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委員会2025/10/16

令和7年防災・まちづくり対策特別委員会

33発言
7発言者
堀川まさひろ江東区議会自民・参政・無所属クラブ地下鉄水害対策防水設備排水システム質問
5

東京メトロの水害対策事例を示しながら、都営地下鉄の同様の対策状況について質問している。

おはようございます。前回、地下鉄の水害対策ということで説明を受けましたけど、止水板というところの話がありましたけど、そのほかに僕あの後調べたんですけど、結構防水扉とか、トンネル内の防水ゲート、また、その際は中に水が入った場合、排水ポンプの設置と、東京メトロに関しては、結構そういう水害の対策がされているっていうのを見たんですけど、都営地下鉄とかそちらのほうはちょっと調べてないんですが、そこのほうも排気口のところの水が自動的にお椀の蓋が閉まるようなそういう設備もあると、そういった結構事業者もいろんな対策を取られてるってことがあると思ったんですけど、そういうことは把握してますでしょうか。

堀川まさひろ江東区議会自民・参政・無所属クラブ水害対策情報周知事業者協議賛成
7

水害対策の実施状況を区民に周知するよう事業者と協議することを求める

ただ、この陳情者がそういった水害に不安を抱いているっていうことで、今回陳情があるってことで、それが結構そういった事業者も結構水害対策されてるけどそれが伝わってないっていう、区民に。というところで、こういうことがあると思うんで、それはやはり事業者と協議とか相談して、区民に周知を、こういう対策もしてるから安心ですよっていうことも伝えていくのも必要だと思うので、それもしっかりと今後していただきたいと思っております。  以上です。

菅谷俊一日本共産党江東区議団福祉避難所災害対策要配慮者支援質問
14

福祉避難所の開設手順、受入人数、職員配置、備蓄物資について確認を求める

ちょっと災害時の要配慮者対策としての福祉避難所の件なんですけど、ちょっと改めて確認をしたいというふうに思いまして、何点かちょっと伺いたいと思います。  現時点で福祉避難所は、たしか25か所登録済みだったとは思います。それで、これらの施設については、例えば発災後、災害が起きた後、例えばこの福祉避難所として開設をして、受入れを可能にするというために、大体どの程度で受入れが可能になるのか、その辺が1つと、それから受入れの人数が決まってるのかどうか。それからもう一つは、区の職員さんの配置も可能なのかどうか。それから、25か所ある福祉避難所の備蓄物資の関係はどうなってるのか。ちょっとこの辺について、再…

菅谷俊一日本共産党江東区議団災害対策要配慮者支援庁内連携反対
16

首都直下型地震への要配慮者避難対策について、準備不足を指摘し、全庁体制での迅速な対応を強く要望。

ちょっと残念なんですけど、総じてまだこれから決めていかなければならない、これからもっともっと準備をしっかりやっていかなければならないという状況だという今御答弁を聞いて、何かとても心もとないなという実感を持ったんですけれども、いずれにしても、これは首都直下型の大地震が、今この現瞬間起きてもおかしくないわけですから、やはりこれは災害時の要配慮者の避難については、本当にこれは全庁挙げて、今回体制も強化したところだと思いますので、ぜひこれしっかりと前に進めて、やっぱり準備をですね、やっぱり段取りをしっかりやっていただきたいなという、今の答弁を聞いて感じました。多分職員さんの配置もね、すぐぱっと行けるこ…

さがやまともえ江東区議会公明党水害避難訓練事業計画策定防災体制質問
24

水害対応の事業計画策定における現在の検討状況について質問

よろしくお願いします。前回の委員会での区の答弁として、水害避難訓練を総合防災訓練に追加することは難しい状況。その上で、事業計画の水害編を策定する予定というお話がありました。これは大規模水害を想定した区の体制や活動内容と併せて、区民の避難をどうするかについて検討というお話だったと思うんですけれども、それについて、今どのような検討状況が行われているのか、まずお伺いします。

