発言者（8名）
ただいまから特別小委員会を開会いたします。 会議録署名委員を御指名申し上げます。井上委員、西崎委員。よろしくお願いいたします。 本日は委員会の運営についてお諮りをいたします。御協力のほどよろしくお願いいたします。それでは、協議事項に基づき進めてまいります ───────────────────◇────────────────────
最初に座席でございますが、令和６年第３回特別委員会座席表を、区議会ポータルに掲載してございます。議会総務課長に説明させます。
それでは説明いたします。本日は、２種類の座席表を御用意してございます。一つ目が令和６年第３回定例会の決算特別委員会の座席表でございます。二つ目が、令和７年第１回定例会の予算特別委員会座席表案を御用意をさせていただきました。こちらは昨年同様委員席を３列といたしまして、さらに全てに番号を付したものでございます。本日、今回の予算特別委員会の座席につきまして、御協議頂く際に、資料を机上にも配付させていただいております。委員の皆様方におかれましてはそちらも御覧頂きながら御協議頂ければと存じます 説明は以上でございます。
説明が終わりました。本日は各の枠組みについて御協議を頂きたいと存じます。座席の番号を付した令和７年第１回定例会予算特別委員会座席表案を区議会ポータルに掲載してございますので、これより御協議を頂きたいと存じます。なお、あわせて令和７年第１回定例会予算特別委員会委員名簿を掲載してございます。座席の位置についてはいかがでしょうか。はい、井上委員。
自民党は、１６番、１８番、２５番、２７番を希望いたします。
はい、島村委員。
議会決算委員と同じ番号で、５番７番９番を御要望します。
はい、西崎委員。
立憲・れいわ市民の会も、決算特別委員会と同様に、２３番、１４番、１５番を希望します。
はい、細川委員。
１１番１２番１３番を希望します。
はい、ふるぼう委員。
私どもは、２番と４番を希望いたします。
はい、垣内委員。
２１番、２２番を。
事務局の確認はよろしいですか。
それでは、御協議頂きました内容につきまして、改めて整理をさせていただきます。まず自民党豊島区議団におかれましては、１６番、１８番、２５番、２７番。次に公明党、５番、７番、９番。立憲・れいわ。２３番、１４番、１５番。都民ファーストの会・国民、１１番、１２番、１３番。維新・無所属、２番、４番。日本共産党、２０番、２２番でございます。 以上でございます。
ありがとうございます。これでよろしいでしょうか。 「はい」
それではそのように決定をさせていただきます。 なお、各会派の、個人の座席については、座席表の番号のところに、委員名を記載の上、２月１８日火曜日までに事務局にお届け頂きたいと存じます。 ───────────────────◇────────────────────
次に審査方法でございますが、例年、発言持ち時間と自由質疑併用の時間制をとっております。昨年の決算特別委員会の際の審査方法について、議会総務課長に説明をしていただきます。
それでは令和６年第３回定例会決算特別委員会初委員発言持ち時間表を御覧頂きたいと存じます。表の下、米印の算出根拠を御覧ください。委員数１８人、審査時間は午前１０時から午後４時までの６時間、３６０分でございました。休憩時間はおおむね正午から１時間、午後に２０分ございまして、合わせて１時間２０分、でございました。したがいまして、１日当たりの実質審査時間は、４時間４０分の２８０分でございました。表のほうを御覧頂きたいと存じます。昨年の決算特別委員会では、委員お１人当たりの持ち時間１２分でございました。したがいまして、各会派の持ち時間は、委員数に応じて記載のとおりでございます。小計欄にございます通り、委員数１８人で、２１６分でございました。先ほど申し上げました実質審査時間実質審査時間２８０分との差の、６４分が自由質疑の時間ということでございました。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。それでは今年の正副委員長案を事務局に、区議会ポータルへ掲載していただきます 〔事務局職員・「令和７年第１回定例会予算特別委員会委員発言持ち時間表（案）」を区議会ポータルに掲載する〕
掲載が終了したということですので、タブレットの上にある更新ボタンを押してください。皆様、資料の確認はできましたでしょうか。 「はい」
それでは議会総務課長より説明をしていただきます。
それでは令和７年第１回定例会予算特別委員会委員発言持ち時間表案を御覧ください。表の下の算出根拠でございますが、委員数は１７名でございます。昨年の決算特別委員会の際の１８名から変更になってございます。審査時間、休憩時間、１日当たり実質審査時間は次記載のとおりで、昨年の決算特別委員会と同様でございます。表を御覧ください。会派名、委員数持ち時間の一覧でございます。委員１人のを含む持ち時間について、決算特別委員会と同様、１２分とさせていただいております。したがいまして、自民党豊島区議団４人で４８分、公明党３人で３６分、立憲・れいわ３人で３６分、都民ファーストの会・国民は３人で３６分、維新・無所属が２人で２４分、日本共産党２人で２４分、小計欄にございます通り、委員数１７人で２０４分でございます。この小計と１日当たりの実質審査時間２８０分との差の７６分が自由質疑の時間ということになります。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。よろしいですか。 「はい」
