// 発言者（7名）
// 発言（46件）
本日の記録署名委員は、田中正也、鈴木両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はありません。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本日は、ただいま議題となりました議案につきまして、この後直ちに議場にて理事者より説明を聴取したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後４時４１分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後４時４５分 再開
議案第28号 令和６年度渋谷区一般会計補正予算（第７号）について理事者の説明を求めます。 古沢経営企画部長。
（「なし」と言う者あり）
なお、補正予算の関連調査につきましては、この後、直ちに行っていただき、本職まで御報告をいただくようお願いいたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後４時４６分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後５時３０分 再開
質疑に入る前に、一般会計補正予算（第７号）の関連調査について、区民環境委員長より終了している旨の報告がありましたので、お伝えいたします。 理事者から補足説明はありますか。 （「特にございません」と言う者あり）
補正予算説明書の５ページになります。 御質疑をお願いします。 田中正也委員。
◆田中［正］委員 １回目の不調になった入札ですが、いつ入札かけて何者応札されたのか教えてください。
○中村委員長 中島財政課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 今後の予定、区民環境委員会での質疑で決定後、直ちにまたという話になったんですけれども、先ほどの話もありました、普通公表から２か月ぐらいはかかりますよね。今回は非常に短期ということで、２回目の入札はどういうふうに考えていらっしゃるのか教えてください。
○中村委員長 中島財政課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 この金額というのが、基本的には平米単価は東京都の単価基準に基づいてやっているんでしょうけれども、この新しい23億円というのは、それをはるかに上回る単価になると思うんですね。それを決めるベースになるのは人件費、あるいは、物価の高騰分だというふうに思うんですけれども、その考えはどういうふうに根拠は持っていらっしゃるんですか。
○中村委員長 中島財政課長。
○中村委員長 田中正也委員。
例えば、地下にアリーナというのは、やっぱりプールじゃないけれども、掘ると相当工事費が上がるじゃないですか。だから、その辺の見直しなんかは考えられなかったんですか。
○中村委員長 中島財政課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 ちょっと今後のことはこの議案の賛否と関係ないんだけれども、工法の問題だとか、あるいは建替えの時期の問題だとか、やっぱり十分検討していく必要があるんじゃないかというふうに思うんですけれども、その辺はどうですか。
○中村委員長 中島財政課長。
○中村委員長 田中正也委員。
◆田中［正］委員 物価高騰の影響と人件費の高騰ってそれぞれどのぐらい見込んでいらっしゃるのか教えてください。
○中村委員長 中島財政課長。
（発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
以上で、議案第28号 令和６年度渋谷区一般会計補正予算（第７号）につきましては、補充質疑を残し、質疑を終了いたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後５時３５分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後６時００分 再開
議案第28号 令和６年度渋谷区一般会計補正予算（第７号）の補充質疑に入ります。 補充質疑をお願いいたします。 （「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
次に、討論に入ります。 討論をお願いします。 自由民主党、岡委員。
本案は、債務負担行為の補正を行うことから提出されたものです。原宿の丘複合施設（仮称）建設工事において、工期の延長及び事業費が不足することから、限度額79億559万円を102億2,677万5,000円に約23億円増額し、期間を令和６年から10年度であったものを、令和６年から11年度に１年延長で補正するものです。 工期の延長に係る事業費は約７億、建築費高騰分としては労務費約10億と資材費約６億円で、他区でも３割程度の建築費高騰が生じているとのことですので、適正な補正であり、確実な契約締結に努力いただくよう要望します。 また、当初計画の仕様に変更はないとのことですが、区民待望の複合施設ですので、これ以上建替え工期が延長することのないよう、近隣で行われている工事等の状況を鑑み、工事動線を確保しつつ、スムーズで計画的な工事の遂行を要望し、原案に賛成いたします。
