発言者（8名）
おはようございます。 ただいまから区民生活を開会いたします。 今回の委員会はタブレット導入をして初めてということで、少し時間をかけながら丁寧に委員会を進めていきたいと思いますので、委員の皆様、理事者の皆様、ご協力をよろしくお願いしたいと思います。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
１ 審査 各議案については、で既に説明済みのため、直ちに審査に入りたいと思います。 （１）第102号議案 東京都北区ジェイトエルのの指定について ご質疑ございますか。
おはようございます。よろしくお願いいたします。 私のほうから、施設のジェイトエルについてちょっと確認させていただければと思います。 図書館機能が設置されるということで、どのような図書館機能が設置されるかについて１点お伺いしたいと思います。
ありがとうございます。 上十条図書館が今後閉館をされるということで、近隣の地域の方からもサービスの利用が低下してしまうという懸念がされています。やっぱり図書館機能が移転されるというような報告もあったので、できる限りですがぜひ図書館機能を移転させていただくということと、あと１点、一般の図書館にあるような端末機、資料の検索ができたりとか、また予約ができるような端末機を置いていただきたいという要望がありますので、これはちょっと要望させていただければと思います。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり）
では、第102号議案につきましては、をすべきものと決定したいと思いますが、ご異議ございますか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
では、ご異議ないと認め、原案を可決すべきものと決定させていただきます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（２）第103号議案 東京都北区立元気ぷらざの指定管理者の指定について ご質疑ございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり）
では、第103号議案につきましては、原案を可決すべきものと決定したいと思いますが、ご異議ございますか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
では、ご異議ないと認め、原案を可決すべきものと決定させていただきます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（３）第104号議案 東京都北区ネスト赤羽の指定管理者の指定について ご質疑ございますか。
ありがとうございます。１点お伺いをいたします。 この指定管理者の会社のほうで自主事業としてやっておりますアカココワーキングスペースについての利用状況ですとか、創業支援についてどのような支援をされているかという内容をちょっと分かる限りで教えていただければと思います。
ありがとうございました。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり）
では、第104号議案については、原案を可決すべきものと決定したいと思いますが、ご異議ございますか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
では、ご異議ないと認め、原案を可決すべきものと決定させていただきます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２ 所管事務調査 議案については、全員協議会で既に説明済みのため、直ちに審議に入ります。 （１）第107号議案 令和５年度東京都北区（第４号） 第２表、債務負担行為補正（追加分）。 補正予算説明書により、事項名ごとに質疑を行いたいと思います。 タブレットの通しページで32ページ、資料ページで28ページ、元気ぷらざ管理運営についてご質疑ございますか。
すみません、元気ぷらざの管理運営費のご説明の中で、清掃工場の建て替え休止期間に大規模改修をするというふうに伺ったんですけれども、この７億6,000万円余の中で大規模改修費と施設の運営費とどのような内訳になっているのか、教えてください。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり）
続きまして同ページ、ジェイトエル管理運営について。
