令和7年第三回定例会会議録（第1日　9月17日）

ただいまより令和七年第三回中央区議会定例会を開会いたします。 ただいまの出席議員は二十九名であります。よって、今期定例会は成立いたしております。 ただいまより本日の会議を開きます。

これより本日の日程に入ります。 日程第一、「会議録署名議員の指名」を行います。 区議会会議規則第八十四条の規定に基づき、今期定例会の会議録署名議員を私より御指名いたします。 八番永井佳代議員並びに二十六番木村克一議員の両議員にお願いをいたします。

次に、日程第二、「会期の決定」を行います。 お諮りいたします。今期定例会の会期を、本日より来る十月十六日までの三十日間とすることに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期を三十日間とすることに決定いたします。

次に、日程第三、「諸般の報告」を行います。 一、区議会定例会の招集の通知について 二、議案の送付について 三、「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（照会） 四、「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答） 五、損害賠償の額の決定に関する専決処分の報告について 六、損害賠償の額の決定に関する専決処分の報告について 七、地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定に基づく書類の提出について 八、健全化判断比率の報告について 九、令和七年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（令和六年度分）の結果に関する報告書の提出について 十、中央区債権管理条例第十三条第二項の規定に基づく報告について 十一、議案の送付について

報告を終わります。

次に、日程第四、「委員会の中間報告」を受けます。 まず、瓜生企画総務委員会委員長。

ただいまより、企画総務委員会に付託を受けました「企画・総務及び財政の調査について」及び「選択的夫婦別姓制度をただちに導入するための国会審議を求める意見書の提出についての請願」、「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書採択を求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本委員会は、去る七月二十五日及び九月一日の両日にわたり開会し、慎重な調査を進めてまいりました。 まず、七月二十五日開会の委員会におきましては、付託事件の調査の一環として、海の森公園に赴き、施設概要等の説明を受け、つぶさに視察してまいりました。 当日は、視察に先立ち、前期定例会において本委員会に新たに付託を受けました「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書採択を求める請願」について審査を開始し、紹介議員並びに請願代表者より説明を受け、質疑及び審査を行いました。本請願につきましては、慎重に審査を進める必要があるとして、継続審査と決しました。 次に、理事者より、家庭内備蓄促進事業（ちゅうおう防災カタログギフト）の申込結果について、報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 次に、九月一日開会の委員会におきましては、理事者より、令和七年度都区財政調整の概要について、第五十五回区政世論調査の結果について、令和七年第三回区議会定例会提出予定議案（件名・説明）について、配偶者同行休業に伴う代替職員採用制度の導入について、日本橋プラザ株式会社の運営状況について、再採用選考（カムバック採用）制度の導入について、災害に際し応急措置の業務等に従事した者の損害補償に係る介護補償額の改定について、陸上自衛隊による災害対処訓練への支援について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの瓜生企画総務委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、木村区民文教委員会委員長。

ただいまより、区民文教委員会に付託を受けました「区民生活及び教育行政の調査について」及び「入船湯存続を求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本委員会は、去る七月二十三日及び九月四日の両日にわたり開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。 まず、七月二十三日開会の委員会におきましては、付託事件の調査の一環として、十思スクエア蔦重ギャラリー及び久松幼稚園常盤園舎に赴き、施設概要等の説明を受け、つぶさに視察してまいりました。 当日は、視察に先立ち、理事者より、令和六年度区立小・中学校における不登校の状況について、報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 次に、九月四日開会の委員会におきましては、理事者より、区民施設の指定管理者の評価結果について、豊海地区第一種市街地再開発事業における豊海区民館の仮施設への移転について、新富区民館の工事に伴う休館について、公益財団法人中央区勤労者サービス公社の運営状況について、一般社団法人中央区観光協会の運営状況について、令和七年度教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価（令和六年度分）の結果に関する報告書について、晴海二丁目都有地における学校整備について、区立小中学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償における介護補償の限度額の改定等について、区立図書館の指定管理者の評価結果について、時効による傷病手当金の一部不支給に係る損害賠償について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの木村区民文教委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、堀田福祉保健委員会委員長。

