令和７年　５月　生活振興環境委員会

ただいまから、生活振興環境委員会を開会いたします。 　署名委員に、大橋委員、金井委員、お願いいたします。 　大滝経営支援課長より、所用により欠席との報告がありましたので、ご承知おきください。 　本日は、前回の委員会で決定したとおり陳情審査は行いませんが、はじめに、第６３号陳情について署名の追加がありましたので、事務局より報告させます。

次に、前回の委員会で、陳情審査において執行部からの答弁で保留となっている件がありますので、執行部から報告をお願いします。

おはようございます。よろしくお願いいたします。 　前回の委員会で、公園清掃をしているシルバー会員の方々の仕事について、今回のリニューアル事業に伴いましてどうなったかというご質問がございました。その時点では分かりませんでしたので、今回調査した結果をご報告させていただきます。 　今回、富士公園のリニューアル事業を行っておりますが、シルバー会員の方々につきましては、早期の段階でシルバー人材センターと共有させていただきまして、４月以降、シルバー人材センターのほうでマッチングを行っていただいております。その結果、総合レクリエーション公園の中の公園、また、近隣の公園で清掃員として勤務している状況が確認できました。 　また、一部、引き続きマッチングを行っているような状況ですので、引き続きシルバー人材センターと連携を取りながら行っていきたいというふうに考えております。

本日は報告のみですので、質疑につきましては個別でお願いいたします。 　それでは、本日の委員会ですが、前回の委員会でお伝えしたとおり現委員による任期最後の委員会となりますので、当委員会における審査・調査経過概要についての確認を行います。 　従いまして、陳情審査及び所管事務調査については継続とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、資料共有サイトに掲載してあります審査・調査経過概要（案）についてご確認をお願いします。 　　　　　　　　　　　　　　〔資料確認〕

この審査・調査経過概要（案）のとおりでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、このとおり次回委員会への申し送りをしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、執行部報告に入ります。 　はじめに、環境部お願いします。

今回お配りさせていただいております「地域脱炭素の実現に向けた区の考え方」の公表及び意見募集の実施ということであります。 　区内にエネルギーの地産地消を創出するため、江戸川区としても地域エネルギー会社を創設し、これと連携して事業を推進する、いわゆる地域脱炭素の実現に向けて動いていきたいと思っております。 　今回、お配りしたものでありますけれども、既にこちらのほうは公表させていただいておりまして、広く区民の皆さん、また事業者の皆様から意見のほうを募ってまいりたいというふうに思っております。 　ＰＰＡとか、あと地域経済循環の確立など、内容が専門的になる部分もありますので、意見募集期間内でも随時質問に答えたり、追加の資料を提示しながら意見を出しやすい環境づくりにも努めてまいりたいと思っております。そのため、意見募集の期間でありますけれども、１か月強と長めに設定しておりまして、この間、各町会・自治会のほか、東商江戸川支部など、様々な場面で周知のほうを図っているところであります。 　いただいたご意見には一つ一つ丁寧に回答した上で、事業パートナーの選定、手続きに反映させて、設立された会社を通じて事業のほうを開始してまいりたいというふうに考えております。 　皆様からも江戸川区の考え方へのご意見等もお願いしたいと思っておりますので、直接かホームページの入力フォームからでも構いませんので、お聞かせいただければと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、２点目であります。今回の熱中症対策についてということでありまして、令和７年度の熱中症警戒特別警戒アラート運用期間でありますが、４月２３日（水）から１０月２２日（水）までの期間となっております。 　この間でありますけれども、昨年も行わせていただいておりますけれども「えどがわ“ひと涼み”処」の開設。こちらについては６月下旬から１０月２２日まで開設をしていきたいと思っております。主な場所としましては、区内の公共施設８１か所、民間施設等ということでございます。あわせて、熱中症の注意喚起のほうも行ってまいりたいと思っております。 　また、昨年から始まりましたエッセンシャルワーカーへの補助でありますけれども、こちらも今年度、実施していきたいと思っております。 　様々、今回の夏も暑くなってくると思っておりますので、区としても対応していきたいというふうに考えているところでございます。

私のほうからは、世界陸上及びデフリンピック開催を契機とした廃食用油回収拠点の設置について報告します。 　東京都では、今年の９月、１１月に開催される世界陸上、デフリンピックを契機としまして、ＳＡＦ持続可能な航空燃料の認知度の向上を目指しております。 　区では、これに協力する形を取りまして廃食用油の回収拠点を設置いたします。回収のスキームは、区が設けた７か所の拠点に区民が油を持ち込んでいただきます。油は東京都と連携をする事業者が収集・運搬に当たりまして、大阪府堺市にありますＳＡＦ製造所でＳＡＦに生まれ変わります。 　回収の期間は５月１日から１０月３１日までとなっております。 　回収の拠点は、世界陸上などスポーツと親和性が高いということで７か所のスポーツ施設としています。 　回収の時間につきましては、各施設の営業時間内となります。

次に、生活振興部、お願いします。

私のほうからは、戸籍・住民票への氏名等の振り仮名の記載について説明させていただきます。 　戸籍法の一部改正を含むマイナンバー法の改正に伴いまして、令和７年５月２６日以降、届出などの方法によりまして、振り仮名が記載されることになりました。また、住基法の施行令の改正もございましたので、旧氏の振り仮名が公証され住民票に記載されるというものになっております。 　資料の４番のところです。記載される方法につきまして、戸籍住民票の氏名につきましては、令和７年７月頃にはがきを送付させていただきますので、ここに振られている振り仮名が正しい場合につきましては、届け出等は特に不要となっております。違った場合に届出をしていただくという流れになっております。 　マイナポータル、郵送、窓口での届け出が可能となっております。 　届出をいただいた内容が住民票などにも順次反映されていく形となっております。 　資料の次のページにいきまして、住民票の旧氏を振られている方もいらっしゃいますので、こちらにつきましても同じような手続きの流れで振り仮名を振るというような形になっております。その記載例が７番のところに記されているというような状況になっております。

