発言者（13名）
ただいまから、総務を開会いたします。 署名委員に、小林委員、福本委員、お願いいたします。 本日の審査の進め方ですが、今で新たにされました第１９号陳情について審査をいたします。 なお、委員の皆様には、資料を机上に配付しておりますので、ご確認願います。 本陳情については本日が初めての審査となりますので、陳情文を朗読した後に審査に入りたいと思います。 なお、・陳情の処理については、机上に配付してある資料のとおり、議会運営委員会における申し合せ事項をご確認願います。これは陳情審査に期限を設けることで、結論をより積極的に出していくために申し合わせたものです。 申し合せにより、陳情それぞれの審査期限までに結論に至らないものは、議長に閉会中のを申し出いたしません。これを踏まえて審査のほど、お願いいたします。 それでは、陳情の審査に入ります。 第１９号、情報ＵＤ（ユニバーサルデザイン）推進係の創設を求める陳情について、審査をいたします。 事務局に陳情文を朗読させます。
それでは、審査願います。
おはようございます。 この陳情書に、今後、他自治体などを参考にとありますが、そういう専担係を置いているような自治体がほかにあるかどうか、もし調べられるようでしたら、２３区でいいと思うんですけれども、何か調査できたらと思うんですけれども、どうでしょうか。
今、大橋委員から資料請求がありましたけれども、先般の理事会において、要するにその資料請求が委員会として必要かどうかということをこの委員会で諮ることになっているようでございますので、今の大橋委員の資料請求について、資料請求をするかどうかの皆さんのご意見をいただきたいと思います。 資料請求にもし異議がなければ、資料請求をするということを進めたいと思いますが。
異議はないんですが、私も資料請求をちょっと…。
あなたも。
今に加えて、２３区とともに、近隣である市川市と浦安市の状況も知りたいということで、お手間ですが併せて調べていただきたいということでお願いしたいです。
今のところで、もしも、この陳情文を読むと他自治体を参考にとあるんです。なので、もしかしたらこの陳情者が念頭に置いている自治体があるのかどうかというのを確認していただくことはできるんですか。
陳情者に。
はい。
事務局で確認できる。
そうしたら、そこを確認していただいて、そこの自治体が取り組んでいることも資料として出していただけたらうれしいです。
ほかにないですか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特にご異議がなければ、執行部に資料請求をするという形で進めたいと思いますが、よろしいですか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
執行部担当所管、お願いします。
ただいまお話ありました件については、本西委員のところも確認できましたら、その自治体の分を含めて確認したいと思います。
お手数ですが、よろしくお願いいたします。 特になければ、本日は継続とし、議会閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 以上で、本日の陳情審査を終わります。 次に、発の審査に入ります。第５号発議案、江戸川区国民健康保険の一部を改正する条例についてですが、本日は継続とし、閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、第６号発議案、江戸川区児童育成手当条例の一部を改正する条例についてですが、本日は継続とし、閉会中の継続審査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
今回はそれでいいと思いますけれども、総務委員会でどこかの場で、ぜひ審議の時間を取っていただければと要望します。
分かりました。 以上で発議案の審査を終了いたします。 次に、所管事務調査に入ります。 先般実施しました都市視察の報告書についてでありますが、机上に案を配付してありますので、お目通し願います。 よろしいですか。
すみません、送り仮名で気になったところがあるので、ここで申し上げていいですか。１０ページ目の、最終ページの２段落目の５行目、渋谷議長がお話しくださったって、お話しくださった場合は、話という漢字の後に平仮名の「し」が入るかなと思ったのに気がつきました。
送り仮名の、お話しの「し」が要るということ。
はい。
これ確認をして、「し」が必要なら直しておくということにさせていただきます。ありがとうございます。 ほかによろしいですか。 なお、今後の修正につきまして、正副委員長にご一任いただき、最終日ので報告したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、都市視察以外の所管事務調査については本日は継続とし、閉会中の継続調査を申し出たいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのようにいたします。 次に、執行部報告がありますので、順次お願いいたします。 はじめに、ＳＤＧｓ推進部。
