// 発言者（11名）
// 発言（85件）
おはようございます。 議会運営委員会を開会いたします。 本日の署名委員には、竹村委員、小林委員、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― １ 令和６年第２回目黒区議会臨時会の招集請求について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、１、令和６年第２回目黒区議会臨時会の招集請求について、局長から説明を求めます。
それでは、お手元の資料を御覧いただきまして、令和６年第２回目黒区議会臨時会の招集請求についてでございます。 １番の招集日が令和６年５月２７日の月曜日でございます。 ２番の付議事件でございますが、資料記載のとおり、（１）区政再構築等調査特別委員会の調査報告、（２）区議会常任委員会委員選任、（３）区議会議会運営委員会委員選任の３件でございます。 ３番の招集請求日につきましては、本日、令和６年５月２０日でございまして、４番の招集請求者でございますが、議会運営委員会委員ということでございます。 なお、後ほど御決定をいただいた後に一旦休憩をいただきまして、署名をいただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 なお、資料の裏面には参考といたしまして招集請求書の様式を記載しておりますので、御確認いただければと存じます。 最後に、５番目の会期でございますが、令和６年５月２７日の１日間でございます。 以上でございます。
局長から、令和６年第２回目黒区議会臨時会の招集請求について、説明がありました。 議会運営委員会ではこのように決定をしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
では、そのように決定をいたします。 暫時休憩いたします。 （休憩）
それでは、休憩前に引き続き委員会を再開いたします。 ただいま署名が終わったところでございます。 副区長には、本日の委員会が終了するまでに招集告示の報告を求めますのでお願いをしたいと思います。 項番１、令和６年第２回目黒区議会臨時会の招集請求についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ２ 令和６年第２回目黒区議会臨時会の議事日程について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
２番、令和６年第２回目黒区議会臨時会の議事日程について、局長に説明を求めます。
それでは、臨時会の議事日程についてでございますが、本日につきましては、現段階においてということで口頭にて御説明をさせていただきます。 ５月２７日の午後１時に開議をいたしまして、初めに会期の決定を行い、次に区政再構築等調査特別委員会の調査報告を行います。 それから、区議会常任委員会委員選任と区議会議会運営委員会委員選任を行う予定でございます。 なお、このほかに、例年どおりですと、人事案件を想定しているところでございます。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、項番２を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ３ 議会運営について （区側） ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、３、議会運営について、区側。総務部長から発言を求めます。
本日、特にございません。
特になしということでございます。
それでは、令和６年第２回目黒区議会臨時会につきまして令和６年５月２７日に招集する旨、本日、ただいま区役所門前掲示場に掲示をし、告示いたしましたので、御報告申し上げます。 以上です。
ありがとうございます。 ここで区側、退席となりますので、ありがとうございました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （議会側） （１）議会運営委員会の会派割当てについて ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
それでは、続きまして、議会側、（１）議会運営委員会の会派割当てについて、局長に説明を求めます。
それでは、資料の議会運営委員会の会派割当て（案）を御覧いただきまして、上段が昨年度、改選時に皆様でお決めいただいた４年間の会派割当ての算定根拠、変更前の現状でございます。 まず、左側の表を御覧いただきまして、左から会派名、会派人数、会派ごとの構成比を出してまして、それから議運の定数が９人または１０人でございますので、Ａの欄として、会派の構成人数に応じた４年間の議運の会派構成人数を５年度から８年度に割り当てたものでございます。 右側に移りまして、４年間をＡ掛ける４年分で出しますと、記載のような会派ごとの数字になって、合計が３９という形になってございます。 この小数点以下の数字の整理の仕方でございますが、現状、右側のＣ欄の割当て人数欄の部分で、小数点以下を四捨五入するという形で整理してございますので、記載のとおり、自民さん１３、未来さん９、公明さん７、共産さん５、立憲さん５という形で４年間の人数が出てございます。それを話合いによりまして割り振りを行ったのが右側の令和５年度から４か年分の割り振りという形が現状になってございます。 