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委員会令和5年地域産業都市委員会2023/09/21

令和5年地域産業都市委員会 09月21日-01号

公式会議録(原文)を見る →

// 発言者(7名)

はねだ福代墨田区議会公明党
発言41
高橋正利墨田区議会公明党
発言24
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属
発言18
たきざわ正宜自由民主党すみだの会
発言15
ちょうなん貴則
発言11
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属
発言10
遠藤ミホ立憲民主党墨田区議団
発言4

// 発言(123件)

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

ただいまから地域産業都市委員会を開会いたします。 初めに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、簡素・効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますようご協力をお願いいたします。 それでは、議事に入ります。 初めに、報告事項を申し上げます。 地下鉄建設促進五区協議会の模様についてでありますが、8月24日に協議会総会が開催され、令和4年度決算及び活動状況について承認するとともに、今後の活動方針について協議いたしましたので、ご承知おき願います。 以上で報告事項を終わります。 ---------------------------------------

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

次に、付託議案の審査を行います。 議案第27号 墨田区立隅田公園の一部における指定管理者の指定についてを議題に供します。 本案について、理事者から説明を聴取いたします。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

私からは、選定方法についてまず質問させていただきます。 今回12名の選定委員の方が評価したというふうに示されていますけれども、12名の選定委員の内訳を教えてください。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

次に、総合点が高い事業者が選定されたということで、先ほどご説明があったとおり理解はしております。しかしながら、1点確認させてください。 提出されている各者評価点数資料の中の、1の(7)提案額の項目について、今回指定されているすみだパークマネジメントグループの点数が最も低い評価となっています。提案額というのは選定において非常に重要なファクターだと考えているんですけれども、この選定事業者には単純には価格で比較できないこんなメリットがあったであるとか、何かこんなところがほかのところと比較して、優れていたというようなところがあれば、教えてください。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

公益性が高いというところも重要だというふうに今答弁でありましたけれども、もう少し詳しく、そこの公益性が高いというところをご説明いただければと思います。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

今、答弁の中にカフェということがあったんですけれども、便益施設を今回設置する計画になっていますけれども、この便益施設、現在の計画ではカフェになるという認識でよろしいでしょうか。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

それでは、指定管理者の運営について少しお伺いします。 イベント等もこの指定管理者が管理するというふうに理解しているんですけれども、現在の占用やイベントの予約というのは、区が公正に管理していると思います。予約方法や占用料に関して指定管理者が行うようになった場合も、今と同じように公正に管理されるという認識でよろしいでしょうか。指定管理者が例えば占用料を自由に設定してしまったり、自分たちに近しいイベントを優先的に一定確保していってしまったりすると、住民の方とのそごが生まれてきてしまうと思うんですけれども、その辺はいかがでしょうか。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

予約の優先度に関しても、もう一度ご答弁をお願いします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

公正に今と同じように、指定管理者になった場合も運営していただけるということで理解しました。 最後になりますけれども、イベントの収益とか駐車料金の収益、あと便益施設の収益というものは、これは指定管理者から区へ還元されるのでしょうか。お伺いします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

よろしくお願いいたします。 今、自民党の稲葉委員からご質問がありましたけれども、まず指定管理者の選定委員会についてなんですが、今ご答弁がありましたとおり、委員長が副区長、また主管部長、企画経営室長と、区の職員の方が選定委員になっております。我が会派としては、公平性、透明性の観点から、やはり外部委員を使うべきだということをずっと言ってまいりました。 平成30年度の地域子ども文教委員会のときに、ちょうど生涯学習センターが指定管理になりました。そのときの委員会でも、当時、会派の加納委員ですけれども、やはりこういう質疑になったと思います。当時は郡司企画経営室参事がご担当でしたけれども、そのときに、ガイドラインを定めたので、必要に応じ外部委員をどの程度入れるか、所管とも協議をしながら検討していくとのご答弁だったんですが、今回このように外部委員が一人も入っていないということについて、また、検討については、どのような検討をされたのか、お伺いしたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

外部委員の方が1名入っている。 協議の検討、経緯、結果みたいなのは、この委員会でもお聞きできますか。ここは駄目ですか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

今の時代、本当に行政としてしっかりと公平性、透明性というものを担保していかなければならないと思います。 足立区の少し例を引きますと、足立区の委員構成は、選考の公平性、透明性を確保するため、区職員は委員の3分の1以下と決めているそうです。委員長が外部委員、そして外部委員は有識者を含む学識経験者、さらに区民委員、また関係団体の代表ということで、これは会長に限らず団体の推薦が要ると。そして、男女共同参画の意味からも、女性委員の参画に努めるというふうに決まっております。 少しこの委員会ではないのでこれ以上はあれですけれども、やはり透明性、公平性、ちゃんとやっていただいているんでしょうけれども、やはり時代はそういうことを求めていますので、是非、これが正しい形ということを示すためにも、こういったことをご検討いただければと思いますが、いかがでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

ありがとうございます。それでは、よろしくお願いいたします。 指定管理者の公募についてですけれども、どのような事業者が今回、応募してきたのか。この事業者を選定した決め手について、まずお伺いいたします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

4者の共同体の中にプロジェクトブレイン株式会社というのがございます。本年1月に、いろいろ私も調べたんですが、公民連携事業を含むインフラビジネスを主軸にしたパシコンビルディング株式会社が社名変更したものと出ておりました。これまで数多くの実績があると思いますが、今回、この共同企業体の中でどのような役割、機能を担っていくのか、分かりましたら教えていただけますでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

私も調べたところ、何か様々な事業にも携わって、やられているということが分かりましたけれども、今回この企業体が選ばれたということで、しっかりとここの部分で、成果を発揮していただきたいなと思うんですね。 細かいところを、少し自民党さんと重ならないようにお聞きするんですが、先ほど占用に対する事業についてのお話もありましたけれども、これから区主催とか、また区共催という催事もあると思うんですけれども、そういった点に対するルールとかというのをしっかりと、指定管理者が入るということで、明確にするべきではないかと思うんですが、その辺はいかがでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

指定管理者にしたということで、いろいろ様々改善して、もっともっと効果的に、効率的にできるようにしていただきたいと思います。 先ほど稲葉委員の質問の中に、価格、指定管理料についてのお話がございました。概要を見ていますと、その一つの中にこういうふうなのが出ていたんですね。東武鉄道の駅構内や電車広告枠の活用、そして広告についてなんですけれども、自社施設との連携、これは想像するに東京スカイツリーとかかなと思ったんですが、公園の認知度を図るということが出ておりました。 現在、これを区が行う場合の費用、そして他の2グループがもしこういうことを行う場合の考えられる費用について、どの程度削減できるのか。難しいかと思うんですけれども、またそれ以上に効果を生むというようなことでの、こういう提案であったのかというところの確認をさせていただきたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

