令和７年区民生活委員会 06月24日－01号

それではただいまより、区民生活委員会を開会させていただきます。 年度の始めになりますので、委員長、副委員長からそれぞれご挨拶を申し上げます。 皆さん、改めておはようございます。 私も11年議員をやっておりますが、実は委員長職を務めるのが初めてで、何かと至らない点があるかもしれませんが、区民生活委員会はやはり区民の生活に直結する様々な課題を取り扱う委員会でありますので、皆様と議論を重ねながら、区民の皆様が北区に住んでよかったと、そう思える区政を推進していきたいと思いますので、どうぞ１年間よろしくお願いいたします。 それでは、副委員長のほうからご挨拶をお願いします。

おはようございます。 副委員長を務めさせていただきます山中りえ子です。 私も初めての副委員長職でございます。何分至らない点もあるかと思いますが、委員長を補佐しつつ、円滑な議事運営に努めていきたいと思います。 委員長もおっしゃられたように、区民生活の向上を目指しての区民生活委員会だと思いますので、一生懸命頑張ってまいります。どうぞよろしくお願いいたします。

ありがとうございます。 それでは、理事者の紹介をお願いしたいと思います。

ありがとうございました。 続きまして、事務局の担当書記を紹介いただきたいと思います。

１　請願・陳情審査 （１）陳情７第６号　王子駅北口・親水公園口周辺線路沿いに不法投棄を禁止する看板の設置等を求める件 書記から朗読をお願いします。

ありがとうございます。 理事者のほうからご説明ございますか。

ありがとうございます。 それでは、質疑及び審査を行いたいと思います。

よろしくお願いします。 お話を聞いていると、不法投棄は確認されていないということと、不法投棄されていると陳情者の方が言っているのは、ＪＲの土地であるので、一義的にもしその不法投棄が確認された場合は、土地の所有者であるＪＲに対応を促していくということで、そのとおりでいいのかなと思っております。 その対応自体が今後の動向を見守るということなので、私たちとしても、これは継続として主張させていただきます。

ほかの方、いかがでしょうか。

ご説明ありがとうございました。 まず、場所の特定というところが、２か所というようなお話もありましたけれども、現場の状態からすると、ここだというふうに言い切れない部分もあるのかなというふうにお話を聞いていて思いました。また、現状の分析もしっかりしていただいているというところは、大変心強いなというところです。 気になっていましたけれども、田端新町と浮間の状況、田端新町は看板はあるけれども、今現状として特に何か不法投棄がされているわけではないということは、そういう意味では一定程度、看板そのものに効果もあったのかなということは認められるかなというふうに思っています。 浮間三丁目の件は、私も現場、当時ひどかったときを知っているので、つけたという形は当然ですし、今は問題が解決している状況なので、取り外しもしていただいていると。看板があること自体も、いい悪いが当然その環境によって出てくるかなというふうにも思っておりますので、慎重に進めていくべきことなのかなというふうに思っています。 今回の現場に関しては、私自身も確認をさせていただいた限りでは、不法投棄なのかどうかというのは、今の段階ではっきりと明言できるような状況ではないなというふうに感じています。その意味では、福田委員と一緒です。 ですので、現状不要というふうに、清掃事務所長のほうからはお話ありましたけれども、ただ不法投棄はごみのポイ捨てそのものは抑止していくということが重要だというその点に関しては、この陳情者のおっしゃっていることも一定程度理解できるお話だとは思っておりますので、私どもとしても継続ということでお願いをできればと思っております。 以上です。

ほかはいかがでしょうか。

今回、商店街が手入れしている花壇ということもありますけれども、商店街がどこまで意見は、看板をつけるべきだというふうに考えているのかということも、これだとちょっとよく分からないなということがまず一つあります。 また、先ほども行政指導という話がありましたけれども、看板をつけるとなると、景観ということもあるので、そういったことも含めて総合的に考慮するべきではないかなということもあり、行政指導で解決できるものあるならば、それが一番だなというふうには思います。 ただ、おっしゃっていることの気持ちも分かるので、むげに反対をするというのも違うのかなとも思っております。 実際にごみが捨てられているということは目にしておりますし、これは業者のごみなのかなというか、業者の私物なのかなと思うものも、花壇の脇に置いてあったりとかしているので、そういった意味ですと、全くもってでたらめな話でもないと思いますので、継続的に行政指導等をしていただければと思うので、継続ということで主張させていただきます。

