令和７年第１回定例会（第３号）

ただいまから、去る2月20日に引き続き会議を開きます。 　まず、本日の会議録署名員を指名いたします。11番金子ひさし議員、33番米沢和裕議員の両議員にお願いをいたします。 　　────────────────────○────────────────────

これより本日の日程に入ります。 　本日の日程全部につき、事務局長の内容朗読を省略いたします。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第１　議案第１号　令和６年度江東区一般会計補正予算（第６号） 　△　日程第２　議案第２号　令和６年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号） 　△　日程第３　議案第３号　令和６年度江東区介護保険会計補正予算（第１号） 　△　日程第４　議案第４号　令和６年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）

日程第１から同第４までの４件は、ともに令和６年度補正予算に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

本案について、令和６年度予算審査特別委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読を省略いたします。 　　　（朗読省略） 　　　　─────────────────────────────────────

本案に対する審査の経過並びに結果について、委員長から御報告を願います。27番高村きよみ議員。 　　　（27番高村きよみ議員登壇）

去る2月19日に開会された令和７年第１回区議会定例会において、議長を除く20名の委員をもって構成する令和６年度予算審査特別委員会に審査を付託された、議案第１号令和６年度江東区一般会計補正予算（第６号）、議案第２号令和６年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号令和６年度江東区介護保険会計補正予算（第１号）及び議案第４号令和６年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）について、審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　委員会は、議長の招集により開会され、委員長には私、高村きよみが、副委員長には、鬼頭たつや委員が選任されたので、直ちに就任の上、審査に入り、順次理事者の説明を聴取しつつ、慎重に審査をいたしました。 　その結果、議案第１号から同第４号までの４件は、それぞれ賛成多数により、原案のとおり可決すべきものと決定したので、その旨議長宛て報告書を提出した次第であります。 　以下、審査の概要について申し上げます。 　まず、審査に先立ち、区長から補正予算の概要について、次のような説明がありました。 　一般会計の補正額は52億4,800万円の減で、補正前と比べ1.9％の減となり、補正後の予算規模は2,769億6,000万円となった。 　主な内容を見ると、歳入では、特別区税や特別区交付金などが増となる一方、繰入金が財政調整基金繰入金の減などにより、78億1,200万円の減となっている。 　歳出では、各款にわたり決算までの所要額の精査を行い、財源の捻出に努めながら、今後の公共施設の改築・改修需要等の増大を見据え、基金への積立てを行っている。 　次に、特別会計については、国民健康保険会計が減となったものの、介護保険会計及び後期高齢者医療会計が増となり、特別会計全体では、11億6,400万円の増となっている。 　以上が説明の概要であります。 　では、議案第１号令和６年度江東区一般会計補正予算（第６号）について、審査の概要を申し上げます。 　まず、財政課長から、歳入・歳出の主な内容及び増減の要因に関する総括説明があり、これについて次のような質疑がありました。 　一つ、令和６年度当初予算は区長就任後、限られた時間の中での編成であったが、補正予算案を含めた６年度予算に対する評価は。 との質疑があり、区長から、 　６年度全体として、本区が直面する課題に対して真摯に向き合い、全庁一丸となって必要な施策を迅速かつ的確に実施できた。 旨の答弁がありました。 　