費用の削減についてはあれですけれども、なかなか計算はできないんでしょうけれども、やはり最寄りの駅ということで、そこに誘導される、電車内の方が自然にそこに誘導されるような宣伝につながっていくとか、また近隣の施設に訪れた方が隅田公園にも来てくださるとか、また催事の様子が分かるというのは、すごく効果があるのではないかと思います。 私的には、先ほどの700万円がどうなのかというところもありますけれども、先ほど答弁にあったように、それよりも効果を生むということで、費用が適切であるということでここが選ばれたんでしょうけれども、やはりその副次的効果、様々にその効果をしっかりと最大限に発揮していただけるようにお願いしたいと思います。 もう一つ、職員の構成、職員数、そして組織の管理運営に対する点が、それが適切かという点が大事な要素なんですけれども、他2団体と比べると点数が低いんですね。人数も2名ということで、他の団体が十何名でしたっけ、書いてあるところなんですが、それについてはどのように認識をされているんでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

事前のお話を聞いた時点では、今、区が直営をしているので、区もそういった体制でやっておりますというようなお話でした。様々企業が、4事業者が入ってくるというので、しっかりとその辺も心配がないようにやっていただきたいと思います。 もう一つ、個人情報保護の徹底及び積極的な情報公開を行う計画についても低い点数となっているんですが、この現状はどう分析されているんでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

これも大事な点だと思いますので、しっかりここの点についても今後また徹底して、積極的な情報公開についてもしっかり取り組んでいただきたいと思います。 最後になりますけれども、指定期間が令和7年度からということですけれども、引継ぎについてお伺いしたいと思います。ここはさくらパートナーシップさんとか、また公園愛護の方、また自立支援施設の方が清掃活動も行っていただいております。そういったところとの調整等もあると思いますので、この点についてはいかがでしょうか。

遠藤ミホ
遠藤ミホ立憲民主党墨田区議団

指定管理者の情報発信、特にウェブサイトについてお伺いいたします。 今回の選定審査項目の中に利用者増加策についてというのがあって、ホームページについても、今回選ばれた管理者は触れております。隅田公園の指定管理者が新たに公園のホームページを作成することになると思いますが、その点について確認をさせていただきたいと思います。 私たちが公園に行こうと思ったときに、広さとか、どんな施設があるか、あと遊具、何があるかとか、子どもがどのように遊べるか、季節にどんなお花とか木があるのかとかをインターネットで検索してから行くことが多いと思います。特に、近くの方よりも、区外の方とか遠方にお住まいの方ほど多いと思います。 同様に指定管理者が管理をしている公園、例えば東京都立公園ですけれども、東京都立公園については、指定管理者が作成するホームページとは別に、公益財団法人東京都公園協会が「公園へ行こう!」というホームページを作っており、そこに全ての都立公園が掲載されています。ただ、そのページが非常に分かりにくくて、公園によって情報量に差があったりとか、そのページにたどり着いても、指定管理者のホームページへのリンクが分かりにくかったりするところが見受けられます。 今回、特に多くの方が利用する公園ですので、どんな方にも分かりやすい情報提供がされるべきと思いますので、利用者へのスムーズな情報提供がされるように、区のサイトからの誘導ですとか、分かりやすいリンクなどがしっかりされるのかという確認と、あと、今回、指定管理者が管理するエリアと区が管理するエリアがありますけれども、利用者から見たら一つの公園ですので、そこがちゃんと一体となって情報発信できるのか、確認をさせてください。お願いします。

遠藤ミホ
遠藤ミホ立憲民主党墨田区議団

ありがとうございます。現在の区のホームページの区立公園のページも、職員の皆さんが公園の写真を撮りに行ったりなどして、充実を図っていらっしゃるということですので、こちらの内容の充実も大変期待しております。 ただ、会派の考えとしまして、隅田公園の指定管理につきまして、隅田公園の前に東武が運営するミズマチがあり、公園周辺を含めて特定企業が運営することになります。準公共財の指定管理を委託する前提として、地域ガバナンスの観点や誰から見ても疑義が生じない外形的公正性の観点の2点から慎重に判断するべきと考え、今回の議案に対しては反対させていただきます。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

これより表決を行います。 本案は原案どおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。 〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

ご異議がありますので、起立表決により採決いたします。 ただいまの委員長発議に賛成の方はご起立願います。 〔賛成者起立〕

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

起立多数と認めます。 よって、ただいまの発議のとおり決定いたしました。 以上で付託議案の審査を終わります。 ---------------------------------------

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

次に、管外行政調査についてご協議願います。 当委員会として、観光施策、資源環境施策及び産業振興施策について調査するため、次回定例議会までの間に管外行政調査を予定したいと思いますが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

それでは、管外行政調査を予定することといたします。 次に、具体的な調査内容等についてご協議願います。 資料を配布いたしますので、しばらくお待ちください。 〔資料配布〕

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

行政調査の具体的な事項については、ただいま配布した資料のとおりといたしたいが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

それでは、そのように取り扱うことといたします。 ただいまご協議願いました管外行政調査については、会議規則第71条の規定により、議長に対し派遣承認の手続をいたしますので、ご承知おき願います。 なお、事情によりやむを得ず予定を一部変更する場合は、その取扱いを委員長に一任いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

それでは、そのように取り扱うことといたします。 ---------------------------------------

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

次に、当委員会所管事項についてでありますが、初めに令和5年度墨田区一般会計補正予算中、当委員会所管に関わる事務事業について、理事者から説明を聴取いたします。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

なお、この補正予算は企画総務委員会に審査の付託がなされておりますので、質疑のみとし、意見・要望とならないようにお願いいたします。 何かご質疑はありませんか。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

私からは、生産性向上のための機器導入補助金について伺います。 この補助事業ですが、周りの区内事業者からは大変好評で、使った業者からも大変喜ばれております。その内容等について何点かご質問いたします。 まず、1点目、今までの工作機器等導入支援、LED照明器具等の導入支援、それぞれの実績と今回の補正予算の内訳についてお聞きいたします。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

今まで補助をもらった事業者のうちでは、どのような業種が多かったのか。それと、どういう機器が導入されて補助をもらっているのか。今まだもらっていない事業者がいる中で、参考になると思うので、具体的に教えていただけますか。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