ご説明ありがとうございました。 今回の王子の駅前の場所ですが、やはり事業系ごみの出し方とか、置き方等々、一定の課題は見受けられると私自身も感じてはおりますが、やはり不法投棄というよりも、収集のタイミングでしたり、それに合わせて通行人の方も置いていってしまうという場合があるのかなとは実感しておりますが、やはりご説明ありましたとおり、今後引き続きご指導いただきながら事業者の責任も加味しつつ、本当に皆さんおっしゃるとおり、不法投棄という状況ではないと考えますので、看板設置等に関するという部分もありますので、本陳情に対して、我が会派といたしましては、不採択とさせていただければと思っております。

ご説明ありがとうございました。 不法投棄、確認できていないというお話も説明の中で伺って、私もここじゃないかなと思って見に行ってみたんですけれども、やっぱり不法投棄というより、先ほど説明があったように、ごみを入れておく容器とか、空き瓶を入れておくケースとか、あと段ボールとかが、そういうのが置かれているという状況かなというふうに思いました。 なので、本来ならばそういったところ、お店のイメージにもつながるので、お店にも協力してもらってイメージアップしてもらいたいというのはちょっと思ってはおります。 なので、この陳情者の方は、ごみの注意喚起の看板等を設置してくださいという思いがあるんですけれども、やっぱりごみの、さっき巡回指導もされていて適切にやられていると思うんですけれども、ごみを出すほうのマナーとか、モラルとか、そういった課題もあるのではないかと思いますので、ぜひそのあたりは、北区も一生懸命取り組んでいらっしゃると思っていますので、今回の陳情に関しては、継続を主張したいと思います。

ご説明ありがとうございます。すごくよく状況が分かりました。 北区としては、陳情者の方が書かれている駅前飲食店の不法投棄と思われる事業系ごみは確認できなかったということで、そのための巡回指導もしていただいて、また事業者とかにも適切に指導していくということが分かりましたので、区民のミカタとしても、継続して見守っていただきたいというふうに思っております。継続でお願いします。

それでは、陳情７第６号については、継続審査の主張が多数ですので、継続審査とさせていただきます。ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）

よって、継続審査すべきものと決定をいたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

２　事務事業の概要と現況説明 （１）地域振興部 （２）区民部 （３）生活環境部 これについては、各部長から説明をしていたいただいた後に、一括して質疑を行わせていただきますので、よろしくお願いいたします。

ありがとうございました。 それでは、質疑に移ります。

資料ページ28ページの国勢調査についてなんですけれども、５年前にこの国勢調査の報告を受けたときに、調査をしてくれる人がなかなか集まらなくて大変だったという報告を聞いた記憶があります。それで、職員の方にも頑張ってもらったというような話も聞いたんですけれども、今回、国勢調査の調査員については、どういうふうに考えているのかというのをちょっと教えてください。

ほかございますか。

大きく分けて３点質問させていただきます。 まず、通しページ31ページのジェイトエルの管理についてなんですけれども、こちらホールの利用実績は63件というふうになっているんですけれども、このホールってＡ、Ｂとか、借り方っていろいろあるわけですけれども、どういうカウントの仕方というか、実質的な稼働率ってどんな感じなんでしょうか。 あと、ジェイトエルでもう一問お願いしたいんですが、机を増やしていただきたいとかということが、利用者の声として上がっていたんですけれども、そういった声って、実際どのように反映されるかということを伺いたいです。まず、こちらでお願いします。

ご説明ありがとうございます。 机の数については、これ何で言ったかというと、利用者からの声みたいなものを貼り付けるところに書いてあったのと、あと実際に作業とかするときに机が足りなさそうで、ソファに座りながら作業しているという光景も見かけたので、ちょっと今回言及させていただきました。ご検討のほどよろしくお願いいたします。 続いて、違った質問で、赤羽イノベーションサイト、53ページですかね。なんですけれども、今年、基礎コースとかいろんなコースが開設されたと思っております。それの受講生ってどれほど集まっているのかなというのが気になっているんですけれども、こちらについて把握している限り教えていただければと思います。