それでは、そのように決定をさせていただきます。 ───────────────────◇────────────────────
次に、審査日程でございますが、昨年の予算特別委員会の日程表を区議会ポータルに掲載してございます。 審査日程について議会総務課長より説明があります。
それでは、令和６年第１回定例会予算特別委員会の日程表を御覧ください。１日目から９日目までの会派ごとの質疑時間等を整理した表でございます。開始時間は１日目から８日目までが午前１０時からでございました。１日目は、委員会の運営、小委員会の報告の後、総括説明及び質疑があり、休憩を挟みまして、及び補正第１号の説明、さらに休憩を挟み３特別会計の説明でございました。２日目から５日目までの４日間は款別審査でございました。２日目は議会費、制作費総務費、３日目は区民福祉費、衛生費、４日目は環境清掃費、都市整備費、５日目は文化商工費、子ども家庭費、教育費でございました。６日目は、午前中が一般会計歳出の議会費から衛生費までの補足質疑、休憩を挟みまして、午後に一般会計歳出の環境清掃費から教育費までの補足質疑でございました。７日目は一般会計歳出の公債以降の質疑、一般会計歳入の質疑、休憩を挟みまして３特別会計の質疑でございました。そして８日目が全部の補足質疑、最終日９日目が、午後１時３０分から意見開陳を行い、という流れでございました。 視察は行いませんでした。２日目から５日目までの款別審査の質疑の順番は、２日目が自民党豊島区議団、３日目が公明党、４日目が立憲・れいわ、５日目が都民ファーストの会・国民からといった流れで、記載のとおりの時間で御審議を頂いたところでございます。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。それでは今年の正副委員長案を事務局に、区議会ポータルへ掲載させます。 〔事務局職員・「令和７年第１回定例会予算特別委員会日程表（案）」を区議会ポータルに掲載する〕
掲載が終了したということでございます。それでは、議会総務課長より説明があります。
ただいま区議会ポータルのほうに掲載させていただきました。令和７年第１回定例会予算特別委員会日程表案を御説明させていただきます。１日目は３月３日月曜日となります。午前１０時から委員会の運営、小委員会報告、総括説明質疑、休憩を挟みまして、一般会計説明、さらに休憩を挟み、３特別会計説明という流れと考えてございます。２日目は自民党豊島区議団から始まります。１０時から１０時４８分まで、続いて公明党が１０時４８分から１１時２４分まで、立憲・れいわが１１時２４分から１２時まででございまして、ここで１時間のお昼の休憩をおとり頂く予定でございます。休憩後、都民ファーストの会・国民が１３時から１３時３６分まで、維新・無所属が１３時３６分から１４時まで、日本共産党が１４時から１４時２４分まででございます。ここで午後の休憩を２０分お取り頂きます。１４時４４分に再開し、１６時までが自由質疑になります。３日目は公明党から始まりまして以下、記載の順番でございます。４日目は立憲・れいわから始まりまして、以下記載の順番でございます。５日目は都民ファーストの会・国民から始まりまして、同様に以下記載の順番でございます。６日目以降は昨年と同様の流れを予定してございます。このために、９日目の視察につきましては、括弧書きで記載をさせていただいております。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。いかがでしょうか。 「異議なし」
それではそのように決定をさせていただきます。 なお本委員会で、ただいま決定いたしました審査日程に従い、審査を進めてまいりますので、開会通知につきましては省略をさせていただきたいと存じます。いかがでしょうか 「異議なし」
それでは、そのように決定をさせていただきます。 なお、総括質疑の際は、款別審査で行うような内容の質問ではなく、総括的な質問をしていただくということが、過去の予算特別委員会でも確認されたところであり、今回の予算特別委員会においても、そのように進めていただきたいと存じます。御協力のほどどうぞよろしくお願いいたします。 次に、視察についてですが、適当な候補地が見当たらないことから、正副委員長としては、今回は実施しないことといたしたいと存じます。よろしいでしょうか。 「異議なし」
それでは、そのように決定をさせていただきます。 次に、特別会計についてですが、第１日目、３月３日の説明は、番号順に行い、第７日目、３月１３日の質疑については、第２０号議案、国民健康保険事業会計予算、第２６号議案、後期高齢者医療事業会計予算、第２７号議案、介護保険事業会計予算の３特別会計を一括して行いたいと存じますがいかがでしょうか。 「はい」
