大門幸恵

暮らしやすさを、実感できる新宿へ

• 1〜さちある新宿のまちづくり〜
• 2安全・清潔・便利なまちを、区民とともにつくる

民泊・住環境 民泊 約3,900件。なぜ、ここまで増えたのか

• 3条例制定時の区民意見と、規制の選択を検証する
• 4約3,900件
• 5区内の民泊届出住宅
• 6令和7年度の民泊苦情
• 71,334件
• 8届出住宅 924件
• 9違法民泊 410件
• 10騒音・ごみ・たばこなど、生活環境への影響
• 112017年：住居地域での禁止や学校周辺の制限を求める区民意見が提出された。
• 12当初の区条例：住居専用地域は平日を制限。一方、それ以外は年間180日まで営業可能。
• 13検証すべき点
• 14当時の規制判断
• 15住居系地域への影響
• 16監督体制
• 172026年の規制強化と実効性

確認したい制度 区長の任期と退職金の見直し

• 18長期在任による弊害を防ぎ、区政に新しい風を
• 19区長の退職金制度を見直す
• 20現行制度では、1期（4年）ごとに約2,000万円
• 215期務めると約1億円
• 22区長の任期が長すぎるのは、組織の硬直化、マンネリ、癒着などの弊害
• 234年ごとの支給から、最終退職時に一括支給へ
• 24さらに、累積支給額の上限を5,000万円とする制度を提案します。
• 251期（4年）　最終退職時に2,000万円一括支給
• 262期（8年）　最終退職時に4,000万円一括支給
• 273期（12年）　最終退職時に5,000万円一括支給
• 284期以降　最終退職時に5,000万円一括支給
• 29※退職手当・多選自粛の制度設計は法令確認と議会での議論が必要

ポイ捨て・路上喫煙 ポイ捨て・路上喫煙に、過料制度を新たに導入

• 30清潔で快適な新宿へ。事業者・地域と連携し、実効性のある対策を進めます。
• 31新宿区の現行制度
• 32ポイ捨て：区内全域で禁止。美化推進重点地区では2万円以下の罰金（刑事罰）。
• 33路上喫煙：指定場所を除き、区内全域で禁止。
• 34過料制度（行政上の秩序罰）の新規導入を提案
• 35ポイ捨て・路上喫煙に対する過料制度の導入を検討し、ルールを守る意識を高め、抑止力を強化。
• 36事業者のごみ回収への責任と連携強化を検討
• 37飲食店・観光事業者・地域と連携し、ごみ回収・喫煙対策の責任を明確化。
• 38巡回・指導、清掃・啓発、喫煙所管理の強化
• 39区・事業者・地域が連携し、きれいなまちを維持する体制を強化。
• 40清潔で快適な新宿へ

確認したい制度 国保財政の健全化

• 41国民健康保険料の前納制度
• 42新宿区の国保料収納率
• 43外国人　約53％
• 44日本人　約77％
• 45残された課題
• 46初年度は低額になる場合があり、翌年度以降の増額・滞納への対応
• 47求める検証と対策
• 48初年度・2年目以降の収納率を検証、増額の事前説明、口座振替・早期納付支援

施設整備 女子トイレを増やせ！

• 49女性の待ち時間と安心・安全を、施設整備の優先課題に
• 50女性のトイレ利用時間
• 51男性より長い傾向。約3倍という
• 52女子トイレの便器数
• 53男子トイレと同数、または少ない施設も。便器数と利用実態を点検
• 54求める改善
• 55利用者数・待ち時間に応じて、女子トイレの個室を増設
• 56ジェンダーレストイレの一律導入には反対。
• 57女性専用スペースを確保し、女性が安心して使える空間を増やす。
• 58提案：公共施設の女子トイレ数・待ち時間を調査し、増設計画を策定する