回答ありがとうございます。６割定員が埋まっているということでございますが、もう少し頑張っていきたいなというふうに思っております。 なので、まだ途中参加が可能であるのであるならば、途中参加を受け付けますよということも、きちんと大々的に受付をしていかないと少しもったいないかなと思うので、ご検討のほどよろしくお願いします。 最後の質問としまして、国民健康保険の保険料について、通しページ121ページですね。こちらについてちょっと伺いたいと思っております。 収納率についてまずざっくりと伺いたいんですけれども、他区比較ではどのように判断しているのか、評価しているのかということをまず伺いたいです。 あと、続けて質問させていただきます。 その収納率から考えまして、外国人の滞納率とかということを捕捉することがそもそもできているのか、また捕捉できているのであるならば、外国人の滞納率というのはどれくらいあるのかということを伺いたいです。 そしてもう一つ、外国人の滞納率の問題ってあると思うんですけれども、これを解決する具体的な方法とかというのがあれば教えていただければと思います。 以上です。

ご回答ありがとうございます。外国人に対する状況というのは、捕捉していないということで把握しました。 ニュースでは、政府が外国人の保険適用の在り方など検討を行うとか、そういったことについても度々流れておりますので、そういった国政とかも把握しながら必要な対応を取っていただきまして、また外国人の未払い問題、医療費未払い問題というのも様々ニュースで取り上げられているということもありますので、そういったことも念頭に、しっかりと対応いただければと思います。 以上です。

ほか。

資料ページ９ページにあります町会・自治会のポータルサイトについてお伺いさせてください。 今後ポータルサイトを管理等々していく中での情報更新のタイミング等あれば教えていただきたいことと、また今拝見させていただく中で、町会・自治会名の欄にプラスして外部ページへのＳＮＳ等のリンクを貼られている欄があるのですが、これは各町会・自治会１種類ずつになるのでしょうか。教えてください。

ご回答ありがとうございます。 デジタル化支援事業を活用して、ＬＩＮＥなども幅広く使えるようになったということで、ＳＮＳを導入している町会・自治会は大変増えていることが、掲示板などなど拝見させていただいて感じているところなので、そこも含めてＳＮＳの活用の実務を若い世代の方が町会・自治会の中でご担当されているという姿も見えて、若い世代への町会・自治会参加導入、こちらも増えていくというか、いいルートになるのではないかなと思います。ぜひその点もいろんなＳＮＳを活用しているという町会・自治会のアピールにもなると思うので、増える、ないし希望する町会・自治会があれば、ぜひリンクを貼っていただくというのもお知らせしていただきたいと思います。お願いいたします。 以上です。

私からも幾つか質問させていただきたいと思います。 私はまず通しページの27になりますかね。北とぴあの管理の部分なんですが、できるところから修繕をしていくような流れになっていくというふうに認識をしておりますけれども、まず今年度どういうところからやっていこうと考えられているのかというのを確認させていただきたいと思います。

