発言者（10名）
おはようございます。 それでは、ただいまから議会運営を開会いたします。 本日の署名委員は、松嶋委員、川原委員、お願いします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 追加提出に対する賛否について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、１番、追加提出議案に対する賛否について。（１）から（３）までありますが、１つずつまいります。 （１）議案第３８号、非常時における国の指示権拡大に関する改正地方自治法の限定的な運用を求める、につきましての態度表明をこれからお願いしたいと思います。 それでは、自民党さんから。
議案第３８号、自民党は反対です。
未来は、本意見書に反対いたします。
公明党目黒区議団は、議案第３８号、非常時における国の指示権拡大に関する改正地方自治法の限定的な運用を求める意見書については、反対いたします。
目黒区議会立憲民主党は提案ですので、賛成です。
日本共産党目黒区議団は、意見書案について、立憲会派とも調整をしてきたんですけども、文言の部分で一致に至りませんでしたので、今回については反対ということになります。
それでは、局長から無会派の態度表明をお願いします。
では、表の順に御説明申し上げます。 まず、維新バツ、こいで議員マル、白川議員バツ、増茂議員マルでございます。
それでは、議案第３８号に関しましては、反対の会派がおりますので、起立とさせていただきます。 続きまして、（２）議案第３９号、パレスチナ自治区ガザ地区における即時停戦を求める決議、に関しましての態度表明をお願いします。 これに関しましては、先日、議案第３９号の各会派に関しましては、全会派マルということで態度表明をいただいております。 無会派のほうの態度表明をお願いします。
無会派等の賛否でございますが、こちら維新、こいで議員、白川議員、増茂議員、全てマルでございます。
それでは、（２）の議案第３９号に関しましては、全会派、全議員一致という、賛成で一致ということでございますので、採決方法としては簡易採決でお願いしたいと思います。よろしくお願いします。 続きまして、（３）にまいります。 議員の派遣について、態度表明をお願いしてまいります。
議員の派遣について、自民党賛成です。
未来も賛成です。
公明党目黒区議団は、議員派遣に賛成いたします。
立憲も賛成です。
日本共産党目黒区議団は、議員の派遣の議案については反対です。
それでは、無会派の態度表明について、局長に報告を求めます。
それでは、順番に申し上げます。 維新がマル、こいで議員がマル、白川議員がバツ、増茂議員がマルでございます。 以上でございます。
反対の会派、反対の議員がおりますので、この採決方法に関しましては、起立採決ということにさせていただきます。 この３つの議案に関しまして、何かございますでしょうか。
事務局にちょっと確認したいんですけれども、さきの議運のほうの資料で、この議員派遣について資料が配付されました。 この経費についてなんですけれども、１人約１１万円余ということで、この内訳についてどのようになっているのかを伺います。 それから、そのときの資料に、予定として行程表も記載がされていました。意見交換会ですとか、三区間交流の大会の視察なども入っていましたけれども、それから１週間ぐらいたって、現在どのような具体的な視察先ですとか、何かその後決まったようなものがあるのか、進捗について伺います。 以上です。
それでは、議員派遣について大きく２点、経費と行程についての御質疑がございましたので、お答えさせていただきます。 まず、議員の派遣の経費についてでございますが、こちら委託経費でございまして、その中には往復の航空券代、また、１泊２日の行程の宿泊代のほか、現地の借り上げバスですとか、通訳士の費用等が含まれてございます。 そして、御指摘いただいた６月１９日の議会運営委員会の資料のほうで、航空券及び宿泊代として１人当たり１１万円余とお示しをしたところでございますが、その内訳といたしましては、航空券が１人当たり往復で８万５，０００円余、宿泊代が１泊朝食つきで２万６，０００円余でございます。 続きまして、行程の関係でございますが、現在、具体的に訪問施設については調整をしているという、まさに調整中でございまして、今回の議員派遣につきましては、１泊２日というような行程で、限られた時間の中で中浪区議会との意見交換会、それと三区間交流事業の視察ということに加えて、その空いた時間を有効活用とするという意味で、行程上可能な視察先を調整しているという状況でございます。 以上でございます。
そうすると、往復の航空券代、８万５，０００円で、１泊２日の朝食つきの宿泊費２万６，０００円ということで、この旅費の部分の算定根拠というのはどのようになっているんですか。確認させてください。