おはようございます。 私からは、ＳＤＧｓ ＦＥＳ ｉｎ ＥＤＯＧＡＷＡ ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ ｂｙ ＴＧＣの開催についてご説明申し上げます。 まず、日時でございますが、令和５年１０月２８日（土）、１０時から１５時。雨天決行でございます。式典に代わるオープニングトークですが、１１時２０分からを予定しております。斉藤区長のほか、正副議長並びに高木ＳＤＧｓ議連会長様にもご登壇いただける予定となってございます。会場でございますが、葛西臨海公園汐風の広場。協力につきましては、東京都の公園協会、今回もご協力いただけることになっております。 実施目的でございますが、今年はＳＤＧｓの行動を習慣化するというところを目標に会を開催させていただきます。主な内容等につきましては記載のとおりでございます。青字の部分が新規の企画となっておりますので、ぜひ皆さんお楽しみいただければと思います。 配信につきましては、ＴＧＣの公式ＹｏｕＴｕｂｅ、こちらにご協力いただきまして配信予定です。 その他でございますが、今回も前回と同様に、ホノルルフェス、こちらも隣の会場で実施予定でございますので、ご承知おきいただければと思います。 ２枚目につきましては、現段階でのステージ出演者となっておりますので、後ほどご確認ください。
次に、新庁舎・施設整備部。
私のほうからは魔法の文学館メディア向けオープニングセレモニーについてのご報告でございます。 日時でございますが、明日１０月１７日（火）、午後３時に予定してございます。内容につきましては、１１月３日グランドオープンを前に、メディアを対象にしたセレモニーを実施しまして、広くメディアを通してＰＲしていくという目的でございます。 参加者は各種メディア約８０社に声をおかけしておりまして、現在５０数社の予定で参加予定となってございます。登壇者でございますが、１０名の方をお願いしてございます。右上のほうに一覧書いてございますが、斉藤区長、それから角野栄子館長、それから藤澤議長にもおいでいただきます。また隈研吾氏、それから地元の児童代表として南葛西第二小の児童３名にもご参加いただきます。そのほか多田前区長、それから・・・・・、それからアートディレクターのくぼしまりお氏にもご参加いただき、この１０名の方でテープカットをしていただくというような内容でございます。 次第については６番に書いてあるとおりでございまして、場所はもうご覧いただいた方はご想像いただけるかと思いますが、大階段を記者の席にしまして、大階段の下のところを登壇エリアとして、そこでテープカットを行おうと思ってございます。 その他でございますが、１１月３日のグランドオープン時には、もうこれ予約された方がこの日の９時半からおいでいただきますので、ここには角野栄子先生、館長がお迎えするというようなことを今計画をしているところでございます。
私からは、船堀四丁目地区市街地再開発事業に係る都市計画決定についてご報告させていただきます。 こちら、これまで都市計画に至るまでの経過でございますが、令和２年７月に再開発の準備組合のほうを設立以降、計画検討を重ねてまいりました。その後、令和５年の２月、こちら準備組合主催で事業の説明会を地元のほうにしてきたものでございます。区はその後３月から都市計画説明会、６月の案の説明会を経まして、７月の江戸川区都市計画審議会を経まして、このたび１０月１０日に都市計画決定が告示されたものでございます。 ２番にこの再開発事業に係る都市計画９本ございますが、主には②番、第一種市街地再開発事業の決定に関連するものでございます。その中には、⑥番の一団地の都市安全確保拠点施設いわゆる高台まちづくりの都市計画決定もなされてございます。 ３番、今後の予定でございますが、都市計画決定の後、まず令和６年度の再開発、本組合です、再開発組合の設立を目指して活動のほう進めまして、令和８年の着工、１０年の完了を目指して活動していくものでございます。
令和５年度の納税功労者表彰についてご報告をさせていただきます。 お手元の資料をご覧ください。 納税協力団体の活動を通じまして、納税についてご尽力された方を表彰するものです。今年度につきましては、表の１２名の方が対象でございます。表彰式は１１月２日にグリーンパレスで行います。江戸川都税事務所との合同の表彰式となります。正副議長、交渉の幹事長様にご出席をお願いしております。 よろしくお願いいたします。
ただいまの執行部について、何かご質問がございましたらお願いいたします。
１点だけ、質問というか半分要望なんですけれども、船堀四丁目の市街地再開発に関わってまちづくりということで、今、区民から意見を聞いているという、そういう場を区が丁寧に設定されています。そのことに関わって、何か特徴的な意見とか何かそういうのを、次回で結構ですので、お知らせいただければと思うんですが、いかがでしょうか。