ありがとうございます。まず必要なところからやっていただくということなのかなというふうにも思っているんですけれども、これは前にも委員会だったかどうかちょっと忘れてしまいましたけれども、要望させていただいていたのが、これから夏、かなり暑くなってくることが想定されているので、地下の展示ホールに関しては、今後、環境整備としてはもう少し環境をよくしていただくような工夫をぜひしていただきたいなというふうに思っております。かなり暑くなるというのが昨年もありましたので、そこをご検討いただきたいなと。 あとは、階段のところに手すりを用意していただくとか、そういったバリアフリー的なところも、できるところで結構なので、ぜひやっていただきたいなと思っております。北とぴあに関しては以上です。 あと、ジェイトエルのことも聞きたいんですね。通しで31ページになりますが、転落防止の考え方というか、そういうところなんですけれども、ジェイトエルの建物のところ、マンション側のほうのエスカレーターを上っていってから、例えば４階のホールに行くというルートを考えたときに、エレベーターで行ってしまえばそのままホールのほうに上がっていけるようにはもちろんなっているんですけれども、クイーンズ伊勢丹さんのほうに上がっていくエスカレーター、そちらを利用しながら上に上がっていったときに、大きく回ってジェイトエルの建物の中に入っていくような形になっています。 そのときに、ちょっと気になっているのが、子どもたちが４階の広場になっているようなところがあるんですけれども、そこで遊んでいる子たちをたくさん見かけます。その子たちが、高さ的な部分でちょっと足を引っかけて上れてしまうようなしぐさを何回か、私、見かけておりまして、ちょっと注意をさせていただいたようなこともございます。そういった取組の中で、転落防止のことを考えていただけないかなというのが一つあります。 もう一つは、今のことにもちょっと関連するんですけれども、動線なんですが、案内板ですとかそういったものも、もう少しあってもいいのかなというふうに思っています。特に、ジェイエトルはクイーンズ伊勢丹がすごく目立っているので、そこに関しては、はっきりとした見て分かるというところはあるんですけれども、ホールですとか、そういったもののところに、どういうふうに行けるようになっているのかというような案内板とか、そういった設置も考えていただければなと思うんですが、これに関してはいかがでございましょうか。

ありがとうございます。いろいろ調整が必要なんだろうなというところは承知をいたしました。ですが、安全のことであったり、使い勝手という部分では、ぜひどういう形でも改善をしていけるような体制を整えていただけたらなというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 次に、163ページのところになりますが、路上喫煙関係ですね。今、様々進めていただいています。王子もそうですし、赤羽駅の西口もそうですし、また十条駅のところにも建物ができているというところまで確認をさせていただいておりますが、それぞれの開設時期というのをもう一度再度確認をさせていただきたいのと、あと今後どういうふうなことを進めようと考えられているのかというのが、現段階で分かれば教えてください。

ありがとうございます。順調に進めていただいているというのは頼もしく思います。本当にありがとうございます。かなりたばこのことというのは、私たち議員、すごくご意見をいただくことが多いものですから、一つ一つ進めていただいているというのは大変心強いですし、私たちも自信を持って進めていますよって言えるというのは、本当にありがたいことだなと思っています。 あと、一つ要望なんですけれども、これは場所を用意していただくのも、もちろん大事なことではありますが、今後のこともありますけれども、やはり人が多いところ、また往来が多いところ、また通学路など子どもが多く通るような場所に関しての喫煙に関する指導というのは、しっかりと進めていただきたいなというふうに思っております。 やはり個々のいろんな場所でそういった、ここはこういうふうにならないのという個別のものをたくさんいただきますけれども、なかなか調整をしながらやっていかないとできないことばかりですので、ぜひ区のほうも力強く主導して進めていただけたら、もっともっと北区に対する喫煙対策を進めているよというメッセージにもつながっていくんじゃないかなと思いますので、よろしくお願いをいたします。 すみません、ちょっと長くなっちゃって。これ、次、最後にします。 通し番号の70ページのところです。 日テレ・東京ヴェルディベレーザ関係のことなんですけれども、まず、つい先日ですけれども、ＷＥリーグ初優勝をされまして、本日、パレードも十条で予定をされているというところでございますけれども、このベレーザとの関係性、またやっていくことについての今後の展開というのを、もしお考えがあればお聞かせいただきたいと思います。

すみません。所管違いということで、大変失礼をいたしました。 私は都市ブランド推進特別委員会の委員でもあるので、またそのときにもお聞かせいただきたいなというふうに思っております。ありがとうございます。 私からは以上でございます。

ほかございますか。

私からも何点か質問させてください。 資料ページで９ページの町会・自治会ポータルサイトについて、先ほどＳＮＳの発信で町会・自治会が行っているＬＩＮＥ等を紹介されているというお話だったんですけれども、町なかの町会・自治会の掲示板にも、ＬＩＮＥでお友達になろうみたいなポスターを見かけるんですが、私としては、せっかく北区防災アプリを作って、こちらのコミュニティというところでもＬＩＮＥのような機能が使えるというふうに聞いたと記憶しているので、そういうほうも、せっかく北区が作って防災方面なので、ちょっと款が違うかもしれませんが、ぜひとも町会・自治会のほうにお勧めして、グループとか、そういうＳＮＳ発信とかで使うんだったらば、そういうのもありますよということを勧奨してほしいなという、これは要望です。 もう一つが40ページから始まる商業・商店街振興事業で、（２）の商店街支援事業、それからその中のアのところと、ウのところと、カのところにある小額支援事業で、防災や環境などテーマに挙げた事業に対して支援を行う（他の補助事業との重複不可）というものがゼロ件なんですよね、実績が。ここのところがどうして進んでいないのかというところを分析されていたら教えてください。