それでは、最後に、LED照明機器についてなんですけれども、電気料金とかの削減効果が今までどれぐらいあったとか、そういう数値みたいなものがもし分かれば、そういうようなPRをしていけばもっと増えると思うんですけれども、その辺、分かる範囲で結構なので教えてください。

ちょうなん貴則

たきざわ委員に続き、商工振興費の補正についてお伺いをいたします。 今のLEDの照明と工作機器等の支援についてですが、今回、対象が法人と個人事業主というふうになっていますが、それぞれの施策について、申請の割合についてお伺いしてもよろしいでしょうか。

ちょうなん貴則

また、それぞれの施策についてなんですけれども、今回、対象者が1年以上事業を営んでいる方というふうになっていますが、それぞれの施策の創業年数みたいなものが分かれば教えてください。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

私もビジネスものづくりの生産性向上のための機器導入支援について伺います。 先ほどLEDについては電気料金の削減の数値もお示しいただきましたが、一方で、CO2の削減による効果もあると認識しております。照明からの発熱ということで、空調負荷にも影響があるということで、室温が下がってくるというところもございます。こうしたSDGsに対する取組、経営支援側のほうでは電気料の削減ということで、それが前面に出ているわけですけれども、一方、そういうCO2も削減できるということで、SDGsを身近なものとして推進できるものだと思います。 例えば、CO2の削減効果というのは、電気料金と排出係数というんですか、そういうので算出できるとも言われていますけれども、経営支援課におけるSDGs推進事業として位置付けるようなことはお考えではないんでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

中小企業の皆様も、自分のところでもちゃんとSDGsを推進したというところにつながっていくのではないかなと思います。 私も何件かLEDの事業について、本当に担当のところで一生懸命やってくださって、進めていただいておりますけれども、お願いした点があります。そのときに皆さんに言われることは、やりたいけれども、どこの事業者が工事をしてくれるのかが分からないということで、これは課長にも再三申し上げたんですが、区のホームページ等でやってくれるところを出してもらえないかという話をさせていただきました。なかなか、自転車と違いまして、組合がないので、そこに出していくのは難しいというご答弁でした。 そこで、今、経営支援課で行っております企業リストというのがありますよね。こういうものが使えたらいいのではと。この企業リストは、多分、住所地別の職種別のもので検索するようになっているんですが、今後のDX化も含めて、こういった区の事業、ここのところがやってくれるというのがここで出てくるようになれば本当にすばらしいことではないかなと思います。今後のDX化についてなんですが、言える範囲で結構なんですけれども、ご意見をお聞かせ願えますでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

あともう1点なんですけれども、こういった補助金の事業というのは、不正請求みたいなものが心配される、懸念されるところがございます。こうした点について、所管としてどのように、ものすごく高い請求が来ているとか、考えられないような値段だとか、そういうようなことももしかしたらあるのかもしれないし、そういうことに対しての対応、どのようにされているのか、お伺いいたします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

ありがとうございます。対応してくださっているということでございます。 最後に、先ほど工作機器の導入支援等もございましたけれども、いろんな補助金が様々な所管に分かれているというところで、それが見づらいというようなご指摘もいただいているんですね。 是非また、どのようにそれを届けるかというのも役所の一つのやはり大切な仕事だと思うので、きちっと皆さん、事前に塩澤課長にお聞きしたら、ちゃんとご自分のほうでビジネスサポートセンターに問合せをしたり、トピックスに出ると、すぐにそれに反応してやってくださる企業さんも多いと聞いておりますけれども、全てがそういう方ばかりではないので、是非分かりやすいサイトみたいな、総合情報サイト、そこを見れば全て補助金のことが分かるようなサイトの構築について今後検討していただけるのか、それをお伺いして、最後の質問とします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

私からは、自転車用ヘルメットの購入助成事業についてお伺いします。 まず、先の委員会の際に議題になりました遡及分に関して、検討から実施をしてくださり、ありがとうございます。 その上で、8月31日から実施されている本事業の効果、申請数、こちらを教えてください。そして、まだ短期間ではあるんですけれども、行政の側が想定した数に対して申請が多いのか、実際に使われている方が多いのか、少ないのか、ご所見をお伺いします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

遡及分のほうで想定よりも、今はまだ芳しくないと。この原因に関してはどのように思われているんでしょうか。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

本事業、やはり私の周りでも、いろいろと質問を地元の方から受けまして、とても注目度が高い事業だと思っておりますし、区民の方の安全のために、更に活用が広がるように周知のほうをよろしくお願いします。有効な周知方法を引き続き検討いただければと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

私もヘルメットのところでご質問をさせていただきます。 本事業の目的は、やはり交通事故に遭わない、そして自転車の事故に遭っても被害を最小限でとどめていただくようにというところが目的だと思います。8,000個のこの根拠というのは、やはり東京都の警視庁の出した着用率からということで、区内の自転車に乗る方とかというのを想定して8,400という数が出て、既にレシートとかを捨ててしまった人を抜いて8,000個ということはお聞きしたんですけれども、そもそも8,000個が遡及分になるわけですね。 金安課長から事前にお伺いしていたのは遡及分が66個ということでしたけれども、先ほど86個と、86個が合っているんですか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

ありがとうございます。委員会を前に最新データで出してくださったということでございます。 8,000個が多いのかというところでは、今、全部で86個ということですので、今、考えれば、まだまだ皆さんに周知が進んでいないというのと、あと、お聞きしたいんですけれども、この8,000個と8月31日からの2,000個、もし2,000個が上回った場合、8,000個の予算も一緒に使えるということで、認識してよろしいんでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

様々、今PRをしてくださっております。こういうようなポスターを貼っていただいているんですけれども、結構シックな色で、今、自転車屋さんってセールをやっていたり、そしてまたPayPayをやっていたりするので、なかなか目立たないというようなご意見をいただいているんですが、そういったご認識と、あと大きさはどのぐらいなのか、お伺いしたいんですが。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