宿泊代の算定、旅費の算定根拠というようなことでございますが、このたびの議員派遣につきましては、事業委託として予定しておりますが、御指摘の点は、旅費規程を考慮していくべきものというふうに考えてございまして、旅費規程上、区議会議員の航空券につきましては、最上級の直近下位の料金まで支給することができるということで、今回の議員派遣につきましては、ビジネスクラスが可能なところを、エコノミークラスを予定しているというところでございます。 また、宿泊料につきましては、旅費規程上、区議会議員の場合ですと１泊の上限が１万７，２００円と定められておりますが、正当な理由があれば、その上限額を超えて宿泊が可能となるものでございます。 今回の内訳といたしましては、宿泊代が１泊朝食つきで２万６，２００円ということで、その上限額を超えてしまっておりますが、こちらにつきましては、派遣目的の一つに三区間交流事業の視察があり、区の代表団と同じホテルに宿泊することとしているためということでございまして、旅費の担当所管にも確認済みで、私ども特に支障ないものと考えているところでございます。 以上でございます。
よろしいですね。 ほかにございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、大きな１番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 討論通告について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２番にまいります。 討論通告について、局長に発言を求めます。
それでは、お手元の進行表を御覧いただきまして、記載のとおり６議案について、７人の議員から討論通告がございました。 まず、進行表を御覧いただきまして、（１）の議案第３５号につきまして、無会派の増茂議員から、賛成の立場で討論通告がございました。 次に、（２）の議案第３６号につきまして、無会派のこいで議員から、反対の立場で討論通告がございました。 次に、（３）の５第３８号につきまして、共産の松嶋議員から、委員会のに反対する立場で討論通告がございました。 次に、（４）の陳情６第１０号につきまして、立憲の橋本議員から、委員会の議決に賛成する立場で討論通告がございました。 次に、（５）の議案第３９号につきまして、共産の松嶋議員から、賛成の立場で討論通告がございました。 最後、（６）の議員の派遣につきまして、共産の岩崎議員及び無会派の白川議員から、反対の立場で討論通告がございました。 以上でございます。
今、局長のほうから報告がございました。 この討論時間は、１人１０分以内ということでよろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
確認させていただきました。 あと何かございますか、これに関しまして。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
よろしいですね。それでは、２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３番、議事日程及び進行順序について。 本日は、議長が不在ですので、副議長から議長に代わって発言の要請がありますので、副議長のほうから報告をお願いします。
それでは、本日、議長が欠席のため、私から１点、議長に代わりまして御報告申し上げます。 去る６月２１日に文教・子ども委員会で陳情審査がされました、陳情５第３８号、緑が丘児童館・学童保育クラブ民営化計画の見直しに関する陳情に対する増茂しのぶ議員の表決についてでございます。 委員会の場では、御本人の表決はである旨の表明があったところでございますが、同日、御本人から不採択は誤りであり、本来はであったとの謝罪と報告が議長にございました。 この件に関して、当日の状況等を確認したところ、委員会の進行において丁寧さを欠く場面が見受けられたこともあり、御本人も錯誤により表決誤りをしてしまったということでした。 今回の件につきまして、議長から御本人及び委員長に注意を促し、採決時の進行やおのおのの表決については慎重に行い、このような誤りが再発することのないよう改めてお願いを申し上げたとのことですので、御報告させていただきます。 以上が、議長からの御報告となります。
今、副議長のほうから、増茂議員の態度表明の変更ということで、御報告を受けました。 それで、議会運営委員会の委員長としまして、今朝ほど２人を、増茂議員と、それから金井委員長を議会運営委員会の開会前にお呼びいたしまして、その状況を確認させていただきました。 そのときに、金井委員長のほうから、やはりその態度表明を採る手順で、ちょっと丁寧さが欠けていたというお話もいただきました。 また、増茂議員のほうからは、ちょっとうっかりじゃないですけれども、自分としては反対の態度表明をしてしまって申し訳ございませんという謝罪もありましたので、皆様には委員長として御報告しておきます。 以上でございます。 何かございますか。この件、よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、局長に議事日程第４号及び追加の１について、説明を求めます。
