令和５年度定例会・６月会議 07月07日－04号

出席、欠席議員数を報告いたします。出席三十一名、欠席一名でございます。 日程第一、全国市議会議長会議員表彰についてを議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

以上、御報告とさせていただきます。おめでとうございます。（拍手） 日程第二、議案第二号、荒川区児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例、日程第三、議案第六号、令和五年度荒川区一般会計補正予算（第二回）、日程第四、議案第十二号、財産の取得（防犯カメラ）について、日程第五、議案第十三号、包括外部監査契約の締結について、以上四件を一括議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔明戸真弓美君登壇〕

本委員会は、付託を受けた議案について理事者より説明を受けた後、順次審査に入りました。 初めに、議案第六号、令和五年度荒川区一般会計補正予算（第二回）につきまして、委員より、プレミアム付き区内共通お買い物券による商店街への効果、公衆浴場燃料費助成の対象をガス燃料使用浴場とした理由、経済急変対応融資の効果及び基盤強化の支援、キャッシュレスポイント還元事業の今後の区の展開、省エネ家電助成事業の対象期間及び過去の実績、地方創生臨時交付金における推奨事業メニューの活用方針、子育て支援に対する区の方針などについて質疑がありました。 その後、斉藤邦子委員より提出された修正案の内容について説明があり、審査に当たって特に質疑等なく、その後、討論に入り、修正案の四項目については必要な内容であると考えるため、修正案に賛成し、原案についても最低限必要な内容であるという認識であり、賛成するとの意見。 これに対し、苦しい現状にある区民のために早い段階でスムーズに編成された補正予算である原案に賛成、修正案には反対との意見があり、委員会は採決の結果、修正案は否決し、原案どおり決定いたしました。 次に、議案第二号、荒川区児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例につきましては、審査に当たって特に質疑等なく、その後、討論に入り、こども家庭庁の設置目的を踏まえ、これまでの施策を検証して、区として子どもの施策を総合的に検討していく必要があると要望し賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第十二号、財産の取得（防犯カメラ）についてにつきまして、委員より、仕様における機種指定の検討状況及び応札の状況、商店街や町会における防犯カメラの管理状況、画像データの運用基準及び警察からの照会に伴う提供実績、入札の公告と同時に仕様書を公表することに対する区の認識、今後の更新における機種選定の考え方などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、犯罪抑止、安全な地域づくりのための総合的な取組が必要であり、個人情報保護の関係を注視することを要望し賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第十三号、包括外部監査契約の締結についてにつきまして、委員より、包括外部監査の開始時期、契約上限金額の推移及び実際の支出額、他区における外部監査の実施状況、包括外部監査を継続する意義などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、外部監査と通常の監査の意義を踏まえ、外部監査を継続する必要性について検討することを要望し賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 以上、御報告といたします。

議案第二号、荒川区児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第二号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第六号、令和五年度荒川区一般会計補正予算（第二回）について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。 討論の通告がありますので、発言を許可いたします。 二十八番増田峰子議員。 〔増田峰子君登壇〕

私たち公明党荒川区議会議員団は、長引く物価高騰の状況下において区民生活や地域経済が大きく打撃を受けている事態を重く受け止め、令和五年三月二十四日、西川区長宛に緊急要望書を提出させていただきました。 今回の補正予算には、介護・障がい福祉サービス事業者や子育て施設等への子どもの貧困対策に取り組むＮＰＯ法人等に対する支援、さらに、プレミアム付き区内共通お買い物券の拡充など、我が党の要望が数多く反映されており、高く評価させていただきます。 また、公明党が二〇二一年に政策目標として掲げた「チャレンジ八」の中で一番に示していた第二子の保育料無償化も予算に計上していただきました。 プレミアム付き区内共通お買い物券の拡充については、物価高騰に苦しむ商店や区民にとっても有効な施策であるため、区民の大きな支援につながると期待をしております。 一方で、私ども公明党は、プレミアム付き区内共通お買い物券と合わせて、キャッシュレスポイント還元事業の導入を要望書に盛り込ませていただきました。 私は総務企画委員会でも申し上げましたが、物価高騰対策の低所得者や子育て世帯での給付金の対象外の方から、あらゆる物価が上がり、生活は本当に大変なのに私たちには何もないのよと、こういったお声をたくさん頂戴していたことから、広く区民に利益が行き渡るキャッシュレスポイント還元事業の実施を求めさせていただきました。 昨年、キャッシュレスポイント還元事業を実施していただいたある酒屋は、キャッシュレスポイント還元実施中、売上が伸びたと喜びの声をいただきました。また、若い知人からも、本当に便利に買物ができる、もっと続けてほしいと言っていただきました。 これからのデジタル化社会において、キャッシュレス決済は必要不可欠になってまいります。荒川区におきましては、引き続きキャッシュレス決済を導入できる個店への支援をしていただくとともに、区民のためにキャッシュレスポイント還元事業を行うことをこの場をお借りして再度要望をさせていただきます。 最後に、六月二十九日の議案審査において提出された修正案についてであります。 改選後初の本会議であり、多くの新人議員がいることからも、議会運営は丁寧に進めていくべきと考えます。にもかかわらず、各会派で十分な議論を重ねる余地がありませんでした。真に修正案を通そうとするのであれば、会派間の地道な交渉は必須であり、今回もそのような姿勢が一切見られなかったことは非常に残念です。私ども公明党荒川区議会議員団は、こうした姿勢には到底賛同することはできません。 よって、修正案については改めて反対である旨を表明させていただき、区提出の原案に賛成の討論とさせていただきます。ありがとうございました。