区の職員の方が本当に費用ゼロで作っていただいたということで、それはそれとしてしっかり認めていただいて、またさらに周知の方法、もう少しどういったことでできるかというのも考えていただきたいと思います。 足立区さんなんかでは、売っているお店をマップ化していますね。どこに売っているかというのが墨田区の場合はリスト化されているんですけれども、住所が書いてあるだけなので、こういったことも工夫できるのではないかなとは思っています。 PayPayが23日までなんですけれども、自転車協力店の組合の方がうちでやっていますよと、PayPayも使えますよということで、お金を出して新聞広告を出してくださったとも聞いています。それで買われた方がこの間私の家に来て、半額ぐらいで買いましたという話もされていまして、そういった事業者努力も本当にしていただいているというのが伝わってきます。 ですので、やはりもう少し事業者さんをあらゆる面から応援して、また今後、本来の事業の目的である交通事故の削減というところは、様々な機関がこれからいろいろ連携していくというところだと思いますけれども、そういった意味で、これを今後、どこまで、いつまでやるとか、またどういった店舗を入れるとかというのも、ここの委員会では要望はできないので、また企画総務委員会等で少し質疑になるかもしれませんけれども、とにかく一番の目標を達成するためにしっかりと検討を続けていただきたいと思います。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

私からは、款8土木費の船着場維持管理費について少しお伺いいたします。 吾妻橋船着場等の発着回数増加に伴う補正予算とのことですけれども、これまでの状況から、見込みの回数、どのぐらいになるのかをまずお聞かせください。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

ピーク時は3,000回程度の発着回数があったと伺っております。 この中で維持管理費、今回補正ですけれども、コロナ禍における発着回数減により使用料を下げた経緯がありますが、回復基調であるということで、今後、使用料の見直しは検討されるのでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

何か補正予算ごとに意見を言っているように今なっているので、船着場のことについてお伺いしたいと思います。 今回の補正予算というのは東京都公園協会への委託費と聞いておりますけれども、形態として、船着場の回数が増えたんですけれども、使用料の、船舶の種類が4種類あると思います。12人以下とか13人以上25人以下、26人以上44人以下、45人以上と4種類あると思うんですが、どういった船舶がまず増えたのか、お伺いしたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

大型の船舶が増えたということで、それが区内の回遊の確保につながっているかということなんですが、観光の部門でも、分かればでいいんですが、それの状況について伺います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

観光の所管は、その辺をどう捉えていらっしゃいますでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

これ、大事なデータだと思うんですね。是非、観光の部門でも基礎データみたいなものとして使えると思いますので、その辺は使っていただきたいと思います。 先ほど質問がありまして、使用料の半額についても継続していくというようなご答弁がありましたけれども、委託先のホームページで私、確認したんですが、東京都と台東区と江東区は、既に令和6年3月31日まで使用料金が半額ということを明記しております。墨田区の場合は令和5年9月30日までとなっているんですが、早急に対応したほうがいいと思うんですが、いかがでしょう。

ちょうなん貴則

すみません。補正予算ごとに進んでいる中、一つ話題が戻ってしまって恐縮なんですが、ヘルメットの購入助成事業についてお伺いします。現状の予算は既に議決済であることを踏まえて、確認を含めて何点か質問させていただきます。 まず、1点目なんですが、地方財政法第4条に基づき、本事業の目的を改めてお伺いいたします。

ちょうなん貴則

新たに買って着用率を増やすということが目的であるということなので、少し追加でご質問させていただきますが、今回、補正予算で想定する新たに購入されるヘルメットの数、今、想定数みたいなものが出ていましたら教えてください。

ちょうなん貴則

補正予算の中で想定している購入される数とかというのはあったりしますか。

ちょうなん貴則

すみません。最後、1点なんですけれども、今回、遡及対応したことによって結構、事務コストというのが上がっているのではないかというふうに私どもの会派では推察しております。現在の区民からの問合せの状況だったりとか、職員の稼働状況だったりとかを、お伺いしてもよろしいでしょうか。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

以上で質疑を終了いたします。 ---------------------------------------

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

次に、理事者から報告事項を聴取いたします。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

ただいまの報告については、報告された順に1件ずつご質疑、ご意見を承ります。 初めに、北斎基金及び北斎ふるさと納税の今後の活用について、何かご質疑、ご意見はありませんか。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

それでは、私から、北斎基金及び北斎ふるさと納税の今後の活用について、ただいまご報告がありましたが、2ページ目、5番の今後の方向性の中の(3)活用案、この中で、北斎基金での活用2億円程度、文化観光基金での活用3,000万円程度、新たな活用方針7.7億円程度となっておりますが、これは寄付額10億円ということを仮定して今シミュレーションをしていると思うんですが、例えばこれが10億円より上回った場合、又は10億円より下回った場合、この場合には北斎基金の2億円と文化観光基金の3,000万円はマストという考えで配分を変えず、その額に上下が生じるのはトリフォニーホールの大規模修繕等の積立金のみという考えなのか、その点を確認いたします。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

次に、今年の3月の地域産業都市委員会でも同じ会派の堀議員のほうから指摘をいたしましたが、各自治体の様々な取組により、ふるさと納税の競争も激化していると。現に昨年度12月には本区もその影響を受けて、ふるさと納税の伸びが鈍化したと。今後更に競争が激化することが予想されている中、10億円の試算というのはどのような根拠で積出したのか、お聞きいたします。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

これは返礼品とか、どんどん新しいのをやって、この金額を維持できるように、その辺はしっかり工夫していただきたいと思います。 それから、今回、議会でも議論のあったトリフォニーホール大規模修繕の積立て以外にも、総合的芸術祭等の文化芸術関連事業に向けた積立ても充当額である7.7億円に含まれていますが、それぞれの充当額の比率についてどのような考えなのか、お示しください。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

それでは、決まり次第、示していただきたいと思います。 続きまして、今回、これまで議会でも議論のあった多額の費用が掛かるトリフォニーホール大規模修繕の積立金にも、ふるさと納税を活用することになったことは、これは高く評価しております。 また、この拡大について、文化芸術関連のみに活用するということについて、その理由についてお聞きいたします。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

次に、計画では、年間7.7億円程度トリフォニーホールの積立てにとなっております。以前、報告のあったトリフォニーホールの大規模修繕費用ですが、約50億円という試算を示されております。それを逆算すると、数字的には約7年でその数字に達することになります。 一方で、昨今の物価高騰、最低賃金の上昇等により、区内の公共事業でもインフレスライドが頻発するなど、トリフォニーホールの大規模修繕が本当に50億円で済むのかという疑問が残りますが、現時点ではこの金額で収まるのか、お考えをお示しください。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

現在のところでは、同じく約50億円ということで理解をしました。 また、最後に、トリフォニーホールの修繕費用積立てについて、こちらは目標額、さっきの50億円というのを決めるのか、それとも期間について、いつまでやるのかという方針を持たれているのか。金額を達成するまでの期間を定めるのか、金額が例えば50億円までいったらほかに充当するという考えなのか、それをお示しください。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

