令和６年交通対策推進・地下鉄８号線延伸特別委員会

ちょっと私から確認をさせていただきたいんですけど、サービスの実施に関する事項ということで、配点105点のうちの80点ということですが、今御説明いただいた選定理由以外にもどういったサービスというのが本区としては評価しているのか、もうちょっと細かく教えてもらえるとありがたいです。

すいません、ちょっと私の聞き方がまずかったんですけど、選定理由、今ちょっと詳細御説明いただきましたけども、そのほかにどういったサービスが本区としてはこのポイントに値していくのか。何かほかに、こういった点がこの事業体はよかったんだよみたいな、ちょっとそういった評価基準が別にあれば、さらに教えてもらえればというところです。

じゃ、最後ちょっと確認と御要望ですけども、自転車に対する法制度も厳しくなったりとか、いろいろ変わっていく中で、その辺りの啓発もぜひ、自転車駐車場も掲示をするとか、そういった区民に対する安全へのさらなる取組をぜひお願いしたいというのと、あと、もう一点はヘルメット、自転車ヘルメットが努力義務化になっているじゃないですか。この辺りで、例えば、通勤・通学の方が自転車駐車場まで行って、そこから電車に乗って会社とか学校に行くに当たっては、ヘルメットを持って電車に乗る方ってなかなか難しいと思うんですけど、その辺り、例えば、ヘルメットのロッカーを整備するとか、そういった御要望もお聞きはするんですけど、その辺り何か情報とかあればありがたいですし、本区としてもそういったものをサービスの基準として評価していけばいいんじゃないかなと思いますが、その辺りいかがですかね。

交通安全のほうは、啓発とか、何だ。はい。

すいません、２点ほど確認させていただきます。 　１点目が、以前の答弁の中で、Ｃブロックで応募がなかった理由として、現状は収支の見込みは立つけど、今後５年間考えた場合に収支の見込みが立たないから、結果的に応募していただけなかった、そういう経緯があったと思うんですけど、今回予算をどれぐらい増額したのかというところを確認させていただきたいのと、あと、今回の審査の中で、１者しか応募していない中で評点出ていると思うんですけど、こういうのって、ごめんなさい、参考に聞かせていただきたいんですけれど、要は何点以上ないとそもそもこの１者も駄目だよと、そういう基準みたいなのを区としては設けているんでしょうか。２点お答えください。

中央区の会社ですよね、この会社。ここで江東区のＣブロックのほかに、ほかではやっているところがあるんですかということ、１点と、あともう一つ、経営状態が非常に安定していると書いてはあるんですけど、やっぱり６年間やるからということで、江東区としてみれば、この会社にどれぐらいの金額等をお支払いするのかということを、ちょっと２点お伺いします。

分かりました。非常に実績のある会社ということが分かりました。ありがとうございます。 　以上です。

ごめんなさい。

１点ちょっと改めてお伺いしたいなと思ったのは、この２番出入口のスロープ化が中止になったということなんですよね。一部階段がつけられることになって、そこには車椅子用のリフト設置を区としては求めていきたいという、たしかお話でしたよね。 　実は、私、大島駅を利用する者なんですけど、大島駅にもかつて車椅子用のリフトがついていた出入口があったんですけど、残念ながらほとんどもう使われなくなって、今は撤去されております。 　車椅子の方に言わせると、なかなかやっぱり利用しづらい、駅員さんが駆けつけなければならない等々いろいろあって、非常に使い勝手があまりよくないという状況もあって、そういうこともあるので、やはりここはバリアフリー、全ての出入口はバリアフリーにしていくというのが基本じゃないのかなと思うんですけども、改めてこの収入、コロナ禍で収入減となってスロープ化は中止ということになったんですけども、私、やっぱり改めて区として２番出入口についてはスロープ化を強く求めていくべきじゃないのかなって今思うんですけど、ちょっとそこ、１点どうでしょうね。

５番を使ってくださいということなんでしょうけども、バリアフリーの考え方というのは、やっぱり地下鉄に関して言えば、可能な限り全出入口についてはバリアフリー化を図っていくということが利用者にとっては非常に好ましいんじゃないかなと思うので、埋設物があって、当初はスロープ化するという計画だったと思うので、やっぱりそこに、原点に立ち返って再検討してもらうようにぜひ強く働きかけていただきたいというのは私のほうから強く要望しておきます。