私もそうじゃないかなというふうには思うんですけれども、せっかくできている支援事業が使われないのはもったいないと思うので、もう少し使いやすいような工夫ができるんじゃないかなということを要望としてさせていただきたいと思います。 次に、資料ページの95ページ、これは質問なんですが、出生届は昨年度3,432件ということなんですけれども、母子手帳の交付率は106ページのほうで192件なんですね。ここの大きな違いがどうしてなのか教えてください。

ありがとうございます。 99ページのほうの出生で見るということで、それにしても2,535人の出生があって、でも北区での母子手帳の交付は192件というのは、大きな乖離があるんだなと思っているんですが。

ほかによろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

３　所管事務調査 各議案につきましては、全員協議会で既に説明済みのため、直ちに審議に入らせていただきます。 （１）第41号議案　東京都北区特別区税条例の一部を改正する条例 ご質疑ございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（２）第55号議案　令和７年度東京都北区一般会計補正予算（第２号） 第１表、歳入歳出予算補正。 補正予算説明書によりまして、目ごとに質疑を行います。 歳出、通しページ64ページ、資料ページで60ページ、第２款総務費、第３項地域振興費、１目地域振興総務費、ご質疑ございますか。よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり）

通しページ76ページ、資料ページ72ページ、第６款産業経済費、第１項商工費、２目商工振興費、ご質疑ございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）

続きまして、歳入です。 通しページ52ページ、資料ページで48ページ、15款都支出金、第２項都補助金、４目産業経済費補助金、ご質疑ございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）

通しページで58ページ、資料ページで54ページ、20款諸収入、６項雑入、７目雑入、ご質疑ございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（３）第56号議案　令和７年度東京都北区国民健康保険事業会計補正予算（第１号） 第１表、歳入歳出予算補正。 補正予算説明書により、歳入歳出一括して質疑を行います。 タブレットでは107ページから、予算書では103ページからになります。 ご質疑ございますか。

第56号議案や第57号議案に関係するんですけれども、全員協議会の説明では、子ども・子育て支援金のシステム改修というふうにお伺いをしたんですけれども、このシステム改修で、例えば国保加入の方とか、後期高齢加入の方とか、どういうところが変わっていくのか教えてください。

そうすると、単純に、例えば新たに負担が増えるというふうに考えていいのでしょうか。

確かに子育てを支援するという支援金というところなんですけれども、何となく支援金を使った子育てのメニュー、報道とかでは書いてあるんですけれども、各保険にこういった負担がかかってくると、自分でも子育ての施策を受けながらも、その分を自分で負担する、そんなイメージがあるんじゃないかなというふうに私は思っていて、単純に子育ての支援が充実されているというふうに市民の方が思うのかどうかというのは、ちょっと私としては心配なところがあります。 以上です。

ほか、第56号議案についてよろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（４）第57号議案　令和７年度東京都北区後期高齢者医療会計補正予算（第１号） 第１表、歳入歳出予算補正。 補正予算説明書により、歳入歳出一括して質疑を行います。 タブレットでは119ページから、予算書では115ページからになります。 ご質疑ございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）

それでは、所管事務調査はこれで終了とさせていただきます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

４　報告事項 （１）協働地域づくり推進事業の実施状況について

ご質疑ございますでしょうか。よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（２）プレミアム付北区内共通デジタル商品券（しぶさわくんＰａｙ）事業

ご質疑ございますか。

ご説明ありがとうございます。 私から１点質問させていただきます。 私に限らず、いろんな議員が商品券を使える店舗を増やしてくれということを、議会でことあるごとに言っていると思います。私も１回言わせていただいたこともありますけれども、こちら前回のデジタル商品券の発行から比べまして、今回の場合はどれくらい店舗数って増えたのかなということを確認したく思います。