５つの重点政策 「暮らしやすい新宿」を実現する５本柱

• 59暮らし・経済・行政をばらばらにせず、同じ視点で改革
• 60安全で清潔な新宿
• 61民泊・ごみ・騒音・生活環境
• 62安心して暮らせる新宿
• 63子育て・高齢者・防災
• 64地域に活力が還る新宿
• 65商店街・観光・町会
• 66便利で仕事の早い区役所
• 67申請・DX・行政サービス
• 68税金の使い道が見える新宿
• 69予算・決算・公共施設

目指す新宿 新宿の活力を、暮らす人の安心につなぐ

• 70世界から人が集まる街と、住み続けられる街を両立させます。
• 71にぎわいの一方で、騒音・ごみ・民泊など身近な課題に対応
• 72区民の声を起点に、課題の解決を早める
• 73新しい事業を増やすだけでなく、既存事業の成果を検証
• 74政策の判断基準は「区民生活が実際に改善したか」

課題認識 区民の暮らしに、どんな変化が必要か

• 75住環境：違法・迷惑な民泊、路上のごみ・喫煙・騒音
• 76行政：オンライン申請後も続く転記・再入力、複雑な手続
• 77地域：町会の役員不足、担い手の高齢化、商店街の変化
• 78財政：事業の実施件数より、効果とコストの検証が必要
• 79区民の困りごとから優先順位をつけ、改善の結果まで確かめます。

生活環境 安全で清潔な新宿へ

• 80日々の暮らしの安心を最優先に
• 81民泊の適正運営を徹底し、苦情対応と是正の実効性を検証
• 82路上喫煙・ポイ捨て・ごみ対策を地域別に改善
• 83過料制度と事業者のごみ回収責任を検討し、清掃・啓発と組み合わせる。
• 84繁華街の騒音・迷惑行為には関係機関と連携して対応
• 85観光・事業活動に伴う行政コストの負担のあり方を検討
• 86指標の例：苦情の解決日数、再発件数、重点地区の環境改善

子育て・福祉 安心して働き、育て、暮らせる新宿へ

• 87「制度がある」だけでなく、必要な時に利用できる支援
• 88「小１の壁」の解消と、学童クラブを支える人材確保
• 89働く人・介護する家族を支える相談・サービス連携
• 90高齢者の外出・社会参加と孤立予防を支援
• 91障害のある方が地域で安心して暮らせるサービスを点検
• 92指標の例：待機・利用状況、人材定着、相談から支援までの時間

防災 災害時に、本当に機能する区役所へ

• 93紙の防災計画から、実行できる体制づくりへ
• 94夜間・休日・平日昼間、それぞれの職員参集体制を検証
• 95避難所の開設、交代要員、備蓄と情報伝達を実地訓練
• 96マンションの在宅避難・エレベーター停止への備えを支援
• 97高齢者・障害者等の避難支援計画を具体化
• 98指標の例：時間別の参集可能人数、訓練結果、要支援者への備え

地域経済 にぎわいを、地域の持続的な活力へ

• 99観光で栄える街と、住む人・働く人・商う人の共存
• 100地場産業・商店街支援は、利用実績と事業効果で見直す
• 101ふるさと納税の現地型寄附など、新しい仕組みを検討
• 102地域の魅力を生かす観光と、生活環境への配慮を両立
• 103指標の例：継続利用、地域内消費、支援１件当たりの費用と成果

地域コミュニティ 町会の「善意」を、仕組みで支える

• 104地域活動を持続させるために、役員の事務負担を軽減
• 105会計・名簿・助成金申請などの実務支援を検討
• 106複数町会による事務の共同化・外部専門人材の活用を研究
• 107地域活動への参加の入り口を広げ、新たな担い手を支援
• 108町会の自主性と個人情報保護を尊重した制度設計
• 109モデル実施 → 負担軽減の検証 → 成果に応じて展開

行政DX 「申請できる」から「手続が終わる」へ

• 110区民と職員の両方に効果のあるデジタル改革
• 111オンライン申請から審査・処理までの二重入力を減らす
• 112転記作業を棚卸しし、削減時間と投資効果を測る
• 113コンビニ交付・オンライン手続と窓口の役割を再整理
• 114デジタルに不慣れな方には対面支援を残す
• 115指標の例：手続完結率、処理日数、職員の転記時間、窓口待ち時間

