発言者（8名）
ただいまより防災対策特別を開会いたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１ 報告事項 （１）災害時における協力協定の締結について お願いします。
それでは、質疑のある方、挙手にてお願いいたします。
ちょっと教えてください。（１）のホテル旅館生活衛生同業組合との協定なんですけれども、災害発生時とか火災で水浸しになって部屋が使えないときに、宿泊施設に泊まらせてくれるという中身だと思うんですけれども、こういった場合の宿泊料とかってどういう扱いになるか、教えてください。
私も（１）のほうでお伺いしたいんですけれども、災害、よく火事とかがあったりすると、住むところをなくしちゃった方が町会会館とか、今移るような場合が多いと思います。こういった場合も、例えば旅館を貸してもらうとか、そういったことは想定されているのかというところをお伺いしたいです。
ほか、いかがでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（２）「地域間における広域連携の強化に向けた共同宣言」に対する取組方針について 説明をお願いします。
ご質疑のある方、お願いします。
幾つかお尋ねしたいと思うんですけれども、共同宣言を見ると、いわゆる利根川、荒川、河川云々ということで、水害を想定したような内容かなとも思うんですけれども、取組の方針の中で、広域避難を踏まえた災害時の云々ということがあります。 したがって、水害だけじゃなくて、やはり首都直下地震、それから南海トラフが起こった場合にはやはり連動して、富士山の噴火ということも懸念をされていますけれども、やはりこれは、いわゆる災害の中にはそういったいろんな全てを含んでのものなのかということを確認させていただきたいのと、宣言はありがたいことなんですけれども、やはり住民間の、団体間の交流とか、または広域避難を含めた災害の応援云々とありますけれども、宣言しただけでも、意味がないと言ったら怒られちゃいますけれども、今後の具体的な例えば訓練だとか、交流というんだったら、やっぱり顔を見せないといけないので、そこら辺のこの後の取組というのはどういうふうな形で進めていくのかなということをお示しいただければと思います。
ありがとうございます。やはり今、参事のお話のとおりかと思いますが、特にやはり中之条町、それからやはり近隣の板橋区、足立区、戸田市など、そういう部分では、26団体ありますけれども、その中でやはり北区が率先して、まずは近隣の自治体と様々な具体的な取組をしていただくことを期待しておりますので、よろしくお願いします。
だから、これからやってくださいねというふうに言っているんです。ですから、当然、水害を考えながらやったことでしょうけれどもと言ったでしょう。これからが問題だということと、あと、まず災害はいろいろありますので、水害以外にも広げてくださいと言っただけです。
ほか、よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（３）防災関連計画の策定・改定について
ご質疑のある方、お願いいたします。
報告の裏で、スフィア基準が今回考慮されるようになったというのは非常によかったことだと思います。ただ、今の北区の避難所不足という実態を考えると、なかなかこれを実現していくことは現実問題、難しいんじゃないかなと思うんですね。 資料の別添の３－２の17ページからを見ると、例えば体育館の避難所のレイアウト、1.65平方メートルの場合と１人当たり3.5平方メートルの場合と、１人当たりの面積を増やすというような、そういった案内もあるんですが、実際、大規模災害なんかはこういっただけの面積を確保することは難しいんじゃないかとは思うんですが、区としては、スフィア基準を具体的にどのように実効性のあるものにしていこうと考えているかというところをちょっとお伺いしたいと思います。
ありがとうございました。 やはり実際に災害に遭ったときは、避難所に本当に行っていいのだろうかと心配される声もありますので、できるだけ避難される方の環境というか、生活に配慮するような、そういった方針を示していただけたのはよかったかと思いますので、今後ともこういった観点で、避難所の開設があった場合の環境配慮を進めていただきたいと思います。ありがとうございました。
ここの（参考）意見聴取のところでお伺いをします。 女性というところで、意見交換で意見を集めたというところで、２つ目で、避難所では年齢や性別にかかわらず性被害がある。子どもを１人にせず、見守り、死角をつくらない等を徹底する必要があるということが書いてありますが、これは本当に大体どこの大きな震災でも、やっぱり性被害ってすぐに起きてしまうということがあって、子どもたちはその前からやっぱり教育も始めていかなければいけないし、女性だけに限らないというところがすごく大きな問題だと思っています。 子どもに関してはアンケート調査ということで意見を取られているようなんですけれども、少しこれは被災する可能性がある区民全体に対して、こういうことが起きやすいから、それはみんなで防いでいくという事前の教育がまず必要なんじゃないかなと思っていますが、いかがでしょうか。
ご配慮いただいているということ、すごくありがたいんですが、ここの意見にもありますけれども、年齢や性別に関わらないというところがあって、ごちゃごちゃした何が何だか分からない状況で、隠れてそういった被害が起きていくというところがあるので、女性と子どもに限定してはいけないんじゃないかなと思っています。 また、障がいのある方は本当に被害には遭いやすいというのはよく言われていることですし、全体にとにかく、まあいいじゃないか、ちょっとぐらいという声がそういう被害の声を抑え込んでしまったという、そういった知見もあります。 ですので、全体に対して行っていく。それを忘れないで、お願いをいたしたいと思います。よろしくお願いします。
