令和７年第３回定例会（第９号）
令和７年第３回区議会定例会の開会と会議進行に関する定型的な報告
ただいまから、令和７年第３回区議会定例会を開会いたします。 これより、本日の会議を開きます。 まず、本日の会議録署名員を指名いたします。14番中根たくや議員、37番徳永雅博議員の両議員にお願いをいたします。 28番鬼頭たつや議員から、本日から10月22日までの間について、欠席の届出がありましたので、御報告いたします。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 会 期
定例会の会期を本日から10月22日までの36日間に設定することについて諮問。異議なし。
お諮りいたします。 この定例会の会期は、本日から10月22日までの36日間といたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
会期を36日間と決定した旨の議長報告
御異議がないものと認めまして、会期は36日間と決定いたしました。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 区 長 招 集 挨 拶
区長の専決処分報告と区出資法人の経営状況について議会に報告
この機会に、区長からの専決処分の報告について申し上げます。 本件につきましては、区の義務に属する和解及び損害賠償額の決定について、地方自治法第180条第２項の規定により報告がありましたので、その写しをお手元に配付いたしましたから、これにより御了承を願います。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 区出資法人の経営状況説明書類の提出
江東区土地開発公社の経営状況説明書類が提出され、了承を求めている。
次に、区長から提出されております、区が出資している法人の経営状況説明書類について申し上げます。 本件につきましては、江東区土地開発公社の経営状況の説明書類について、地方自治法第243条の３第２項の規定により提出がありましたので、その写しをお手元に配付いたしましたから、これにより御了承を願います。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 監 査 結 果 報 告
令和7年5月～7月の例月出納検査と第1回定期財務監査の報告を了承した。
次に、監査委員からの報告について申し上げます。 本件につきましては、令和7年5月から７月分の例月出納検査の結果について、地方自治法第235条の２第３項の規定により、また、令和７年度第１回定期財務監査の結果について、同法第199条第９項の規定により、それぞれ報告がありましたので、その写しを既にお手元に送付いたしましたから、これにより御了承願います。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 代表監査委員 故松土英男氏に対する追悼
江東区代表監査委員松土英男氏の逝去を悼み、全員で黙祷を捧げた。
去る8月16日、江東区代表監査委員、松土英男氏が逝去されました。大変残念でございます。誠に哀悼痛惜の至りでございます。ここに謹んで弔意を表する次第でございます。 これより、故松土英男氏の御冥福をお祈り申し上げるため黙祷をささげたいと存じますので、御起立をお願い申し上げます。 それでは、黙祷をささげます。黙祷。 （黙祷）
議会の開始を告知し、一般質問の開始を宣言している。
黙祷を終わります。御着席願います。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 一 般 質 問
本日の一般質問を5名に限定し、残る8名は9月19日に延期することの報告と承認
日程前に、区政一般について質問いたしたい旨の発言通告書が、22番川北直人議員、25番河野清史議員、17番吉田要議員、20番二瓶文隆議員、30番正保みきお議員、39番星野博議員、10番高野はやと議員、４番山下金吾議員、33番山本香代子議員、６番中島雄太郎議員、11番金子ひさし議員、18番西部ただし議員、26番高村きよみ議員、13番中嶋雅樹議員の14名から本職宛て提出されておりますが、議事進行上の都合により、本日の一般質問は、22番川北直人議員、25番河野清史議員、17番吉田要議員、20番二瓶文隆議員、30番正保みきお議員の５名とし、39番星野博議員ほか８名については、来る9月19日午後１時から継…
議長が一般質問を開始し、22番川北直人議員に発言を許可した。
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 本日の一般質問を順次許可いたします。 22番川北直人議員。 （22番川北直人議員登壇）
令和6年度決算の重点施策と過去最大規模となった要因について質問
江東区議会自民・参政・無所属クラブを代表し、大綱４点について質問いたします。 大綱１点目に、令和６年度決算と令和８年度予算編成並びに施策について。 初めに、令和６年度決算について伺います。 令和６年度は、６年元日に最大震度７、マグニチュード7.6の非常に強い地震や９月の豪雨により能登半島が複合自然災害に見舞われる事態となり、また、８月には南海トラフ地震臨時情報、巨大地震注意の発表などにより、全国で災害への備えや防災意識の重要性が改めて強く認識された１年であったと感じております。また、物価上昇が継続する中で、区民生活や区内事業者を支えるため、国も地方自治体も様々な施策を実施するなど、…