次に、産業経済部、お願いします。

産業振興課からは、本日２点報告をさせていただきます。 　まず１点目は、運送事業者等燃料費高騰対策支援金についてでございます。こちらは、令和４年度と６年度と実施してきておりまして、今回で３回目となります。概要については従来のものとほぼ同じですが、本日は変更点のみお話させていただきます。 　まず、３番の申請期間でございますが、６月１日から８月３１日までの３か月間を申請期間とさせていただきます。 　次に、４番の申請方法でありますが、従来の申請書の現物をお預かりするというやり方以外に、電子申請のやり方で今回は受付をさせていただきたいと考えてございます。また、今までの申請に当たりまして、事業者の方々から事業許可書をご提出いただいておりましたが、前回、令和６年度に交付を受けた方については、この事業証明書の提出を省略とさせていただきたいと考えてございます。 　なお、今月の下旬から順次広報させていただきまして、６月１日の申請期間を迎える予定でございます。 　２点目でございますが、江戸川区花火大会有料席の販売開始についてのご案内でございます。 　前回の委員会で８月２日に開催する旨をご報告させていただきましたが、今回は有料席の販売についてでございます。 　昨年度から有料席を販売させていただいておりますが、今年度については記載のようなスケジュール感で手続きをさせていただきたいと考えてございます。 　１番、販売期間のうち、まず（１）の区民先行販売でございますが、こちら、今月の末から６月８日（日）まで、まず先行期間として、こちら抽選になりますが、期間を設けさせていただきます。その後、（２）の一般販売は６月１４日（土）から７月２９日（火）までとさせていただきます。 　なお、昨年度は、有料席は全て完売してございますが、今年度も売切れ次第販売終了とさせていただきます。 　なお、昨年度は移行期間といたしまして区民の方々を限定とした観覧席を設けてございましたが、今年度は廃止した上で有料席の拡充をさせていただき、販売座席数といたしましては１万８，０００席を有料席とさせていただいております。

ただいまの報告について、何かご質問はございますか。

時間がありそうなので、お尋ねしたいと思います。 　世界陸上及びデフリンピックの廃食用油回収拠点の設置ということなのですけれども、これ回収期間が限られていますけれども、廃油の回収は何年か前にディーゼル燃料に変換するという形で区内全域で行われたと思うのですね。それはディーゼル燃料だったのです。今回は航空燃料ということなのですけれども、これ期間を区切らずにこの廃食用油の有効活用という面から考えると、取組みとして継続してやればもっと効果が出るのかなとも思いますし、この回収拠点が七つあるのですけれども、こういうところへ、区民の皆さんがボトルに廃油を入れて持参するというのはちょっと手間がかかるから、この趣旨は理解できてもなかなか参加者の方があんまり増えないのではないかなとも思いますし、前回は、各商店街でお買い物をするときにお持ちくださいということで商店街で廃油の回収場所を設置して油を回収した経過があります。それで、商店街で一番廃食用油が出るお店は豆腐屋さんなのですよ。そういうお店の皆さんの協力も得て、ぜひ環境部として、有効活用する仕組みを。この回収期間が限られている、これはこれでいいのですけれども、継続的に江戸川区でもこれをもっと進めていったらいかがかなと思う意見ですので、ぜひお考えいただければと思います。 　それと、運送事業者等燃料費高騰支援対策金について、私これ何回もお話しているのですけれども、全然考慮されてないということは少し寂しい気がしますので、もっと区民の皆さんに公平な支援金の制度をこれから考えていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

関連でというか、意見なのですけれども、今の委員がおっしゃいましたＳＡＦの件なのですけれども、東京都でもやられているということで、江戸川区内ではイトーヨーカ堂とアリオ葛西小岩店でされているということなのですけれども、私も同じ回収拠点の７か所は、地域にやはり若干偏りがあるのかなと思っていまして。私、個人的には篠崎なのですけれども、私が行くとすると、このスポーツランドとか、水辺のスポーツガーデンってなかなか車を運転すればあれなのですけれども、特に主婦の皆さんから、揚げ物をしたときの油なんかは、牛乳パックに新聞を詰めて、入れてというのをやっていたりするので、再利用できればやはりいいのかなと思いますと、なるだけ、全地域、今もおっしゃったようなもうちょっと持ち込みやすいところがあると認知度も広がるのかなって、効果もあるのかなと思うのですけれども、やはり今の回収拠点だと限られた方が参加できますけれども、全体というところではなかなか参加しづらい面もあるのかなというふうに思いましたので、要望なのですけれども、全地域で主婦の方がここだったらというところにできるようになればいいなというふうに思いました。意見です。

こちらの事業、東京都の事業の期間にあわせる形で実施をさせていただくものです。それから、今回は世界陸上とデフリンピック、こちらにあわせてということで拠点をスポーツ施設とさせていただきましたが、区としては現在回収の品目として廃食用油は実施できていないところ。以前は須賀委員のおっしゃっていたように、油田プロジェクトということで回収は実施していましたが、今は止まっているところです。 　今後１０月以降の実施につきましては、この事業の中での収集状況などを見ながら考えていきたいと思っております。 　また、収集拠点についても今回ご指摘のとおり、持ち込み自体はしにくい場所だと思いますので、そちらも含めて考えていきたいと思います。よろしくお願いします。

３点ありまして、まず一つは、今やり取りありましたバイオマス燃料なのですけれども、メリットとしてＣＯ２排出量が削減できるとか環境に負荷がかからないということなのですが、デメリットがあるのかどうか。よく言われるのは、小規模発電には適している。つまり出力が足りない、バイオマスですと。というようなデメリットがよく言われるのですが、航空燃料として比較があるのですけれども、その辺のデメリットについて分かればお聞きします。 　それから、地域脱炭素の話があったのですけれども、昨年、地域発電所なんかいろいろ国に提案したりされたようですけれども、なかなか採用されなかったという経緯があるのですが、今年もまたやるのでしょうか。 　最後に、戸籍に振り仮名をつけるという話なのですけれども、マイナンバーカードはこれまで発行したものは振り仮名がついていないわけですが、これ同時にマイナンバーにもつけていくのだと思うのですが、この戸籍に対しては振り仮名はどうやるって話あるのですけれども、マイナンバーに対する振り仮名をどうやっていくのか。更新時期があるのですけれども、その時期を待ってマイナンバーに振り仮名するのかどうか、その辺、分かればお聞きします。