ただいまより、福祉保健委員会に付託を受けました「福祉及び保健の調査について」及び「健康保険証の廃止を延期することを求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本委員会は、去る七月二十九日及び九月二日の両日にわたり開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。 まず、七月二十九日開会の委員会におきましては、付託事件の調査の一環として、ベネッセ学童クラブ晴海及び月島三丁目北地区知的障害者グループホーム「リヴェール月島」に赴き、施設概要等の説明を受け、つぶさに視察してまいりました。 当日は、視察に先立ち、理事者より、産後ケア事業における訪問型の実施について、今後の予防接種事業について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 次に、九月二日開会の委員会におきましては、理事者より、社会福祉法人中央区社会福祉協議会の運営状況について、区の保有する債権の放棄について、乳児等通園支援事業（こども誰でも通園制度）の制度化について、子どもの居場所「プレディ」の新規開設について、公益社団法人中央区シルバー人材センターの運営状況について、新型コロナウイルス感染症定期予防接種の自己負担額の減額について、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの堀田福祉保健委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、かみや環境建設委員会委員長。

ただいまより、環境建設委員会に付託を受けました「環境保全及び建設行政の調査について」及び「日本橋室町一丁目地区市街地再開発事業に係る区道廃道に関する請願」の調査及び審査経過並びに地下鉄建設促進五区協議会の活動状況につきまして、御報告を申し上げます。 本委員会は、去る七月二十四日及び九月三日の両日にわたり開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。 まず、七月二十四日開会の委員会におきましては、付託事件の調査の一環として、首都高八重洲トンネル及び勝どきポンプ所に赴き、施設概要等の説明を受け、つぶさに視察してまいりました。 当日は、視察に先立ち、理事者より、「リユース活動の促進に向けた連携と協力に関する協定」の締結について、報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 次に、九月三日開会の委員会におきましては、まず、八月二十六日に開会された地下鉄建設促進五区協議会総会の御報告を申し上げました。その内容は、前年度の活動状況等の報告を受けた後、それを了承し、今後の活動方針について協議を行うとともに、意見交換を行ったところであります。 次に、理事者より、令和六年度中央区役所温室効果ガス排出量等について、環境マネジメントシステムの運用について、中央区分別収集計画（第十一期）の策定について、令和六年度ごみ量及び資源回収量について、ごみ収集中に発生した事故の損害賠償について、一般財団法人中央区都市整備公社の運営状況について、まちづくり協議会の報告について、借上住宅銀座ウォールビルの供用開始について、マンションの管理の適正化の推進に関する法律の一部改正に伴う中央区事務手数料条例の規定整備について、区の保有する債権の放棄について、地区計画の区域内における制限に関する事項の追加について、築地市場跡地開発に関連する要望書の具体的イメージについて、それぞれ報告を聴取し、質疑を行いました。 続いて、付託事件及び請願の調査並びに審査を行いましたが、それぞれ今後さらに調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまのかみや環境建設委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、礒野築地等都市基盤対策特別委員会委員長。

ただいまより、築地等都市基盤対策特別委員会に付託を受けました「都心再生のまちづくり及び基盤整備等に関すること並びに築地市場跡地における「築地地区まちづくり事業」に関すること」及び「「浴恩園」の再生と、築地市場跡地再開発の見直しを求める請願」の調査並びに審査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本特別委員会は、付託事件の調査の一環として、七月十五日から十六日までの一泊二日で行政視察を実施するとともに、九月五日に委員会を開会し、慎重な調査並びに審査を進めてまいりました。 まず、七月十五日から十六日までの行政視察におきましては、大阪府大阪市に赴き、道頓堀川・遊歩道（とんぼりリバーウォーク）について、阿倍野地区第二種市街地再開発事業について、それぞれつぶさに視察を実施いたしました。 次に、九月五日開会の委員会におきましては、理事者より、まちづくり協議会の報告について、築地市場跡地開発に関連する要望書の具体的イメージについて、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行い、続いて、請願の調査並びに審査を行いました。 なお、付託事件及び請願については、それぞれ今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件及び請願の調査並びに審査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの礒野築地等都市基盤対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、渡部地域活性化対策特別委員会委員長。

