// 発言者（7名）
// 発言（75件）
本日の進め方についてお諮りします。 初めに議事に入り、承認第１号など13件の議案を一括議題とし、順次、討論及び採決を行います。次に、陳情２件を議題とし、審査を行います。次に、理事者から報告案件６及び７の報告を受け、報告案件１から７までについて、順次、質疑を行います。そして、閉会中における陳情の継続審査、閉会中の特定事件の継続調査の申出についてお諮りし、次の委員会は改めて通知して散会。以上のような順序で進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
それでは、これより議事に入ります。 （１）承認第１号 専決処分の承認について、（２）第10号議案 新宿区行政手続条例の一部を改正する条例、（３）第11号議案 新宿区職員定数条例の一部を改正する条例、（４）第12号議案 新宿区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例、（５）第13号議案 公益的法人等への新宿区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例、（６）第14号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、（７）第15号議案 新宿区住民基本台帳制度の適正な運用に関する条例の一部を改正する条例、（８）第32号議案 新宿区公共料金支払基金条例の一部を改正する条例、（９）第35号議案 新宿区選挙長等の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例、（10）第６号議案 令和７年度新宿区一般会計補正予算（第13号）、（11）第７号議案 令和７年度新宿区国民健康保険特別会計補正予算（第３号）、（12）第８号議案 令和７年度新宿区介護保険特別会計補正予算（第３号）、（13）第９号議案 令和７年度新宿区後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）、以上を一括議題とします。 前回の委員会で質疑までは終了しておりますので、これより、順次、討論、採決を行います。 ここでお諮りします。 当委員会に付託された議案について、第６号議案及び第９号議案については討論を行い、その他の議案については、いずれも討論を省略して採決を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、承認第１号 専決処分の承認について採決します。 本件は原案のとおり承認すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
承認第１号は原案のとおり承認すべきものと決定いたしました。 次に、第10号議案 新宿区行政手続条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第10号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第11号議案 新宿区職員定数条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第11号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第12号議案 新宿区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第12号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第13号議案 公益的法人等への新宿区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第13号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第14号議案 新宿区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第14号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第15号議案 新宿区住民基本台帳制度の適正な運用に関する条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第15号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第32号議案 新宿区公共料金支払基金条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第32号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第35号議案 新宿区選挙長等の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第35号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第６号議案 令和７年度新宿区一般会計補正予算（第13号）について討論を行います。 御発言のある方はどうぞ。
◆川村のりあき委員 こちらの第６号議案、一般会計補正予算（第13号）につきましては、総務費中、（21）庁舎整備基金積立金があります。私ども、同条例に反対する立場から、反対をいたします。
それでは、第６号議案について起立により採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
よって、第６号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
◆川村のりあき委員 私、川村のりあきは、当委員会の決定に対しまして、少数意見を留保します。