ご説明ありがとうございます。 まず、別添３－２のマニュアル、第１部についてで、この中の32ページ、外国人への配慮ということで、相談体制でしたり情報提供について記載がされております。 やはり外国人人口が大変、北区の中でも増えている中で、昨年、地域の中でも開設訓練をさせていただいて、すごく実践的なものを地域の方と共有することができたことがとても重要と、大切なのかなと思うんですけれども、そこで地域の方々と一緒に準備体制を整えた中で、もちろん通訳タブレットが配付されていることなど、整備されていくなど、すごいねという声も、便利なものが配付されているということで大変感銘を受けていたんですけれども、やはり受付票とか、日本人が参加している訓練だったから日本語表記のものだったのかという部分があったので、やっぱり外国人の方も受け入れていく体制が必要であり、地域の中でも多くお住まいになっているのも分かるので、その辺の初動ですよね。 最初、通訳ボランティアさんが来るまで、要請できるまでも数日かかると思いますし、やはり地域の方々で立ち上げてくださる避難所開設の際から、一歩目から、地域の方も困難が少ないような状況を整えていただければと思うのですけれども、そのような準備体制、どのようになっているか、教えていただいてもよろしいでしょうか。
ありがとうございます。 避難所開設訓練、地域の中でやるのも大変久しぶりだったということもありましたので、毎回毎回ブラッシュアップできるような訓練体制を共有できることも必要ですし、今いただいたように、地域の中でもどなたが外国語対応ができるという把握も必要なんだなとも思いましたので、それをまた共有させていただいて、体制を整えていきたいなと思っております。ありがとうございます。
ほか、いかがですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（４）防災士資格取得費用助成事業の令和７年度実施状況について
ただいまの報告を受けての質疑ある方、いらっしゃいますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（５）地区防災計画策定支援事業の令和７年度実績について お願いします。
それでは、ご質疑のある方、お願いします。
今回、滝西で策定をしていただいたんですけれども、概要版を配っていただくということなんですが、いつぐらいの予定でしょうか。
概要版なんですけれども、各家庭に配布していただいても、すぐに捨てられてしまうのが結構多いと思うんですね。 できれば概要版とか、北区のホームページのほうには載せていただくようにはなっているんですけれども、地元の自治会のホームページとか、そういったところにも組み込んでいただくように、自治会では難しいと思うので、その辺を区のほうでお手伝いをしていただいて、実装できるようにしていただけないかと思うんですが、いかがでしょうか。
ほか、ございますか。
こちら、滝野川西地域ということで、概要版にも地震発生時の避難方法とかが書いてありますが、先ほどの避難所開設訓練とともになんですけれども、一応、地域の中ですと王子総合高校が予備避難所となっているかなと思いまして、実際の避難所が足りない場合などに開設されるというところだと思うんですけれども、それを主要な地域の方々が認識はしていない可能性があるなと思うのですが、このあたり、どのようにお考えか、教えてください。
ありがとうございます。 毎年防災訓練が行われているというのも認識しておりまして、やはり防災訓練ができる場所という認識のみの方もいらっしゃるのかなという部分もありますので、さらなる周知、よろしくお願いいたします。
ほか、よろしいでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（６）災害時における環境衛生活動に関する協定の締結について
それでは、ご質疑のある方、お願いします。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（７）東京都北区耐震改修促進計画（案）のパブリックコメントの実施結果について
ご質疑ある方、いらっしゃいますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（８）令和８年度北区総合水防訓練について
それでは、ご質疑ありますか。
水防訓練、毎年開催していただいてありがとうございます。 開催日程についてなんですけれども、以前、この場所というのは軟野連や少野連が休日は野球の練習等をしている場所でございまして、水防訓練を行いますと、当日と翌日と水浸しになって、その週は野球場としては使用ができないという状況になる中、また消防団員は必ず参加を、数名ずつ各分団ごとに参加しておりますが、土日の開催の場合と平日の開催の場合とで、参加できる消防団員が自営の方と給与所得者の方とそれぞればらける関係で、平日の運用と休日の運用とに隔年ごとにしていただきたいというご要望があったり、議会側からもそういったことを発言、発議をさせていただいたことがあったかと思うんですが、昨年と今年と両方とも土曜日の開催という形になっているんですけれども、この点については執行機関側はどのような判断になっているんでしょうか。
同じことの繰り返しを議会で何回も各年ごとに、数年ごとにやり取りしていても仕方がないので、こういった物事をきちんと所管として捉えて、それぞれの事業の企画については、今議論としては、防災対策特別委員会の中での水防訓練というのが一つの題材にはなってしまいますけれども、全庁的に、担当が替わったり部署が変わったりご退職をされて、人の入替えがあったりというような形で、それぞれの事業がまたゼロ回しで議論をしていくような形だと、区民福祉の向上にはつながらないと思うので、この辺はしっかりと執行機関側として対処していただきたいということを申し添えて、マイクを置きます。 以上です。
ほか、いかがでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
それでは、防災対策特別委員会を閉会いたします。 午後２時５１分閉会