それも、決まり次第、早急に報告をいただきたいと思います。

ちょうなん貴則

1点だけお伺いをいたします。 60年間で予算として35億円というのを想定されていますが、これというのは本当に足りるんでしょうか。

ちょうなん貴則

すみません。もう1点だけ、ご質問させてください。 運営費として今2億円程度をふるさと納税のほうから使うというふうになっていますが、これも何か昨今、物価高騰とかもあって、いろいろインフレスライドですとか、補正予算とか、たくさんあると思うんですけれども、この費用も変わる可能性があると思っています。これが3億円、4億円と上振れたときというのは、優先的にふるさと納税のお金から使うということなんでしょうか。

ちょうなん貴則

先ほどのたきざわ委員への回答では、北斎基金での活用2億円と文化観光基金での活用3,000万円というのは、どちらかというと固定的な意味合いが強かったのかなと思ったんですけれども、今、可変かつ優先順位を付けてということだというふうに理解をいたしました。よろしいでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

私からも少し質問させていただきます。 答弁が、少し重なってしまうかもしれませんけれども、基金の名称、設置の目的など、北斎に限定されているものでございます。寄付金の使い道に共感できるからこそ、このような寄付が集まっていると思うんですけれども、今回、北斎を前面に立てることがなくなるのか。すみだの芸術全般になると、どういった傾向になるのか。所管としてはどのように分析されているのか、もう一度お示しいただきたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

墨田区の基本計画に書かれている芸術祭等についてなんですけれども、施策の112のすみだの新しい文化・芸術を育てるというところの中には、すみだトリフォニーホール事業、そして文化・芸術活動のネットワーク構築事業、区民や団体等の文化・芸術活動支援事業、そして「隅田川 森羅万象 墨に夢」総合的芸術祭、すみだ文化芸術情報サイトというのが掲げられております。 どこまでが範囲なのか。文化芸術関連事業となると、幅広い事業が考えられますけれども、例えば新しい事業にも使えるように、北斎掛ける音楽とか北斎掛けるまちなかアートとか、結び付けていくのも重要なのではないかと思うんですけれども、その2点についてお伺いいたします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

各団体の皆様も、クラウドファンディングの事業も行っていたり、様々取り組んでいただいていると思います。 最後にお聞きしたいのは、新たな基金をつくるのか、また基金条例をつくるのか。それについて確認をさせていただきたいと思います。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

次に、「(仮称)墨田区スポーツ推進計画」(案)の策定の考え方について、何かご質疑、ご意見ありませんか。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

私からは墨田区スポーツ推進計画(案)の策定について、ご質問させていただきます。 私もスポーツ、長年関わってきて、ジュニア育成などもしてきたので、非常に興味のあるところなんですが、まずこの計画、各自治体とか、ほかの自治体の推進計画を見ると、スポーツに関わる人の割合をアップさせるなどの指標を持っておりますが、墨田区の計画ではそのような指標は持つのでしょうか。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

次に、推進計画が7年間となっているのですが、中間での評価であるとか、若しくは年次評価、そういったものをしていく予定はありますでしょうか。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

次に、3の体系(案)から推察すると、おおよその項目は大項目があって、中項目の施策、小項目、具体的事業とかになるのかなとは思うんですが、それらの具体的事業や主な取組について、指標を持ったり、評価できるような形としていくような計画となるのでしょうか。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

計画策定の趣旨としても、区のスポーツ施策の具体的な方向性を定めるとありますので、是非、具体的な方向が示されて、そこが指標となって分かるような形にしていっていただきたいなと思います。 次に、本年の1月から2月にかけてアンケートを行ったと思います。この調査の結果を踏まえて、こちらの案の表にもありますけれども、そちらのアンケートの結果をしっかりと反映してほしいなと思っているところですが、具体的には、例えば区内のスポーツイベントや総合型地域スポーツクラブ、ホームタウンチーム、若しくは区内施設など、知らない人がすごく多いというアンケート結果が出ていますので、広報は重要と考えております。 また、アンケートの中で、今後墨田区がスポーツが盛んになっていくためにはという設問に対して、「スポーツ、運動を行う場所や施設の整備」が最も高い結果となっております。まずは区民がスポーツする場の確保、これが大事だなと思いますが、これに関しては具体的な数字とかを示されるのでしょうか。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

確かに面積とかも限られていますし、公共施設の数、なかなか増やせないというのは、公共施設マネジメント実行計画との兼ね合いもある中で、よく分かるんですが、そういった中で、あえてそういった課題を、どうやってクリアしていくのかという、もし案があればお示しください。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

必要な部分はお金を掛けても増やしていっていただきたいなと思う反面、当然、我が会派でも無駄な施設の整備とならないように、そこはしっかりとチェックしていきたいなと思います。とはいえ、施設の整備というのがすごく区民の願いでもあるので、いろんな形で検討していただいて、場の確保をしっかりしていただきたいなと思っております。 そういった意味では、すぐに施設が増えるとか、そういったことが望めない中で、どうやって今あるものを限られた中で工夫していくのかという意味では、例えば利用時間を広げたりとか、あとは区民が優先的に使えるとか、そういったところを更に拡大していってほしいなというのもありますので、区民が使いやすい方法を今後も検討していただきたいなと思います。こちらは少し要望ということで、終わります。

ちょうなん貴則

今回の推進計画に関しましては、スポーツ基本法第10条に基づく策定であるというふうに理解をしております。スポーツ基本法では、青少年の体力の向上とか優れたスポーツ選手の育成、健康で活力に満ちた長寿社会の実現という具体的な記載があるんですが、指標はこれからというふうに先ほどお伺いしましたが、指標の目標を達成したときに、どのような世界感があるのかというのを区民が理解できることが重要かなというふうに考えています。推進計画内に墨田区がスポーツ推進で目指している世界感だったりとか、あとは、また現状抱えている問題感を記載することはできますでしょうか。

ちょうなん貴則

今のお話だと、施設の確保とかというのは、どちらかというと手段だと思いますので、目的というところが明確になるといいなと思いますので、是非ご検討をお願いいたします。この場での答弁は求めません。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

