発言者（9名）
ただいまから、総務を開会いたします。 署名委員に、伊藤ひとみ委員、小俣委員、お願いいたします。 本日の審査の進め方ですが、はじめに、前回の委員会で確認しましたとおり、第５４号陳情について意見開陳していただき、結論を出したいと思います。その後、他の陳情について審査を進めてまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように進めることにいたします。 それでは、陳情の審査に入ります。 はじめに、第５４号、固定資産税および都市計画税の軽減措置の継続についての提出に関する陳情について、本日結論を出したいと思います。 それぞれ意見開陳をお願いいたします。はじめに自由民主党。
毎年同じような陳情が出ております。重要な軽減措置ということでぜひ進めていきたいと思います。賛成したいと思いますのでよろしくお願いします。
次に、公明党。
我がもこの陳情については賛成でございます。
超党会派えどがわ。
でお願いします。
次に、無所属の会。
私達も賛成でお願いします
次に、共産党。
私達の会派も当然、この陳情については大賛成です。
それでは、お諮りいたします。 第５４号陳情について、採択することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
ご異議なしと認めます。 よって第５４号陳情について、採択すべきものと決しました。なお、第５４号陳情は、意見書提出を求めるものでありますので、意見書を提出するということでよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは意見書を提出することにいたします。 なお意見書の内容については、正副委員長で案を作成してありますので、お配りしてもよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
配付してください。 〔事務局資料配付〕
確認をしていただいて、案のとおりでよろしいかどうか、少し時間とりますか。 いいですかね。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのように決定いたします。 次に提出先は意見書の案のとおり、東京都知事宛でよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次に発議者については、全員でよろしいでしょうか。当委員会全委員。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次にの趣旨説明は、中道副委員長にお願いするということでよろしいでしょうか、 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次に、第２９号、「子どもの扶養控除に関する意見書」に関する陳情について、審査願います。
何度もお伝えしてきていますけれども、現在国政の方でも選挙後ですね、こちらの扶養控除に関しては様々な意見が出ているところでございます。皆様におきましては、それぞれ抱えている組織の考えもあるかと思いますけれども、この陳情に関しましては前向きな検討していただければと思います。
特になければ本日は継続とし、閉会中の継続調査の申し出をしたいと思いますがよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次に、第４９号の１、区政等に関する陳情について、審査願います。 特になければ本日は継続とし、閉会中のの申し出をしたいと思いますがよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次に第５５号および第５６号陳情についてですが、机上に配付しましたとおり、当委員会に参考送付となりますので、ご報告をいたします。 以上で、陳情審査を終わります。 次に所管事務調査についてですが、本日は継続とし、閉会中の継続調査を申し出たいと思いますがよろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それではそのようにいたします。 次に執行部報告がありますので、お願いいたします。経営企画部、お願いいたします。
