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委員会清掃港湾・臨海部対策特別委員会2024/10/16

令和6年清掃港湾・臨海部対策特別委員会

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▸ この会議のまとめ

汚水処理施設の敷地で見つかった汚染土壌の処理と地下水汚染対策について、複数の議員が安全性、費用、進捗管理などを質問した。また能登半島地震の災害廃棄物受け入れについても協議された。

話し合われたこと
  • 汚染土壌搬出・処分作業における職員と作業員の安全対策の確保
  • 7億8600万円の工事費増額の妥当性と根拠の説明
  • ヒ素汚染の濃度基準と健康リスク評価の詳細
  • 地下水汚染のモニタリング調査と汚染発見時の対応方法
  • 1万85立米の汚染土壌搬出に伴う交通安全対策
  • 災害廃棄物受け入れについて事前の報告体制

※ このまとめはAIが発言記録から自動生成した要約です。正確な内容は下部の発言や公式会議録の原文をご確認ください。

// 発言者(6名)

井川りょうたろう江東区議会自民・参政・無所属クラブ
発言4
徳永雅博江東新時代の会
発言4
正保みきお日本共産党江東区議団
発言3
鈴木綾子江東新時代の会
発言3
石川邦夫江東区議会公明党
発言2
中嶋雅樹江東区議会自民・参政・無所属クラブ
発言1

// 発言(17件)

井川りょうたろう
井川りょうたろう江東区議会自民・参政・無所属クラブ

御説明いただきまして、ありがとうございます。  先ほどの御説明の中で、今後調査予定の14区画について、将来の調査におきまして、新たな汚染土壌が見つかる可能性があるのかと感じております。その汚染土壌は、汚水処理施設の稼働中は敷地内に存在することになるわけでありますけれども、このままだと、施設の職員や工事作業員、例えば現地を訪れた区民などの健康に悪影響を及ぼすことがないのか、確認いたします。

井川りょうたろう
井川りょうたろう江東区議会自民・参政・無所属クラブ

健康被害がないということで一応安心をいたしました。  一応大丈夫ということですが、今回汚染が見つかった59区画の土壌の搬出作業、処分されている作業員の方がいらっしゃるかと思いますけれども、こうした汚染土壌に触れたり、そういった土埃を吸い込んだりすることが心配されるところでございます。こうした作業員の皆様の安全対策をどのように確保されているのか、こちらも併せて確認いたします。

井川りょうたろう
井川りょうたろう江東区議会自民・参政・無所属クラブ

最後にすみません、作業員の安全について、ぜひ今後も留意をして作業を進めていただきたいと思います。  また、汚染土壌の搬出以外の対策について伺いたいのですが、例えば今後の計画変更の内容で地下水のモニタリング分析調査等とございます。例えば土壌にあった汚染が地下水に染み込むことも想定されると思いますけれども、こちらについての調査や対策を行う予定があるのか、確認いたします。

井川りょうたろう
井川りょうたろう江東区議会自民・参政・無所属クラブ

最後は要望にとどめさせていただきますけれども、こうしたイレギュラーなことが、今後も調査の中で様々出てくるかもしれません。それにはこうした作業員の皆様や、会社の皆様、こうした皆様の協力があって成り立つことでございます。昨今、働き方改革、こうしたものが進んでいる状況ではございまして、なかなか、建設作業員の皆様の御負担が増えることも想定されます。ぜひこうした建設会社の皆様、作業員の皆様としっかりと密に連携を取って、誠実に対応していただくことを最後に要望させていただきます。  以上です。

正保みきお
正保みきお日本共産党江東区議団

安全対策ですけれども、散水等など飛散防止ということで、くれぐれも万全に行ってほしいと思います。  それと、この汚染土壌の撤去・搬出や、地下水のモニタリングですけれども、今後の状況の報告、説明は、江東区議会の当委員会には、説明をいただけるのでしょうか。  それから、最終的に処分が完了することについては、どのように確認をされているのでしょうか、これが一つです。  それから、工場が建設されたのが昭和61年と聞いていますが、なぜ今、汚染土壌が発見されたのか。それから、このしゅんせつ土については、どういう由来のものなのか、説明をいただきたいと思います。  3つ目には、中防の不燃粗大ごみの処理施設では、災害発生時の廃棄物の処理についても、現在、稼働の施設で行っているということですけれども、例えば今の能登半島地震の災害廃棄物の受入れについては、どのように対応されているのか、この点について伺いたいと思います。

正保みきお
正保みきお日本共産党江東区議団

この処理の、それにしても有害物質ということで、処理の経過や、完了するまでの状況の経過については、ぜひ報告をしていただきたいと要望しておきたいと思います。  それから、これは区のほうですけれども、能登半島地震の災害廃棄物の受入れについては、8月ぐらいに区長会に打診されて、もう処理方針が出ているんじゃないかと思いますが、これについては、廃棄分の物量や処理方針、また、本区ではどこの清掃工場で、それをどれだけ、いつから受け入れるのか、これについては当委員会にきちんと報告をすべきだと思いますが、そのところを説明、これは区のほうです、聞いていると思いますが、お願いしたいと思います。