廃油用燃料のデメリットということでお話いただきました。デメリットにつきましては正確に把握できておらないところなのですけれども、航空燃料としましては、現在の規制ですと最大で５０％までの配合ということがルールづけられております。メリットに関しましては通常の航空燃料と比べますと６０から８０％のＣＯ２を削減できるものとなっています。ただ、ＳＡＦの使用割合につきまして、令和４年の数値にはなりますが全世界で３０万キロリットル、これが全ての航空燃料に対して０．１％というような使用状況になっています。航空各社に関しまして２０３０年までにこれを１０％にするという目標を掲げているところです。

今のデメリットのところの補足をさせていただきますと、製造コストがちょっと高いというところが１点と、十分な原料確保がいまだされていない、それから３番目としては、その供給量の拡大をしていくのですけれども、それに見合った確実な利用が今のところできてない、この三つが上げられております。

今、田村委員さんからお話ありました昨年度の話でいきますと、国の脱炭素先行地域の話ということでよろしいでしょうか。

はい。

前回、第６回目の脱炭素先行地域のほうですけれども、２月の段階で募集がありまして、先週の金曜日に６回目の結果が出されたところであります。その中では７自治体のほうが選定されたというところでありまして、今、トータルでいきますと８８の自治体が選ばれたということであります。先行地域１００を目指しているというところでありますので、残り１２提案ということであります。 　今回、５回目に江戸川区としてエントリーしたところでありますけれども、そちらは通らなかったところもありますけれども、国の要件が様々追加されているところもあります。その一つとしては、地域エネルギー会社の部分もあるかと思いますけれども、様々な要件ありますので、その辺については今度の第７回の募集の中でも示されてくることもあるかと思いますので、その辺のところを十分精査した上で、区としても対応については検討してまいりたいというふうに思っているところでございます。

マイナンバーの振り仮名については、まだ法律が施行されておりません。来年度、法律が施行された後にマイナンバーカードには振り仮名が記載されるということになっております。方法等、具体的なものについてはまだ通知がございません。

マイナンバーにもいずれ振り仮名は振られるのでしょうけれども、なぜ振られなかったかという理由があったようで、国のほうでもいろいろ施行時にやり取りがあったようなのですけれども、振り仮名を振ってしまうと銀行預金とかで読み取られやすくなって、不正に使われかねないみたいな話があったのですが、今回、戸籍上そうなるわけですけれども、その辺の予防策みたいなものがあるのかどうかお聞きします。 　それから、バイオ燃料なのですけれども、製造コストがあるとかいろいろデメリットが言われるのですが、出力についてはどうなのでしょうか。５０％マックス配合するということですけれども、何割かバイオマスを入れることによって出力が落ちるのではないかと危惧するのですが、それはどうなのでしょうか。 　それから、地域エネルギー会社の状況について説明いただいたのですけれども、今年申請するのかどうかまだ決めていないのですか。

振り仮名ですけれども、今、住民票にも便宜上保有する振り仮名というのは持っております。ただ、これはそれぞれの国民に一対一で対応するような振り仮名ではございません。便宜上保有するものですから、公証の対象にもなっておりません。いろいろな局面で同じ漢字の氏名ですけれども、振り仮名が違うというような使い方で、口座開設とか不正もそのことで起こり得るということになって、それがよく言われていることでございます。 　今回、戸籍で振り仮名を振るということは、国民に１人ずつ一対一の振り仮名が振られるということになります。マイナンバーカードで今まで振り仮名が振られなかったというのは、そのように一対一の公証の対象にはなっていなかったからだというふうに理解しております。

脱炭素先行地域の今年度のお話でございますけれども、まだ７回目の要件等はこれからということでございますので、その辺も情報収集しながら、区として検討してまいりたいというふうに思っているところです。

ＳＡＦの出力についてになります。 　出力については差はないかと考えられますが、供給の面で不安定というところで、そういう意味では差があろうかと思います。

今いろいろ聞かせていただいて、特に廃食用油のことについてもう少し今後の対応を。今、検討する方向でというふうに課長がおっしゃったと認識したのですが、１０月以降についてはこの様子を見て何か新たにやる可能性があるというふうに受け止めていいのか、そこまではまだ言えないのか、そこをもう一回きちんと確認させていただきたいというのが一つです。今後の方向性について。 　それから、花火大会の件なのですけれども、ここに販売価格が２，０００円からと書いてあって上限が書いていないのですけれども、まだ公表できないということなのか。それと、区民席をほぼ有料席にするということになると、区民への提供という点でいうと、区民に比較的安く提供してあげたいというふうに、実行委員会で判断するので、ここでの判断ではないというふうに思うのですけれども、区民の皆さんに少しでも安く提供できるような配慮というのはどうなっているのか、その辺を聞かせてください。

今後の方向性についてということでご質問いただきました。 　今回の状況から研究をまずはしていきまして、どのように区としてできるか、可能性を研究していきたいと考えております。

有料席の件で、まず１点目の上限額の件でございます。委員がおっしゃいましたように席種によって異なっておりまして、また、エリアごとに１人がけごとの単位ですとか２人がけ、また４人がけ単位で販売しているところがありますので、上限が変わってございます。 　ちなみに、高いところですと４人がけのブルーシートの席で、２万６，０００円というところがあります。ただ一方で、エリアによりましては２，０００円に限りなく近い、例えば、お一人で３，０００円の席ですとかも用意していたりございます。詳細は載っておりませんが、ホームページで、下限額から上限額については現在示しているところでございます。 　二つ目の区民の観覧席でございます。昨年度は、有料席の増設に伴いまして、一応、区負担として区民観覧席、無料で抽選で設置をしたところでございますが、今年度はこちらの観覧席のほうも全て有料席に切り替えさせていただいております。確かに、区民の方にとってみますと、無料で見られるという側面はあるのですが、こちらについては、面的ではございますが、区民優先販売期間、先ほど申し上げました先行期間を設けてございますので、ご負担をいただく形にはなりますが、ぜひこの機会に購入いただければと考えております。