今閉鎖されている２番出口のほうのことをちょっとお伺いしたいんですけども、今２Ａ出口閉鎖されてはいるんですけども、それは改札には行けないということで閉鎖されていて、自転車駐輪場まで行くことに関しては、そこから、２Ａ出口から行くことができるようになっていて、そこを利用して自転車の駐輪場からみんな行っているんですけども、何か３か月ぐらい前からその２Ａ出口が「4時45分から夜の９時までしか開けませんよ」となっているんですね。当初私はそんなもんかなと思ったんですけども、最近、夜、私、自転車利用するんですけども、夜そこの入り口から入れないようになってしまっていて、一つの子ども家庭支援センターのところの出口、入り口しか自転車駐輪場なくて、会社帰りで自転車駐輪場に行く人と自転車を出す人で混雑しちゃっている状況なんですね。 　ですので、これ、どういう経緯でその時間制限が、朝の4時45分から夜の９時までという形で時間制限が設けられたかというのをちょっと教えていただきたいのが一つと、これは、終日は開いてはいなかったと思うんですけども、９時に閉まっちゃうというのはあまりにも早過ぎると思うので、10時、11時ぐらいにはという形で延長するように要望できないものかどうか、ちょっとその辺りを教えてください。

ありがとうございました。すいません、本当によろしく御確認をお願いいたします。 　今、出口が１つだけに、夜になるとなってしまうので、ぜひもうちょっと時間を延長するように私のほうで要望させていただきます。 　以上です。

5陳情第60号の１の、この陳情者の、●●さんというのかな、●●さんというのは実は私の自宅から歩いて５分のところにある都営住宅に住んでいらっしゃる方で、80代後半で、たまたまこの間ばったり会いまして、会ったら、車椅子になっていました。 　本当にこの大島五丁目地域の都営住宅に住んでいらっしゃる方々、非常に高齢化が進んでおりまして、御近所のお医者さんに、かかりつけに通っているんですけれども、高齢者医療センターに紹介状が行く、紹介されるケースが結構あるんですね。そうなると、明治通りまで出るのも大変、東大島駅まで行くのもちょっと大変ということで、どうしてもタクシーを使わざるを得ない方が少なくないんですね。そうすると、行って帰ってくると2,000、3,000円近くかかるということもあって、国民年金で暮らしている方が結構多いんですよね。非常に、区でぜひコミュニティバスをしてほしいだとかいう声も本当に切実なものがあって、また、当委員会の付託ではないですけども、タクシー券みたいなものも出してくれないか、とかいう要望もあって、本当に交通弱者対策が必要だな、という地域だと私実感しているんです。 　今御報告にあったように、オンデマンド交通も含めて、こういう交通弱者が多い地域の対応を、実施をぜひしていただきたいなと切に思うんですけれども、こういった地域、大島五丁目の都営住宅が密集している地域も含めて、その検討状況といいますか、もし分かれば、御報告できることあれば、ちょっとお伺いしたいなと思うんですけど、いかがでしょう。

ありがとうございます。 　大島地域、ちょっと中に入りますと、確かに道路が狭くて、これどうしたらいいかねというところも多いかと思うんですが、ぜひ検討していただいて、地域の交通弱者の方々に応えられるように対策を練っていただいて、実施をしていただきたいということを強く要望したいと思います。

今御説明がございましたとおり、株式もう取引開始されていますので、この件に関しては、陳情者の方に確認して、取下げの意向確認など正副でされてはいかがでしょうか。

本陳情については、前回の委員会でもお話ししましたが、我々が改選前から陳情が上がっているので、また再度御提出をいただいたということになります。 　私も生活圏内なので、非常にこの辺りはよく認識をしております。 　陳情の理由でいろいろとお書きいただいていますけども、やっぱり千客万来が２月にオープンしたりとか、チームラボさんがギネスブックに載るぐらいの集客力があるということで、非常に地域の方が、特に銀座方面から来る05－２系統のバスに乗れないというお声をよく聞きます。 　地域の方の声を聞きますと、例えば、都営バスのシルバーパス持っているのに乗れないとか、あとは、こどもが通学の定期券を持っているのに帰りに乗れなかったとか、そういったお声が結構ありまして、この辺り本区としてどのように認識されているのか、何かお考えがあればお聞かせください。

状況は御認識いただいているということでありました。 　本陳情については、先ほどおっしゃっていただいたように、我々が委員会として東京都に対する都要望の事項にも含んでこれは要望していると、毎年要望しているという中で、なかなか実現に向けて歩みが進まないというところで、本年３月にも土木部さんと都市整備局さん、向こうのね、が協議をして設置を御要望いただいているということでありましたけども、やっぱり増便してももう無理なんですよ。イベントとかあると、乗れないものは乗れなくて、特に週末なんかはもう非常に悲惨な状況になっていて、２本、３本乗り過ごしても乗れなかったりとか、あとはインバウンドの需要があの地域は特に、豊洲市場あり、千客万来あり、チームラボあり、有明アリーナありということで非常に右肩上がりの状況の中で、増便だけじゃ地域のお声は全部拾えないので、ぜひここは新しい停留所を整備ということで、来街者を分散させる、ちょっとやっぱりその手法が地域の住民としても必要だろうと見ておりますけども、この辺り、例えば、都市整備局さんとか交通局さんへはどういった形で今後御要望されていくのか、ちょっとその辺のスケジュール感も含めて御答弁いただければと思います。

