひご指導いただければと思いますので、今後ともよろしくどうぞお願いします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

それでは、令和５年度区立小中学校、幼稚園及び認定こども園の学級編制についてご説明いたします。資料１をご覧ください。 　本資料は小中学校は学級編制基準日である４月７日現在の数字となっており、幼稚園及び認定こども園については４月１日現在の数字となっております。 　それでは、資料の１ページ目をご覧ください。児童生徒、園児数、学級数の総括表です。上から小学校、中学校、幼稚園、認定こども園の順になっており、網かけ部分が本年度の数字で、その右の列から前年比及び過去４年間の数字となっております。 　まず、小学校19校です。通常学級及び特別支援学級の児童数の合計は7,047名、学級数は258学級です。前年と比べて児童数は101名の減、学級数は３学級の増になります。 　次に、中学校７校です。通常学級及び特別支援学級の生徒数の合計は2,217名、学級数は73学級です。前年と比べて生徒数が24名の増、学級数は増減なしです。 　次に、幼稚園10園です。園児数は合計で343名、学級数は30学級です。前年と比較して園児数は３名の減、学級数の増減はございません。 　最後に、認定こども園３園です。園児数は合計で432名、学級数は23学級です。前年度と比較して園児数は23名の減、学級数の増減はありません。 　恐れ入ります、資料２ページ目をご覧ください。小学校の内訳です。表の上から通常学級、特別支援学級の固定学級、通級学級及び特別支援教室の学校別、学年別の児童数・学級数です。 　一番上の通常学級の表をご覧ください。今年度から学級編制の基準は１から４年生が１学級につき35人、その他の学年が40人となっております。 　恐れ入ります、資料３ページ目をご覧ください。中学校の内訳です。表の上から通常学級、特別支援学級の固定学級、通級学級及び特別支援教室の学校別、学年別の生徒数・学級数です。 　一番上の通常学級の表をご覧ください。中学１年生につきましては、今年度東京都の教員加配の適用対象となる学校は丸で囲んだ３校でございます。 　恐れ入ります、資料４ページ目をご覧ください。幼稚園・認定こども園の内訳です。上の表が幼稚園、下の表が認定こども園です。園児及び学級数の増減につきましては、先ほどご説明したとおりです。 　簡単ではございますが、説明は以上となります。よろしくお願いいたします。

クラス編制の数字を見るのは分かりました。こういう数字なんだなというのは分かりましたけれども、学校の通常学級に使える教室の空き状況というのはこの表からだとなかなかちょっと見えてこないのですが、今、空き教室、通常学級に使えるような教室のことをちょっと調査を引き続き私もやっていきますけれども、子供が増えたり減ったりというのはあると思うんです。今後、学区内の児童の動向というのはどういうふうに見ているのか教えていただけますか。

学務課のほうでは、各小学校の学区域内に現在０歳から５歳までのお子さんが何人いるかということを数値として把握しております。このお子さんが小学校に上がるまでに例えば転出をされる、あるいは区外の小学校に通う。そういったものもこれまでの実績がございますのでそういったことで予測を立てて、今後何名ぐらいがこの小学校に通うというような児童数の見込み、予測を立てているところでございます。

ということは、その今の学区域の中でおおむねここから先で言えば学校のキャパオーバーをしてしまうようなというのは想定していないということですか。

繰り返しになりますが、今後の児童数の予測を立てまして、それにそれぞれの学校の教室数の今どれくらい空き教室があるかというのを重ねて予測を立てております。当然に将来的に教室がより必要になるといった場合には、計画的に学校側と協議をしながら対策を講じているところでございます。

分かりました。本当に台東区のまちの人たちは、私たちももちろんそうですけれども、子供さんたちを育てていくのに学校だけではなくてまち全体で子供たちを育てていこうという気概がある地域でもありますので、ぜひその点は十分配慮してほしいなと思います。 　それと、この表からも出てきますけれども、35人学級が始まって一定期間たちました。現場の教職員の声というのはどういうものなのでしょうか、ちょっと教えてください。

委員からご指摘がありました35人学級については令和３年度から35人学級となっておりまして、本年度までで４年生までが35人学級となっております。 　また、その35人学級のことについて、指導課訪問等でやはり35人学級になって一人一人の子供たちの目が届いて指導しやすいということについては教員のほうから聞いております。以上でございます。

今、指導課長の答弁の中で人数が減ったことでの指導のしやすさというのかな、子供に目が届きやすくなったというのはこれ非常に重要なことだというふうに思っているんですね。もちろん私たち共産党は30人学級を目指してやるべきだという主張はし続けていきますけれども、やはり先ほどの学務課長の答弁もありますけれども、空き教室とか、あともちろん教職員の人数とかいうのは幾つか課題はありますので、これからも進めていただきたいなと思います。 　引き続きちょっと伺います。今の通常のクラスの中で昨年度も私、委員会の中で取り上げましたけれども、クラス担任のいない学級というのが生じてしまった。昨年度は小学校だったかな、でもありました。これは保護者の中からクラス担任がいないというのはやはりとんでもない状況であるというふうに私の耳に届いております。今の実態として、その点はどのような状況なのか教えてください。

現時点では、担任がいないということは生じておりません。ですが、正規教員を２名配置がまだできていないというところはございます。そこについては今も都のほうに要望しておりまして、その要望についてはこれからも強く要望してまいりたいというふうに考えております。

今、クラス担任というかな、正規教員の方が２名埋められていないというのはこれ何らかの原因があると思うんです。なぜ正規が埋められていないのかというのと、そのような原因究明をしていくというような手段はどのようなことを取っているのか教えてください。