少数意見報告書は、速やかに委員長を経て議長まで提出を願います。 次に、第７号議案 令和７年度新宿区国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第７号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第８号議案 令和７年度新宿区介護保険特別会計補正予算（第３号）について採決します。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第８号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、第９号議案 令和７年度新宿区後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について討論を行います。 御発言のある方はどうぞ。
子ども・子育て支援事業費ということで含まれておりますけれども、子ども・子育て支援金の在り方について、私ども、反対の立場から、この補正予算に反対いたします。
それでは、第９号議案について起立により採決をします。 本案は原案のとおり可決すべきものと決定することに賛成の方は御起立願います。 〔賛成者起立〕
よって、第９号議案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
◆川村のりあき委員 私、川村のりあきは、当委員会の決定に対しまして、少数意見を留保します。
少数意見報告書は、速やかに委員長を経て議長まで提出願います。 以上で、当委員会に付託された議案の採決は全て終了いたしました。 次に、陳情の審査に入ります。 ５陳情第27号、８陳情第３号の陳情２件を一括議題とします。このうち今定例会で当委員会に新たに付託された陳情は、８陳情第３号の１件です。 本日は、まず、新規の陳情１件を先に審査したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
まず、新規の陳情について書記に朗読させます。 〔書記朗読〕
初めに、８陳情第３号 「特別区区民葬儀における新たな助成制度」のより公平な制度設計への見直しを特別区長会へ申し入れることを求める陳情について、御発言のある方はどうぞ。
今回、いろいろ様々あるんですが、理由の中で、「利用できる事業者が一部に限定されており」という部分があるんですが、この点についてちょっと御説明いただけますでしょうか。
◆三沢ひで子委員 分かりました。そういういろいろ条件がある中のクリアしているところが区民葬をということなんですが、多分この陳情者はそこに入っていないのかなというふうに見受けられるんですが、この指定の組合というんですかね、入っているためのメリットとかデメリットとか、何か区ではお分かりになりますか。
◆三沢ひで子委員 すみません、何かデメリットとかは特に何か把握していますか。
私からは以上です。
○藤原たけき委員長 ほか、いらっしゃいますか。
◆古畑まさのり委員 僕も少し関連してお伺いしていきたいと思うんですけれども、事業者の方が一部に限定される理由というのは大変よく分かりましたと。区民の方ですと、実際に何割ぐらいの方が使用できない業者さんを選択されているとか、何かもし数字とかがありましたらお願いいたします。
◆古畑まさのり委員 分かりました。ありがとうございます。
ほか、いらっしゃいますか。
まず、実際に民間の葬儀会社、この間話題となっていますのは東京博善ということですけれども、実際、葬儀社のうちで東京博善と取引ある葬儀社を調べましたところ、組合に加盟しているのは22％で、残りの78％はそうでないというふうに理解しているんですけれども、その数字というのは、区として、先ほどはあまり把握していないというふうなお話もありましたけれども、いかがでしょうか。
それで、今後、この今回の区の助成制度が始まった場合に、やはり利用したいという方も当然増えてくるんだろうというふうに思います。そういった中で、確かに先ほどお話のあったような、組合に入っていらっしゃる葬儀社さんは、そういった意義のある事業、大規模災害時にというようなところもそうですし、また葬祭ができなかった場合、補填するというふうなところがあるというふうには伺いましたけれども、実際に葬儀社さんを選ぶ場合に、そこは区民の方からすると、選びづらいということも起こってこようかと思いますけれども、その点はいかがでしょうか。
そうした中で、やはりどの事業者さんを選んでも、この助成制度が使えるという仕組みにやはりしていく必要があるというふうに思います。それは区民の方への透明性といいますか、責任を持ったやり方ではないかと思いますけれども、先ほど新宿区だけで決めることはできないという枠組みだというふうなお話がありましたが、そういった点でも、陳情者さんがおっしゃっているのは、特別区長会へ申し入れることということですので、実際の状況に合わせて、申入れなり制度の改善をしていくという必要があると思いますけれども、いかがでしょうか。
◆川村のりあき委員 ぜひそのようにしていただきたいと思いますが、先ほど周知というふうなお話もありましたが、やはり制度の周知ということ、現状では特定の事業者さんを選ばなければいけないということを区民の方にどう伝えるかということでは、ホームページ等々いろいろなやり方はあると思いますけれども、今どのように考えられているのかお伺いしたいと思います。
もう一点だけ、制度の改善のやり方なんですけれども、償還払いというやり方も直接給付するというやり方もありますので、葬儀社さんを通さないで、区民が火葬料の領収書を、例えば区の窓口に持参して助成金を受け取るですとか、後期高齢者医療ですとか国民健康保険もそういった形で葬祭料、後ほど頂くということはありますけれども、そういった制度設計にしていけば、できないことではないかと思いますけれども、その点を伺って、終わりたいと思います。
◆川村のりあき委員 よろしくお願いします。
○藤原たけき委員長 ほか、いらっしゃいますか。
◆石川孝一委員 大体、川村委員が御質問していただいたんですが、私もちょっと意見として１点なんですが、数年前に親族が区内の病院で亡くなって、やはりそのまま病院のほうから葬儀会社を一方的に紹介されて、そのまま葬儀に入ったんですが、やはり先ほどおっしゃられたように告知の部分、例えば、病院の中にもその告知をお願いするというのは可能なんでしょうか。
◆石川孝一委員 ぜひよろしくお願いします。
〔発言する者なし〕
続きまして、継続審査中の陳情１件の審査を行います。 ５陳情第27号 行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情について、御発言のある方はどうぞ。
◆古畑まさのり委員 東京都のほうが火葬能力について調査をするというふうに伺っておりますと、調査の結果など出ていましたら、共有いただけたらと思います。