私の方からは、区民アンケートの結果についてご報告いたします。先週の第４回区議会の本会議等でも話題になった項目になります。実施期間はご覧の通り１０月２０日から１１月１８日というところです。有効回答数は４万６，０２４件というところです。 周知の取り組みですけども、当然広報誌、ホームページ、ＳＮＳ、防災行政無線に限らず、写真にあるとおり、区役所、区立施設で区民の皆さんにお声がけしてご意見を聞いたり、北小岩まつりの写真が掲載してございますけども、こういったおまつりの中で、アプローチしたり、あと小中学生はタブレットを持っていますので、小学５年生以上は、動画を見ながら回答いただくという取組みを行ってまいりました。 続いて、２ページ目下の方ご覧いただければと思うんですけども、総数としては４万６，５１６件。左側の円グラフになります。左側の円グラフで４万６，５１６件。無効票除いて、有効回答数は右側の円グラフです。４万６，０２４件という数字です。その中で中サービス・中負担が７８％という回答の結果になりました。 続いて、裏面をご覧ください。こちら参考のデータですけども、回答してくださった４万６，０２４件の、年代別を円グラフで示しております。小中学生に多くやっていただきましたので１９歳以下というものが多くなってございます。この子どもたちを抜いた円グラフが右側になります。２０代以下３０代４０代、８０代以上まで、バランスよく皆さんの方で回答いただいたかなというふうに受けとめております。 こうした結果を踏まえて、議会等でもございましたけれども、１２月中に広報誌の方で皆さんにお知らせしていくような段取りで進めております。
財政状況の公表（令和６年度上半期）概要の方、資料をご参照いただければと思います。 そちらの①令和６年度のあらましでございますが、こちら第１号から第４号の概要を掲げてございます。歳入につきましては、都支出金の方は地方創生臨時交付金等を計上してございます。６９億円余でございます。歳入の２番目、地方特例交付金につきましては、定額減税の国庫の補填ということで３４億円を計上してございます。 それに対する歳出でございますが、総務費、こちらの定額給付金並びに調整給付を行うための予算５７億円、また健康費につきましてワクチン関係で２０億円余の補正を行いました。それらの補正を踏まえた、補正後の今、の歳入歳出予算額は、中ほどの円グラフになりまして、総額３，３７４億円となってございます。 右側②は予算の執行状況でございますので、９月３０日現在の歳入歳出の歳入状況また執行状況を掲げさせていただいております。 ③番は下の方、区民の負担の概況になります。こちら区民税の方は、先ほど触れました定額減税の関係ございまして１人当たり税額が下がってございます。それ以外の各種の国保、介護、後期の保険料につきましては、保険料の料率改定等によりまして増額となってございます。 ④番の財産の現在高につきましては、土地、基金、建物等含めて９月３０日現在の残高が１兆９６億円余となってございます。 最後⑤番、公債の現在高。こちら引き続き抑制傾向ということで２億円となってございます。
何か質問はございますでしょうか。
区民アンケートの裏ページの方で、年代内訳に、２０代がないのは、ちょっと違和感があるんですけど、この辺は間違っているかどうかだけ確認です。
特段の間違っているわけではないです。２０代以下ということでちょっと右側のグラフは、まとめさせていただいたということになります。
２点あるのですけれども、この区民アンケートについては、今後１２月にまた全戸配布されるということで昨日も確認させていただいたのですけれども、具体的に区の方向性に対するパブリックコメントは１２月号の中にどのように出てくるのでしょうか。そのことが一点です。
１２月の広報に出すものも、皆さんからパブリックコメントとしてご意見をいただくような仕組みを整えてまいりますので、そちらでお知らせして受けていきたいと思っております。
今回の場合は、小中学生用フォームからの回答が２万７，３５８人なのですが、パブリックコメントでどの年代の方が書くかわからないのですが、それも含めて今後の参考にしていくということで理解してよろしいのでしょうか。
パブリックコメントの趣旨は皆さんの方からご意見いただきまして、区として正式に固めていく上でご意見を参考とさせていただくものでございますので、当然いただいたご意見も踏まえて今後の参考にしてまいります。
実際にはあの３択では回答できなかったっていう方が本当に多くいたので、そのことについては今度パブリックコメントということなので自由に意見が載せられるというか、回答ができるということなので、ぜひその辺を丁寧にというお話があるので、丁寧に受け止めていただきたいなと思います。 次に先ほど説明していただいた財政状況の公表（令和６年度上半期）概要のことなのですけれども、令和５年度についても特別区交付金が予算額よりも上がったんですが、今回の場合もその辺は、見込みはあるんでしょうか。