現時点では、やはり人数が足りていないというのは全国的にも教員の数というのが足りていない状況がございます。その中で、現時点で先ほど担任が足りていないというのではなく、やはり算数の少人数指導の教員ですとか、あと特別支援学級の担任はいるんですけれどもプラスアルファで１名つくというところが現時点では十分ではないので、そのことについてこれからも都のほうに申出を強く望んでいこうと考えております。

申し入れて東京都待ちでやるんではなくて、やはりなぜそもそもその教員不足になってしまっているのかというのを教育委員会としてもしっかりと原因を追及して考えていただきたいことですし、やはり必要であればこれは区で独自に職員採用というのも進めていくということも必要だというふうに思うんですね。 　子供たちの学習を支援していくに当たって、今台東区はそれなりに支援員さんを増やしたりＴＴだったり少人数学級の先生を入れたりというのでやっていますけれども、まだまだそういう意味では子供たちの教育面でのサポートの弱さというのが今、現状が出てきてしまっているのかなというふうに思っています。今、国の議論の中では、教職員の残業代込みの給料で４％程度上げればいいんではないかみたいなそんな冷たい議論がされていますけれども、そんな状況ではないというのがやはりあるんですね。そういうところも含めて、教育委員会としてのその教員不足にならない手段をどうしたらいいのかというのを十分詰めていただいて、それを都教育委委員会や国、文部科学省も含めて発信をしていただきたいなというふうに思っております。要望で終わります。以上です。

申し訳ございません。先ほど、私の冒頭の資料説明の中で資料１ページの認定こども園の前年度と比較をして、私、園児数23名の減と申しましたが、正確には18名の減でございます。申し訳ございませんでした。

新人の風澤です。ご指導よろしくお願いします。 　分かりやすい資料ありがとうございます。東京都の学級編制基準に基づいて、児童生徒の人数によって学級数が割り当てられていることは承知しております。例えばなんですけれども、小学校の平成小学校、１、２年生今37名、２クラスとなっておりますが、もしも２人転出するようなことになりますと35人になります。もし年度中においてそのようなことが生じた場合、または新学年度において、このようなときには学級数としてはやはり１クラス減るというような対応になるのでしょうか。

年度内に転出をして、結果35人を切るような形になったとしましても、この年度４月７日現在で２学級の場合はこのままその年度は２学級になります。しかしながら、次年度については１学級に減るような形になります。

すみません、ありがとうございます。 　例えばなんですけれども、幼稚園、保育園から小学校に上がるとき、また小学校から中学校に上がるときというのはとても児童生徒にとってもすごく緊張感があって負担を強いられるものとはなるんですけれども、同じようにやはり特に低学年においては１年生から２年生に上がるときというのはとてもやはり負担が大きいものと思われます。 　平成小学校が例えば37名から35名になったときに、今まで18人、19人のクラスでいたものが35人になる。そのときのやはり児童への負担と、あともしもそこでまた今度は転入ということになったら36名もしくは37名とかになることも予想されますし、できましたらこういうところを教師の方がより一人一人に生徒さん、児童さんに対するきめ細やかな指導ができるのも含めまして教育的配慮もしていただきまして、そういったところができたらちょっと２クラスのままでいくというようなご配慮をお願いできたらなと思っているんですが、いかがでしょうか。

要望で、はい。

はい。よろしくお願いします。

こちらこの学級編制基準につきましては東京都のほうで定めているものでございまして、区としてはここに独自の差配を加えるというのができませんので、委員のお気持ちは分かりましたが、一応そういったことになっております。

ありがとうございます。

それでは、台東リバーサイドスポーツセンター体育館第２競技場の利用休止についてご報告いたします。資料２をご覧ください。 　本件は天井耐震工事、いわゆるつり天井の改修と、あわせて、空調ダクトの更新、照明のＬＥＤ化、バスケットゴールを更新するなどの工事に伴い、その間の利用を休止するものでございます。 　項番１、休止施設は資料に記載のとおりです。 　項番２、休止期間は本年10月10日から令和６年３月下旬までです。 　項番３、休止期間中の対応です。第２競技場は団体への貸出施設ですが、個人でもご利用いただけるように競技で曜日と時間帯を決め、体育協会から指導員を派遣していただきながら個人開放事業を行っております。休止期間中の個人開放事業につきましては、次のとおり変更または休止いたします。 　まず、バウンドテニスとバドミントンについては放課後等の学校施設を利用した個人で参加できるスポーツひろば事業でも実施しており、こちらで受入れができるため休止いたします。 　ビーチボールはほかの代替事業がなく個人での活動場所がなくなってしまうため、休止期間中は会場を第１競技場に移し曜日を変更して実施してまいります。 　項番４、今後の予定です。本委員会終了後、直ちに周知を図り10月から利用を休止し、令和６年４月からの利用再開を予定してございます。 　ご報告は以上です。よろしくお願いいたします。

ちょっと教えてください。各種目ごとの現在１日当たりの使用人数及び１回ごとの参加されている人数を教えていただけますか。

直近の令和４年度の実績でご報告させていただきます。 　バウンドテニスにつきましては、年間176人の方が利用されております。実施回数で割り返しますと、１日当たり平均8.8人。次にバドミントンですが、令和４年度が年間661人で１日当たりの平均が8.3人。ビーチボールですが、こちら年間1,651人に対し１日平均35.1人となってございます。

ありがとうございます。各種目、恐らく皆様一生懸命取り組まれているかと思います。特にビーチボールの多さは圧倒的な多さにお見受けして、恐らく各学校とかのコミュニティとかに入り切れないで参加されているチームの方、一応個人利用が基本なんでしょうけれども、そういう方もいらっしゃるでしょうから、健康推進の意味でも極力、これ以上増やしてくれというのも無理なのは分かっているので、今後第１競技場の第２・第４火曜日、これだけはきちんとやってあげられるようにしておいていただければなと思います。以上です。