今、四丁目ということよりは船堀駅全体でまちづくりのワークショップ等を行っておりますので、ちょうど昨日も開催されたところでございます。そちらの概要といいますか、そういう形であればご報告できるかと思います。
よろしいですか。
要望です。 魔法の文学館メディア向けオープンセレモニーでございますが、これだけの登壇者、特に角野栄子先生ご本人、設計者の隈研吾さんもいらっしゃっていろいろご挨拶いただく場なので、ぜひ映像記録等を江戸川区としても撮っておいていただいて、江戸川区のＹｏｕＴｕｂｅで公開するなどしていただいて、それはメディアの各社さんが放映した後のタイミングというのが仁義なのかもしれないですけれども、ぜひ区民の皆さんとも全体的に共有できるような取組みにしていただきたいということで、要望します。
要望ということですので、よろしくお願いいたします。 ほかにありますか。
すみません、船堀四丁目のところの件なんですけれども、再開発組合が中心となって進めていくじゃないですか。それでツインタワー予定でしょう、新庁舎ともう一つマンション。この施工スケジュール、さっきちょっと言ったのか聞こえなかったんだけれども、新庁舎ともう一つのビルというのは、同時期にずっと進んでいくというイメージでよろしいんですか。
同時期、要は今ある権利者さんの建物を明け渡していただいて、それで更地にして同時に進めていくということですので、当然建設も同じようなタイミングで進んでいくというものでございます。
そうすると、令和１０年に二つ、受注する会社は別にしても、同時に出来上がるイメージということでいいんですね。分かりました。
ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
以上で執行部報告を終わります。 次に、その他について何かございますか。
すみません、２点お願いします。 危機管理に関わるところなんですけれども、私のところにもこれが届きまして、一斉に届けられたと思います。感震ブレーカーのコンセント型の申込書です。それで、届いたという認識の上で、これ今後どんなスケジュールでいくかというのはこの会社に任せているとは思うんですけれども、一応皆さんにどう行き渡っていくかとか、あるいは申し込まない方についての再度のお知らせみたいなのをやるのかどうか、その２点お願いします。
現在お手元にございます感震ブレーカーの区の事業のご案内を、約３週間かけましてお配りをしているところでございまして、これが今月の１０月２１日あたりには区内の世帯、該当の世帯の皆様にお届けが完了する予定でして、その後２３日から希望の方はお申込みの受付を開始するという流れで今後進めてまいります。 ２点目のご質問です。何か、お返事等なかった方に対することなんですが、これにつきましては、今のところ個別に何かプッシュしていくというよりも、事業自体のＰＲを引き続き行うことによってお知らせしていきたいというふうに考えております。
引き続きＰＲをしながら知らせるというのも大事だと思いますので、それは経緯はよく分かりました。 すみません、もう１点。水害ハザードマップの件でお聞きします。 今、見直しをしているのは私も承知しておりますけれども、会計検査院がハザードマップに明示すべき５項目の情報の記載状況を調べて、不備を指摘したのが３１６自治体あったと発表がありました。江戸川区は指摘はないと思うんですけれども、一応確認のため、何かそういうことを会計検査院のほうから何かあったのかどうかを、まずお聞かせください。
ただいまのご質問でございますけれども、会計検査院からのご指摘は今のところございません。
まずは基本的にはよかったということで、ハザードマップの改定を進めていると思いますけれども、そこにいろいろな意味で、今後の方向性が集まって、よいものになることを期待したいと思います。それで、このチェックシートというのがあって、私も初めて見たんですけれども、ハザードマップチェックシートってこんなすごいのが載っているんです。私も何か改めて認識したんですけれども、この中に江戸川区のハザードマップが掲載されているんです。なので、これ評価されているみたいなので、私もハザードマップは変えたほうがいいかなと思っていたんですけれども、そこ評価されているのかとか思いながら、やっぱりより区民の皆さんが、分かりやすく、またすぐ活用できるというか、そういうハザードマップになるように、もう十分やられていると思いますけれども、期待したいと思います。
ほかによろしいですか。