一つ、令和６年度は当初予算編成後、計６回の補正予算を編成したが、６年度の補正予算において特徴的な施策は。 との質疑があり、理事者から、 　災害時の備蓄物資の充実や子育て支援のさらなる拡充、物価高騰対策など、喫緊の行政課題に迅速に対応した施策を展開できた。 旨の答弁がありました。 　一つ、保育士等の処遇改善は人手不足の保育業界において大きなチャンスであるが、本施策の効果をどのように捉えているか。 との質疑があり、理事者から、 　保育士の確保や職場定着などで安定的な保育園の運営が図られることにより、保育の質の向上につながっていく。 旨の答弁がありました。 　一つ、物価高騰重点支援給付金事業について、労働が制限される留学生は本事業の給付対象となっているのか。 との質疑があり、理事者から、 　国が指定した基準日において日本国内に住民票があり、非課税世帯等の収入要件を満たしていれば留学生も給付金の対象となる。 旨の答弁がありました。 　一つ、過去最高額が見込まれる基金を活用し、区民の暮らしに寄り添って様々な施策の拡充を緊急的に行うべき。 との質疑があり、理事者から、 　これまでも適切に基金を活用しており、防災力の強化や子育て支援などの区民の暮らしを支える様々な施策を着実に進めている。 旨の答弁がありました。 　次に、歳入各款について一括審査したところ、次のような質疑がありました。 　一つ、特別区民税について、当初予算より上振れした要因は。 との質疑があり、理事者から、 　所得環境の改善や納税義務者が当初の見込みより増加したことが主な要因である。 旨の答弁がありました。 　次に、歳出各款についての審査の概要を申し上げます。 　まず、第１款から第５款について一括審査したところ、次のような質疑がありました。 　一つ、地域の防犯・防災に貢献している商店街の装飾灯の役割に対する認識は。 との質疑があり、理事者から、 　地域コミュニティの核の一つとして商店街の役割を補完し、支えるものである。 旨の答弁がありました。 　一つ、総合窓口事業について、おくやみコーナーの課題解決に向けた対策は。 との質疑があり、理事者から、 　利用までに時間を要していることが課題であり、予約に係る利便性の向上等を検討する。 旨の答弁がありました。 　一つ、区立児童相談所の設置方針の変更に当たり、都との連携で重要視している点は。 との質疑があり、理事者から、 　重層的で切れ目のない一貫した支援体制やこどもの権利の尊重などである。 旨の答弁がありました。 　次に、第６款から第９款について一括審査したところ、次のような質疑がありました。 　一つ、土木費の補正額は10％以上の減となったが、令和６年度における全体的な評価は。 との質疑があり、理事者から、 　減額は発注工事の設計額等の差金によるもので、事業はおおむね計画どおり執行できている。 旨の答弁がありました。 　一つ、橋梁点検調査事業が大きく補正減となったが、橋梁の担保はできているのか。 との質疑があり、理事者から、 　委託仕様書には有資格者の配置や点検の手順等を定めており、業務の質は確保している。 旨の答弁がありました。 　以上の経過をもって、一般会計補正予算（第６号）の審査を全て終了し、賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第２号令和６年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号令和６年度江東区介護保険会計補正予算（第１号）及び議案第４号令和６年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）について、審査の概要を申し上げます。 　それぞれ歳入歳出全般について、これを一括審査したところ、特に質疑はありませんでした。 　以上の経過をもって、国民健康保険会計補正予算（第１号）、介護保険会計補正予算（第１号）及び後期高齢者医療会計補正予算（第１号）の審査を全て終了し、それぞれ賛成多数により原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査の過程において、委員各位から多くの貴重な御意見が出されましたが、これらについては逐一御報告いたしませんので、御了承を賜りたいと存じます。 　これをもちまして、私の委員長報告を終わります。 　御清聴ありがとうございました。