令和６年度決算評価と物価高騰対策の継続について質問
江東区議会公明党を代表して、大綱６点にわたり質問いたします。 大綱１点目は、令和６年度決算を受けてです。 令和６年度は、過去に類を見ないほど、選挙の多い年でした。前年の12月に再び区長選が行われ、大久保区長が選ばれました。そして、４月、７月、10月と３度の選挙があり、区選管にとっても大変御苦労の多い年であったと思います。また、令和６年元旦には能登半島地震が発生し、いま一度防災に力を入れていこうとの思いが予算にも反映されていたと感じております。さらには、豊洲市場開場の約束であったにぎわい施設である豊洲千客万来が2月1日に開業など、区に大きな影響がある出来事が様々ありました。 この令和…
行財政改革における定員適正化とDX推進の進捗状況と今後の組織体制構築について質問
江東新時代を代表して質問の機会をいただきました。前向きでスピード感のある答弁を期待し、質問に入ります。 大綱１点目は、今後の行財政改革のあり方について。 江東区の行財政需要は人口増加とともに拡大し続けています。本来、福祉や教育などは行政が責任を持って担うべき役割でしたが、これまで区は効率性や多様なニーズへの対応の観点から積極的に民間委託を進めてきました。図書館運営をはじめ、事業者の特色を生かしたサービス展開は評価できる一方、労働人口が減少していく中で今後も担い手を確保できるのかという課題があります。 何よりも大切なことは、区民にとって必要なサービスの質を低下させないことが基礎自治体…
議事進行上の都合により暫時休憩することの承認を求める議長の提案
お諮りいたします。 議事進行上の都合により、暫時休憩いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
議会の休憩と再開の手続き
御異議がないものと認めまして、暫時休憩いたします。 午後3時10分休憩 ────────────────────○──────────────────── 午後3時29分開議
休憩後の会議再開と本日の会議時間延長を報告する手続き的発言
休憩前に引き続き会議を開きます。 この際、本日の会議時間を延長いたしておきます。 ────────────────────○────────────────────
財政の持続可能性と区民福祉向上のため、政府規模の適切な方向性を問う
維新・国民・共生クラブを代表して、大綱３点について質問いたします。 ポーランドの詩人ゲオルグの詩に「たとえ地球が明日滅びても君は今日リンゴの木を植える」という詩があります。私たちは私たちの愛する子孫に対する責任を果たさなければならないという気持ちで質問をさせていただきます。 大綱１点目は、本区の財政運営について、本区の財政状況と今後の財政運営の在り方についてお伺いいたします。 近年、少子高齢化の進展や多様化する行政ニーズ、さらには厳しい財政環境の中でいかに持続可能な財政運営を行うかが大きな課題となっております。 私は、今後の財政運営において具体的な方向性を定め、区民の皆様に明確…
基金の過度な積立より、物価高騰下の区民生活支援に税金を使うべきと主張
日本共産党江東区議団を代表して、大綱３点について伺います。 大綱の第１は、区民の暮らしと行財政運営について伺います。 2024年度決算についてです。 物価高騰の下で、区民の暮らしは、住民税の高額納税者が増加する一方、納税義務者の４割は年収200万円以下で、住民税非課税者は12万人を超えています。生活保護受給者は8,000人を超え、高止まりし、中学生の２割が就学援助を受けているなど、格差と貧困が拡大しています。地域経済も深刻で、この３年間で120件を超える区内中小企業が倒産に追い込まれています。 このような中、2024年度の区の一般会計決算は約77億円の黒字となりました。基金は１…
一般質問の終了を宣言する議事進行の発言
以上をもって、本日の一般質問を終了いたします。 ────────────────────○────────────────────
令和６年度決算に基づく江東区の健全化判断比率について報告する。
これより本日の日程に入ります。 本日の日程全部につき、事務局長の内容朗読を省略いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第１ 報告第３号 令和６年度決算に基づく江東区健全化判断比率について
議会の議事日程第１を議題とすることの宣告
日程第１を議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
令和6年度の決算認定案4件を特別委員会に付託する旨を宣言
報告第３号につきましては、以上をもって終了いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第２ 認定案第１号 令和６年度江東区一般会計歳入歳出決算 △ 日程第３ 認定案第２号 令和６年度江東区国民健康保険会計歳入歳出決算 △ 日程第４ 認定案第３号 令和６年度江東区介護保険会計歳入歳出決算 △ 日程第５ 認定案第４号 令和６年度江東区後期高齢者医療会計歳入歳出決算 （特別委員会付託）
令和6年度の決算認定案4件を一括議題とする手続き
