// 発言者（12名）
// 発言（59件）
おはようございます。 時間になりましたので、ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員は、斉藤委員、小林委員にお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 追加提出議案に対する賛否について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、議事に入ってまいります。 １番、追加提出議案に対する賛否について。（１）議案第８０号、固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続に関する意見書。（２）議案第８１号、地方議会への多様な人材の参画推進を求める意見書。（３）議員の派遣について。各会派の態度表明をお伺いします。
自民党目黒区議団・区民の会は、議案第８０号、議案第８１号、議員の派遣、全て賛成です。
未来会派も全て賛成いたします。
公明党目黒区議団は、議案第８０号、８１号、議員派遣、全て賛成です。
立憲会派は、議案第８０号はマル、議案第８１号はバツ、議員の派遣はマルでお願いします。
日本共産党目黒区議団は、議案第８０号はマル、議案第８１号については以前自民党さんと文言の調整をいたしましたけれども、うまくいきませんでしたので、こちらについてもバツということで、議員の派遣についてはマルということです。
それでは、局長に無会派議員の態度表明を聞きます。
それでは、無会派等議員の賛否の態度表明についてでございます。議案第８０号、議案第８１号、議員の派遣についての順で、賛成がマル、反対がバツとして、順次、無会派等ごとに御報告いたします。 まず、維新でございますが、マル、バツ、マルでございます。 次に、こいで議員でございますが、全部マルでございます。 次に、白川議員でございますが、マル、バツ、マルでございます。 最後に、増茂議員でございますが、マル、バツ、マルでございます。 以上でございます。
そうしますと、議案第８０号に関しましては、全会派、全議員賛成でございますので、簡易採決になります。 議案第８１号に関しましては、反対の議員、反対の会派がありますので起立採決にさせていただきます。 議員の派遣に関しましては、全会派、全議員賛成でございますので、簡易採決という形で進めさせていただきます。 なお、提案者でございますけど、一応（１）の議案第８０号に関しましては、生活福祉委員会からの意見書の提案でございますので、生活福祉委員長の西村ちほ議員が提案説明をすることになります。 それから、（２）に関しましては自民党提案でございますので、幹事長の鈴木議員が提案説明者になります。 最後の議員の派遣についてですが、今回、未来さんが順番ということでございますので、幹事長のたぞえ副委員長が提案説明者になります。 以上、申し添えておきます。 よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
１番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 討論通告について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２番の討論通告について。 （１）議案第６８号、目黒区立体育施設条例の一部を改正する条例におきましては、賛成討論として自民党、鈴木まさし議員、立憲、後藤さちこ議員から申出がありますので、よろしいですね。 それから、続きまして（２）議案第８１号、地方議会への多様な人材の参画推進を求める意見書に関しましては、立憲、山本ひろこ議員から反対討論の申出がございました。
ただいま委員長の御説明のとおりでございますが、討論の通告が３人の方からございまして、そのうちのお二人が条例についてということで、（１）の議案第６８号につきましては、賛成の討論といたしまして鈴木まさし議員、そして後藤さちこ議員でございます。 また、お一人が意見書についてでございまして、（２）の議案第８１号につきましては、反対の討論といたしまして山本ひろこ議員でございます。 以上でございます。
ただいま局長から説明がありました。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
討論時間についてでございますが、１０分以内ということでよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議事日程及び進行順序について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
３番、議事日程及び進行順序について、局長に議事日程第４号及び追加の１について説明を求めます。
それでは、お手元の資料のほうを御覧いただきまして、第４回目黒区議会定例会議事日程第４号でございます。 本日、令和６年１２月５日、午後１時の開議でございまして、初めに、会議録署名議員を定めていただき、１０番、金井ひろし議員、２６番、松嶋祐一郎議員にお願いをいたします。 続きまして、議長のほうから諸般の報告を行いまして、その後、日程に入ってまいります。 日程第１、議会運営委員会委員辞任許可を議題といたします。山本議員の退席を確認した後、山本議員から議会運営委員会委員の辞任の申出があったので、委員会条例第１１条の規定により辞任の許可をお諮りし、決定いたします。ここで、山本議員の入場を確認いたします。 次に、日程第２、議会運営委員会委員選任を議題といたします。委員会条例第５条第１項の規定によりまして、金井ひろし議員を議会運営委員会委員に指名することをお諮りいただき、決定いたします。 次に、日程第３、日程第４、日程第５の３件を一括議題といたします。企画総務委員長のほうから報告を受けました後、質疑を行い、その後、３件を一括して採決いたします。本３議案は全会一致のため、簡易採決となります。 次に、日程第６、議案第６８号を議題といたします。生活福祉委員長のほうから報告を受けました後、質疑を行い、こちらにつきましては討論の通告がお二人からございますので、順次発言を許します。２０番、鈴木まさし議員、次に１番、後藤さちこ議員でございます。討論の後、採決を行い、こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、日程第７、議案第６９号を議題といたします。都市環境委員長のほうから報告を受けました後、質疑を行い、その後採決となります。こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、日程第８、議案第７０号を議題といたします。文教・子ども委員長のほうから報告を受けました後、質疑を行い、その後採決となります。こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、日程第９、議案第７１号、日程第１０、議案第７２号の２件を一括議題といたします。生活福祉委員長のほうから報告を受けました後、質疑を行い、その後２件を一括して採決いたします。本２議案、こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、日程第１１、議案第７３号を議題といたします。都市環境委員長のほうから報告を受けました後、質疑を行い、その後採決となります。こちらは全会一致のため簡易採決となります。 次に、日程第１２、議案第７４号から日程第１７、議案第７９号までの６件を一括議題といたします。企画総務委員長から報告を受けた後、質疑を行い、その後採決となります。まず、議案第７４号でございますが、こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。次に、議案第７５号から議案第７９号までの５件を一括して採決いたします。こちらは全会一致のため簡易採決となります。 次に、日程第１８、陳情６第３０号について議題といたします。生活福祉委員長から報告を受けた後、質疑を行い、その後採決となります。こちらは全会一致のため簡易採決となります。 日程第１９、陳情６第３３号を議題といたします。企画総務委員長から報告を受けた後、質疑を行い、その後採決となります。こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、資料の裏面にまいりまして、日程第２０、陳情６第１８号、日程第２１、陳情６第３１号、日程第２２、陳情６第３７号の３件を一括議題といたします。文教・子ども委員長の報告を受けた後、質疑を行い、その後採決となります。まず、日程第２０、陳情６第１８号でございますが、こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。次に日程第２１、陳情６第３１号でございますが、こちらも賛否が分かれてございますので起立採決となります。次に日程第２２、陳情６第３７号でございますが、こちらも賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、日程第２３から日程第２９までの７件につきまして、企画総務委員会、生活福祉委員会、都市環境委員会及び議会運営委員会の各委員長から、閉会中の継続審査の申出がございましたので、そのことを議長が告げまして、順次、継続審査を図ってまいります。まず日程第２３でございますが、賛否が分かれてございますので起立採決でございます。次に日程第２４でございますが、賛否が分かれてございますので起立採決でございます。次に日程第２５から日程第２９までの５件につきましては、一括して簡易採決といたします。 続きまして、資料の裏面下段、追加日程に入ってまいります。令和６年第４回目黒区議会定例会議事日程の第４号、追加の１でございます。 議長から、追加日程３件を上程することをお諮りいただきまして決定いたします。 まず、追加日程第１、議案第８０号を上程いたしまして、提出者を代表して１９番、西村ちほ議員から提案理由の説明を受けた後、質疑を行い、こちらは会議規則第３７条第２項の規定に基づき委員会付託を省略し、直ちに採決となります。こちらは全会一致のため簡易採決となります。 次に、追加日程第２、議案第８１号を上程いたしまして、提出者を代表して２０番、鈴木まさし議員から提案理由の説明を受けた後、質疑を行い、会議規則第３７条第２項の規定に基づき委員会付託を省略し、こちらにつきましては討論の通告がございますので、発言を許します。９番、山本ひろこ議員でございます。その後採決となります。こちらは賛否が分かれてございますので起立採決となります。 次に、追加日程第３を上程いたしまして、２２番、たぞえ麻友議員から派遣内容の説明を受けた後、質疑を行い、こちらは直ちに採決となります。全会一致のため簡易採決となります。採決が終了いたしましたら、議員派遣のやむを得ない事情による変更・中止については、決定を議長に委任することをお諮りいただき、決定いただきます。 以上の後、議長のほうから全日程が議了した旨を告げ、閉会となります。 長くなりましたが、議事日程及び進行順序につきましては以上でございます。
ただいま日程の説明がありましたが、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、３番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ 令和６年第３回臨時会の招集について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
４番、令和６年第３回臨時会の招集について、副区長に説明を求めます。
１１月２２日に、国が３本の柱で構成される国民の安心・安全と持続的な成長に向けた総合経済対策を決定いたしました。このことに伴い、経済対策に掲げる施策のうち早期に取り組む必要がある事業等のために、緊急に令和６年度目黒区一般会計補正予算を編成させていただくに当たりまして、区議会議員の皆様には大変恐縮でございますが、区議会の臨時会を開催いただき、議決をいただく必要が生じました。 そのため、地方自治法第１０１条第１項及び第７項並びに第１０２条第３項及び第４項の規定に基づきまして、令和６年１２月１６日に令和６年第３回目黒区議会臨時会を招集させていただきたいと存じます。このことにつきまして御了承いただければ、本日直ちに告示いたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 以上でございます。
ただいま副区長から説明ありましたが、よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
この１２月１６日の臨時会に伴いまして、議会運営委員会を１３日に行いたいと思います。特別委員会が開催される日でございますので、９時から、朝早いんですけれども行わせていただきますので御予定ください。 また、１６日、本会議の前でございますけれども、１０時から議会運営委員会を開催いたしますので、御予定いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、４番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ 提出予定議案について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
５番、提出予定議案について、総務部長に説明を求めます。