以上で委員長報告を終わります。 　これより討論に入ります。 　30番赤羽目たみお議員、２番井川りょうたろう議員、22番まにわ尚之議員、15番中根たくや議員、18番吉田要議員の５名から討論の通告がありますので、順次発言を許可します。 　30番赤羽目たみお議員。 　　　（30番赤羽目たみお議員登壇）

日本共産党江東区議団を代表し、令和６年度江東区補正予算に対する反対討論を行います。 　初めに、議案第１号令和６年度江東区一般会計補正予算（第６号）についてです。 　収まらない物価高騰や社会保障の削減、負担増などによって区民の暮らしは深刻な事態となっており、生活が厳しい、経営環境が悪化し耐えられないなど、悲鳴が上がっています。 　本区の住民税の高額納税者は増える一方、納税義務者の約半数は年収200万円以下、非課税者数は昨年度１年間で1,200人近く増加、生活保護の受給者は8,600人と高止まり、中学生の５人に１人は就学援助を受けている状況です。地域経済の冷え込みも深刻で、区内ではこの３年間で120件以上の中小企業が倒産に追い込まれるなど、貧困と格差が拡大している中、本補正予算は不用額の精査が中心で、暮らしと営業を守る施策の拡充はありません。一方、不用額として131億円を基金に積み増しし、その結果、令和６年度末の基金残高は2,076億円となり、過去最高額を更新し、従来のため込み型予算となっています。 　生活苦が広がる下、潤沢な基金のごく一部を活用すれば、切実に求められている中小企業への家賃助成や固定費への補助、商店街支援の充実、医療・介護の負担軽減、学用品の無償化、障害者支援の拡充など、区民の暮らし支える様々な事業の拡充を盛り込むことや、報酬引き下げ、人材不足で厳しい状況に置かれている介護事業所への緊急支援を区独自に実施することは十分できました。 　また、区は行財政改革と称し、低賃金・不安定雇用を広げる民間委託を推進してきました。さらに、定員適正化計画によって正規職員を削減し続けたため、人口1,000人当たりの職員数は23区中最下位です。職員不足によって、どこの職場も業務量の増加で対応に追われて余裕がなくなり、心身の疾病で長期休職する職員や中途退職する職員が増加しています。福祉事務所のケースワーカー１人当たりの受給世帯数は、法律で標準とされている80世帯を大きく超え、平均で97件、多い人では116件も担当しているのが現状です。 　来年度からの定員適正化計画では職員数の上限を撤廃したことは、我が会派からの要望にも沿う内容ですが、福祉事務所の職員数はまだまだ足りていません。ケースワーカーのさらなる増員を図るとともに職員組合が求める200名以上の職員増に応えるべきです。 　能登半島を襲った災害による被害は甚大であり、それを教訓にして本区の防災対策の早急な強化が求められます。 　区は、倒壊の危険が高い建物の耐震化を図り、区民の生命・財産を守る事業として、民間建築物耐震促進事業を長期計画の主要事業に位置づけ、住宅の耐震化を促進するとしています。しかし、2億7,400万円もの減額補正を行い、当初予算の執行率は約37％と低調で、耐震化が進んでいるとは到底言えるものではありません。 　住宅の耐震化を進める最大の鍵は費用負担の軽減であり、過去に助成額を引き上げた際に耐震化が進んだ経過があります。来年度予定されている耐震改修促進計画の改定に合わせて、耐震改修助成金額を大幅に引き上げることを求めるものです。 　次に、特別会計の補正予算についてです。 　議案第２号江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号江東区介護保険会計補正予算（第１号）並びに議案第４号江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）は、当初予算で３会計とも保険料の大幅値上げを強行し、厳しい暮らしを強いられている区民に耐え難い負担増を押しつけるもので、強く反対してきました。特に国民健康保険では保険料を引き下げるため、一般財源から5,000万円余の投入で未就学児の均等割保険料を無料化することは、財政状況からいって十分実施可能であるにもかかわらず、背を向け続けていることは許されません。さらに、介護保険料や後期高齢者医療保険料については区独自に負担軽減策を実施しなかったことから、本補正予算に反対するものです。 　以上をもって、令和６年度江東区補正予算に対する反対討論といたします。（拍手）

２番井川りょうたろう議員。 　　　（２番井川りょうたろう議員登壇）

江東区議会自民・参政・無所属クラブを代表し、議案第１号令和６年度江東区一般会計補正予算ほか３件の議案について、賛成討論を行います。 　このたびの一般会計補正予算は、歳入予算では特別区交付金や特別区税などの増額を見込み、歳出予算では執行状況を踏まえた不用額の精査などを実施したものであります。 　歳入においては特別区民税が15億円の補正増となりました。区民の人口増加や所得環境の改善などが要因で、税収全体も堅調に伸びている状況です。一方で、地震や台風をはじめ、全国各地で様々な災害が頻発をしています。また、新型コロナウイルス感染拡大のような不測の事態に備えるためにも安定的な財政運営を目指すべきであると考えます。そのため基金活用も重要になりますが、理事者からは「区民サービスを安定的に提供していくため、事業の見直しや再構築など行財政改革を推進するとともに、財調基金をはじめとする各種基金残高を適切に確保し、持続可能な財政運営に努めていくことがより重要になると認識している」との答弁があり、財政運営について同じ方向を向いていることを確認できました。 　歳出においては各事業について予算執行上の総点検を行い、編成時点で不用額となることが明らかな事項等について減額をしております。予算根拠の精査や予算の適正な執行に関して課題があることは認識していますが、区民理解を得るためにも適正な予算計上が求められます。特に不用額が大きかった事業について理事者からは、課題に対応するなどと答弁があり、今後も緊張感を持って事業内容の精査をしてもらうことを確認させていただきました。 　また、国の総合経済対策を受け、保育士等の処遇改善に関する予算を新たに計上しています。我が会派として、現在も物価高や社会情勢の変化等で苦しむ方々が多くいる状況から、江東区には今後も国や東京都による経済対策等の支援策実施に関する動向を注視するとともに、スピーディーに対応することを求めたいと思います。 　以上の点を踏まえ、議案第１号から同第４号に賛成をいたします。（拍手）