◆古畑まさのり委員 ありがとうございます。東京都のほうでは実態調査は開始して、今まさに結果待ちという状態のほうでは理解できました。ありがとうございます。
〔発言する者なし〕
以上で、陳情についての質疑は終了しました。 ここで、理事会を開くため、暫時休憩します。
先ほど陳情について理事会で協議した結果、８陳情第３号 「特別区区民葬儀における新たな助成制度」のより公平な制度設計への見直しを特別区長会へ申し入れることを求める陳情については、各会派の意見の一致が見られず、委員会としての結論を出すことが困難と判断したため、審査未了とします。 ５陳情第27号 行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情、こちらにつきましては、今後の経過を議会として見守り注視していくということから、今定例会中に審査を終えることが困難なため、継続審査とすることにいたしました。 以上のような取扱いでよろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕
以上で、陳情についての審査は終了いたしました。 次に、報告案件（６）おくやみ相談窓口の開設について及び（７）戸籍住民課業務におけるキャッシュレス決済の拡充について、理事者から報告を求めます。
これから、報告案件（１）から（７）までについて、順次、質疑を行います。 初めに、（１）「新宿区くらしガイド」及び「新宿区地図」2026年版の発行及び配布について、御質疑のある方はどうぞ。 いらっしゃいませんか。 〔発言する者なし〕
次に、（２）訴訟事件（応訴）について（１）（第１審）について、御質疑のある方はどうぞ。
◆古畑まさのり委員 ちょっと答えられる範囲でお伺いしていきたいんですけれども、いわゆる学校の中での子どものけがかなというところなんですが、これ、治療費等も発生しているということで、実際にこういう学校で遊んでいるときにほかの児童さんとも絡んでけがしてしまった場合、治療費というものは発生するんでしょうかというところをお伺いできたらなと思います。いわゆる手出しが必要になるケースってあるんでしょうか。
◆古畑まさのり委員 ありがとうございます。じゃ、その制度の枠を超えてしまったものは、手出しは発生するという理解になるんでしょうか。
〔発言する者なし〕
次に、（３）訴訟事件（応訴）について（２）（第１審）について、御質疑のある方はどうぞ。いらっしゃいませんか。 〔発言する者なし〕
次に、（４）訴訟事件の終了について（控訴審）について、御質疑のある方はどうぞ。いらっしゃいませんか。 〔発言する者なし〕
次に、（５）工事請負契約の締結について（２件）について、御質疑のある方はどうぞ。いらっしゃいませんか。 〔発言する者なし〕
次に、（６）おくやみ相談窓口の開設について、御質疑のある方はどうぞ。
ちょっと確認というか質問なんですが、まず、この１枠90分という部分なんですが、この90分という設定については、どのようなお考えなんでしょうか。
これ、今回は場所が狭いので予約制で行うことをいろいろ質疑させていただいた中で、空いていればできるということで、今回の定例会の代表質問でも、予約方法が電話という、ことに対して、今後電子申請をという質問に対して、今後調整しますという答弁だったんですが、この点についてのスケジュールをちょっと教えていただきたいと思います。
◆三沢ひで子委員 分かりました。これから４月から行うということで、様々課題とか、あとよかった部分等の検証も必要かと思いますので、場所の確保も含めてですが、今後いろいろとやっていく中で、ブラッシュアップもできればと思いますので、どうかよろしくお願いいたします。
○藤原たけき委員長 ほか、いらっしゃいますか。
◆高阪まさし委員 すみません、１点だけちょっと確認なんですけれども、区ホームページでも、このおくやみ相談窓口について周知するというふうには御記載いただいているんですけれども、何月何日から周知を始める予定なのかというのを教えていただければと思います。
〔発言する者なし〕
次に、（７）戸籍住民課業務におけるキャッシュレス決済の拡充について、御質疑のある方はどうぞ。
◆たなえひさし委員 こちらについて、これ、タイミング的なところで、従前は何でこれをやっていなかったのか、また、今回どういう背景でやるようになったのか、改めてよろしくお願いします。
○藤原たけき委員長 ほか、いらっしゃいますか。
◆川村のりあき委員 決済手段を増やしていくということで、私どもも要望してきたところではあるんですが、その際、答弁の中で手数料の問題ですとか、そういったことがありますというようなことでお答えをいただいてきたこの間の経緯もあります。それで、今回、電子決済を、拡充されますけれども、これ分かればですけれども、それぞれどの程度の手数料がかかるのか、これは以前お伺いしたときに、ちょっとはっきりしたお答えがなかったので、この際お伺いしておきたいと思います。
◆川村のりあき委員 詳細に答弁いただきましてありがとうございました。利用実績によって変わってくるというようなことも含めてお伺いできましたので、また改めてほかのところもお伺いしたいと思います。
〔発言する者なし〕
以上で、報告に対する質疑は全て終了しました。 次に、閉会中における陳情の継続審査の申出についてお諮りします。 （５）陳情第27号 行政が運営主体となる新規火葬場建設を求める陳情、以上の陳情については、今会期中に審査を終了することは困難と思いますので、閉会中も審査することを申し出たいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、閉会中における特定事件の継続調査の申出についてお諮りします。 企画及び総合調整について、財政運営について、情報処理について、広報及び広聴活動について、組織並びに職員の人事及び福利厚生について、営繕について、財産の管理について、平和について、地域振興について、コミュニティの推進及び生涯学習について、戸籍及び住民記録について、選挙及び監査事務について、以上の事項について、閉会中も調査することの申出をしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次の委員会は改めて通知いたします。 以上で本日の委員会を散会いたします。お疲れさまでした。