さがやまともえ江東区議会公明党水害対策防災インフラ整備賛成
26

集中豪雨による水害が頻発しており、江東区の水害対策強化を要望する。

ありがとうございます。やはり昨今、集中豪雨による水害、本当に顕著になってきております。最近では川の氾濫でお店、商店街のお店が水浸しになったりとか、駐車場、地下駐車場がほとんど水で埋まってしまったという状況が本当に頻繁に起こる中で、区民の皆様、本当にお声を伺うと、地震は、いつ起こるか分からない状況でありつつ、水害は肌感覚としては、毎年災害が増えてきてるっていう状況の中で、不安を抱えられてる方が多数いらっしゃるなっていうのがありますので、ぜひ区として、特にこの江東区は水害対策には、より一層の力強い対策が必要になってくると思いますので、ぜひ強化していただきたく要望で終わりたいと思います。  以上で…

中嶋雅樹江東区議会自民・参政・無所属クラブデータセンター建築計画住民説明会地区計画質問
42

データセンター建築計画と住民説明会への区の関与、地域合意形成後の規制手段について質問

お願いします。何点か伺っていきたいと思いますが、このデータセンターの建築計画と、提出されておりますまちづくりの提案書との整合性について、あるいは、今の説明の中では、事業者に対してヒアリングしながら対応していくというふうにおっしゃっていましたけれども、そのヒアリングの内容でありますとか、現状の進捗状況などをまず教えていただきたいのと、その内容とか情報を、地域の方々にどのように共有されていくのか、この点について伺いたい。  その次は、建築計画に関する、通常建築計画というのは、建築計画を出すに当たっては、住民説明会行われると思いますけれども、通常は事業者が主体となって開催するものというふうに承知を…

中嶋雅樹江東区議会自民・参政・無所属クラブデータセンター建設地区計画地域理解質問
44

データセンター建設について、区の基本的な対応方針と地域理解の構築方法を質問

ありがとうございます。今後のまちづくりにおいて、地区計画なども含めて様々な、そうですね、制度的対応といいますかについては、慎重に検討していくということでありますけれども、地域の皆さんの関心がね、非常に高まりを見せている。データセンターの建設につきましては、区として今後どのような姿勢で取り組み、地域の理解をどう築いていくのか。もう既に他の地域では建設も進んでおる状況でありますけれども、改めて基本的な対応方針、お聞かせいただければなと思います。

中嶋雅樹江東区議会自民・参政・無所属クラブデータセンター地域理解まちづくり質問
46

データセンター建設について地域の不安を踏まえ、他地域の実例調査と課題把握を要望

本区内のみならず、いろいろな地域でデータセンターというものが建設が始まって、もう設置されている。あるいは、その内容についてよく分からない。地域の人たちは何ぞや、データセンターって何ぞやっていうところだと思うんです。多くの人がそういう不安を抱えておる状況でありますので、他の地域の実例などをしっかり把握、また課題の調査なんかもしていただきながら、本区へのフィードバックなど対応を要望いたしたいと思います。本区のまちづくりに反映をしていただきたい。強く要望いたします。  以上です。

さがやまともえ江東区議会公明党データセンター建設騒音・排熱対策環境影響評価反対
47

データセンター建設の騒音・排熱による住環境悪化を懸念し、環境アセスメント導入を求める

すみません。私のほうからも何点か質問させていただきます。  今回(仮称)千石駅周辺地区まちづくり方針が、まちづくり協議会8回行われる中で様々協議をされてきました。目指すものとして、報告にあった「活気あふれる、安心して暮らし続けられるまち」ということを目指されている中で、このデータセンターのお話しが持ち上がってきて、皆さん非常に懸念をされているというところから、この陳情が上がってきたことと思います。  懸念される内容としては、やはり騒音ですね。サーバー冷却のための空調施設が常時稼働して、低周波音、ブーンという音が夜間も収まらない。静かな住宅地にとっては、すごくストレスになると。千石三丁目のデ…