22番まにわ尚之議員。 　　　（22番まにわ尚之議員登壇）

立憲市民、まにわ尚之です。議案第１号から第４号までの2024年度の補正予算案に関しまして、反対の立場からお話をいたします。 　まず、最終補正全体について申し上げます。 　前年度の江東区議会では多くの混乱がありました。今年度、現在も続く物価高と不動産価格の高騰、各業種の人手不足、これらによって区民は深刻な政治不信を抱いております。区政への失望感が広がりつつある中、江東区職員の方々が職務に懸命に取り組んでこられた結果、ポジティブな機運が芽生えつつあることを感じ取っています。 　しかしながら、最終補正において、今年度のテーマである「みんなの笑顔が未来へと輝く　新たなフェーズに向かって」を果たすことができたかといえば、厳しいと考えます。今年度の区政運営を全面的に肯定することはできず、さらなる取組の必要性を感じており、その賛否については慎重な姿勢で臨む所存であります。今からその理由を申し上げます。 　まず、全般的な理由でございます。 　最終補正において、財政出動による積極的な区政運営の余地が十分にあったということです。 　というのも、当初予算を見ると、基金残高は1,663億円です。それが最終補正においては、当初の読みを271億円余り上回る1,934億円となっております。納税義務者の増加と所得状況の改善による税収の増加で堅調な財政運営となることは、年度途中でも明らかだったはずであります。 　それであるならば、独自の積極的な事業を年度内に実施するべきだったと考えます。予算委員会で「経済が緩やかな回復基調にある」とのことでしたが、一般区民は景気回復の実感はなく、依然として苦しい生活状況です。経済的な側面ばかりではなく、社会保障や教育などの面でも課題があることは、さきの委員会でも再三指摘されたとおりです。国や東京都の補助金に頼らずとも、自己資金を活用した補正を編成して、区民の支援に向けて積極的な事業運営が図れたはずであると考えます。 　具体的に申し上げます。 　まず、低所得者層、中間の所得者層への支援施策がなかったということでございます。 　さきの委員会で特別区民税の増額の説明において、年収200万円以下の低所得の世帯は減少し、それ以上の収入の世帯は増加している、富裕な方が増加しているということでした。さらに、30代後半から40代のファミリー層の人口は減少している、そして、低所得者の方、中程度の所得の方が一定程度江東区外に流出しているという内容の答弁もありました。 　江東区は不動産価格の高騰が著しいです。富裕な人が増加して特別区民税が増収しているその陰で、収入が少ない人が住み慣れた我がまちから去っていくのは非常に残念なことであります。その点で低所得者の方、中程度の所得者の層の方に具体的な支援策が用意されていなかったこと、特に住宅費の助成に係る支援がなかったことについては、今年度、極めて無念であります。 　次に、社会保障施策についての対応について申し上げます。 　特別会計全般については、さらなる区民負担の軽減が求められる点で反対ですが、最終補正においては、特に介護保険の制度改悪に対する区の対応が不十分であったことを強く指摘いたします。 　昨年４月の報酬改定では訪問介護事業所への影響が甚大です。それについて区は、処遇改善加算で介護職員の給与が上がったという答弁に終始していました。しかしながら、介護職員の給与が僅かながら上がったとしても、基本報酬が大幅に減じているということは、事業者の収入が激減したということでございます。そのため、訪問介護事業所は事業継続にかかる費用を賄うことができず、極めて苦しい経営状況に、今なっております。 　報酬改定の影響について十分な支援策を迅速に講じたとは言い難い状況です。区として積極的な対策を取るべきでした。独自の助成金や介護サービスの提供体制の強化など、具体的な施策が求められます。しかし、一連の補正において、このような視点が十分に反映されることはありませんでした。 　これらを理由に、令和６年度の最終補正予算に反対いたします。 　区政において、社会保障、教育、文化などに手厚い財源を投入することは、「コスト・負担」ではなく「投資」です。将来の区民生活に資するものであります。財政に余力のある今だからこそ、将来を見据えた予算編成を行うべきです。加えて、適正な職員配置、過度な外部委託への検討も持続可能な自治体運営にとって不可欠です。今後も区民の視点に立った施策を求め、引き続き議論を深めていくことを強く訴え、私の反対討論といたします。 　ありがとうございました。（拍手）