議案第六号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十二号、財産の取得（防犯カメラ）について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十二号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十三号、包括外部監査契約の締結について、ただいまの委員長報告に御質疑ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十三号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第六、議案第三号、荒川区立保育所保育料に関する条例の一部を改正する条例、日程第七、議案第七号、財産の貸付けについての一部変更について、日程第八、議案第八号、財産の貸付けについての一部変更について、日程第九、議案第九号、財産の貸付けについての一部変更について、日程第十、議案第十号、財産の貸付けについての一部変更について、日程第十一、議案第十一号、財産の貸付けについての一部変更について、以上六件を一括議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔鎌田理光君登壇〕

本委員会は、付託を受けた議案について理事者より説明を受けた後、順次審査に入りました。 初めに、議案第三号、荒川区立保育所保育料に関する条例の一部を改正する条例につきまして、委員より、第二子無償化に伴う児童一人当たりの年間軽減額、第一子無償化を実施した場合の費用想定、第二子の定義、多様な就学前教育の状況を踏まえた支援策についての見解などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、特に意見等なく、委員会は原案どおり決定いたしました。 次に、議案第七号、財産の貸付けについての一部変更について、議案第八号、財産の貸付けについての一部変更について、議案第九号、財産の貸付けについての一部変更について、議案第十号、財産の貸付けについての一部変更について、議案第十一号、財産の貸付けについての一部変更について、以上五件につきましては、同種関連があるため、一括して理事者より説明を受けた後、審査に入りました。 審査に当たっては、委員より、区有地以外で運営をしている事業者数及び支援策、賃料の減額率についての他区の状況及び他施設の状況、土地の無償貸付けに対する区の見解などについて質疑がありました。 その後、一件ずつ討論に入り、議案第七号、議案第八号、議案第九号、議案第十号及び議案第十一号について特に意見等なく、委員会は原案どおり決定をいたしました。 以上、御報告といたします。

議案第三号、荒川区立保育所保育料に関する条例の一部を改正する条例について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第三号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第七号、財産の貸付けについての一部変更について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第七号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第八号、財産の貸付けについての一部変更について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第八号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第九号、財産の貸付けについての一部変更について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第九号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十号、財産の貸付けについての一部変更について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十一号、財産の貸付けについての一部変更について、ただいまの委員長報告に御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第十一号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

日程第十二、議案第五号、荒川区従前居住者用住宅条例の一部を改正する条例を議題といたします。 ─────────────── ○ ───────────────

〔菅谷元昭君登壇〕

本委員会は、付託を受けた議案について理事者より説明を受けた後、審査に入りました。 議案第五号、荒川区従前居住者用住宅条例の一部を改正する条例につきまして、委員より、従前居住者用住宅の設置目的とその入居状況及び使用料、用地取得を行っている公園、各公園の整備事業に伴う入居者数の想定、都営住宅を従前居住者用住宅として活用することの可否などについて質疑がありました。 その後、討論に入り、従前居住者用住宅は、防災まちづくり事業に協力いただいた住民の生活再建のため重要なものである、今後も様々な支援策を講じつつ、各道路、公園の早期完成を要望し賛成。各都市計画事業の推進に当たり、転居が必要となった住民の住宅確保については、引き続き区として責任を持って行うよう要望し賛成との意見があり、委員会は原案どおり決定いたしました。 以上、御報告といたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

討論に入ります。討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

議案第五号について、委員長報告に御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

この際、区長より発言の申出がありますので、これを許可いたします。 〔区長西川太一郎君登壇〕

お諮りいたします。六月会議における議決事件の字句及び数字等の整理を議長に一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。六月会議に付されました事件は全て議了いたしましたので、本日をもって六月会議を閉じたいと思いますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本日はこれをもって散会いたします。誠にお疲れさまでした。 午前十時二十三分散会 議長　　　　町　　田　　　　　高 署名人　　　竹　　内　　明　　浩 署名人　　　明　　戸　　真 弓 美 署名人　　　増　　田　　峰　　子