さがやまともえ江東区議会公明党データセンター規制法整備住民説明質問
49

データセンター施設への法整備と住民説明を求める要望

まだ検討段階というところではあると思うんですけれども、やはりこの特定の施設に対する規制、やっぱり法整備が必要ということは明らかなわけでありまして、やはりこの辺の状況をしっかり認識していただいて、今後このデータセンターがどこまで江東区の区内に造られるかということも、本当にこれから見通しを立てていただきながら、ぜひ国に働きかけていただきます。その前に、住民の声をしっかり聞いて、不安のないようにしっかりとした説明、丁寧な説明、そしてこの特定施設に対する働きかけを強化していただきたいと要望しておきます。  以上です。

加藤陽子江東区議会維新・国民・共生クラブまちづくり提案書まちづくり方針の策定地域の意見反映質問
50

まちづくり提案書の内容を踏まえ、まちづくり方針の策定過程における検討方法を質問している。

私からは、まちづくり提案書について質問させていただきます。  御説明いただきましたまちづくり提案書については、地域の方々の思いが伝わってくるものであり、本区、本地区の目指す姿に対して、区としてもぜひ応えていただきたく思います。  そこで今回、まちづくり提案書の提出を受けたわけですが、今後まちづくり方針を策定していく中で方針の内容について、どのように検討していくのかお伺いします。

加藤陽子江東区議会維新・国民・共生クラブまちづくり方針データ建設住民不安対応
52

まちづくり方針と法整備の課題について、住民納得と不安軽減を要望

ありがとうございます。また、まちづくり方針の中、これからつくっていくということであると思うんですけれども、今回上がった陳情も含めて、そこに住まれる地域の方々が納得する形で進めていただきたいなということを要望いたします。  それとあと、これもほかの委員の方から再三出ていることではあると思うんですけれども、データ建設に関しては、法整備のほうが追いついていない現状ではありますけれども、区としては、住民の方々の不安を最小限に抑えるように対応していただくことを要望いたします。  以上です。

菅谷俊一日本共産党江東区議団データセンター建設住民参加と合意住環境への影響反対
53

住宅街へのデータセンター建設に反対し、住民参加と合意に基づくまちづくりを求める

私からもちょっと伺いたいと思うんですが、この千石駅周辺地区のこのまちづくりにおいて、住宅ゾーンです、住宅街にこのデータセンターを建設していくということは、これは地域の住民の方にとっては、ましてやこの陳情者の方々にとって、私はちょっとね、やめてほしいというか歓迎されない、そういう施設だというふうに思うんですよね。  先ほど来、出ているように、ジースクエアさんのマンションの目の前に、高さ50メートルだっていうんですけれども、巨大なデータセンターができて、屋上に室外機がだあっと並んで、外気温よりも10度も高い排熱が365日出るわけでしょう。それと低周波振動といろいろ、いろいろな問題が出てくると思う…

菅谷俊一日本共産党江東区議団住民合意データセンター建設まちづくり条例質問
55

住民合意が得られない場合の対応と条例規定の必要性を問う

丁寧にね、事業者の方々にも地域住民の皆さん丁寧に説明をして、極力合意形成が図られることが、望ましいという趣旨の御答弁だと思うんですよ。残念ながら、そうやって一生懸命事業者の方が軸になって住民説明会をやる中でも、やはりどうしても合意が得られないという事態になった場合、これどうするかということになりますよ。  それと、あとこのまちづくりの、この今の千石駅界隈まちづくり方針の、この基本方針の最も大切な部分、地域住民の皆さんが安心して暮らし続けられるまちにしていきましょうという大目標があるわけですよね。ここが一番肝心なとこでしょう。この趣旨に照らして、本当にデータセンターが、地域の方々が安心して暮ら…

菅谷俊一日本共産党江東区議団住民参加住民合意まちづくり賛成
57

地域のまちづくりには住民参加と合意が基本であり、区の適切な対応を要望

やっぱり私は地域のまちづくりの基本というのは、やっぱり住民参加と住民合意だというところを本当にきちっと据えていただいて、区としてしっかり対応していただきたいということを強く要望します。