15番中根たくや議員。 　　　（15番中根たくや議員登壇）

それでは、江東区議会公明党を代表いたしまして、議案第１号令和６年度江東区一般補正予算（第６号）と議案第２号から第４号の特別会計補正予算の賛成討論を行います。 　令和６年度の当初予算は2,543億4,900万円でありましたが、その後、６回の補正予算が編成をされました。緊急・予測不能な支出への対応、新たな政策の実施や変更、既存事業の進捗状況に応じた予算の増減、余剰予算の再配分、不足分の補填など、様々な対応が必要の中、災害対策では能登半島地震を受け、災害協力隊への非常用発電機・蓄電池の配備や備蓄物資の充実を図るなど、区民の安全確保に努めるとともに、子育て支援では、こどものインフルエンザ予防接種費用の一部助成を本区独自で高校生世代まで対象を拡大して実施、また、保育士等の処遇改善として、国の総合経済対策により、前年度比10.7％引き上げる保育士等の給与に必要となる予算も計上をされました。さらに、物価高騰対策としては、国や都の財源を活用し区民や区内事業者を支援する施策を実施するなど、喫緊の行政課題に対応してきたことを評価しております。 　様々な施策を効果的に展開するには財源が必要となりますが、国や都が編成した補正予算の事業スキームに関する情報をいち早く収集、分析して国の方針を決定しなければなりません。予算編成のスケジュールの関係上、区の予算としてすぐに反映できない事業があることは課題であると本区は認識しており、常に国や都の情報収集に努めるとともに、国や都との連携を強化していく中で、迅速な区の方針決定による補正予算の編成を要望いたします。 　今回の補正予算では特別区民税の補正額として約15億円の増額が見込まれております。特別区民税は、この５年間堅調に推移しており、令和６年度決算の見込みでは570億9,800万円余と過去最高額となっております。これはコロナ禍においても給付金等をはじめとする施策を全庁一丸となってスピード感を持って取り組んできたことにより、区民生活や事業所の経営を下支えしたことや、コロナ後において雇用状況の改善や賃上げの流れが継続していることが税収増につながっていると区は認識しておりますが、今後の特別区民税の見込みでは、中期的には人口の増加に伴い納税義務者も増加見込みがある一方で、物価高騰の状況や国外の政治経済状況など、先行きの見通しが難しいため、様々な動向を注視しながら、税収確保の取組の推進を要望いたします。 　本区では大規模開発が進み、総人口が増加傾向にありますが、一部の年代層では減少もあり、年代によって異なる特徴が施策展開での一つの視点になると考えます。長期計画によると、令和11年には本区の人口が約55万4,000人程度まで増加すると推計されておりますが、生産年齢人口と高齢者人口はいずれも増加するものの、年代層別では後期壮年層が減少に転じております。これらの人口変動は、保育、教育、介護施設や税収、さらにはソフト面での施策にも影響を与えると考えられます。 　世論調査によると江東区の定住意向は９割を超えており、多くの区民が住み続けたいと考えております。しかし、転勤や進学などで転出せざるを得ないケースもあり、本区としては定住を希望する区民が安心して暮らせる環境の整備が重要と考えます。そのためには、区民の意見を効率的に収集する手段が求められます。特に若い世代の意見を集約するため、年代別の意識調査を実施することを提案いたします。 　また、物価高騰は2021年頃から本格化し、現在も続いております。国はガソリン補助や電気・ガス料金支援を実施しておりますが、物価上昇は収まらず、家計や事業者の負担増が懸念されています。この影響は、区民の生活だけでなく、地域経済や企業活動にも大きな負担をもたらしています。そのため、本区としても、区民の生活を支え、企業の経営を下支えするための対策が求められます。 　さらに、物価高騰の影響は区民だけでなく、特に中小企業の経営にも大きな負担を与えています。エネルギー価格の上昇により光熱費や燃料費の負担が増し、厳しい状況にある企業も少なくありません。この対策として、本区ではエネルギー価格高騰対策補助金を実施し、中小企業の負担軽減を図りました。しかし、補助件数は3,588件と想定の約３割にとどまりました。昨年の決算審査において、都の別の補助金を先に受けたため、対象外となるケースがあったことが課題として、制度設計等の改善を要望いたしました。令和７年度予算案では引き続き同様の施策を実施する予定とのことですが、補助制度の効果を最大限に発揮するためには、対象となる中小企業への情報提供が十分に行き届くことが不可欠です。特にこれまで申請に至らなかった事業者に対してより積極的な周知を図る必要があると考えます。多くの方が申請できるよう、制度設計等の検討とともにＳＮＳなども活用した周知強化を要望いたします。 　先行きが不透明な景気動向もあり、各所管におかれましては御苦労が絶えないかと思いますが、区民の生活に直結する施策は迅速な対応が求められます。国や都の情報をいち早く把握していただきながら、本区独自の物価高騰対策や災害対策、子育て支援の取組など、区民に寄り添った施策の積極的な展開を期待いたしまして、議案第１号令和６年度江東区一般補正予算（第６号）と議案第２号から第４号の特別会計補正予算の賛成討論とさせていただきます。 　御清聴ありがとうございました。（拍手）