日程第２から同第５までの４件は、ともに令和６年度歳入歳出決算に関わる認定案でありますので、これを一括議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
39名で構成する決算審査特別委員会の設置と審査付託を提案
この際、動議を提出いたします。 ただいま一括議題となりました認定案第１号から認定案第４号までの４件につきましては、議長を除く39名の委員をもって構成する令和６年度決算審査特別委員会を設置されまして、これに審査を付託されることを望みます。 （「賛成」「賛成」と呼ぶ者あり）
認定案審査のための特別委員会設置の動議が成立し、異議なく可決された。
ただいま６番中島雄太郎議員から、認定案審査のため、議長を除く39名の委員をもって構成する特別委員会を設置されたいとの動議が提出され、所定の賛成者がありますので、動議は成立いたしました。 よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 本動議のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
令和6年度決算審査特別委員会の設置と令和7年度補正予算案の審査付託について決定した。
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 なお、特別委員会委員の指名につきましては、議長を除く全員でありますので、これを省略いたします。 認定案第１号から同第４号までの４件は、ただいま設置されました令和６年度決算審査特別委員会に一括審査を付託いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第６ 議案第89号 令和７年度江東区一般会計補正予算（第２号） （特別委員会付託）
日程第６を議題として開始する旨の議長の発言
日程第６を議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
議案第89号について20名の委員による予算審査特別委員会の設置を提案
この際、動議を提出いたします。 ただいま議題となりました議案第89号につきましては、議長指名による20名の委員をもって構成する令和７年度予算審査特別委員会を設置されまして、これに審査を付託されることを望みます。 （「賛成」「賛成」と呼ぶ者あり）
議案審査のため20名で構成する特別委員会の設置が全会一致で可決された。
ただいま８番千田昌寛議員から、議案審査のため、議長指名による20名の委員をもって構成する特別委員会を設置されたいとの動議が提出され、所定の賛成者がありますので、動議は成立いたしました。 よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 本動議のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
令和７年度予算審査特別委員会を設置し、20名の委員を指名。複数の議案を各委員会に付託する
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 特別委員会委員を直ちに指名いたします。 ２ 番 井川 りょうたろう 議員 ４ 番 山 下 金 吾 議員 ５ 番 さがやまともえ 議員 ６ 番 中 島 雄太郎 議員 ７ 番 松 澤 あいり 議員 ９ 番 加 藤 陽 子 議員 11 番 金 子 ひさし 議員 12 番 やしきだ 綾香 議員 14 番 中 根 たくや 議員 17 番 吉 田 要 議員 18 番 西 部 ただし 議員 19 番 古賀 じょうじ 議員 21 番 まにわ…
日程第７から第28までの22件の事件案に関する議案を一括議題とすることを宣言
日程第７から同第28までの22件は、ともに事件案に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
複数の議案を関連委員会に審査付託することについて提案し承認された。
お諮りいたします。 議案第90号は企画総務委員会に、議案第91号から同第101号までの11件は区民環境委員会に、議案第102号から同第108号までの７件は厚生委員会に、議案第109号は建設委員会に、議案第110号及び同第111号の２件は医療・介護・高齢者支援特別委員会にそれぞれ審査を付託いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
複数の議案を一括採決し決定した。公園工事と契約変更、備蓄品供給契約を承認。
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第29 議案第112号 南砂緑道公園改修工事請負契約 △ 日程第30 議案第113号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第31 議案第114号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第32 議案第115号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第33 議案第116号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第34 議案第117号 議決を得た契約の契約変更について △ 日程第35 議案第118号 備蓄…