私のほうからもスポーツ推進計画について何点かお伺いいたします。 今回、この計画というのは、住民意識調査の結果、またアンケートの調査の結果ということで取りまとめていただきました。また、課題、そして基本目標に向かって施策の方向性、その後にまた具体的などういうことをやっていくかというのが出てくると思います。現時点で区民の方からいただいた声というか、課題と感じるところがありますので、少しその点についてお伺いしたいと思います。 先ほども施設が足りないといった声が多く届いているということがございました。施設の不足に対して、どういった施設が不足していますかというアンケートの中で、屋内体育館というのがトップだということが分かりました。私たちの会派に届いている声というのは、やはりスポーツをして元気になりましょう。特にご高齢の方なんかは、健康になりましょう、スポーツをやりましょうといったって、やる場所がないじゃないかというお声が、地域別にいろいろ取っていただいているので、地域に公共施設があるところは、そういうふうな点は低いんですけれども、遠いところにあると、なかなかそういった点が出てくるというのが現状だと思います。 例えば、体育館の使用とかなんですが、学校等は人気があって、放課後は、また土日なども順番で埋まっていってしまうというような現状がございます。そういった中で、体育館について是非、既成の枠を取って、今回スポーツ推進計画を立てるに当たっては全庁的にご協力いただいて、昼間空いているときには、子どもが使わないときには高齢者の方とかが使えるような仕組みとか、また高齢者の施設であっても、そこで体が動かせるようなところがあれば、子どもたちが使える仕組みとか、働いている方が使える仕組みとか、そういう今区内にある運動、スポーツをできるような、可能な施設を是非様々検討いただいて、こういった区民の方のお声に応えていただきたいと思うんですが、いかがでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

あと、もう一方では、誰でもどこでもできるというような答えが出てきているというのが少し注目されるんですけれども、一番、どこでやっていますかという問いに対して、道路や歩道というのが1位で、次が自宅、そして広場や公園というのが3番目の答えでした。走っている方、犬の散歩でも、それは運動ですよということで、散歩も運動に含めるということでしたので、こういうような現状が出てきたと思うんですね。 私も地域で今、夏、秋とか、盆踊りに行くと、高齢者の方が長時間にわたり元気に踊られている、そしてまた平日には地域の施設を使ってそういう講習会もやられている。そして、盆踊りは何か盆ダンスというみたいで、結構、老若男女の方が盛り上がっているということが今言われています。これも運動といえば運動です。スポーツといえばスポーツなのかもしれませんけれども、そういった意識を、自分が体を動かしているといった意識を持っていただくことも大変重要ではないかと思います。 ハードの整備とともに、こういった意識を持っていただけるような取組について、どのように考えていられますでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

基本目標の2番目なんですが、障害の有無にかかわらずスポーツを楽しめる環境づくりということが出ております。やはり障害のある方も、そうでない方も一緒にできるようなボッチャとか、少し前になるんですけれども、私もパラの車椅子のハンドボールに参加させていただいたことがあります。競技自体そんなにできなかったんですけれども、車椅子に乗ってボールを投げるとかというのを教えていただきました。とても楽しめる競技だなと思ったんですが、そういうような団体さんが一生懸命今やっていただいていると思います。また、違うパラスポーツの団体さんも多いと思うので、是非そうした体験会、しっかりそれを取り組んでいただきたいと思います。それについてはいかがでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

次に、スポーツの目標の3ですけれども、スポーツを支える人・団体が活躍できる場づくりというのがございます。今、スポーツボランティアの活動が活発だとお聞きしているんですが、スポーツボランティアの現状、それから今後の方向性について教えていただけますでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

最後に、“すみだ”のスポーツ資源を通じた地域交流の促進ということで、このスポーツ推進計画、我が会派では令和元年9月に、当時、じんの議員が本会議で質問をして、いよいよこれからできてくるということでございますけれども、こういったことを契機に、これもずっと提案をさせていただきました。地域のにぎわいを生むイベントの実施ということで、是非マラソン大会を実施していただきたいんですが、毎回マラソン大会についてはお聞きしているんですけれども、どういった今、区と警察の状況、変更があったかどうかも含めて、マラソン大会の実施についてお伺いしたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

すみだスポーツ推進計画ができるところが最大の機運だと思いますので、是非その辺は調整をしていただいて、また、施設別に取ったアンケートの中でも施設での様々な課題も出ておりますので、是非そういった施設にも寄り添って、また区民にも寄り添って、そして機運が醸成されて、推進計画の策定とともにスポーツが推進できるように、実態も踏まえて進めていただきたいと思います。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

議事の都合により、暫時休憩いたします。 --------------------------------------- 午後2時57分休憩 午後3時10分再開

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

委員会を再開いたします。 初めに、理事者から発言の申出がありますので、これを聴取いたします。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

それでは、そのようにご承知願います。 休憩前に引き続き議事を進めます。 次に、「隅田川沿川厩橋周辺地区地区計画」(案)の策定等について、何かご質疑、ご意見はありませんか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

では、ご質問させていただきます。 今、幹線道路沿線地区の方々から意見を聞いて進めていると思いますけれども、事業者が主催する計画説明会の開催に遅れが生じているようだとお聞きしています。 今回の計画建物による地域への影響を考えると、近隣に対しては丁寧な説明と周知が必要であると思います。区は事業者や地域に対して、どのようにこのまちづくりを進めていくのか、お伺いいたします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

この計画ですけれども、都市開発諸制度ということで、特別街区事業で行っているとお聞きしました。事業者にとっても、相当なメリットがあると思います。その意味では、地域への貢献度というのが大変重要であると思います。 この説明会に我が会派の加納委員も出席をしたんですが、そのときにもSDGsのことについてご質問したとお聞きしました。SDGsに配慮した建築物を是非建てるべきと思うんですけれども、区は事業者による地域貢献というものをどのように捉えているのか、その点についてお伺いいたします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

もう1点、やはり地域の方にとっては、建物の高さというのが、非常に皆さん心配になってくると思います。日照の問題とか、風音の問題とか様々そういうことが懸念されるわけですけれども、この計画する建物の高さはどのぐらいになるのか、また住居以外の用途が計画されるのか、教えていただきたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

この地区施設の配置を見ると、広場1号、2号、3号って書いてあります。今、建物は100メートルぐらいを予定しているということも、説明会でもお話があったということでございます。 にぎわいと潤いあるまちづくりの推進に向けて整備される広場1号、2号、3号というんですかね、どのようにこれを活用していくのか、教えていただきたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

今、最後に、防災性の向上にも大きく寄与するものとお話がありました。 スーパー堤防が整備される周辺についてお伺いしたいんですけれども、この広場の3号デッキ上に整備されるスーパー堤防の整備によって、隅田川のほうのテラスに直接下りていけるのか、イメージがまだこれでは分からないんですけれども、そういったしつらえみたいなものになるのか、現時点で分かる範囲でいいので、ご説明いただきたいと思います。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