18番吉田要議員。 　　　（18番吉田要議員登壇）

江東新時代の吉田要です。会派を代表し、令和６年度江東区一般会計補正予算（第６号）の討論に際しまして、賛成の立場で行わせていただきます。 　大久保区長就任直後の始動となった令和６年度予算は、限られた時間での編成となりました。 　区長におかれましては、社会情勢が大きく変化する中で難しいかじ取りを行われたことを評価いたします。時代の荒波を江東丸という船で職員一丸となって乗り越え、未来に向けて推進されたことを評価するとともに、その御苦労に対し感謝を申し上げます。 　気候変動に伴い増大する災害リスク、長引く紛争と世界の政治の枠組みが変わることに伴った物価高騰、少子高齢化社会の加速に伴った子育て支援の在り方、労働環境の変化に伴った残業規制と人手不足。いつの時代にも様々な社会課題や苦難はありますが、現在はその課題が複合的に絡み合い、問題を大きく難しくしております。 　こうした背景の中で、歳出予算では、庁内の執行状況を踏まえ、不用額の精査をしっかり行い、52億の減額を行いました。 　歳入面に関しては、賃上げが進む所得環境下で、本区では、納税義務者数の増加という状況もあり、特別区民税が14億6,000万円余の増加がありました。課税課職員の御努力もあり、高い収入歩合率につながっていると評価いたします。 　個別項目を確認していくと、保育士の処遇改善について、今回の最終補正では、国の公定価格における保育士人件費の引上げを受けて、総額13億5,800万円の大きな予算計上がなされたことが特徴的でした。質疑の中では、処遇改善加算の過去推計も確認させていただき、保育士給与が着実に伸びている状況を確認できました。 　今回の予算措置を踏まえて、各園が年度末、また、卒園シーズンの大変多忙な時期であります。事務負担を考慮した支給を丁寧に進めていただくことを要望いたします。また、この処遇改善が図られることにより、保育の現場が、給与面だけでなく、働きやすい職場として魅力ある保育環境の構築につながることを期待いたします。 　土木費に関して25億の補正減が計上されました。人件費、資材費等の高騰で工事費が上昇を続けております。物価高騰だけでなく、残業規制による工期不足、人手不足など、工事発注を取り巻く環境が大変厳しい中でも、債務負担行為の活用や発注時期の平準化の努力を行いながら事業計画が遂行できていることを評価いたします。 　今後はこれまで以上に入札不調が起こり得ることも予想されます。工事費算出においては、都の基準額等を参考にしながらも、技術系職員の育成をしっかり行い、発注者として精度の高い見積り作成等を要望いたします。 　エネルギー価格高騰対策補助金事業に関しては、５年度末で補助額18億円、補助対象件数が1万2,000件を計上されていましたが、結果として速報値では約5億4,000万円、3,500件程度の交付実績でありました。これは重複する補助金制度であるがゆえに、補助対象外となってしまったケースもあるかと思うが、それならば、都にはない本区独自のよりきめ細かい補助制度を創設するなどの御努力をお願いいたします。 　また、物価高騰において、光熱費は節約にも限度があり、事業を行う上で大きな支出項目となります。持続可能な事業支援の観点で、このエネルギー関連費補助は大いに活用していただきたいと考えます。 　補助額の下限にぎりぎり届かなかったから対象外ではなく、小規模零細の事業者においても、使い勝手がよく、申請しやすい事業設計を要望いたします。そして、申請件数を向上させるためにも、誰にでも分かりやすく、手続が簡易であること、周知に関しても広く行っていただくことを要望いたします。 　様々な要望を行わせていただきましたが、これからも区民の目線に立った、きめ細かい行政サービスを実践し続けることを期待し、賛成討論とさせていただきます。 　御清聴いただき、ありがとうございました。（拍手）