それではそのように決定をさせていただきます。 ───────────────────◇────────────────────
次に申合せ事項でございますが、昨年の申合せ事項を議会総務課長より説明していただきます。
それでは、令和６年第１回定例会予算特別委員会申合せ事項を読み上げさせていただきまして説明とさせていただきます。１、審査方法について、各会派持ち時間と自由質疑時間を併用する時間制を採用する。２、座席について。別紙座席表のとおりとする。３、開会時刻について。午前１０時開会とし、告知は３分前に放送する。４、発言順序について。別紙日程表の順番で行う。５発言方法について。委員長と言って挙手、委員長の指名により発言する。理事者においては職名を告げ、委員長の指名で原則としてとして起立し発言する。６、質疑方法について。原則として１問１頭方式とする。なお円滑な進行を図るため、質疑答弁については、委員理事者において十分配慮する。７、資料要求について。可能な限り事前に要求する。原則として要求した委員に渡す。８、会派持ち時間に余りが生じる場合。自由質疑時間に繰り入れる。９、発言者不在の場合。繰上げ、自由質疑時間に繰り入れる。１０、対象理事者不在の場合。自由質疑時間の中で、最優先とする。１１、自由質疑の際の関連質問について。委員長の運用に任せる。１２、質疑終了予告について。三分前、１分前及び終了時にブザーにより告知する。 説明は以上でございます。
はい、説明が終わりました。正副委員長といたしましては、今年度も昨年と同様の申合せ事項とさせていただきたいと考えていますがいかがでしょうか。 「はい」
それではそのように決定し、令和７年の申し申合せ事項としたものを、初日用の資料として準備をさせていただきます。 ───────────────────◇────────────────────
その他としいたしまして、連絡事項が３点ございます。予算特別委員会第５日目、３月１０日１４時から。東京平和の日の黙祷がございます。また、６日目、３月１１日１４時４６分から、東日本大震災の黙祷がございます。過去の予算特別委員会の際は、質疑答弁中に一旦中断を頂き、休憩をとって黙祷し、再開の宣告後、質疑、答弁を続けていましたが、同様でよろしいでしょうか。 「はい」
それではそのように決定させていただきます。 ───────────────────◇────────────────────
続きまして、議会総務課長から、巣鴨小学校及び椎名町小学校より傍聴の依頼がある件について御連絡がございます。
それでは説明いたします。３月７日と１０日に、巣鴨小学校及び椎名町小学校から児童の傍聴をしたいとの依頼がございます。３月７日の金曜日は巣鴨小学校５年生児童がおられるということで、予算特別委員会の５日目、環境、清掃費、都市整備費の審査の日でございます。時間は午前１０時から１０時３０分まで、立憲・れいわの途中までの見込みでございます。傍聴者は、小学校５年生児童２クラス６８名、引率の先生含め教員等で合計７２名の予定でございます。傍聴の方法はクラス単位に約１５分ずつ交代に議員協議会室に入り、傍聴をするといったものでございます。３月１０日月曜日は椎名町小学校６年生児童の傍聴が行われます。文化スポーツ費、産業観光費、子ども家庭費、教育費の審査の日でございます。時間は午前１０時３０分から１１時まで。都民ファーストの会・国民の途中から、維新・無所属までの見込みでございます。傍聴者は６年生の児童２クラス５４名、引率の先生、教員等で５７名の予定となってございます。傍聴は先ほどと同じくクラス単位で約１５分ずつ交代に、議員協議会室のほうに傍聴するといったものでございます。当日は、理事者席後ろ３列の机椅子を撤去しまして、別途パイプ椅子を設置。後ろ４列目を議員傍聴席とさせていただきまして、児童がスムーズに配備できるようにと考えているところでございます。 説明は以上でございます。
はい。それではよろしくお願いいたします。 ───────────────────◇────────────────────
続きまして議会総務課長より、区議会だより用の写真撮影について御連絡がございます。
それでは説明させていただきます。例年どおりではございますが、区議会だよりの第１回定例会号に掲載いたします写真の撮影をさせていただきたいと存じます。撮影日は１日目３月３日、最終日９日目の３月２１日でございます。事務局職員が撮影をさせていただきます。会議の進行の妨げにならないようにさせていただきますが、何枚か取らせていただきたいと存じます。多少時間を頂くことになるかもしれませんが、御理解のほどどうぞよろしくお願いいたします。 説明は以上でございます
以上になりますが、御質疑等よろしいでしょうか。 ───────────────────◇────────────────────
それでは、以上で、予算特別委員会小委員会を閉会いたします。ありがとうございました。 午前１０時１９分閉会