令和６年第３回区議会臨時会提出予定議案について御説明申し上げます。 本臨時会に提出させていただく議案は、令和６年度目黒区一般会計補正予算（第３号）でございます。 なお、予算案の概要につきましては、１２月１３日の議会運営委員会において、企画経営部長から御説明を申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。 以上でございます。
それでは、局長に付託予定委員会の説明を求めます。
それでは、付託予定の委員会につきまして御報告いたします。 令和６年度目黒区一般会計補正予算（第３号）につきましては、企画総務委員会に付託する予定でございます。 以上でございます。
よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
５番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ６ 会期について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
６番、会期について。１２月１６日月曜日の１日間、臨時会という形で行います。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
確認させていただきました。 ６番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ７ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
７番、議会運営について、区側。
私から、１０番の配付資料の（１）地方自治法第１８０条第１項の規定に基づき専決処分した和解及び損害賠償額の決定の報告について御説明申し上げます。 区道における身体傷害事故及び電動自転車損壊事故についてでございます。 事故の概要でございますが、本年８月２１日、午後６時３０分頃、相手方が大橋二丁目７番２号付近の区道を電動自転車で走行しておりました。その際、区道の舗装が劣化したことによりクラックが生じ、舗装の表層が剥離し、最大５センチの穴が生じていたことから、電動自転車の後輪タイヤをパンクさせるとともに、相手方の首と腰に傷害を負わせてしまったというものでございます。 損害賠償額は資料記載のとおりでありまして、当該賠償金でございますが、特別区自治体総合賠償責任保険から補填されることとなってございます。また、専決処分を行った日は、本年１１月２２日でございます。 事故の発生につきまして深くおわび申し上げますとともに、今後、同様の事故が発生することのないよう再発防止を図ってまいりたいと存じます。 以上でございます。
ただいま報告がございましたけど、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、副区長から発言の申出があります。
先ほど招集告示につきまして御報告させていただきましたけれども、令和６年第３回目黒区議会臨時会を令和６年１２月１６日に招集する旨、本日ただいま区役所門前掲示場に掲示し告示いたしましたので、御報告いたします。 以上です。
御報告ありがとうございました。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、区側、どうぞ御退席ください。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
引き続き、議会側にまいります。
本日、特にございません。
それでは、７番を終わらせていただきます。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ８ その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
８番、その他。
こちらも本日、特にございません。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ９ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、次回の開催予定でございますけれども、１２月１３日金曜日、午前９時から、ちょっと早いですけれども、よろしくお願いしたいと思います。 （「はい」と呼ぶ者あり）
９番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １０ 配付資料 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
１０番の配付資料ですが、先ほど総務部長より説明がありましたので御参照ください。 以上です。 本日は、これより本会議がございますので、休憩とさせていただきます。何もなければ、そのまま散会という形になりますので、よろしくお願いします。 どうもありがとうございました。 （休憩）
休憩前に引き続き、議会運営委員会を再開いたします。 この再開に当たりまして、私のほうから本会議中に議事進行を出させていただいて、その内容でございますけれども、山本ひろこ議員の討論の中で、「先日の議会運営委員会の場でも休憩中に」という部分がございます。休憩というのは、要は議事録に載せずに、闊達な意見を交換できる仕組みの一つでございまして、それを本会議の議事録に載せるような形では、今後休憩が取れなくなりますので、議事進行をかけさせていただきました。 これについて、立憲の幹事長とも御相談をしましたけれども、立憲の金井幹事長、これについて御本人とお話しいただいていると思いますので、その点についてお話しいただければと思います。
休憩中に本人と話合いを持ちました。確かに発言の中で、「休憩中に」というところからの発言の削除という了解は得られておりますので、そのように御報告したいと思います。 以上です。
１点確認なんですけど、了解が得られたではなく、本人から申出があったという理解でよろしいでしょうか。
大変失礼いたしました。そのような認識で結構でございます。
議事録の削除に関しましては、本人の申出が必要でありますので、そのような形で申出をするということでよろしいですね。
そのような申出の手続をするということで、確認は取れております。
ほかに何かこの件についてございますか。
では、お預かりいたしましたので、議運のほうで今諮っていただいた内容としましては、休憩中の発言については、やはり公にするものではないということを本人が御理解され、議事録を削除されるという御申請が議運のほうにあったということで、本会議で御報告をさせていただくということでよろしいでしょうか。
そのような扱いでよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
ほかの方もよろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そういった形で進めていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、議会運営委員会は休憩とさせていただきます。 （休憩）