以上で討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りいたします。 　議案第１号令和６年度江東区一般会計補正予算（第６号）、議案第２号令和６年度江東区国民健康保険会計補正予算（第１号）、議案第３号令和６年度江東区介護保険会計補正予算（第１号）及び議案第４号令和６年度江東区後期高齢者医療会計補正予算（第１号）の４件について、委員長報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立）

起立多数と認めます。 　よって、議案第１号から同第４号までの４件は、委員長報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第５　議案第９号　議決を得た契約の契約変更について 　△　日程第６　議案第10号　江東区男女共同参画条例の一部を改正する条例 　△　日程第７　議案第11号　江東区新庁舎建設等基金条例 　△　日程第８　議案第12号　江東区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　条例 　△　日程第９　議案第13号　江東区長及び副区長の給料等に関する条例等の一部を改正する条例 　△　日程第10　議案第14号　江東区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例 　△　日程第11　議案第15号　江東区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 　△　日程第12　議案第31号　江東区立深川第六中学校校舎その他改修工事請負契約 　△　日程第13　議案第32号　公益的法人等への江東区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　条例 　△　日程第14　議案第33号　江東区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第５から同第14までの10件は、ともに企画総務委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

本案について、企画総務委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　─────────────────────────────────────

これより採決を行います。 　まず、議案第９号、同第12号から同第15号及び同第31号から同第33号の８件を一括で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第９号議決を得た契約の契約変更について、議案第12号江東区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、議案第13号江東区長及び副区長の給料等に関する条例等の一部を改正する条例、議案第14号江東区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例、議案第15号江東区職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例、議案第31号江東区立深川第六中学校校舎その他改修工事請負契約、議案第32号公益的法人等への江東区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例及び議案第33号江東区職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の８件について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議がないものと認めます。 　よって、議案第９号、同第12号から同第15号及び同第31号から同第33号の８件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　次に、議案第10号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案否決であります。 　お諮りいたします。 　議案第10号江東区男女共同参画条例の一部を改正する条例について、区長提案のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立）

賛成21名、反対18名、以上のとおり起立多数であります。 　よって、議案第10号は、原案を可決いたしました。 　次に、議案第11号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第11号江東区新庁舎建設等基金条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立）

起立多数と認めます。 　よって、議案第11号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第15　議案第16号　江東区家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の 　　　　　　　　　　　　　　一部を改正する条例 　△　日程第16　議案第17号　江東区こどもの権利に関する条例 　△　日程第17　議案第18号　江東区公衆浴場法施行条例の一部を改正する条例

日程第15から同第17までの３件は、ともに厚生委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

本案について、厚生委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　─────────────────────────────────────