ご検討いただくということも含めて、花火の有料席は、とにかく安価でということを改めて意見として。区民への対応というのはきちんと、優先販売ということは、そのこと自体は対応されるのは分かるのですけれども、金額的に高いと、今まで無料だったのにというものの矛盾があるかなって。実行委員会の負担が大変になるということは、分かった上で言っているのですけれども、やはりその辺の区民への配慮というのは引き続き大事にしてほしいということで意見として述べます。

まず、要望と意見です。 　世界陸上及びデフリンピック開催を契機とした廃食用油回収拠点の設置については、もう既に川合委員も須賀委員もおっしゃってくださいましたが、やはり回収拠点の場所が、江戸川区は広い中で、ないエリアもあるなと。私など小松川・平井地域に住んでおりますが、ちょっとご説明だと民間でも区の施設でもなさそうなので、やはりせっかくなので運びやすいところに。東京都さんがこの回収ボックスをどのくらい用意されているかということもあるかと思うのですが、広げられるようであれば、須賀委員もおっしゃったような民間の皆さんとのご協力も得ながら、ぜひ広げていただきたいということで要望します。 　それから、戸籍住民票への氏名等の振り仮名の記載についてですが、この目的の３番目に、各種規制の潜脱行為の防止、同一人物が複数の振り仮名を使い分けて金融口座をつくるなどということがございます。これに関連して意見なのですが、国会等でも選択式夫婦別姓、婚姻届を夫婦それぞれ別の名前で出せるということを議論されていますが、旧姓使用ということをよしとしていると、結局一人の人がいわば社会慣習的に、さらにいえば合法的に二つの名前を使うことができるという状態であるということになります。だから、なかなか海外に出張したときとかに、旧姓で日本の社会で使っている方がいろいろ苦労されたりするのは、そういった１人の人が複数の名前を使うということをどうなのだろうということで、いろいろ大変なのではないかなということも拝察しますので、この特定の人物である１人の人間に複数の名前を名乗るような余地を狭くして、そのことがより社会を安全にしていくのだということであれば、やはり法律上の名前と実際の名前を一致させる選択式夫婦別姓というのは、こういった各種規制の潜脱行為の防止からも実現されるべきと、そういうふうに検討されるべきではないかというふうに考えますので、意見として受け止めていただきたいということで申し上げます。 　今回の熱中症対策については、まず最初これに関する要望で「えどがわ“ひと涼み”処」で、座るところや、ちょっとした読書をしたり、宿題もできるようなテーブルとか、そういったところを、とにかく増やしていただきたいということ、施設で備えている椅子や机を活用して休める場所を増やしていただきたい、しっかり涼しい空間になるようにもしていただきたいということをお願いします。 　質問としては、この江戸川区役所庁内の熱中症対策の連絡体制がどうなっているのか、きちんとこまめに対策の検討がしっかり共有されたり、あるいは危険性が共有されたりするような全庁的な取組みが必要だと思うので、その体制を確認したいこと、それからこのエッセンシャルワーカーへの補助ということは、江戸川区議会のこれからの令和７年第２回定例会に補正予算が提出されるものなのか、それとも予備費をお使いになるのかということの確認と、この予算に関して、聞き漏らしていたら申し訳ないのですが、江戸川区運送事業者等燃料費高騰対策支援金についても、こちらの予算のどこでどう成立しているか、あるいはこれからなのかを確認させてください。

熱中症対策の本庁内の体制ということでありますけれども、気候変動本部会議を行っているところもございまして、今年度は今月中に開催したいとは考えているところでございまして、それでなくても庁議等でも情報共有のほうは行わせていただいているところもございますので、常日頃、各部全庁的に取り組んでいるところだということであります。今年の夏、特にまた暑くなるというところもありますので、その辺の周知も含めて行ってまいりたいというふうに変えているところであります。 　あとはエッシェンシャルワーカーの予算でありますけれども、これはすみません、当初から、今年度組ませていただいておりまして、それを使わせていただこうと思っておりますので、よろしくお願いいたします。

燃料費高騰対策の予算措置でございますが、こちらは令和７年１定の補正予算で成立してございますので、そちらで実行させていただきます。

熱中症対策について、庁内で気候変動本部会議を今月中に開かれるということですが、この中に実務者会議ですとか熱中症対策について、やはり危険ですし、緊急の対策や、あるいはちょっと力強い対策が必要だと思うので、どういう枠組みでというのがよろしいのかは江戸川区長の下で考えていただきたいですが、実務者会議的な体制というのもぜひ検討していただきたいということを要望いたします。 　エッセンシャルワーカーへのファン付き作業服などの購入費補助については今年度はしっかり本予算に載っているということと、江戸川区運送事業者等燃料費高騰対策支援金についても予算が成立していることを確認できまして、すみません、私の見落としもありましたところはお許しください。昨年度の経験もしっかり活かしていただいているのだなと思って、感謝をいたします。

では、以上で執行部報告を終わります。 　次に、その他について何かございますか。

その他について何点かありますので、よろしくお願いします。 　まず、江戸川区公園遊具等設置基準に関する意見募集について伺います。 　意見募集が４月２１日から５月２０日までということで募集がされています。案としてホームページでも示されているのですが、特にここではトイレの件でお聞きしたいと思って。まず、公園手洗所設置基準というものが示されています、この案の中で。そこで、意見は意見として私も後で述べるとかそれはそれとして、この案の中に、地元町会などと協議の上、撤去を検討するとか、逆に手洗所の設置を検討するとかというふうに具体的に書いてあるのですね。撤去する場合にはマンホールトイレの転換をというふうに案では示されています。 　私は、特に総合レクリエーション公園のトイレが、１５か所が１０か所に減るということについては、ここでも何回か意見を述べさせていただいていますけれども、やはり必要があって設置したという、そういう流れの中でのう一回見直すという、その見直すこと自体を一概に否定するわけではありませんが、やはり皆さんの利便性という点で設置されている以上は、要するに、この前に話のあったトイレ半径２５０メートル、つまりトイレとトイレの間は距離が５００メートルというのが基準だとおっしゃっていたのですけれども、それは基準のところのどこにどんなふうに表現されているのかというあたりを一つお聞きしたいということと、それともう一つは、画一的にはしないで、とにかく地域や利用者の方にしっかり意見を聞いて判断する、この２点が大事ではないかなというふうに思うのですね。それは具体的にこの意見を述べてほしいと言われてしまうとそれまでなのですが、一応今の段階での区の見解を教えていただきたい。お願いします。