それでは、お手元の資料を御覧いただきまして、第２回目黒区議会議事日程の第４号でございます。 本日６月２８日午後１時に開議となり、まず初めに、会議録署名議員を定めていただきます。９番、山本ひろこ議員、３３番、佐藤昇議員でございます。 次に、諸般の報告がございまして、その後、日程に入ってまいります。 まず、日程第１、議案第３１号を議題とし、企画総務委員長から報告を受けまして、質疑を行います。質疑の後、議案第３１号について、採決をいたします。こちらでございますので、簡易採決となります。 次に、日程第２、議案第３２号を議題といたします。こちら生活福祉委員長から報告を受けまして、質疑を行い、採決となりまして、こちらも全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第３、議案第３３号を議題といたしまして、文教・子ども委員長から報告を受け、質疑を行い、採決となりまして、こちらも全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第４、議案第３４号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けまして、質疑を行い、採決となりまして、こちらも全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第５、議案第３５号及び日程第６、議案第３６号の２件を一括議題といたしまして、企画総務委員長から報告を受けまして、質疑を行います。質疑の後、議案第３５号及び議案第３６号のいずれも、先ほど御報告のとおり討論通告がございましたので、議案第３５号につきましては、増茂議員が討論を行い、議案第３６号につきましては、こいで議員が討論を行いまして、それぞれ討論終了後、採決となりますが、議案第３５号及び議案第３６号のいずれも賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、日程第７、議案第３７号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けまして、質疑を行い、採決となりまして、こちら全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、日程第８を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けまして、質疑を行い、採決いたします。陳情６第１６号は賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程第９を議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けまして、質疑を行い、採決いたします。陳情６第１５号は賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程第１０から日程第１３までの４件を一括議題といたします。文教・子ども委員長から報告を受けました後、質疑を行います。質疑の後、陳情５第３８号につきましては討論通告がございましたので、松嶋議員が討論を行った後、採決に入ってまいります。 陳情５第１３号及び陳情５第３８号につきましては、一括して採決をいたします。こちら賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、陳情６第７号につきましては賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、陳情６第８号につきましても賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程第１４及び日程第１５の２件を一括議題といたします。施設更新・ＤＸ等調査特別委員長から報告を受けまして、質疑を行います。質疑の後、陳情６第１０号につきましては討論通告がございましたので、橋本議員が討論を行った後、採決に入ってまいります。 陳情６第１０号及び陳情６第１２号につきましては、一括して採決をいたします。こちらは賛否が分かれておりますので、起立採決でございます。 次に、日程第１６から日程第１８までの３件につきましては、生活福祉委員長、都市環境委員長及び文教・子ども委員長から閉会中のの申出がございましたので、それぞれで諮ってまいります。 まず、日程第１６を採決いたします。賛否が分かれておりますので、起立採決ということになります。 次に、日程第１７及び日程第１８を採決いたします。いずれも全会一致でございますので、簡易採決となります。 続きまして、第２回目黒区議会定例会議事日程の第４号追加の１でございます。 初めに、追加日程３件をすることを諮っていただきまして、御決定をいただきます。 追加日程第１を上程いたしまして、提出者でございます山本議員から提案理由の説明を受けました後、質疑を行い、質疑終了後、委員会を省略し、直ちに採決に入ることを諮っていただきまして、御決定をいただきます。採決につきましては賛否が分かれておりますので、起立採決となります。 次に、追加日程第２を上程いたしまして、提出者であります山本議員から提案理由の説明を受けました後、質疑を行います。質疑終了後、委員会付託の省略について諮り、決定いただきましたら、本件については討論通告がございましたので、松嶋議員が討論を行います。