先ほどの元気ぷらざのところの管理運営費は、ご説明だと通常３か年の運営費だけど、５年間分ぐらいの額に相当するようになっていますよと説明をいただいたので、様々な人件費のこととか、そういう光熱費とかいろんな形で経費がかかっているのかなというふうに思ったんですけど、このジェイトエルの管理運営費は初めての計上になるかなと思うので、当初イメージしていた予算とどれぐらいの変化になっているのかというのを教えていただけますでしょうか。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり）
それでは、次に、第２表、債務負担行為補正（変更分）。 補正予算説明書により、事項名ごとに質疑を行いたいと思います。 タブレットの通しページで36ページ、資料ページで32ページ、十条駅西口公益施設整備工事負担金。 何かございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
３ 報告事項 （１）公益財団法人日本卓球協会及び一般社団法人Ｔリーグ、日本肢体不自由者卓球協会、障がい者卓球選手支援協会とのスポーツ推進及び連携に関する協定締結について
ありがとうございます。 何かご質疑ございますか。
１点ご質問させていただきたいと思うんですが、今後の予定の令和６年４月以降のこの地域に根差した様々な共催事業、検討されていることなんですけども、具体的にはどのような共催事業を検討されているのか、イメージできればと思うんですが。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（２）の報告について
何かご質疑ございますか。
今お話の中で、端末の誤操作ということで、機能しないということはどこの段階で分かったか。そのマイナンバーカードが使えないというのは、どういう状況でなぜ分かったんでしょうか。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
それでは、次に参ります。 （３）ふるさと納税ポータルサイトの拡充について
ありがとうございました。 何かご質疑ございますか。
ご説明ありがとうございます。 体験型の返礼品に関しては、本委員会でも私、提案させていただいて、要望させていただいておりましたので、今回ＪＲさんとできたということは、本当にすばらしいことだと思っております。 また、この取組は、本当に鉄道マニアの方にとっては大変に喜ばれるような取組だと思うんですけれども、この取組は今後も継続をしていくことができるのかどうか、まず質問させてください。
これから検討ということで、この特別な運転、一人とかでできるのもいいんですけども、拡大、継続できるのであれば、もう少し幅広く、もうちょっと安い企画でも多くの方が参加できるものもあるといいのかなというふうに思うんですが、その点いかがでしょうか。
よろしくお願いいたします。 今回の取組も本当にマスコミとかでも取り上げられるのではないかなというような内容だと思いますので、昨日、報道でも裾野市のカーチェイス型の体験型、報道されていましたけども、マスコミからも注目されるような取組だと思いますので、ぜひ期待をしておりますので、よろしくお願いいたします。
ほかにございますか。
まさに先ほどのＪＲ東日本の協力の取組は、全国の鉄道ファンにも注目されると思います。今後もぜひ体験型、企画、拡大展開されることを期待いたします。 私のほうからは、ＰａｙＰａｙ商品券のことについてちょっとお尋ねをさせてください。 年末を控えているということで、まず飲食店のみ90店舗というご説明が今ありました。今後の拡大もやはり考えていかなければいけないというところで、今後、飲食店以外の業種の拡大ですとか、あとこの募集についてまずどのような検討をされているか、教えてください。
ありがとうございます。 ＰａｙＰａｙ商品券の概要を少し見ると、有効期間が180日、半年あるということで、恐らく年末の駆け込みもあって商品券に引き換えたとしたとしても、半年の有効期間があるということであれば、ぜひとも募集から取扱い店舗の採用まで、少しそういったところとうまくこの半年というのを考えて、事業所、店舗をぜひ拡大はできるのではないかなと思うので、このあたりはぜひ進めていただきたいと思います。 例えば中野区を見ると、今年始めて、既に千数百店舗の登録があるということで、実際に理美容の業種も含まれているということもありますので、このあたり、その審査には、これは何か直接区が一つ一つやっていくような方式を取っていくんでしょうか。