9件の契約関連議案を一括議題として扱うことを提案
日程第29から同第37までの９件は、ともに契約に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
議案第112号から120号までの9件を企画総務委員会に一括審査付託することについて確認した。
お諮りいたします。 議案第112号から同第120号までの９件は、企画総務委員会に一括審査を付託いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
複数の条例改正議案を一括承認し、委員会付託へ
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 ────────────────────○──────────────────── △ 日程第38 議案第121号 江東区個人番号の利用並びに特定個人情報の利用及び提供に関する 条例の一部を改正する条例 △ 日程第39 議案第122号 江東区一般職の任期付職員の採用に関する条例の一部を改正する条 例 △ 日程第40 議案第123号 江東区乳児等通園支援事業の設備及び運営に関する基準を定める条 例 △ 日程第41 議案第124…
日程第38から43までの6件の条例案を一括議題とすることを宣告。
日程第38から同第43までの６件は、ともに条例に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
議案第122号について人事委員会の意見を聴取済みであることを報告
以上をもって、提案理由の説明は終わりました。 なお、議案第122号につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定により、特別区人事委員会の意見をあらかじめ聴取しておきましたので、事務局長から朗読を願います。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
６件の議案を各委員会に付託することについて異議がないことを確認
お諮りいたします。 議案第121号及び同第122号の２件は企画総務委員会に、議案第123号は厚生委員会に、議案第124号及び同第125号の２件は建設委員会に、議案第126号は文教委員会に、それぞれ審査を付託いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
議案に異議がないことを確認し、その決定を宣告する議長の標準的な議事進行発言。
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 ─────────────────────────────────────
江東区監査委員の選任について同意を求める議案を追加日程で審議する。
これより追加日程に入ります。 ────────────────────○──────────────────── △ 追加日程第１ 議案第127号 江東区監査委員選任同意方について
追加日程第１を議題として設定し、事務局長が内容を朗読する
追加日程第１を議題といたします。 （岩瀬事務局長朗読） ─────────────────────────────────────
人事議案について委員会付託を省略することを提案し、承認を求める
本案につきましては、地方自治法第196条第１項の規定により、区議会の同意を要することになっております。 お諮りいたします。 本案は、人事に関する議案でありますので、会議規則第38条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
区長提案に対する採決が行われ、起立多数で可決された。
御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 お諮りいたします。 本案について、区長提案に同意することに賛成の議員は起立を願います。 （賛成者起立）
議案第127号が起立多数で可決され、区長提案に同意することが決定した。
起立多数と認めます。 よって、議案第127号は、区長提案に同意することに決しました。 ────────────────────○──────────────────── ◎ 請願陳情の付託及び修正
請願陳情を各委員会に付託し、審査を依頼する議長の手続き発言。
お手元に配付の請願陳情文書表により、各委員会に付託いたしました事件につきましては、それぞれ委員会をお開きの上、審査を願います。 なお、区民環境委員会ほか１委員会に付託しております陳情のうち、修正がありましたものについて、一部修正表を添付してありますので、御了承を願います。 ────────────────────○────────────────────
本日の日程を終了し、9月19日の継続本会議開会を通知して散会した。
以上をもって、本日の日程全部を終了いたしました。 来る9月19日午後１時から継続本会議を開会いたしますので、御参集を願います。 ただいま御着席の方には改めて通知いたしませんから、御承知の上、御参集を願います。 本日は、これをもって散会いたします。御苦労さまでございました。 午後5時23分散会 （ 了 ）