今回、民間事業者、そして区、そして都と三者が設計を書いて、それを合わせていくという壮大な事業になると思います。 話がまた前に戻って恐縮なんですけれども、やはりこういったものを建てるときには、近隣の住民の皆様のご協力、ご理解というのが一番大事であると思いますので、是非最後の最後まで区が寄り添いながら、この計画を進めていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

本計画は、地域のにぎわいの創出や親水性の向上を図る上で重要な施策だと考えております。 まず、このエリア設定について質問させていただきます。 資料を見ますと、隅田川沿川地区がかなり広範囲で設定されています。具体的には、資料の赤い点線のエリアでございます。このエリア設定に関して、川沿いだけでなく、広範囲に設定された理由について教えてください。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

範囲に関しては、住民の方々と協議していただいた結果だということで理解いたしました。 次に、この大規模開発予定地についてです。 この開発予定地というのは、もともとライオンがあった跡地だというふうに認識しております。とても広い敷地ですけれども、地元でも大変関心があります。ライオンの跡地に何ができるんだろうということで、大変注目されていますが、どのような施設が整備されるのか。一部、はねだ委員の質問と重なりますけれども、改めて具体的にお教えください。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

今のご答弁の中で、住宅を中心にしたというお話がありましたので、少しそこを掘り下げさせていただきます。 広い敷地で大きい建物が建ちますので、まだ計画段階とはいえ、相当な戸数が入ることが予想されていると思います。その住戸の1住戸の設定としては、単身向けの住戸が入るのでしょうか、それともある程度の広さのファミリー向けの住戸が入るのでしょうか。 あと、分かっている範囲で、どれぐらいの戸数が入るのかというのを、答えられる範囲で結構ですので、お願いいたします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

あくまで予定とか、仮定の話ということでは認識しておりますが、ファミリー世帯が増えることになれば、次世代を担う子どもたちも増え、大変喜ばしいことだと考えております。 我が会派の藤崎議員が令和4年9月の地域産業都市委員会にて、ライオンの跡地が集合住宅になった場合、それを仮定した場合、幼児・児童が増えることになって、近隣の保育園や学校への対策が必要になってくると考えるという質問をしています。これは全庁的にも調整いただけることなんでしょうか。お願いいたします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

隅田川沿いは本区にとって大変貴重で大切なエリアです。そこがにぎわいが創出できることは、地域にとって大変意義がありますし、そして今回大規模開発予定地にファミリー向け住宅が整備された場合、住宅問題の解消にも寄与してくると感じております。 今後も地域への説明を十分に行っていただきながら、地区計画の策定に向けて取り組んでいただくことを期待して、質問を終わります。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

それでは、ただいまの報告どおりご承知願います。 ---------------------------------------

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

その他当委員会所管事項について、何かありませんか。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

私からは、2点お伺いいたします。 まず1点目、福祉避難所について伺います。 災害時、自宅避難が難しい場合に、障害者が安心して避難することができるよう、福祉避難所を整備していくことは、これは大変重要なことだと考えております。 墨田区地域防災計画の中で、常に介護を必要とするなど、避難所での生活が困難な要配慮者とその家族のために、より専用的なケア体制を備えた福祉避難所を区があらかじめ指定した特別養護老人ホーム及び特別支援学校等に設置すると記載をされております。 まず、福祉避難所の現在の状況についてお伺いいたします。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

災害が発生したときに、特に配慮、支援が必要となっているのは、要配慮者だと思います。この要配慮者への個別避難計画、こちらはもうつくっているのか。つくっていなければ早急に作成するべきだと考えますが、現状はいかがでしょうか。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

特に、重度障害者、こちらの方が指定避難所を経由してから福祉避難所に行くというようなことになっております。こちらを直接福祉避難所に行けるようにしてほしいという要望も出ております。その辺が改善できるのか、それと障害者福祉とか、ほかの部署と連携しながら行っていかなければいけないと思いますので、その辺をどう取り組んでいくのかお聞きいたします。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

今年ももうすぐ台風シーズンが来ますので、早急に進めていただきたいと思います。 次に2点目は、特定小型原動機付自転車、いわゆる電動キックボードについて伺います。 最近まち中でも、この電動キックボードをよく見かけるようになりました。その中でも信号を守らない人など、あと歩行者のぎりぎりを走行するとか、マナーがあんまりよくない危険な運転をよく見ることがあります。 警視庁の発表でも、事故の件数は毎年増加していると。また、令和4年の9月には、酒気帯び運転による死亡事故も発生しております。 これをいろいろ見てみると、現在16歳以上であれば運転免許証がなくても乗れるということで、道路交通法などルールを十分に知らないで走行している人が多いのではないかと思っております。 今年3月に策定した墨田区自転車活用推進計画の中でも、区は電動キックボード等の新しいモビリティの普及や、それらのシェアリングサービス等の拡大に対して、警察署と協力してシェアリング事業者による新たな交通手段のルール、マナーの周知及び啓発を行いますと書いてあります。現在どのような周知啓発を行っているのか、現状をお聞かせください。

たきざわ正宜
たきざわ正宜自由民主党すみだの会

ホームページで掲載していることは分かりました。 電動キックボード、これ結構若い人が乗っていることが多いんですけれども、ホームページも重要なんですが、SNSとか、そういうところで発信をして、啓発活動したほうが若い世代は見るのではないかと思うんですが、その辺はどうお考えでしょうか。

遠藤ミホ
遠藤ミホ立憲民主党墨田区議団

今日、委員会で隅田公園の指定管理についての議案がありましたが、区内にもう一つある大きな公園、錦糸公園で行われるイベントなどの周知についてお伺いいたします。 錦糸公園では大小様々なイベントが頻繁に行われておりますが、規模によっては看板を出していなかったりとか、あとパンフレットなどがなかったり、何のイベントをやっているのか分からず、ただお店が出ているねで終わってしまっていて、せっかくのイベントの趣旨が分からなかったり、あと小規模なものになりますと、公園の近くを通られた方がいても、やっていること自体が分からず通り過ぎてしまったりなどすることが見受けられます。 大きい公園ですので、近くに行くので、何かイベントあったら寄ってみようかななどと思われる方もいらっしゃると思いますし、お近くにお住まいの方からは、音の出るイベントであったりする場合など、事前にそれを知っておきたいというお声も聞くことがあります。現在、錦糸公園で、この日に何をやっているのかというのが、非常に分かりにくい状態となっております。 同じ公共施設で見ますと、新潟県長岡市に市役所とアリーナなどが一体となったアオーレ長岡という複合施設がありまして、屋根のある広場や会議室など様々な施設が入っております。利用料に差はあるんですけれども、営利、非営利に関係なく、そこを借りて使うことができます。 そのアオーレ長岡の施設のホームページに、イベントカレンダーという項目がありまして、施設利用者は申請時にイベントカレンダーに掲載するかしないかの確認をされて、希望した内容を掲載することができます。そこを見ると、その日にどんな団体がどのようなタイトルで施設を借りているのか、非常に分かりやすく掲載がされております。また、ホームページだけでなく、当日、施設の入り口の電光掲示板に表示も出ております。 錦糸公園でも、区のホームページや現地掲示板でイベント内容の周知をすることはできないでしょうか、お考えを伺わせていただければと思います。