２点あったかと思います。 　まず、半径２５０メートルという基準になりますが、この委員会でもお話しさせていただいておりますが、都市公園法の街区公園の誘致距離というものがございます。そちらが半径２５０メートルというような基準がございますので、そちらを重要視させていただきまして、公園の手洗所、そちらに関しましても２５０メートルという数字を使わせていただいております。 　２点目にございました、意見を聞いてというお話ですが、遊具等設置基準、今、意見募集をさせていただいております。そちらにも記載させていただいておりますが、地元の方々の意見を十分聞きながら、トイレの設置の有無に関して検討していきたいというふうに書かせていただいておりますので、そちらの考えを基にやっていきたいと思っております。

意見は後でも。さっき言ったように文書でも出してみようかなと思ったのですけれども、一応この場で意見として述べたいのは、２５０メートルの基準というのがあったとしても、やはり必要に応じて設置するという立場を貫いてほしいということを意見として述べます。 　それと、意見を聞いていくということの絡みなのですけれども、町会に何でも聞くと、なかなか町会の負担が大きいかなと思うのですが、実際に改修とか、トイレを地域でつくるときには、その地域の町会には必ず声をかけるとか、そういう形でこれから進めていくというふうに理解してよろしいのでしょうか。そこだけお願いします。

そのとおりでございます。

続きまして、子供の広場について私も何回かここで質問しながら述べてきましたけれども、先日、テレビでこの問題を取り上げた番組があって、私も見させていただきました。区のほうにも多分取材があったのだというふうに思うのですけれども、実際に利用されている方の声とか、それからいろいろと課題だというふうに言っている人の声と、いろいろと取り上げたなというのを改めて思ったところです。そこで、特に私も気になったのが、専門家の指摘の中で、一番はじめ、視点としてテレビの取上げ方は、公園は誰のためにあるのかということを視点を出しながら、いろいろな方の意見を述べているわけですけれども、事業者と区は話し合いながら中身を煮詰めていたのではないかと。だけれども、区民が置き去りにされたのではないかというふうに指摘されているのですね。だから、区民が置き去りという言葉がきついかと思いますけれども、やはり区民の声を聞くというのはどんな仕事にしても、公的なものであれば当然だと思うのです。ですから、今後、やはり区民の声をしっかり聞いていくという立場を、改めてさっき公園のことも聞きましたけれども、改めて確認したいということが一つです。 　それと、具体的に専門家が指摘した、地面がコンクリートで今まであった樹木がかなり伐採で、大きな木がなくなって、木陰がなくなっていると。夏の暑さ対策はどうかというふうに心配されていましたので、その辺について、区民の方からも私も要望は聞いていますので、子供の広場だけに限りませんけれども、具体的には子供の広場の樹木が減ったということもあったので、そこの暑さ対策はどうかと。コンクリートのほうが照り返しがあるというふうに認識しますので、そのことをお聞きしたいと。 　もう一点は、テレビの報道の中で、豊島区が事業者からの収益還元３，８００万円があって、区の公園整備費用はそれで賄っていると。区の持ち出しがないというふうに報道されました。私は、それだとしたら、江戸川区はどの程度見込んでいるのか。まだ始まったばかりなので答えきれないかもしれませんけれども、見込みがもし可能ならば、教えてほしいということと、もし仮に店舗の収益が上がらないという場合でも、その大和リースからの還元というのは保証されるのか、そのあたりをお聞かせください。お願いします。

３点ございました。 　まず１点目、区民の声をしっかり聞いてくださいということですが、先ほど、トイレの話でも答弁させていただきましたが、しっかりと聞いていきたいと思います。 　あと、この計画を行うに際しましては、様々な機会で基本計画の公表時期等々でビデオをつくったり、チラシを撒いて皆さんに周知して、オープン型の説明会もやらせていただいておりますので、区としましてはしっかりと意見を聞いた上でやっているというふうに認識しております。 　二つ目の暑さ対策につきまして、コンクリートというお話がございました。確かに、コンクリートで施工はしております。ただし、通常ですと黒い舗装ですとかなりの高温になったりするような状況ですが、カラー舗装といいまして、黄色い色だったり茶色の色というような形で高温になる対策を施しておりますので、そちらの状況を今年の夏も確認しながら進めていきたいというふうに考えております。 　また、最後の豊島区池袋の事例がございました。大橋委員お話がありましたが、公園の整備費用を充てているというふうなことをおっしゃっておりましたが、たしか報道では、維持管理費用を賄っているというようなことがあったと思います。我々も南池袋のほうを確認させていただきまして、確かに、維持管理費用を収益の一部を充てているというような事実もございました。あとは南池袋公園に関しましては、地下の変電所、あと地下鉄が占用しているような状況ですので、そちらの占用料によって維持管理費用を賄っているというような事実が分かりました。 　なお、こちら南池袋公園に関しましては、我々が行っているパークＰＦＩ、公募設置管理制度を行っている制度でリニューアルした公園ではないというような状況です。 　現状としましては、２０１７年に都市公園法が改正されまして、パークＰＦＩ制度が使えるような形になっておりますが、それ以前に、詳しく言いますと２０１６年に南池袋公園がリニューアルされておりますので制度としては違うというような状況でございます。 　なお、今回我々の総合レクリエーション公園のリニューアル事業に関しましては、収益の一部を公園の整備費用に充てるというようなスキームでございますので、収益を維持管理費用に充てるというようなスキームではないというような状況でございます。 　最後に、公募対象公園施設、店舗等の収益が上がらなかった場合というようなことがございましたら、そのような状況になりましても、区のほうに入ってくる財源というのは変わらないような状況でございます。