正保みきお
正保みきお日本共産党江東区議団

災害廃棄物の点では、事前にこの委員会にもきちんと報告することを強く求めておきたいと思います。  以上です。

鈴木綾子
鈴木綾子江東新時代の会

今回の件については、工事の安定性を確保した上で、しっかり土壌汚染の対策をしていただきたいと思うところでございますけれども、3点ほど質問をさせていただきたいと思います。  まずは契約金額の件なんですけれども、今回の土壌汚染の処理にかかる費用として、7億8,600万円の増額と、あとはその対象に関しては1万85立方メートルという形になっておりますが、これの金額の妥当性についてなんですが、判断する根拠をお示しいただければと思うんですが、例えばこれまで同種の工事が行われてきた場合、どのぐらいかかるものなのか、これは適正なのかというところについて、まずお示ししていただきたいのが1点になります。  2点目に関しては、汚染された物質の濃度に関しては、先ほど基準値の6倍以下という形であったかとは思うんですけれども、その物質の中で、フッ素が半数という話でしたが、ヒ素が超過区画で溶出されているということなんですが、このヒ素の由来は分からないということかと思うんですけれども、どの程度の濃度で、どの程度、危険性があるものなのかを伺いたいと思います。  3点目に関しましては、こうした工事を行うに当たって、土壌から汚染物質が発見されるということは、ある程度、見込まれていたことなのではないかと推測をするんですけれども、当初、工事前から見込まれていた場合に、契約時に汚染土壌を発見した場合の対応方法について、明記した上で行っているのではないかと思われるんですが、どのように規定されているのかについてお伺いさせていただきます。

鈴木綾子
鈴木綾子江東新時代の会

ありがとうございます。大体説明で、おおむね、まずは金額については、積算根拠に基づいてということで妥当であるということと、あとはヒ素の関係に関しては、説明の中で、健康な人が2リットル毎日飲んだというのが基準値でということは、その2倍の濃度だったということなんでしょうか。となると、例えば1リットル毎日飲んでいたらみたいなことに置き換えられるのかというと、あまりよく分からなかったので、お示しいただければ。危険性はないということなのかと思いますけれども、お願いします。

鈴木綾子
鈴木綾子江東新時代の会

ありがとうございます。くれぐれも工事の安全性ですとか、しっかり土壌汚染の処理作業をしていただいて、安全に運用できるように努めていただければと思います。  こちらは要望です。

石川邦夫
石川邦夫江東区議会公明党

私のほうから1点だけ確認をしたいと思います。  土壌汚染に関しては、様々気を付けながら搬出をする作業が、今回の変更内容だと思うんですけれども、それにプラスして、地下水のモニタリング分析調査等を行っていく形となっています。この地下水のモニタリングで分析調査を行った結果、様々、汚染等が見つかった場合の対応はどう考えているのか、伺いたいと思います。

石川邦夫
石川邦夫江東区議会公明党

都と協議をして、適切な対応を今後行っていくという形の予定になっているということでありますけれども、豊洲市場開設のときに関しては、こうした地下水が大きな課題となって、現実、そうしたものをアスファルトで、あと浄化システムなど、東京都としてもかなり力を入れて取り組んでいただいている状況になります。  当然、江東区としては、そうした心配が非常に大きな不安にもなっている状況の中で、現状、土壌汚染発見で搬出しますから、オーケーですよという中でも、地下水のモニタリングの分析調査を行うことは、ちょっとした心配があるのかなという、こうしたものをやはり少し勘ぐる状況を考えていくと、こうしたところに関しては、江東区内にある、こうした状況を考えていくと、江東区に対しての説明責任とか、江東区民の安心・安全につながる東京都の様々な取組に関しては、江東区としても要望せざるを得ない、こうした認識であることをしっかり把握をしていただいて、地下水、こうした不安があることをしっかり受け止めていただきながら、迅速な、様々予算もかかると大変なことになるかもしれませんが、そうしたものを隠さずに、公表などもしっかり行っていただくよう要望をさせていただきます。

徳永雅博
徳永雅博江東新時代の会

1点だけお聞きしたいんですけれども、汚染土壌の処理方法なんですが、どこかに搬出して処理をお願いするのか、豊洲みたいに、いきなりプラントを造ってやる場合もありますが、今、どういうふうに考えていらっしゃいますか。

徳永雅博
徳永雅博江東新時代の会

浄化等処理施設という施設の場所は、近くにあるんですか。

徳永雅博
徳永雅博江東新時代の会

となると、新規に搬出というのは、トラックで搬出するんでしょうね。何台ぐらいになるんですか、この1万85立米というのは、トラック何台分ぐらいですか。

徳永雅博
徳永雅博江東新時代の会

10トン車、8トン車などいろいろあるんだけれども、そこは明確にしていただいて、いずれにしても、それだけ台数が増えるということは、今でも交通量が大変なところでございますので、安全性に気をつけていただいて、よく注意をしていただきたいと思います。  以上です。

中嶋雅樹
中嶋雅樹江東区議会自民・参政・無所属クラブ

参考までにお聞きしたいんですが、今のお話にもありました処分量の1万立米、これは恐らく計算で出しているんだと思いますけれども、総根切り量に対して、ある程度のパーセンテージで出していくのか、これが根切り量なのか、お聞きしたいと思います。