ありがとうございます。やはり拡大というところはぜひ観点において、そして、募集も含めて、また申請も例えばオンライン申請で店舗から対応できるような、そういったことの取組も考えていただきまして、ぜひ中野区のように、やはり行く行くはそういった千数百店舗、北区も同じような店舗数になると思います。ぜひそこについてはなるべく早く取り組んでいただきたいと思いますが、一方で、先ほど税務課としては、ほかの所管とも連携してということだったんですが、これもやっぱり地域経済の振興とも関わってくるので、これも税務課の所管で進めていくのが妥当なのか、そのあたりについてはいかがでしょうか。
ぜひ北区においても協力店舗拡大に向けて、また先ほどの繰り返しになりますけど、ＰａｙＰａｙ商品券、皆さんに知ってもらうためにも、今後の周知とそして取扱い店舗の拡大については前向きに、ぜひ積極的に拡大に向けて取り組んでいただきたいと思います。 私からは以上です。
ほかにございますか。
鉄道資源を活用したこの返礼品、大変すばらしい内容だと思います。ただ、そちらのほうで先ほどからも話に出ているとおり、金額のほうがかなり高額な商品で、あと人数がどうしても少ないというところがやはり課題になってくるかと思います。先週、先々週くらいも週末、尾久駅を見ておりますと、撮影に来るいわゆる撮り鉄の方が珍しい、四季島なのか何なのか走るみたいで、本当に大勢の方がホームにあふれるぐらい撮影している姿がありました。 そういったところでは、撮り鉄さんたち、本当に北区のここでしか撮れない、そういったような撮影スポットを提供して、もっと低額な返礼品というのも検討の一つかと思うんですけれども、その中で旧田端中学校の校舎、あそこの家庭科室から上越新幹線、東北新幹線がほぼ目の高さ、視線が同じ高さで間近で撮影できるんですね。授業中によくそちらのほうに気を取られて集中しない生徒がいるというようなことで、旧田端中学校、校舎で使っていたときには大変な場所だったんですけれども、本当にあれだけ新幹線が間近で、視線が同じ高さというのはなかなか珍しいスポットじゃないかと。 あと、しかも特にこちらのほうは撮影なので、ＪＲ東日本さんのほうにも特に何か調整することなく、こちらのほうで日程も自由に決められるのではないかなと思ったりもするんですけれども、旧田端中学校自体がいつまで現状の状態で使えるかというのもありますので、そういったところで、区の保有施設としてそういった資源も貴重なところで活用できる間に、もうしゃぶり尽くすじゃないですけれども、有効活用していくのも一つの方法ではないかと思います。ぜひともそういったところで、北区の中、もうここでしか撮影できない、そういった場所で、例えばこれから先、北とぴあが改修工事を行われますけれども、その際にも屋上近くのところから、ふだん人が入れないようなところから、アングルから撮影できる、そういったものも一つ検討していっていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 以上です。
ありがとうございます。ほかにございますか。
北区で初めての体験型かなというふうに思っているんですけれども、すばらしいものができて、12月１日の運用開始日には満席になっているんだろうということを期待したいと思っております。 やっぱりポータルサイトのさとふるに入ったことで、業者からの提案というのがすごく今までのこの区だけで考えていたものをはるかに超えていい形になっているんじゃないかなというふうに考えております。 各自治体で体験型というのがすごくはやっていて、この体験型を増やしていただきたいと思っていて、例えばなんですけれども、北区で返礼品の中に伝統工芸品がありますよね。この伝統工芸品をもらうだけじゃなくて、一緒に作れるみたいな。この間、先月ですか、伝統工芸展をやったときには、やっぱり体験のところにすごい待つ人で、結構いっぱい。お天気がそんなにいい日でなかったと記憶していますけれども、たくさんの方がご来場されていたというふうに伺ったので、そういうのも検討していただきたいなということを要望します。 あわせて、今この委員の中からもいろいろな要望がありましたけれども、私たちが気づいていないところ、今の田端中の話もあると思うので、そういうのをぜひ集めて、こういう返礼品があったらいいなという公募をするとか、そういうことも検討してもらって、すごくいい、北区じゃなかったら申し込みたいなと思うぐらいの、高いですけれども、いい体験だと思うんですが、これ全部埋まってもやっぱり百何十万円ぐらいで、21億円と比べたらというところがどうしても気になってしまうので、北区の魅力を発信するという意味でも、いろいろな体験型をどんどん増やしていっていただきたいと要望させていただきます。
ほかにございますか。