今ご説明があって、なるほど、維持管理費用というの、整備とは目的が違うということでのご説明でしたので、その辺は後で私も整理したいと思いますが、どちらにしても事業者の収益で整備費用に充てていくというふうな形では、今ご答弁いただいて、子供の広場に関しては維持管理ではないということ、認識が私もちょっと曖昧だったのは改めて確認させていただきました。 　収益が上がらない場合も、区の財政の補填はあるということで今お話がありましたけれども、それは今後また様子をお聞きしながら意見は述べていきたいと思います。やはり、本当に基本は区民の声を行政がきちんと代弁して事業者に伝えていくという役割があると思いますので、そこの一番肝心なところは、引き続ききちんとやっていただきたいというふうに思います。 　それで関連して、別件で、子供の広場のキッチンカーの件で、この前も私聞きましたけれども、それを再度ちょっと聞かせてください。 　子供の広場の子どもたちが遊べるスペースをゾーニングという形できちんと確保して、一定の目安として白線を引いてというふうに。でも、白線がゾーニングの境目というのでもないというようなお話だったのですけれども、まず、キッチンカーの置く場所が、白線のところでいったら、築山のほうに来ているキッチンカーの置き方と、それから、お店の前に置く置き方とがあるのですね。それは何か違いがあるのでしょうか。つまり、子供の広場として、私は白い線のところから東側は全部子どもたちが自由に遊べるというふうに捉えていましたけれども、この前、人の通行とぶつからないように線を引いているのだというご質問をいただいたような気がしますが、そのあたり、もう一回キッチンカーの設置場所のところについての確認をどうしているか教えてください。 　それで、日比谷アメニスが許可するというふうにはお聞きしましたけれども、キッチンカーの場所の指定まで日比谷アメニスがしているかどうか、それもお聞かせください。 　またもう一点、自転車の駐輪についてとても気になります。朝はきちんと指導員の方がいて、声をかけていて、公園の利用者が駐輪場を使うというふうに指導されていて、きちんと本当に丁寧にされているなというのはよく分かりましたけれども、結局、その後お昼頃になるとずらっと並ぶわけです。特に土日は多くて、１１日（日）の１２時頃見に行ったら７６台、ずらっと並んでいて、こんなに自転車が並んでしまうのだというふうに思って、子どもの遊びの場所としてとても私も気になったところです。公園内に店舗ができたということで、そこに自転車を停めるというのが、ごく普通になってしまった感じがして気になるところなのですけれども、今後のキッチンカーの問題と自転車駐輪についての対応についてもう一度お聞かせください。

まず、キッチンカーの設置場所についてですが、こちらも前回答弁させていただきましたが、ゾーニングさせていただきました。お子さんたちが遊ぶ場所としましては、公園全体として考えております。あくまでも同じ面積を確保させていただいたというものが区のホームページでは出させていただいておりますが、そこを遊ぶ場所というものが限定されるものではないというふうには考えております。 　また、キッチンカーの置き場所につきましては、今現状、店舗が全て開店されていないような状況ですので、その空き店舗を利用した形でのキッチンカーを置いたりというような状況ですので、今後、店舗の開店状況にあわせてキッチンカーの場所等も決めていきたいというふうに考えております。 　また、指定管理業者の日比谷アメニスですが、場所を決めているかというようなお話もございました。申請等は日比谷アメニスのほうで受けておりますが、当然区のほうもそこは関与して見守っていきたいというふうに考えております。 　また、自転車置き場の関係ですが、４月から監視員を設置しまして、駐輪に対しての監視を行っております。現状は朝だけの監視になっております。状況を確認しながら監視の強化を考えていきたいというふうに考えております。

キッチンカーについては、これからお店が全部入って、そうすると設置場所については検討されるということを今お答えいただきましたので、ぜひ店舗のそばにキッチンカーを置くというのはやめていただきたいと改めて意見、要望として述べさせていただきます。そうすると、あまりにも子どもの遊ぶ場所が狭くなってしまうので、そのことを意見を述べたいと思います。 　それから、自転車のことなのですけれども、本当に指導員の方は非常に丁寧に対応されていて、お仕事ぶりは大変すばらしいというふうに私も感じて帰ってきましたけれども、その後の問題について先ほど聞いたわけですが、ぜひ、視野に入れて、今後の対応について。私は、店舗ができたことがやはり関係あるというふうにどうしても感じるので、お店に来る人だけでなく、そこに置いてどこかに行くみたいな人が結構いらっしゃるのではないかなというのを感じているところです。これで子供の広場のことは終わります。 　もう一点、食育のイベントの具体化のことについてなのですけれども、リニューアルの基本計画をもう一回読み直しました。そうしたら地産食材を使った料理教室などという、割と具体的に書いてあったのですね。そうすると、学習機会の提供とあったので、こういう食育のイベントというのは今後計画されているとしても中心的に進めるのはどこか。つまり大和リースという事業者なのか、店舗なのか、あるいは指定管理の日比谷アメニスにするのか、どこが中心になって連携を取っていくのかというのを聞かせていただきたいと思います。

それで、質問は、子供の広場は終わり。そのほかにもまだありますか。

はい。

食育等のイベントに関しましては、中心となるのは大和リースであり、指定管理業者の日比谷アメニス、両方でやっていくものだというふうに認識しております。

いろいろ丁寧にご答弁いただき、ありがとうございました。 　すみません、あと２点、公園リニューアルに関してあります。これで終わります。 　一つは、前にも１回お聞きしましたけれども、リニューアル期間中の園内バスの運転手さんの代替の仕事の確保ということで、先ほどシルバー人材センター全体のことでご答弁になったのかどうかを確認させていただきたいということです。私は、園内バスの運転手さんのことがどうかなって前に聞いたので、その人も含めて代替のところをいろいろとされているということでよければ、そのようなご回答をお願いします。 　もう一点は、先ほども言いましたが、トイレが１５か所から１０か所に、五つも減ってしまうというところに関してなのですけれども、先ほど課長が区民の方に説明されていると言うのだけれども、やはり富士公園のところのトイレが３か所が１か所に、バーベキュー場だけになってしまうということはとても気になります。だから、せめて旧管理棟のところのトイレを特別に設置してほしいというふうに前から意見を言っているのですけれども、そのことは計画にありませんということで、そうすると区民の声を聞くというのは、私がこの何年かの知っている範囲ではスケボーパークの中止だけ区民の意見を聞いたというふうに感じるのですね。だから、やはり区民の声を聞くというところは、基本的に公園を快適に利用できるように保障するということですので、少なくともトイレの個室の数がすごく減っているということについてはとても気になります。 　新しくできた管理棟も外側にあるのはこの前見ましたけれども、個室が三つですからね、やはりすごく減っているわけですよ。もちろん管理棟の中にトイレがあるのは承知していますけれども、公園の一般的な利用としては、管理棟のところ、あそこは閉じてしまいますから、一般的な利用ができるトイレの個室をきちんと保障すべきだということを、まず、要望を言いますので、今後のトイレの個室をどう確保していくかというあたりについてお答えください。