千田昌寛無所属(青嵐会)データセンター住民説明事業者対応質問
58

データセンター事業について住民の理解不足を指摘し、事業者への丁寧な説明を要望

珍しく発言させていただきます。これ、私も実は住民の方から不安の声をいただいてて、担当の課長に御相談もさせていただいたんですけれど、結局データセンターがどういうものかよく分からないというのが、第一義的にあると思っていて、先ほどからの答弁にあるように、丁寧な説明をということをおっしゃってますけれど、恐らくそれがまだ足りてない部分があるので、こういったことになっていると思いますので、今の委員会のやり取り、ほかの委員の質疑等、私が聞きたいことは中嶋委員が全部聞いてくださったんですけれど、こういった声が議員の中から出ているということを、ぜひ事業者のほうにお伝えいただくことを要望させていただきます。  …

高野はやと無所属(立憲民主党)データセンター規制防災対策住民不安質問
59

データセンター建設による防災上の懸念と規制の必要性について質問

これ一定からデータセンターの建設、予特から質問させていただいて、塩浜のデータセンターとか、砂町の南砂のデータセンターとか。で、今回千石のデータセンターということで、本当に都市問題になってると考えております。言ってみれば、隣に突然できるわけだから、そこに住んでいるマンションの人にとってはたまったもんじゃないということがあるし、なおかつ、建築基準法等、環境条例もそうですけど、そのときに想定されなかった、想定されていなかった施設ということで、非常に不安が大きいと思います。  これいろんな話があって、私も把握してる限りでは、もう基礎自治体である区だけでは到底解決できるもんじゃないと。条例も東京都が制…

高野はやと無所属(立憲民主党)データセンター情報漏洩事業者指導質問
61

外資系データセンターの情報漏洩リスクと環境影響について、事業者の誠意ある情報開示を区が促すよう要請

ありがとうございます。そういったところで、区からできることというのは、条例の規制とかは非常に難しいので、とにかく事業者にこういった、住民が不安に思っているので、全部できる限り説明を尽くして開示してくれっていう、誠意のところだと思っております。  そういったところで、ぜひ今、もう次質問はしませんけども、もう一つが、そのメガソーラーの問題でもあった情報漏洩の問題。今回は塩浜と違って外資のデータセンター、外資の資本が入ってるということで、そこの情報漏洩のリスクどうなってるんだという、その経済安保の問題とかもあるし、そのほかにも条例では規制できないけども、この排熱とか、いわゆるCO2、電力の消費、こ…

菅谷俊一日本共産党江東区議団洪水対策浸水対応型住宅防災設備質問
71

南砂五丁目団地の建て替えで荒川洪水時の浸水対策が施されているか確認したい

ちょっと何点かお聞きしたいと思います。  当該地域、南砂五丁目団地のこの地域なんですけれども、第2期建て替え計画ということで、この辺の地域は、例えば荒川が洪水、堤防が決壊して洪水するという事態になりますと、3メーターから5メーター水没してしまうということで、私、大島地域なんですけどね、東京都さんからの資料は送られてきまして、私のところは5メーター以上水没するんです。それで3週間、水が引かないとこういう事態になりますよということで通知が来ました。  そういった浸水してしまうというね、荒川洪水時には長期間にわたって5メーター前後水没してしまうという、こういう浸水対応型の住宅といいますか、考え方…

菅谷俊一日本共産党江東区議団建物設計高床式構造防災備蓄質問
73

1階を高床式に、上層階に避難機能付き集会所の設置を検討するよう要望

1階部分はね、住宅にすると今御答弁でしたけども、ぜひまだ検討の余地がございましたら、時間があるかと思いますので、私はやっぱり1階部分は高床式にして、なるべく2階部分以降を住宅にしていったものがいいんじゃないかなというふうに思いますので、ぜひその辺の御検討をよろしくお願いします。  それからあと上層階に、ぜひ避難か備蓄倉庫を兼ねた集会所の設置を変更していただくように重ねて要望して終わります。