ただいまより、地域活性化対策特別委員会に付託を受けました「区内各地のにぎわいにつながる地域、文化、観光・産業振興に関すること」並びに「区制施行八十周年（シティプロモーションの推進を含む）に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本特別委員会は、付託事件の調査の一環として、七月十日から十一日までの一泊二日で行政視察を実施するとともに、九月十日に委員会を開会し、慎重な調査を進めてまいりました。 まず、七月十日から十一日までの行政視察におきましては、長野県長野市及び北佐久郡軽井沢町に赴き、長野市では、長野市デジタルミュージアム‐ながの好奇心の森‐について、長野市観光振興計画について、軽井沢町では、軽井沢ブルー・プラーク制度について、それぞれつぶさに視察を実施いたしました。 次に、九月十日開会の委員会におきましては、理事者より、区民施設の指定管理者の評価結果について、豊海地区第一種市街地再開発事業における豊海区民館の仮施設への移転について、新富区民館の工事に伴う休館について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。 なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの渡部地域活性化対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、山本子ども子育て・高齢者対策特別委員会委員長。

ただいまより、子ども子育て・高齢者対策特別委員会に付託を受けました「子育て環境の整備及び高齢者対策に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本特別委員会は、付託事件の調査の一環として、七月十六日から十七日までの一泊二日で行政視察を実施するとともに、九月九日に委員会を開会し、慎重な調査を進めてまいりました。 まず、七月十六日から十七日までの行政視察におきましては、宮城県仙台市及び福島県福島市に赴き、仙台市では、介護人材確保に向けた取組（スケッターの活用）について、福島市では、子どもの夢を育む施設「こむこむ館」について、それぞれつぶさに視察を実施いたしました。 次に、九月九日開会の委員会におきましては、理事者より、乳児等通園支援事業（こども誰でも通園制度）の制度化について、子どもの居場所「プレディ」の新規開設について、新型コロナウイルス感染症定期予防接種の自己負担額の減額について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。 なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの山本子ども子育て・高齢者対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。

次に、太田防災等安全対策特別委員会委員長。

ただいまより、防災等安全対策特別委員会に付託を受けました「防災、防犯、交通問題等児童生徒及び区民生活の安全に関すること並びにコロナウイルス感染症等の対策に関すること」の調査経過につきまして、御報告を申し上げます。 本特別委員会は、付託事件の調査の一環として、七月九日から十日までの一泊二日で行政視察を実施するとともに、九月八日に委員会を開会し、慎重な調査を進めてまいりました。 まず、七月九日から十日までの行政視察におきましては、石川県七尾市及び金沢市に赴き、七尾市では、能登半島地震の被害状況及び初動対応等について、金沢市では、能登半島地震における広域避難者の受入れ等について、それぞれつぶさに視察を実施いたしました。 次に、九月八日開会の委員会におきましては、理事者より、陸上自衛隊による災害対処訓練への支援について、特殊詐欺防止対策の実施について、それぞれ報告を聴取するとともに、付託事件と併せて質疑を行いました。 なお、付託事件については、今後も引き続き調査・研究する必要があるとして、継続審査と決しました。 以上申し上げまして、本特別委員会に付託を受けました事件の調査経過の御報告といたします。（拍手）

ただいまの太田防災等安全対策特別委員会委員長の報告は、これを了承することに御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたします。 以上をもって報告を終わります。

議事進行について動議を提出いたします。 本日の会議はこの程度とし、明九月十八日定刻に本会議を開かれるようお諮り願います。

ただいま提出されました動議は賛成者がありますので、成立いたしました。よって、直ちにこれを議題といたします。 お諮りいたします。ただいまの動議に御異議ありませんか。

御異議なしと認めます。よって、本日の会議はこれにて打ち切り、明九月十八日本会議を開きますから、定刻に御参集願います。 本日は、これをもって散会いたします。