まず、１点目の園内バスの代替についてですが、こちらのパノラマシャトルのドライバーにつきましては、シルバーの会員ではないというような状況でございます。ただし、我々も早期の段階で工事のほうに入るので、一時的にシャトルバスが運休になりますよという話は昨年来から指定管理業者を通じて行っているような状況です。そういった形で、シルバー会員ではないのですが、いろいろな運転手を雇っていただいている会社のほうで様々な職を紹介していただいているというようなことを聞いております。なので、先ほど冒頭に回答させていただいた、全体で総合レクリエーション公園のリニューアル事業の中で影響してくるシルバー会員を含めた雇用に関しましては、様々なことをやっているような状況です。 　２点目の個室の確保につきまして、先ほど来からもお答えさせていただいていますが、富士公園を含む今回のリニューアル事業における手洗所の配置につきましては、計画にもありますとおり、半径２５０メートルのところの設置の方針に則って配置していきたいというふうに思っております。個室に関しましても、そこも考慮しながら計画していきたいというふうに考えております。

最後に一言。意見。 　いろいろ細かいところをご回答いただきましてありがとうございました。すみません、長時間にわたりまして。それでしつこく言いますけれども、やはりトイレは、江戸川区はいわば一つの目玉として設置してきたって経緯があったと思うのですよね。そこを大事に、本当に江戸川区って良いわねというふうな、そういうところを伝統としてきているわけだから、大事にしてほしいというのをとても強く私としては思いますし、意見として述べたいと思います。 　それから、公園リニューアルが長引くと職を失う人がいるということになって、先ほど、どんなふうに手当しているかというのをお聞きして、何とかうまくいけばいいなというふうに思っているのですけれども、やはり何かをやることによって誰かが犠牲になるという、そういうことは極力避けたいというふうに思いますので、そこは引き続き区として配慮していただきたいというふうに思います。

まず、要望です。区立公園に、それぞれにトイレがあるということは、江戸川区民の誇りであり、そのような区民の声を私も聞いてまいりましたし、私も江戸川区民として区外の方々にこの江戸川区の区立公園にはトイレがどこでもあるんだよということを本当に何回も何回も言ってきました。なので、ぜひ今の区立公園のトイレの配置は、今の水準、基準を維持していただきたいということを強く重ねて要望します。 　次に、総合レクリエーションの子供の広場について、教育の場としての活用、レストラン棟とフードコート棟の活用について、こいのぼりづくりをご紹介いただいたのですが、これ参加価格が１人１，０００円だったかなと思うのですよね。５００円でしたっけ。失礼しました、５００円と教えていただきましたが、これ複数のお子さんと一緒に参加したりすると結構かかるだろうなということも思ったりして、公園というのがもともと無料で誰でもが過ごせる場所というものが公園ですので、この参加費についても無料であったり、より廉価に複数の子どもさんと一緒に、複数の子どもさんがおられるご家族等が参加しやすいような取組みをしていっていただきたい。そもそも公園は誰もが無料で利用できるところであるというところに則った教育の場としてのそれぞれの活用ということ、計画でうたっているものをお願いしたいということで、お願いします。 　その次、これも公園なのですが、みんなのこうえんサポーターということで、せんだって執行部報告でご紹介がありました。これについては現状、これまで江戸川区の公園の清掃を江戸川区シルバー人材センターの会員さん方が大変熱心に担っていただいていまして、その方々の業務がどうなるかというところにも影響が出てくる面があろうかとご説明から拝察したところです。これは、江戸川区シルバー人材センターの事務局にもお願いしているのですが、ここでもお願いしたいのは、ぜひ早めにシルバー人材センターの会員さんたちに、みんなのこうえんサポーターというのが、江戸川区としてどういう考えでどういうふうにやっていくものかということや、シルバー人材センターの会員さんで公園の清掃の仕事をしている方々への配慮をどうするかということを説明する場を設けていただきたい。既にみんなのこうえんサポーターを募集するようなお知らせを公園に貼り出したりもされていて、そういうものを見てどうなるのだろうなというふうに思っている方もいらっしゃるというふうに認識をしておりまして、要望をいたします。 　公園について、新しい公園で五分一にまつ公園、非常に良い名前だと、第二松江小学校の跡地であることを名前に残すすばらしい名前だということを申し上げたのですが、ちょっと現地に行くと、このにまつ公園の名前の表示が分かりにくいか、見当たらなかったようなので、ぜひしっかり良い名前をつけてくださっているので、公園の名前をいろいろなところに示していただきたいということでちょっと要望します。 　先ほど、大橋委員から区民の声を聞いたのは公園行政でスケボーパークをやめたことぐらいではないかということで、これは区長の決断としてそうされたのだと思うのですが、行政の携わっている行政の皆さんは、区民の声をすごく聞いて対応するというような職場風土があるように私は思っておりました。 　その中で１点、今回、業務委託でコールセンターを公園関係でつくっていますので、このコールセンターをつくったことで、これまでほど迅速に対応ができなくなったり、行政の対応に何か以前より時間差があるようなことがあっては残念だと思いますし、当然そういうことがないようにはされているかと思うのですが、そういう点も含めてコールセンターをつくってどうだったのかということはしっかり検証していっていただきたいというふうに思います。 　要望の最後で、フードドライブの回収を区役所の清掃課でも行います。常設回収の施設をつくりますということで、これについて集まった食品を青森山田学園主体のフードバンクを運営するＮＰＯらいおんはーとを通じて区内のフードバンクへ提供すると。これはどうしてその特定のＮＰＯ法人かというのは、ここが区内のフードバンクの活動団体のまとめ役のようなことを、ネットワークをつくっているというようなことでした。なので、ちょっとその説明のときにそこまで言えなかったのでここできちんと言っておきたいのですが、江戸川区が集め、江戸川区のところに届けられた食料品、フードドライブで集めたものは区の財産でございますので、区の財産を提供する先であるということを考えると、このネットワークというものがどういうふうに運営されているものなのか、きちんと区としても確認をしていくというようなことはお願いしたいと。実際、例えば規約があるのかとか、意思決定がどういうふうにされているのかとか、どういう体制で運営されているのかという実態を区としてもしっかり確認するということを、これは要望ということでお願いします。 　すみません、質問が２点ありまして、江戸川区役所で独身証明書の広域交付が可能になったということ。これは報道で先般見ているのですが、江戸川区としてはいち早く対応していただいているやに個別には聞いております。良いことだと思っております。ただ、江戸川区のホームページを見ると、この独身証明書というのを取りたいという方に対する案内として、結婚相談所等の申込みに使用する場合に限るというふうに明記されているのですね。ちょっと私としてはもっと独身証明書って気軽に取れるようであってほしいと思っています。結婚相談所だけではなくて、今は江戸川区でも支援をしているというか、肯定的にマッチングアプリの利用ですとか、いろいろな独身者同士の出会いの場を江戸川区としても盛り上げていこうというところでもありますし、特にそういう独身同士が出会う目的の場に限らず交際をする、結婚を考えていくというときに、気軽に独身証明書を示し合えるような社会にしていくのも、独身と詐称した独身偽装の被害に遭ってつらい思いをするという人が減っていくことにも大切かと思っておりますが、これはこういう表記はしなくてはいけないのでしょうか。改善できるのでしょうか。独身証明書の広域交付の状況についても併せてご説明をお願いします。 　もう一点は、東部区民館での空調設備改修工事が行われている中で、先週５月８日にクレーン車が送電線に接触して約２万８，０００世帯が停電、５月８日の朝１０分程度に影響があったということで、江戸川区が５月８日の夕方に広報をしましたが、ここに東部区民館という名前がないのですね。それなので、ちょっと私、区役所内で９日にこの工事の契約書類を開示請求しようと思って、区役所の総務部の用地経理課に行ったら、どの工事か区が公式発表してないので分からないというご様子だったりもしまして、庁内でも区民にも別に明示的に情報を提供していただくほうがいろいろな憶測も呼びにくいですし、区民の区への信頼もプラスになるのではないかと思いまして、これは生活振興部の施設なので、もし生活振興部として何か東部区民館であることを明示してほしくないとか、この報道発表をしないような特段の理由等をご存じでしたらご説明いただきたいということを質問します。