この新豊洲の周辺は、人口も恐らく減ることはなく、今後増えるだろうと思われますし、さらに2025年1月22日にチームラボが拡大、拡張してまたオープンします。となると、さらにそのバスを利用するお客様もきっと増えるし、観光客も増えます。 　なので、私からも、にしがき委員と同じく、新豊洲駅の停留所を作ることを強く要望いたします。

枝川駅周辺地区まちづくり方針（素案）について御説明します。 　恐れ入りますが、資料の２－１を御覧ください。 　１、概要です。まちづくり協議会から今年の７月に提出されたまちづくり提案書を受けまして、（仮称）枝川駅周辺地区のまちづくりの方向性を示すとともに、その実現に向けた取組の方針等を示す（仮称）枝川駅周辺地区まちづくり方針を策定いたします。 　２、方針（素案）の構成についてです。全体を５項目に分け、それぞれの主な記載内容を右側に示しております。詳細を資料２－２で御説明いたします。 　恐れ入りますが、資料２－２を御覧ください。要点を絞って御説明いたします。 　右下に記載のページ番号３ページをお開きください。２、地区の概要として、新駅を中心とした本地区の対象範囲を下側に占めます黄色の枠で示しております。面積としては約82.6ヘクタールとしております。また、その外側には塩浜や潮見の全体を含めた（仮称）枝川駅周辺都市現況分析等の範囲としております。 　次に、11ページを御覧ください。３、地区の課題を沿線のまちづくりの５つのテーマである安全・安心、暮らし・憩い、水辺・環境、交流・にぎわい、交通・つながりを分類した課題として整理をしております。 　13ページをお開きください。13ページでは、新駅周辺の現況状況や課題を踏まえて、４、地区の目指す姿として、全体目標を「水辺に囲まれ、安らぎとにぎわいが調和する誰もが暮らし続けたいまち」とし、その下の基本方針においては先ほどの５つのテーマに沿った目指す姿を記載のとおり表現しております。 　次、14ページを御覧ください。土地利用の方針として４つのゾーンと２つのネットワーク、１つの軸における個別の目標及び個別方針を定めております。 　先に15ページ下を御覧ください。15ページ下のゾーン等区分図を御覧ください。枝川二丁目の新駅を中心に、駅近傍ゾーン、枝川小学校付近を地域コミュニティ拠点ゾーンなどとしております。 　先ほどの１ページ戻っていただいて、14ページにおいては、記載の駅近傍ゾーンにおいては、個別方針において、「新駅設置に伴う人流変化を見据え、ユニバーサルデザインや安全で快適な機能を備えた駅前空間及び駅周辺環境の形成を図る。」としております。 　また、水辺活用ゾーンの個別方針においては、「水辺のにぎわい創出及び魅力の向上を目指し、運河ルネサンス事業などによる水域利用の促進」としております。 　そのほかにも、地域コミュニティ拠点ゾーン、複合市街地ゾーン、水辺と緑のネットワーク、交流にぎわいネットワーク、南北交通軸におきましても、それぞれの個別目標、そして、個別方針を記載のとおりとしております。 　16ページを御覧ください。公共施設等の整備方針を定め、次の17ページの整備方針図においては、具体的な既存の公共施設と今後整備を検討する公共施設として、青の破線で潮風の散歩道、赤の実線で区道の主要道路、オレンジの実線で区道の地区内道路として位置づけております。 　１ページ戻っていただき、道路・橋梁の中では「主要道路は、地域の実情に応じて、バリアフリー化など安全で快適な道路空間の創出に努めるとともに、新駅の周辺においては、無電柱化など、防災機能の強化や良好な景観の形成を検討」を示し、そのほかにも地区内道路や民間企業などの連携も表しております。同様に、公園・児童遊園、潮風の散歩道、公共交通等、公共建築物、その他においても整備方針を示しております。 　18ページにおいては、まちづくりの実現に向け、目指す姿の基本方針ごとに想定されるまちづくり手法を整理しております。 　最後に、22ページになります。まちづくりの進め方として、今後まちづくりの実現に当たり様々な手法が想定されますが、地区計画などの都市計画手続が必要な手法などに向けたまちづくりの推進フローをイメージ図として表しております。 　恐れ入りますが、資料２－１にお戻りください。 　３、意見募集についてです。本方針の素案については、明日12月12日から1月14日まで、地域住民等への意見募集を実施し、地区まちづくりニュースと区ホームページにて周知し、記載の提出方法で提出いただきます。 　２ページになります。説明会についてです。素案の意見募集と時期が重なるよう、1月11日に地域住民等への説明会を枝川区民館で実施する予定です。 　５、今後のスケジュールについてです。１月の説明会を踏まえ、学識経験者による推進会議に諮り、３月の本委員会にて案を御報告し、３月末の策定を予定しております。 　説明は以上となります。