さがやまともえ江東区議会公明党予防接種のデジタル化マイナポータル活用自治体DX推進質問
79

予防接種事務のデジタル化に向けた自治体の準備状況と課題認識について質問

よろしくお願いします。令和6年7月に政府の行動計画が抜本的に改定したことに伴って、このような対応をされていると思うんですけれども、新計画に、予防接種のデジタル化について、またDXの推進が挙げられております。まず、この点について伺っていきたいと思います。  令和4年の予防接種法の改正により、接種事務のデジタル化が本格化いたしました。令和8年度には、全国運用開始予定となっております。予防接種の事務のデジタル化によって、自治体、医療機関、住民の負担が期待されると思うんですけれども、本区としてはどのような準備状況なのか。またあわせて、マイナポータルなどを活用した接種履歴管理の導入に向けて、区としての…

さがやまともえ江東区議会公明党DX推進電子カルテ標準化感染症対策質問
81

感染症対策におけるDX推進で、医療機関との情報連携や発生届電子化の取組状況を質問

ありがとうございます。  次に、DXに推進に関する質問なんですけれども、政府の行動計画では、電子カルテ情報の標準化、また情報収集分析の体制整備が今回盛り込まれておりました。感染症対策におけるDX推進として、本区では情報基盤整備というのを進めていくと思うんですけれども、医療機関との情報連携や発生届の電子化に向けた区の取組状況はいかがでしょうか、伺います。

さがやまともえ江東区議会公明党リスクコミュニケーション偽・誤情報対策SNS活用質問
83

双方向コミュニケーション体制整備と偽情報防止のための財政・SNS活用方針を質問

ありがとうございます。ぜひDXの推進、よろしくお願いいたします。  次にリスクコミュニケーションに関する質問で、2点ほどお伺いしたいと思っております。  政府の行動計画では、偽・誤情報の流布、偏見、差別の防止を含めた双方向のリスクコミュニケーションの重要性が強調されております。今回の本区の考え方としても、区民等との双方向のコミュニケーションの体制整備、取組の推進ということが掲げられておりました。  というのも、新型コロナの感染拡大時には、SNSやインターネット上で科学的根拠のない情報が急速に広まり、ワクチン接種をためらう人、特定の人々の差別・偏見を助長する事態が発生いたしました。この感染…

さがやまともえ江東区議会公明党外国人住民への配慮感染症対策のリスクコミュニケーション差別防止質問
85

外国人や障害者への配慮を含めたリスクコミュニケーション戦略の具体策を問う

ありがとうございます。あともう一つあるんですが、新型コロナ対応では、やはり外国人や感染者への差別が社会問題化いたしました。政府の行動計画でも明記をされております。この外国人住民や障害者、情報弱者への配慮を含めたリスクコミュニケーションの具体策というものはありますでしょうか、伺います。

さがやまともえ江東区議会公明党外国人住民支援多言語情報提供リスクコミュニケーション賛成
87

外国人住民への多言語情報提供強化と科学的根拠に基づくリスク情報発信の充実を求める

やはり外国人住民への、やっぱり差別防止、情報格差解消のために優しい日本語や多言語での情報提供を強化していただきたいと思っております。情報の氾濫に対して、行政が迅速かつ正確な情報発信を行うことの重要性が改めて認識されたと思います。区民の不安を和らげて、科学的根拠に基づいた行動を促すためのリスクコミュニケーションが不可欠であります。安心して行動できる環境づくりを求めて質問を終わります。ありがとうございます。

菅谷俊一日本共産党江東区議団UR団地建て替え高齢者住宅対策家賃値上げ質問
105

UR四丁目団地建て替え後の高齢者の住み続けられる環境整備を方針に明記するよう提案

今御説明がありましたけれども、素案からの変更点はないと、こういうことでありました。この間、私から、ぜひ43ページ、今説明があった43ページにある地区目標と基本方針の中の(4)ですよね、の中に、やはりこの今回のこのまちづくり、大島四丁目エリアまちづくり方針の中心軸になっていくのは、UR四丁目団地の建て替えが軸だと思うんです。今、それをめぐって、今住んでらっしゃる住民の方々から、非常に不安の声が出てるんです。  これは、この間、繰り返し私も述べてきましたけれども、特に高齢者の方々から、建て替え後はUR側は何と言っているかというと、建て替え後は家賃は大幅に値上がりますと。高齢者の方には減額措置もす…