遠藤ミホ
遠藤ミホ立憲民主党墨田区議団

ありがとうございます。是非、公園の入り口の掲示も含めて、ご検討いただければと思います。よろしくお願いします。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

答弁をお願いします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

私のほうから、2点お伺いしたいと思います。 1点目ですけれども、昨年の決算のときに、自民党のたきざわ委員から質問があった事項なんですけれども、墨田区総合体育館の温浴施設についてなんですけれども、その後どのように検討されたのか、定期的に実態調査などもしていただいているのか、その点についてお伺いいたします。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

この温浴施設、私は利用したことがあるんですけれども、プールに入った後に使わせていただきました。本当にシャワーがありまして、そして湯舟というんですかね、つかれるところも、そのときには設置をされておりました。そういった意味で、浴場組合の皆様の中から、やはり民業圧迫ではないかというお声が届いているのかと思います。 シャンプーやボディーソープの設置については、そのときの議論では、他の区の施設では慣例で置いていないと、ここはPFIなので、その基準で置いているというご答弁でしたけれども、その後、その整合性についてはご検討されたのでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

浴場組合さんの中では、やはり一生懸命いろんな工夫をして、お客さんに来ていただけるような取組もしっかりやっていると。しかしこういうところがあると、なかなかそういうところでは吸収できないものがあるというのが現状だともお聞きしております。 今PFIなので、なかなか厳しい現状ということもございましたけれども、所管は違いますけれども、こうした浴場組合さんの声をしっかり聞いていただくことも重要ではないかと思いますので、是非そういった検討もしていただけないでしょうか。

はねだ福代
はねだ福代墨田区議会公明党

是非またそういった意味でも様々なところでご意見をお聞かせ願いながら、進めていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 もう一つ、地域のこれはご質問なんですが、実は墨田五丁目運動広場と、堤野球場の間に区道がございまして、墨堤通りにつながる区道なんですね。そこが前は車も通れたんですが、今は何かの催事じゃないと、そこを開けないようになっております。ただ、墨堤通り、自転車が、車道を通る方もいれば歩道を通る方もいて、近隣の小さな子どもを持つ保護者の方から、飛び出していってしまうので、危ないというようなご意見をいただきました。 そして、そこは都道なので、都が国産木材を活用した塀、それを今設置していただいております。それができて余計見えづらくなったんですね、出ていくのに。それで、少し前のことになるんですが、ここの入り口部分をフェンスに替えていただきました。フェンスに替えたことで、全面的には見えないんですけれども、左右が少し見晴らしがよくなって、高齢者の方とか、また自転車で通る方からも注意ができるようになったんです。 ところが、今度、特別支援学校が建築されるに当たって、建築物の掲示板というんですかね、そういうものがフェンスの上に取り付けられるようになって、せっかくこのフェンスにしたのに、半分以上がそれで見えなくなっている状況なんですね。こうした現状について、区は認識しているのか、まずお伺いしたいと思います。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

私のほうからは、2点ほどご質問させてください。 まず、町会・自治会のイベント情報の発信についてです。 今年は各町会・自治会では、新型コロナの5類移行に伴い、4年ぶりに盆踊りや夏まつりが開催されて、どこの会場も待ちに待ったという感じで、非常に新型コロナ流行前よりも、大盛況なところばかりだったかと思います。 他方、近隣の自治体を見ますと、例えば江東区、江戸川区、葛飾区では、区のホームページで、町会・自治会のイベント情報を見ることができます。本区でも、同様の情報をホームページ等で見られたらよいなというお声を、区民の方々からいただいておりますので、そこを検討可能かどうか、ご所見を伺いたいなと思います。

大門しろう
大門しろう墨田区議会自由民主党・無所属

ありがとうございます。引き続き検討していただければと思います。 続きまして、施設の利用料の減免についてです。 公共施設は地方自治法に基づいて、それぞれの条例で設置及び管理に関する事項を定めているかと思います。その利用料金については、それぞれの施行規則の中で定められており、減免についても区が主催している場合や、後援事業などでの減免が規則で定められているところだと思います。 そのような中、平成30年に定められた墨田区総合運動場条例施行規則においては、障害者団体等の減免が明記されております。一方で、会議やイベント等で使用頻度が高い集会所や駅からアクセスしやすい例えばすみだ産業会館、曳舟文化センターなどの公共施設の多くについては、障害者等の減免制度がないので、利用しづらい状況となっていると仄聞しております。 我が会派としましては、障害者の方の経済的負担を軽減することによって、社会参加の支援につながると考え、区内公共施設について、障害者や障害者団体への減免制度が必要だと考えておりますが、公共施設の利用料減免に関しては、施設を所管する部が、当委員会の中でも複数にわたるため、全庁的な考え方が必要なってくるかなと思います。 そこで、区全体の公共施設に関する障害者等の利用料金の減免について、企画経営室長、若しくは副区長に所見を伺います。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

私からは、錦糸町のまちづくりに関して、質問させていただきます。 令和4年11月定例議会にて、我が会派の坂井ユカコ議員が、錦糸町駅の南口エリアと北口エリアを行き来できるこの通路を整える必要があるんじゃないかと、そのように提言しております。現在の進捗があればお伺いしたく、お願いいたします。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

ワークショップでいろいろと住民の皆様の意見を聞かれていると思うんですけれども、どのような意見が出ているか、お教えください。

稲葉かずひろ
稲葉かずひろ墨田区議会自由民主党・無所属

ワークショップで様々、錦糸町のまちについてご意見を伺っていると思いますけれども、やはり錦糸町というのは区にとって重要なまちの一つでございます。その住民の方々の意見を踏まえて、今後の錦糸町のまちづくりや、スケジュールについて教えてください。

高橋正利
高橋正利墨田区議会公明党

ほかになければ、以上で地域産業都市委員会を閉会いたします。 午後3時56分閉会