丁寧な御説明ありがとうございます。 　このまちづくりの素案を拝見しまして、やはり枝川地域、高齢者の方、高齢化率も高まっている中で、バリアフリーの視点ですとか、まちなかのウォーカブルな視点も取り入れていただいている点、そういったところにすごく期待をしております。 　今後の、何点かお伺いさせていただきたいんですが、意見募集、また、周知についてまずお伺いしますが、今回のこの意見の反映と集まった意見に対して区としてどのように区民の方に、その集まった意見に対するお答えというものをお知らせするのか、その方法についてお伺いしたいのと、今回周知についてはまちづくりのニュースと区のホームページと書かれておりますが、自治会などのお知らせというのはこのまちづくりニュースで網羅できるのかというのを確認のためお伺いしたいと思います。 　また、枝川地区のまちづくり方針に関連しまして、今８号線の工事の進捗について状況はどうなっているのか、お伺いさせていただきたいと思います。

課長が現場を見学されたということで、御説明ありがとうございました。 　そういった工事などの進捗も含めて、メトロから区のほうにその都度連絡は来ているのかお伺いしたいのが１点。 　また、もう一点は、区民に対する説明の体制というものも区としてきちんと区とメトロと整っているのかお伺いします。

工事に関しましてもやはり区のまちづくりに大きく影響しているものでありますので、ぜひ説明の体制というのは、メトロも区もそうですけれども、きちんと整えていただきたいと思いますので、要望いたします。 　終わります。

につきまして、ちょっと何点か御質問があります。 　まず、15ページのこのゾーン等区分図なんですけども、ちょっと見づらいんじゃないかなという感じがするんですよね。その前の、参考で、７ページで潮見のゾーン図が出ていますけども、これはすごく見やすいと思うんですよね。でも、こちらの15ページのゾーン図、ゾーン図とネットワーク図が２つに合わされちゃっているので、ちょっと見づらくなっているので、できれば、これ、ゾーン図とネットワーク図、別々に地図作られたらいかがかとちょっと思ったんですよね。で、なるべく地図には建物の名前とか通りの名前とか、そういうのも、具体的なのを入ったほうが見やすいんじゃないかなと思いました。ですので、これちょっと改善できないか、というのがまず１点ですね。 　もうあと一点なんですけども、最後の実現に向けての５番のところなんですけども、22ページの最後のフローの進め方なんですけども、このフローは、確かにこういうフローなんですけど、これ、例えば、年表みたいな感じで、何年にこれをやっているとか、そういう形、ざっくりで構わないので、そういうのがあればさらにこれ分かりいいんじゃないかなと思ったのが一つと、あと、この実現手法といいましても、拡充とか検討とか整備とかってすごく抽象的な表現になっておるので、それもうちょっと何か具体的に、例えば、検討だったら、会議を何回催しますとか、整備だったら、ここのところの工事を進めますとか、そういう何か具体的なこととかというのを手法の説明の中に入れていただければ、あるいは入れていただくことはできないのかということですね。 　最後に、この枝川地区、社会保障的な社会資源が非常に多い地域であるわけですよ。リハビリテーション病院あり、老健あり、有料老人ホームあり、精神科病院もありますよね。あと、保健相談所もありますし、児童相談所なくなっちゃうと言ったとしても、何か一時保護所が残るということでもあるわけなので、そういった福祉の拠点でもあるみたいな言及とかいうのがちょっとぐらいあってもよかったかなと思います。 　以上、ゾーンの区分の件と、あと、最後の手法とかフローの件で、最後に社会資源の件をちょっとコメントいただければと思います。お願いします。

ありがとうございます。よく分かりました。 　なるほど、計画ではなくて、あくまで方針ということで、方向性ということが示されているということですね。 　で、15ページのこの地図に関しては、やっぱりもうちょっと、何か大きくしないと、これだとぐちゃっとし過ぎて分かりづらいなというのはありますので、ちょっと工夫いただければと思います。 　あと、福祉施設の件についても分かりました。 　以上です。