ご回答ありがとうございます。少しずつでも増えていただく努力をしているということでありがとうございます。引き続きよろしくお願いいたします。

ご説明ありがとうございます。 私も今、デジタル商品券のしぶさわくんＰａｙの店舗数をお聞きしたいなと思っていたところで、376店舗に増えているとなっているんですけれども、今回新たに店舗向けの説明会をなさったということで、内容でしたり参加者数等々いかがでしたでしょうか。

ありがとうございます。 紙の商品券でも同じように、たしかある一定のその契約でしたり、お約束があれば商店街に加入していなくても使えるというようなこともあったと思います。ぜひやはり商店街の振興にもつながることなので、デジタル店舗、デジタル利用ができる店舗の拡充を進めていただきたいなと思いますとともに、あとこのＰａｙＰａｙのホームページからしぶさわくんＰａｙが使える店舗については、マップで見られるようになっていると認識しています。 今、商店街連合会のホームページを拝見させていただいて、紙の商品券とＰａｙＰａｙの商品券の店舗利用のリストですね。ＰＤＦの住所のみかなと思うので、紙もこの1,000件使えるというのがあるのであれば、そちらも地図上で何か表記をされると丁寧に見えるのかなと思いますので、もしそちらのほうも検討いただければなと思っております。 以上です。

ほかございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（３）新河岸川庭球場管理棟の改築について

ご質疑ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（４）北区文化振興財団　令和７年度事業の概要について

ご質疑ございますでしょうか。

ご説明ありがとうございます。 本件に関しては、例えばココキタの運営改善について、私も一般質問等させていただきまして、ウェブサイトでの利用申込み対応などの改善とか、そういったことも提言いただいてありがとうございます。 さいとう尚哉からも、以前、事業運営について等、一般質問等させていただいたと思うんですけれども、そういった財源構成という意味で、自主事業、受託事業等いろいろ事業ありますけれども、こういった事業改善というか、そういったことについて、今年新しい施策がありましたら教えていただければと思います。

少しざっくりとした説明かなというふうに思いましたけれども、こちらしっかりと見直し等やっていただきまして、経営については効率的に、そして文化芸術って経営がちがちというわけでもないので、そこのあんばいは非常に難しいところでありますけれども、できるところはしっかりとやっていただきまして、文化の発展に努めていただければと思います。 以上です。

ほかございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり）

お昼の時間を過ぎましたが、あと報告事項が４件と今後の活動方針についてですので、このまま委員会を続行させていただいてもよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（５）戸籍の氏名の振り仮名記載について

ご質疑ございますでしょうか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（６）令和６年度特別区民税・国民健康保険料・後期高齢者医療保険料の決算速報値について

ご質疑ございますか。よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（７）国民健康保険及び後期高齢者医療における令和７年度資格確認書等の一斉更新について

ご質疑ございますか。

この資格確認書なんですけれども、報道では世田谷区とか、渋谷区は、マイナ保険証の有無にかかわらず、資格確認書を送付ということで、みんなに送付するということになっています。 北区では75歳以上にはそういった対応を今のところするけれども、それより若い人たちには資格確認書は送らないと。マイナ保険証を持っている方には、希望する方以外には送らないという状況かと思います。 これを世田谷区みたいに、全員に資格確認書を送ってほしいと思っております。というのも、医療機関からも時々来るんですよね。カードリーダーが不調のため、紙の保険証を持って来てくださいとか、そういったときにマイナ保険証しか持っていないと、かなり不便なんじゃないかなということがあります。そういうお知らせがなくても、現地に行って使おうとしたら不具合があるということもあるみたいなので、ぜひ資格確認書を全対象者に送っていただきたいと思いますが、どうでしょうか。

そもそもマイナンバーについては、使用が制限されていて、災害のときとか、あとちょっと忘れましたけれども、３つぐらいの一応制限されていた、最初の法律ではね。これがどんどん拡大していって、今では持っていないと不便、持っていると便利じゃない。持っていないと不便という状況がつくられてきて、これこそ法の趣旨に反するんじゃないんですか、憲法の趣旨に反するんじゃないんですかというふうにお伝えしておきます。 以上です。