これより採決を行います。 　本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 　お諮りいたします。 　本案について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議がないものと認めます。 　よって、議案第16号から同第18号までの３件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第18　議案第19号　江東区建築審査会条例の一部を改正する条例 　△　日程第19　議案第20号　江東区「特別区道」道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例 　△　日程第20　議案第21号　江東区立都市公園条例の一部を改正する条例 　△　日程第21　議案第22号　江東区立公衆便所条例の一部を改正する条例 　△　日程第22　議案第23号　江東区普通河川管理条例の一部を改正する条例 　△　日程第23　議案第24号　江東区公共溝渠管理条例の一部を改正する条例 　△　日程第24　議案第25号　江東区事務手数料条例の一部を改正する条例

日程第18から同第24までの７件は、ともに建設委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

本案について、建設委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　─────────────────────────────────────

これより採決を行います。 　まず、議案第19号、同第20号及び同第22号から同第25号の６件を一括で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第19号江東区建築審査会条例の一部を改正する条例、議案第20号江東区「特別区道」道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例、議案第22号江東区立公衆便所条例の一部を改正する条例、議案第23号江東区普通河川管理条例の一部を改正する条例、議案第24号江東区公共溝渠管理条例の一部を改正する条例及び議案第25号江東区事務手数料条例の一部を改正する条例の６件について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議がないものと認めます。 　よって、議案第19号、同第20号及び同第22号から同第25号の６件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　次に、議案第21号を単独で採決いたします。 　本案に対する委員会の報告は、原案可決であります。 　お諮りいたします。 　議案第21号江東区立都市公園条例の一部を改正する条例について、委員会の報告のとおり原案を可決することに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立）

起立多数と認めます。 　よって、議案第21号は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第25　議案第26号　江東区江東きっずクラブ条例の一部を改正する条例 　△　日程第26　議案第27号　江東区立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に 　　　　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例 　△　日程第27　議案第28号　江東区立幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一 　　　　　　　　　　　　　　部を改正する条例 　△　日程第28　議案第34号　江東区立幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

日程第25から同第28までの４件は、ともに文教委員会に関する議案でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

本案について、文教委員長から議案審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　─────────────────────────────────────

これより採決を行います。 　本案に対する委員会の報告は、いずれも原案可決であります。 　お諮りいたします。 　本案について、委員会の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議がないものと認めます。 　よって、議案第26号から同第28号及び同第34号の４件は、委員会の報告のとおり原案を可決いたしました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第29　5陳情第43号　施設使用料値下げに関する陳情 　△　日程第30　5陳情第66号　江東区の施設使用料に関する条例の改正（使用料値下げ）を求める 　　　　　　　　　　　　　　 陳情

日程第29及び同第30の２件は、ともに区民環境委員会に関する陳情でありますので、これを一括議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

本件について、区民環境委員長から請願陳情審査報告書が議長宛て提出され、その写しが配付してありますので、朗読及び委員長報告を省略いたします。 　　　（朗読及び委員長報告省略） 　　　　─────────────────────────────────────

これより採決を行います。 　本件に対する委員会の報告は、いずれも不採択であります。 　お諮りいたします。 　本件について、委員会の報告のとおり不採択とすることに賛成の議員は起立を願います。 　　　（賛成者起立）

起立多数と認めます。 　よって、5陳情第43号及び5陳情第66号の２件は、委員会の報告のとおり不採択とすることに決しました。 　　────────────────────○──────────────────── 　△　日程第31　請願陳情の取り下げについて

日程第31を議題といたします。 　　　（岩瀬事務局長朗読） 　　　　─────────────────────────────────────

区民環境委員会に付託されております5陳情第64号について、提出者から取下げの申出があり、委員会において承認済みであります。 　お諮りいたします。 　本件は取下げを承認することに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 　　────────────────────○────────────────────

以上をもって、本日の日程全部を終了いたしました。 　お諮りいたします。 　明3月14日から3月27日までは委員会審査のため休会し、来る3月28日午後１時から継続本会議を開会いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

御異議がないものと認めまして、さよう決定いたします。 　ただいま御着席の方には改めて通知いたしませんから、御承知の上、御参集を願います。 　本日は、これをもって散会いたします。お疲れさまでした。 　　　午後1時50分散会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　了　）