○中村委員長 立憲・国民、増田副委員長。
本案は、１月までに行われた原宿の丘複合施設（仮称）建設工事の入札が不調になったことに伴い、工事計画を見直し、補正前に設定されていた建設工事に向けた債務負担行為の設定を令和６年度から令和11年度まで、102億2,677万5,000円に増額するものです。 原宿の丘は、子育て支援センターや未就学児向けの施設、青少年向けのスタジオなどが設けられるほか、避難所として地域の防災拠点にもなる重要な施設です。既に公表されている施設の各機能について、地元住民の期待も高いとのことで、速やかな着工と完成に向けて工事を進めていただく必要があると考え、本案に賛成いたします。 工期が８か月延びることになりますが、その間完成を期待している子育てや青少年育成、防災に関わる地域のステークホルダーの方々へのケアをしっかり行っていただきたくお願いをいたします。 また、今後本施設に限らず、工事の技術者不足や資材の高騰は続いていくものと考えられます。必要に応じ、施設の設計変更やサウンディング調査による予定価格の算定などに取り組まれることもあるかと思いますが、必要に応じ、都度、所管の委員会など、議会にも御報告いただけるよう要望をいたします。
○中村委員長 シブヤ笑顔、田中匠身委員。
技術者等の人工不足、資材費高騰の影響を受け、入札不調に終わったことにより、工期延長と上限額の変更が必要になったための債務負担行為の補正ですので、他自治体の事例を見ても30％ほど金額が上振れしているということですから、やむを得ないというふうに考えております。 代表質問でも申し上げたんですが、積算が東京都の積算基準に準拠して予算をはじくことになっているということで、実勢価格と乖離してきているというところはあるのかなと思います。ですので、実勢価格に合わせたフレキシブルな見直しといいますか、考え方もまた必要になってくるのだろうというふうに考えております。 それと、青山通りから直接搬入できる経路について、もし、あそこが使えれば工期の短縮というのも期待できるのではないかということで、東京都との交渉次第らしいですけれども、是非うまく交渉していただいて、スムーズな工事をお願いしたいということを申し上げまして、シブヤを笑顔にする会は、原案に賛成いたします。
○中村委員長 公明党、近藤委員。
本議案は、原宿の丘複合施設（仮称）建設工事において、事業者選定に要する入札が資材の高騰、物価高騰等により不調に終わったため、債務負担行為の期間と金額を変更するものです。 具体的には、23億円の追加予算となり、内訳は１年間の工期の延長に約７億円、資材高騰、労務費で約16億円です。区は不調に終わった入札から、入札辞退事業者を対象に、指名競争入札の手法を決めました。確実性につながることから評価いたします。 当該施設の開設を心待ちにしている地域の皆様に、引き続き丁寧な説明をしていただくことを要望し、賛成といたします。
○中村委員長 日本共産党、田中正也委員。
本補正予算は、原宿の丘複合施設（仮称）建設工事の入札が不調になったために、限度額を大幅に増額し、期間を延長するための補正です。 限度額は23億円余り、当初限度額より約３割も増額します。増額の原因は、車両や人員不足による工期の延長７億円と物価高騰による資材高騰、人件費の高騰など16億円です。やむを得ない事情であり、本債務負担行為の補正には賛成をいたします。 意見として、外壁フェンスが自由に出入りできるということで、セキュリティ問題があるということで、住民の皆さんが説明会で求めていらっしゃることへの対応を是非お願いします。 また、建設費の増嵩はこれから今後も続くと見られることから、今後の公共施設の整備については、整備計画の柔軟な見直し、あるいは、質を確保したシンプルな設計、リファイニング建築の採用なども是非検討するよう求めて、賛成をいたします。
○中村委員長 議会改革、鈴木委員。
◆鈴木委員 現下の社会情勢から見て、やむを得ない補正であり、賛成いたします。
（「異議なし」と言う者あり）
これより議案第28号 令和６年度渋谷区一般会計補正予算（第７号）を採決いたします。 本件については、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と言う者あり）
なお、委員長報告については、委員長部局一任ということでお願いいたします。 後ほど机上配付させていただきます。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午後６時０７分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後６時０９分 再開
次回の委員会は、２月26日水曜日、午前10時30分からとし、日程表により御通知いたします。 ほかに何かございますか。 （「ありません」と言う者あり）
午後６時０９分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 総務委員会委員長 中村豪志 同 委員 田中正也 同 委員 鈴木建邦