財調交付金の見込みにつきましては、まだ都税の今年度の税収見通しが固まってございませんので、年末にかけて財調協議の中で、まさに来年度財調フレームとともに都側から協議の過程で示されることになります。それらを踏まえて今年度の議会にお諮りする最終補正の中で今年度の見込みと、あと来年度の財調のフレームを受けて、来年度当初予算の交付金の額を見定めていきたいと思ってございます。
都税の方も税収が良いという傾向を聞いていますので、その辺も期待できるかなというふうに思います。 それから昨日の９１号の補正予算について、各部署の減額が結構あってそのことについて区長が職員が当初よりも減ったということだったのですけども、なぜ減額になってしまうのかなと不思議でしょうがなかったのですが、人員が減ったっていうことで理解できたのですが、その理解でよろしいのでしょうか。
職員数は減員しております。主な理由としましては、技能系の職種が委託化に伴って減員したところが主な理由でございます。
その他も混ざっているのね。 いいです。やってください。
ちょっと職員が減ることに関しては、その他含めてしまってすみません。残念というか、ぜひ職員を減らさないでいただきたいという希望です。
区民アンケートの件についてです。資料見て聞き漏らした点があるのかもしれないのですけど、繰り返しだったら申し訳ないです。今回この資料をいただいているのですけれども、区民の方とかにお出しするこういったデータはこれが最終版ですか。それとももう少し細かい詳細のものが提示されたりしますか。
どういった内容のことを想定されてお話されているのかちょっと受け止めきれてないのですけども、基本的に１２月に出す広報誌については、区民の皆さんから４万６，０２４件の回答をいただきまして、中サービス・中負担で７８％、あとは、低サービス・低負担、高サービス・高負担が１１％ずつという２ページ目の右下のグラフを用いて説明していこうかなというふうに思っております。
私が少し気になっているのは、例えば地域とかの分布が出ないのかなと。例えばいただいた資料で拝見しますと、この参考データって書いてある円グラフで構わないのですけれども、例えば３０代と８０代が割合で言うと同じ７％であったり、同じく４０代５０代も同じ１１％という単純に総数に対しての割合なのですけれども、大きな違いこそないけれども、それぞれの年代の母数というのが違ってくるので、それこそ３０代の方は、３，０００人だけれども母数にすると実は３０代の中でこれぐらいの人しか答えてなかった。同じ７％でも８０代の方はこれぐらいの方が答えたっていうのが見えると、例えば今後アンケートをするにしても、今回オンラインでもされているので、それこそデジタルデバイドの話なんかも７０代６０代オーバーの方でこれだけオンラインで母数に対し、たくさん答えているのであれば、オンラインのサービスをもっと進めていいのかなとかいろんな情報が、そこから抽出できるかなと思ったので、そういったところ地域性であったり、母数に対しての年代の割合って出ないのかなと気になったのでお伺いいたしました。
今回様々なデータをいただいておりますので、この先の分析もしているところでございます。例えば例で申し上げますと、３ページ目の左側の円グラフで、この１９歳以下、例えば２０代、３０代でそれぞれの方が３択の中でどの割合なのだろうかっていうこともわかりますし、あとは、はがきとか紙媒体で回答されたもの、もしくはインターネットで回答されたものという割合もわかります。今手元で持っている話ですと６０代以上の方は、８割の方が紙媒体で回答されたとか、５０代までの方は８割がインターネットを通じて回答いただいたりとか、そういったものもあります。広報誌は紙面が限られますけれども、ホームページには、そういった分析ができるものについてご紹介していければなというふうに思っております。
ありがとうございます。わかりました。出るということで安心したので大丈夫です。ただ別に否定するものではなく、結構たくさんの情報を区民の方も入力しているので、それがぱっと紙面だけでこれだけだとあの情報はどうしたのかなと不安に思われる方もいらっしゃるかなとちょっと思ったところがありましたので、ありがとうございます。
よろしいでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特になければ、以上で執行部報告を終わります。 次に、その他何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
それでは今後の委員会ですが、次回は１２月は１８日（水）、午前１０時、また令和７年１月は９日（木）、午前１０時、 さらに本日の委員長会で正式に決定しますが、２月は３日（月）、午前１０時を予定しておりますので、よろしくお願いいたします。 以上で、本日の総務委員会を閉会いたします。 （午前１０時２０分 閉会）