財政 税金は、使った額ではなく成果で評価

• 116事業ごとに「目的・費用・成果」を見える化
• 117効果の低い事業は改善・縮小し、必要な分野に重点配分
• 118施設整備・改修工事の単価と積算根拠を点検
• 119基金の活用は、将来負担と政策効果を踏まえて判断
• 120事業評価を翌年度予算に反映する「改善サイクル」を制度化

区政を変える5つの改革 政策を実現するための行政運営改革

• 121誰が区長になっても機能する、持続的な仕組みを目指します。
• 122成果を公表する
• 123事業の費用・成果・進捗を継続的に確認
• 124現場の声を聴く
• 125区民・事業者・職員の提案を政策に反映
• 126決定を早くする
• 127部局を越えた課題の調整と期限の明確化
• 128長期視点で管理する
• 129公共施設と基金を将来世代の視点で運用
• 130政党に依存しない区政運営
• 131政策ごとに根拠を示し、議会各会派と公開性の高い議論を行う

新宿区の課題 民泊の集中は、避けられなかったのか？

• 132区民の規制強化要望 → 新宿区の判断 → 他区の規制 → 現在の実態
• 1332018年3月　中央区の条例公布　区内全域で平日制限　新宿区より広い区域を規制
• 1342025年度　苦情 1,334件　届出住宅924件＋違法民泊410件
• 1352026年　民泊 約3,900件　全国の約1割に相当
• 136区の答弁（2026年第3回定例会）　「国の考え方も踏まえ、現在の規制内容を導入」
• 137国の見解（観光庁）　「過度の規制は法の趣旨に反すること、家主の居住の有無によって規制に差を設けることは適当ではない」

大門さちえの提案 住民の声を生かした、新しい民泊ルールを

• 138住居地域にも規制を
• 139住居専用地域を含む区内全域で、用途に応じた明確なルールを設定
• 140届出・監視体制の強化
• 141違法民泊の取り締まりと、プラットフォームとの連携強化
• 142区民の声を反映する仕組み
• 143地域ごとの実態を把握し、区民参加で運用・見直しを行う
• 144観光と暮らしのバランスを取り戻し、誰もが安心して住める新宿へ

新宿区の課題

• 145区長の退職金は1期ごとに約2,000万円
• 1465期務めると約1億円にもなる
• 147長期在任により組織の硬直化・マンネリ・癒着などの弊害が懸念される
• 148現行制度は区政に新しい風を生みにくい

大門さちえの提案 退職金を見直し、最終退職時に一括支給へ

• 149見直し後のイメージ
• 1501期（4年）　最終退職時に2,000万円
• 1512期（8年）　最終退職時に4,000万円
• 1523期（12年）　最終退職時に5,000万円
• 1534期以降　最終退職時に5,000万円
• 154※退職手当・多選自粛の制度設計は法令確認と議会での議論が必要です。

新宿区の課題 路上のポイ捨て・路上喫煙が新宿のまちの環境と安心に悪影響を与えています

• 155ポイ捨てによるまちの美観の悪化
• 156路上喫煙による健康被害・受動喫煙の懸念
• 157ポイ捨て　区内全域で禁止　※美化推進重点地区では2万円以下の罰金（刑事罰）
• 158路上喫煙　指定場所を除き区内全域で禁止
• 159区民の暮らしを守る、適切なルールの運用が求められています。

大門さちえの提案 ポイ捨て・路上喫煙に過料制度を新たに導入し、清潔で快適な新宿へ

• 160これまでの規制に加え、行政上の秩序罰である過料制度の導入や事業者・地域との連携により、実効性のある対策を進めます。
• 161ポイ捨て・路上喫煙に対する過料制度の導入を検討し、ルールを守る意識を高め、抑止力を強化します。
• 162飲食店・観光事業者・地域と連携し、ごみ回収・喫煙対策の責任を明確化します。
• 163区・事業者・地域が連携し、きれいなまちを維持する体制を強化します。