私も福田委員と同じで、国保加入者全員に資格確認書を出してほしいなということを聞きたかったんですけれども、今ご説明あったんですけれども、やっぱりほかの自治体でできるのであれば、ぜひ北区でもやってほしいなというふうに思っています。 それはやっぱり私もご相談というか、マイナ保険証を利用されている方から、やっぱり顔認証を２回やってもできなかった。医療機関の配慮で、その人はいつもの負担割合で受診をできたという話とかを聞いているので、報道でもありますよね。全国保険医団体連合会、この団体さんがマイナ保険証に関するトラブルの調査をやっていて、やっぱり昨年も調査をやられていたんだけれども、今年も調査をやって、増えているということも報道で出ています。 なので、例えば医療機関、調剤薬局の職員さん、本当に窓口で読み取れないことによって、すごくご負担をかけているんじゃないかなというのを推測されます。 私たちもマイナ保険証の一本化の押しつけじゃなくて、紙の保険証を存続させるように求めていて、この委員会でも健康保険証を残してほしい趣旨、内容の陳情も区民の方から提出をされているということもありました。 そういった声があったので、多分、区民の皆さん、今回この報告の中では、後期高齢者医療制度の部分に関しては、マイナ保険証の有無にかかわらず、持っているか持っていないかにかかわらず、被保険者の方に一斉送付されたし、先ほども説明あったように、申請すればマイナ保険証をお持ちの方でも資格確認書が取得できるというふうに、ここまで切り開いてきたというような感じがありますので、ぜひ私たちとしても病院に行って受診ができないということがないようにしないといけないので、世田谷区では適切に保険診療を受ける機会の確保が必要という立場を明らかにして、全員に送付をされていますので、ぜひ診療機会とか、医療に係る保障とか、そういったものを担保するためにも、ぜひ北区でも資格確認書ですよね、これを出せば病院とかの窓口で医療が受けられる、資格確認書を全ての国保加入者に送付する、そのことをぜひ要望しておきたいと思います。 以上です。

私は国保の前期高齢者の対象者であります。マイナンバーカードで、国保も全部、健康保険も全部やっておりまして、毎月定期的に病院に行っておりますけれども、顔認証ができなかったことだとか、そういうことはほとんどなくて、たまたま読み込みができないときには暗証番号ですぐに対応できるということで、また逆に新しい医療機関に行ったときには、マイナンバーカードでの保険証で受診をすると、細かい問診票で、どんな薬を使っているとかということを書かなくても、同意すれば病院のほうでどこでどういう薬を処方されているということで、薬剤の重複だとか、そういうことを防ぐことができて、非常に便利だなというふうに思っております。 今回のこの資格確認書に関しては、欲しいという方が申請をすればもらえるということになっておりますので、あえて全ての人に同じように送るということは必要ないのではないかなというふうに、意見として言わせていただきます。 以上です。

ほかはございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（８）専決処分の報告について

この２件についてご質疑ございますか。 （「なし」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

５　今後の活動方針 （１）委員の派遣について ご意見あればよろしくお願いします。

私のほうからは、数点ご提案をさせていただきたいというふうに思います。ちょっと数があるので、あんまりプレゼン長くならないようにしますね。 まず１つは、先ほどのご説明の中にもあったんですけれども、令和７年度災害廃棄物処理実施マニュアルの改定が行われるということもございまして、災害廃棄物の処理実態を見に行くことはできないかということをご提案させていただきたいと思います。 昨年の山形の水害の問題ですとか、過去に起こったものの対応でも全然構わないので、どこというふうに限るものではありませんけれども、テーマ的には特に今行くべきところなのではないかなということでご提案をさせていただきます。 続きまして、これは地域通貨系のお話で、ちょっと２つご提案をさせていただきたいんですが、一つは岐阜県の高山市、飛騨市、白川村などで行われているさるぼぼコイン、こちらをご提案させていただきたいと思っております。 もう一つは、佐賀県なんですけれども、上峰町というところで、ｍｉｎｅｃａという地域通貨サービスが行われています。こちらはアプリだけではなく、カードも展開をしているということもありまして、かなり汎用性が高くなっているのではないかなと思ったので、ぜひ見に行ければなというふうに思っています。 スポーツ振興に関しては体育館を２つ。 昨年も体育館に行っているので、ちょっとかぶってしまうのかもしれないですけれども、年々新しい体育館がオープンしておりまして、一つが福岡県の糸島市に多目的体育館が2023年の７月にオープンをしております。かなりいい設備になっているようなので、ここもちょっと行ってみたいなというところがあります。 もう一つは、山口県になりますが、下関市総合体育館というのが昨年の８月にオープンをしております。ボルダリング施設でしたり、ランニングコースを体育館の中に設けていたり、また障がい者のための施設利用のことも、この体育館は進めているというお話も聞いているので、ぜひここはＰＦＩとかのこともあるんですけれども、確認していきたいなというふうに思っています。 最後は、これもスポーツなんですが、佐賀県のみやき町というところで行われております女子サッカーのまち宣言プロジェクトというものを進めていて、まちづくりの中で女子サッカーをどういうふうに地域で進めていくかというような展開をしていらっしゃるところもあるので、ぜひここも視察させていただきたいなというふう思いまして、ご提案させていただきます。 私からは以上です。

ほかございますか。

３点ほどご提案させていただければと思っております。 北区でもイノベーションサイトを開始されてという部分もありまして、まず広島市のイノベーション・ハブ・ひろしまというところと、ちょっとこれ場所はまた違うんですが、福岡市のスタートアップカフェというところが、昨年から開始をされているところになります。 企業相談でしたり、開業時のサポート、またセミナーやイベントを無料で開催されたり、ここはオンラインでの参加イベントも多数やっているということだったので、先ほどご説明にもありましたように、イノベーションサイトの講座参加者６割ということでした。リアルな参加もありですし、オンラインでも参加できるとなると、広域展開できるのかなと考えています。 ３点目でスポーツ関係なのですが、先ほどお話の中にあったように、もしかしたら都市ブランド推進特別委員会になってしまうかもしれないんですけれども、地域のにぎわいや地域のスポーツ推進のソフト事業の面でしたり、官民連携の事業ということで、長崎市のスタジアムシティに関して視察ができればなと考えました。 以上です。

ありがとうございます。 ほかはございますでしょうか。

１つちょっと追加でお願いをします。 というのも、これも地域を限定してどうこうというお話ではないので、ご検討の中で考えていただきたいというところなんですが、プラスチックごみの回収事業ですね。こちらのほうで今全国的にもどんどん進んでいると思いますが、ぜひ成功事例をもっと確認していく必要があるかなというふうに思っております。 北区のほうもかなり進めてはいただいているものの、なかなか意識ができているところとできていないところ、またそういったところでいろんな課題が見えてきているかなというふうに思っておりますので、ぜひここもご検討の中に入れていただければ幸いです。

ほかの皆様よろしいですか。 （「なし」と呼ぶ者あり）

委員の意見・要望を踏まえた視察案の作成につきましては、正副委員長にご一任いただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（２）今後の委員会活動について 何かあればご意見をお願いします。

先日、ハローワークからご案内があって、赤羽しごとコーナーを見学させていただいたんですけれども、ハローワーク王子にあるんですけれども、雇用のセーフティネットの役割を果たしている機関というふうなこともありまして、今、就職氷河期世代だったり、ひきこもりの方だったり、そういったことの就労をやっぱりハローワークとしても支援の方向をしていかなきゃいけないというようなお話も伺ったので、赤羽のしごとコーナー、ちょっとご案内で見学したときに。伺ったので、もし一番身近なハローワーク王子とかで、皆さんと一緒に今の就労の現状とか、見学とか、お話を聞きに行ったりとか、そういうのができればと思って、提案させていただきます。

ほかよろしいでしょうか。委員会活動について。 （「なし」と呼ぶ者あり）

この件につきましても、正副委員長一任にさせていただきたいと思いますが、よろしいですか。 （「はい」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

区民生活委員会は以上で閉会とさせていただきます。 ご協力ありがとうございました。 午後０時３５分閉会