菅谷俊一日本共産党江東区議団UR都市機構との連携住民の居住継続都市計画マスタープラン賛成
107

UR都市機構との連携強化と住民の安心居住継続を方針案に明記するよう強く要望

私は、やっぱりこの方針案に先ほど申し上げた提案の内容を追記していただきたいなというふうに思います。追記することによって、明確に区の立場がはっきりするわけですから、そうした文言を盛り込んでいただいた上で、URに対して、やっぱりこう積極的に住民の方が、建て替え後も安心して住み続けられるように、UR側に働きかけていくということが本当に大事だというふうに思うんです。  本区の都市計画マスタープランでも、このUR都市機構と連携して、多様な世代、世帯が安心して住み続けられることができる環境づくりを推進するというふうに明記してるわけですから、これは本区のまちづくり方針の上位計画だと思いますので、私はくどい…

さがやまともえ江東区議会公明党まちづくり方針エリアマネジメント行政支援質問
108

エリアマネジメント推進における具体的な行政支援と役割分担について質問

私からも、この件について質問をさせていただきますけれども、まずこのまちづくり方針が案として示されてきて、これから形、より精度の高いもので方針が決まっていくと思うんですけれども、住民の声として、やはりイメージとしてもう何十年後かのまちづくりがなかなか想像できない中、区としてどのように関わっていくのかというところを、質問されたことがあります。  具体的なイメージとしては、51ページのこのエリアマネジメントの推進というところになっていくと思うんですけれども、まちづくりがなされていく間で、こういうエリアマネジメントが推進組織として立ち上がって、それに対して行政が支援、協働、役割分担をしていくというふ…

さがやまともえ江東区議会公明党まちづくり計画建て替え対応住民対応賛成
110

まちづくり計画の計画どおりの推進と、住民への寄り添った対応を要望

ありがとうございます。やはり伴走型で、このまちづくり方針が間違いなく計画どおりに進められるように、また、住民の不安なお声、たくさんいただいておりますけれども、建て替えに伴う、やはり対応も含めて寄り添いながら、このまちづくり方針に従っていっていただければなと、計画推進していただければなというふうに要望させていただきます。  以上です。

さがやまともえ江東区議会公明党居住サポート住宅認定制度周知・啓発相談支援体制質問
120

居住サポート住宅認定制度の周知方法と相談支援体制の整備について質問

御説明ありがとうございます。この居住サポート住宅認定制度を10月から運用開始ということで、まだまだ制度設計が確立されてるのかどうかというのを、ちょっと疑問があるんですけれども、居住サポート住宅認定制度の開始に伴って本区では、区民や、まず事業者への周知をどう進めていくのか。また、区として相談体制とか、書類作成支援などのサポートはどのように整備されていくのか伺います。

さがやまともえ江東区議会公明党居住支援協議会住宅確保要配慮者支援官民連携質問
122

居住支援協議会を活用した住宅確保要配慮者支援の強化方策を質問

ありがとうございます。先ほどの御説明の中に、本区では既に居住支援協議会というのが設置されておりまして、官民相互の連携に基づく協議、調整が行われていることと思います。この協議会では情報共有や課題抽出、また政策提言等が行われていると思うんですけれども、今後この協議会を活用して住宅確保要配慮者への支援をどのように強化していくのか、伺っていきたいと思います。

さがやまともえ江東区議会公明党住宅課と福祉部局の連携居住サポート住宅認定審査賛成
124

住宅課と福祉部局の連携強化により、居住サポート住宅の利用拡大を要望

今御説明ありました認定審査に、やはり住宅課と福祉部局との連携というのが不可欠になってくると思われますので、これから連携強化していただいて、より多くの方が住宅、居住サポート住宅利用できるようにしていただきたいと要望して終わります。