独身証明書につきましては、記述がホームページのほうは結婚情報サービス結婚相談業者に提出するための証明書ですという形で、委員おっしゃられるように、これを読み取ると結婚相談所にしか使えない、気軽にただ出会ったお二人が結婚するために、お互い独身であることを証明したっていいではないかということだと思うのですけれども、そういう趣旨だとは思うのですけれども、そういうふうに読み取れないではないかという話かなというふうに理解しているところでございます。 　こちら、大分前、２５年前になってしまうのですけれども、平成１２年に結婚情報サービス・結婚相談業者に提出する証明書の取扱いについてというものが国から通知がされておりまして、様式等もそれについているのですけれども、これに倣って江戸川区が発行している部分がございます。ただ、ホームページのご案内方法というところにつきましては、現場の職員と意見交換しながら、使いやすい証明書となるように検討してまいりたいと思います。

５月８日の東部区民館の工事に伴う停電につきましては、かなり広い範囲でご迷惑、ご不便をおかけしたということを改めてお詫び申し上げたいと思います。 　また、委員おっしゃるとおりその日の夕方に、これは所管が都市開発部の施設課でございますけれども、私どもとしては特に東部区民館の名前を載せてはいけないというようなことはございません。また、施設課のほうにも確認しましたが、取り立ててそういうことはないと。 　今後は、こういった事故の情報等々、区民に分かりやすくお伝えするということで、また広報課とも相談しながら取り組んでまいりたいと思います。

この独身証明書については、戸籍がある自治体まで行かないと交付が受けられないということではなくて、広域交付ということでどこの区役所、市役所、町役場、村役場に行っても証明書を受けられるようになって、利便性が高まってよかったと思っております。 　今ご説明いただいた平成１２年の国からの通知を受けて、その中の様式も使っているということですが、平成１２年に比べましたら、今はインターネットを介して人と人がつながっていくというような場もできていますし、いろいろ議論があるところですが、マイナンバーということも政府として推進されているところですので、この独身証明書がコンビニ交付の対象になるようにそのぐらい利便性が高まってほしいということも様々な方から希望を聞きますし、今日的に取扱い方が改善というか、前進されるように江戸川区としてもしっかりと取り組んでいただき、特別区の会議であるとかで、他区の情報も踏まえてより一人ひとりが幸せに、より一人ひとりの不幸が減るような形で使われる証明書となるように取り組んでいただきたいということで要望します。 　東部区民館の空調設備改修工事については、ありがとうございます。しっかり区が発注したどこの施設の工事かということを書いてあれば、別に持たれない憶測等というのは当然あると思いますので、区から分かりやすく、はっきりと具体的に情報発信していただくというのが危機管理においても非常に重要だと思いますので、今後改善していただけそうなので少し安心をいたしました。

本日が令和６年度当委員会の最後の日となりますので、正副から最後の御礼のご挨拶を申し上げたいと思います。 　当委員会ですけれども、環境、それから生活振興、また産業経済ということで、区民の生活に直結する部署であるということで、活発な、いろいろ委員会の中でご意見をいただくことができました。ありがとうございました。 　また、円滑な委員会運営を目指して頑張ったのですけれども、皆さんのご協力をいただきまして何とか１年運営することができました。大変にありがとうございました。また、令和７年度におかれましても、委員の皆様、各方面でまたしっかりご活躍をしていただきますようにご祈念申し上げまして御礼のご挨拶とさせていただきます。大変にありがとうございました。 　以上で、本日の生活振興環境委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１１時１８分　閉会）