討論終了後、採決をいたします。こちらは全会一致でございますので、簡易採決となります。 次に、追加日程第３を上程いたしまして、提出者であります鈴木議員から提案理由の説明を受けました後、質疑を行い、質疑終了後、こちらにつきましては２人から討論通告がございましたので、岩崎議員、その次に白川議員の順で討論を行います。討論終了後、採決をいたします。賛否が分かれておりますので、こちら起立採決となります。採決が終了いたしましたら、議員派遣のやむを得ない事情による変更中止については、決定を議長に委任することをお諮りいただきまして、決定をいただきます。 以上で全日程が議了いたしまして、令和６年第２回目黒区議会定例会が閉会となります。 また、本日終了後でございますが、任意団体の総会が議場で予定されておりますので、こちらにつきましてもよろしくお願いいたします。 長くなりましたが、説明は以上でございます。
今、局長のほうから日程について説明がありましたけれども、これについて何か質疑ございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
では、よろしくお願いいたします。 それでは、３番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 議会運営について （区側） （１）東京大学との基本協定締結について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４番、議会運営について、区側。（１）東京大学との基本協定締結について、企画経営部長に説明を求めます。
それでは、東京大学と基本協定を締結する運びとなりましたので、御説明をさせていただきます。 資料、項番の１でございますけれども、教育機関と自治体が連携協力できる体制をつくることは重要であるという認識の下、東京大学につきましては、これまでも様々な分野で協力を得てきたというところでございます。 そうした中、これまでの関係をさらに発展させていくため、包括的な協定締結について協議を重ねてきたところでございまして、このたび協議が調ったことから、基本協定を締結することとするものでございます。 項番の２、基本協定につきましては、裏面を御覧いただきまして、基本協定の基本的な構成につきましては、他団体等との協定書とほぼ同じつくりにしてございます。 なお、第２条で連携・協力事項を７点掲げてございますが、このうち（１）、（２）、（３）の３点につきましては、東京大学との独自の項目となっているものでございます。 資料、表面にお戻りをいただきまして、項番の３、協定対象は記載のとおりでございます。 また、項番の４、今後の予定につきましては、７月１０日の企画総務委員会に御報告をさせていただいた後、８月２日に締結予定としてございます。 御説明は以上でございます。
ただいま説明が終わりました。 ７月１０日の企画総務委員会で報告がされるということでございますから、細かいことは抜きにしまして、何かあれば受けますが、よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、区側の（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）のその他。
私からは、７番の配付資料の（１）及び（２）についてでございます。 ６月３日の本委員会で追加提出予定報告案件７件の御説明をいたしましたが、うち２件について、本日資料の配付をさせていただくものでございます。よろしくお願いいたします。 以上でございます。
それでは、（２）のその他を終わります。 それでは区側はどうぞ、御退室ください。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続いて、議会側にまいります。
特にございません。
ないようでございます。 それでは、４番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５番にまいります。 ５番のその他。
こちらも特にございません。
５番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６番、次回の開催予定について、でございますが、８月２１日。７月はございませんので、８月２１日水曜日、１０時から開催させていただきます。 なお、何か緊急な課題がありましたらば御案内いたしますけれども、特別なければ８月２１日ということで御予定ください。 ６番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ７ 配付資料 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７番は、先ほど配付資料、総務部長のほうからお話がありました分でございます。 以上をもちまして、議会運営委員会は本日、本会議でございますので、休憩とさせていただきます。何もなければ、そのまま散会という形にさせていただきます。 ありがとうございました。 （休憩）