ちょっと１点だけお伺いしたいんですけど、北区のオリジナル返礼品ということで、大変人気が出るんだろうなと思っているんですが、この金額が若干高額ということなんですが、この金額の設定の何か基準というか、どういうことでこの金額になったのか、その点についてちょっとお伺いできますでしょうか。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
それでは、次に参ります。 （４）東京都北区資源循環推進審議会答申案区民意見募集の実施について
それでは、ご質疑ございますか。
としての意見はまた改めての機会ということになるので、今日はちょっと区民の方の声を私のほうで少し質問したいと思っているんですけれども、これは私だけではなく、王子地区に関わる議員がこの間、２年間続けて王子地区の町会・自治会連合会の会長さんたちと懇談をさせていただいています。地域課題についてということで、懇談をさせていただいているテーマがやはりこの資源の問題、ごみの問題ということで、やはり地域で非常に中心となられて、リサイクルもそうだし、分別回収にも積極的に対応していただいて、頑張っておられるそういう地域の声として、強いご要望になっているのが王子地区における戸別回収ということなんです。これについては資源循環審議会の答申の中にも戸別回収について言及があって、審議会としての意見もこの中には入っているというふうに思っております。 先日も私たち、王子地区の町会・自治会連合会との懇談の中で、全体としては出す側のルールの徹底の問題とか、プラスチックを使わない製品の業者への指導ももっとしっかり自治体としてもすべきじゃないかということとか、あと集団回収を行っていく瓶・缶のリサイクルのためのこともやっているんだけど、集団回収をする場所においては、音が結構非常につらいというか、そこが拠点になっている人たちにとってみると非常に大変なので、回収ボックスの工夫も必要じゃないかとか、そういうご意見もありました。一番強いご意見は、不法投棄とか不分別ということで、王子地区の一定の地域では非常にひどい状況があって、それが悩ましいという形で、もっと積極的に個別的にもきちんと考えていただきたいという強いご要望を連続して重ねていただいたところなんです。 なので、私たち王子地区、私もそのメンバーの一人で、非常にしっかり受け止めなくちゃいけないなという思いを強くしたところなんですけど、こうした地域の、また地区連合会を挙げてのご要望なので、しっかり北区としてもこのパブリックコメントの中の一つとして、ちゃんと聴取していただくということを要望したいと思うんですけど、この辺のきめ細かな意見聴取についてはどのようにお考えか、お聞かせください。
ほかにございますか。
周知方法について教えてください。 パブリックコメントなどでＳＮＳは活用されないんでしょうか。
お名前をもらって書いてもらうところでなくて、パブコメをやりますよという周知をやっぱりＳＮＳも使ったほうがいいと思いますし、先ほどのご説明いただいた中で、我が事として考えてもらいたいというところであれば、町会・自治会などの掲示板などでもパブコメをやっていますよという周知をしたほうがいいんじゃないかなと思いますが。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
それでは続きまして、事務事業評価に関する質疑については、10月６日開会の議会運営委員会において、事業を所管する各常任委員会で取り扱うことが決定しています。 それについて皆さん、ご質疑ございますか。
環境のことについて聞けますか。環境のことはここでいいんですよね。事務事業評価の。
大丈夫です。
すみません。ありがとうございます。
何ページですか。
何ページというか、環境全体に関わってしまうんですけど、環境学習とか友好都市との連携というところにもいろいろ幾つかの視点で関わるかと思うんですが、中之条町で今回、廃校した学校を活用した木材活用センターというのを造り、そこに環境学習を北区として、子どもたちも含め、活用、連携できるような取組ができないかとか、いろいろお聞きしているところなんですけれども、ゼロカーボンに向けての友好都市との連携で様々カーボンオフセットの課題も含めて、この木材活用センターでの取組なんかともう少し広げられることがあるのかないのか。多分区のほうでもちょっと調査されていると思うんですが、この辺少し分かったら教えてほしいんですけど、いかがでしょうか。
ほかにございますか。 （「ありません」と呼ぶ者あり） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
以上で区民生活委員会を閉会します。 ご苦労さまでした。 午前１０時５７分閉会