すみません、もう１点。 すみません、２点じゃなくて３点、もう一つありました。ごめんなさい。 パブリックコメントについてなんですけれども、区民から声を集めるというのは大変大事なことで、私たちも特別委員会の中でも短かすぎるのではないかと指摘を実はさせていただいて、今日も改めて、広報えどがわの１０月１５日付に、このように江戸川ナンバーのデザインの募集が出ています。これは、期間が１カ月なんです。だから、もちろん１カ月を否定しているという意味じゃないんです。私は１カ月ぐらいあったほうがいいと思って言っているんです。だけれども、一方、１４日に締め切られた公共施設の意見については、２週間だったわけです。膨大な資料で、私も読み切れなかったんです。でも、主なところはさっと目を通しましたけれども、調べてみますと、トータルで資料も含めると４００ページぐらいになるんです。それはとっても読み切れない。もちろん１カ月あって読み切れるかってまたそれはそれで課題ですけれども、やっぱり区民から意見を聞くということでの資料提供を含めて、そして、意見をもらってまたキャッチボールしていくというのはすごく大事なことです。でも、あまりにも資料が膨大だという、そういうときは、私はやっぱり１カ月ぐらい必要ではないかと。それから、また意見を求める中身が区政の根幹に関わる、すごいいろいろなことが盛り込まれているわけです。そうすると、やっぱり中身から見ても、私は１カ月ぐらい取るべきだったのではないかと改めて思うわけです。それで、この期間の設定の基準というのもこの前お聞きしていると思うんですけれども、やっぱり何かこう私はすっきりしないなと思ったものですから、分かる範囲で、こっちの江戸川プレートを１カ月にして、公共施設の再編のほうを２週間にしたという経緯は何かあるんでしょうか。お願いします。
ご当地ナンバーの件は昨日から広報に載せておりまして、皆さんに広く周知して多く投票いただきたいなという思いで設定しております。再編整備計画自体は担当のほうが設定している期間ではございますけれども、要綱で１４日以上設けましょうというルールにしておりますので、その計画もしくはプラン、条例等に応じて１４日以上、もしくは１カ月やっていただくのはそれ当然できますし、その内容によって変わっていくものかなと思っております。
どうも納得できないんです、今のご回答だと。広く知っていただくということで、広報に載せて１カ月意見をいただく。それ同じなんじゃないですか、公共施設の再編についても。広く知っていただいて意見をいただくということで見れば、私はやっぱり１カ月必要だったんじゃないかと。もちろんルールに基づいてということは、それはおっしゃるところはそういう回答なんでしょうけれども、私はやっぱり基本的な大事なことだからこそ１カ月ということで、基本１カ月にするというような中身にすべきだということを改めて意見として申し上げます。
ご意見として受け止めます。
大橋委員がおっしゃってくださったこと、大変大事だと思います。江戸川区の意見募集、パブリックコメントについては、その期間を１カ月以上にするというふうに要綱を改定していくということ、ぜひこれもＳＤＧｓの一環として取り組んでいただきたい。ＳＤＧｓの中に平和と公正というところがあります。Ｐｅａｃｅ，ｊｕｓｔｉｃｅ ａｎｄ ｓｔｒｏｎｇ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓということで、平和と公正と強い制度、しっかりした制度ということですよね。そのＳＤＧｓを掲げる江戸川区としても、これは当然意見募集の期間はもっと長く、最低でも１カ月というふうにするのが適切と思いますので、早急な対応を要望します。
パブリックコメントのお話、今出ていましたけれども、私、今、課長のを聞いていると、１４日以上というような要綱になっているというふうなご答弁があったかと思います。それで、適切な期間を設定をしてやっているんですよという説明で間違いないかな、ちょっと確認をしたいんだけど。
おっしゃるとおりでございます。
それであれば、これから今後も１４日以上ということを基本として、その中で適宜必要な期間を設けていく、そういう今の方針でいいんじゃないですか。引き続きそういう形で、全て１４日にしてるわけじゃなくて、適宜検討して、１４日以上のものにしていくという方針をそのままやっていけばいいかなというふうに思いますので、よろしくお願いします。
基本は１４日以上ということ、私も承知しています。それで改めて言いたかったのは、区政の根幹に関わるような大事な案件だからこそ、１カ月以上の判断をしてほしかったということを意見として強調したくて言ったんです。
ということでございますので、執行部よろしくお願いいたします。 それでは、今後の委員会ですが、１１月は７日（火）、午前１０時と、令和５年第４回定例会の会期中の３０日、１１月３０日、これは議案審査がございます。それで、前回８時半に始めて７時間ぐらいかかったんですけれども、８時半に始めるか午後１時に始めるかということで今、事務局と調整しておりますので、決まり次第またご連絡をさせていただきたいと思います。それで、１２月については本日の委員長会で確定いたしますが、１日（金）、午前１０時、また１９日（火）、午前１０時をそれぞれ予定しておりますので、よろしくお願いをいたします。 以上で、総務委員会を閉会いたします。 （午前１０時２８分 閉会）