次に、下段の変更後の表でございます。こちらは同じような考え方でお作りしてございまして、網かけ部分が変更箇所になるものでございます。 残り３年間の考え方でございますけれども、やはり会派構成に応じまして今回若干動き、会派人数が自民が１減の９人、立憲が１増の５人ということでございましたので、会派人数に応じました委員の会派構成比をＡの欄でお示しいたしまして、それを３年分掛けましたのがＢの部分でございます。 さらに、二重線の右側、ここで従来の考え方で小数点以下を四捨五入した形で整理いたしますと、記載のとおり９、７、５、５、４という形になり、これを足しますと３０という数字になります。このことから３０人を３年間に分配いたしますと、単年度当たり１０人になります。 そして、自民さんが今回の変更後の数字では３年間の割当て人数は９になってございます。上段のほうの自民さんの部分、令和６年度、７年度、８年度の数字が３、４、３という数字が入ってございまして、合計すると１０でございますので、１０人から９人へと１人減るという形で、７年度にその影響が出る形で整理されてございます。 一方、立憲さんへの影響につきましては、７年度に１人増えるというもので、２人となってございます。 そのほか、７年度の未来さんでございますが、こちらの米印に記載のとおり、今回の計算で６年度から８年度の３年間の割当て人数が７人となってございますが、当初４年間で９人ということで、５年度に多く配置していることをはじめまして、人数変更がない会派の割当て人数の変更につながってしまうこととともに、当初、令和７年度の議会運営委員会の人数構成につきましては９名と決定していることから、現状のまま２人としているものでございます。 以上でございます。
局長から説明がありました。 ４年間の決定事項と、今回、自民党が１人減り、また立憲さんが１人増えているというところをこちらの表にまとめたというところでありますが、このように進めていきたいと思うところですが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
御異議なしということで、このように決定をいたします。 （１）議会運営委員会の会派割当てについてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （２）特別委員会の会派割当てについて ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（２）特別委員会の会派割当てについて、局長に説明を求めます。
それでは、資料、特別委員会の会派割当て（案）のほうを御覧いただきまして、こちらは令和６年度の特別委員会の正副委員長を含みます会派割当て資料でございます。 左側の表を御覧いただきまして、左から会派名、会派人数、会派ごとの構成比をお示ししたもので、真ん中の表につきましては、これは過日、特別委員会の定数を９人と決定いただいておりますので、全体が９人のうち、会派ごとの割当て人数をＡ欄にお示しいたしまして、それを四捨五入してＢ欄の割当て人数をお示ししてございます。 右の表、こちらが会派割当ての（案）でございますが、こちらは現行のままということでございます。 説明は以上でございます。
局長から説明がありました。 特別委員会の会派割当ての案でございますが、こちらも説明のとおり進めてまいりたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、御意見なしということで、このように特別委員会の会派割当てを決定いたします。 （２）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （３）役職割当てについて ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、（３）役職割当てについて、でございますが、この件につきましては委員長案を作成いたしましたので、皆様にこれからお配りし、それをベースに協議をしていただきたいと思っているところですが、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
それでは、事務局から資料を配付してください。 資料は行き届きましたでしょうか。 局長から資料の説明を求めます。
それでは、お手元の資料、役職割当表のほうを御覧いただきまして、こちらの資料は３ページにわたってございますが、網かけの箇所が会派構成人数の変更等に伴いまして、昨年度の改選当初に決定いただきました割当てと数字が動いている部分でございます。 網かけの部分を中心に御説明いたしますと、まず常任委員会の正副委員長及び委員の会派構成でございますが、こちらは会派人数の変更が生じました自民さん、立憲さんの中で役職変更、具体的には副委員長につきまして自民が１減、立憲が１増という形でございますが、それと人数変更が生じたものでございます。 また、無会派議員１名の失職によりまして欠員となったものでございます。 次に、議会運営委員会の会派構成でございますが、こちらは先ほど御協議をいただいたとおりでございます。 また、網かけにはなってございませんが、空欄となっております監査委員の選任について御協議をいただく必要がございます。 恐れ入りますが、２ページにまいりまして、１４番の目黒区情報公開・個人情報保護審議会につきましては、米印として記載のとおり、今年度の１１月から委員構成の見直しにより２名となることに伴う変更でございまして、それ以降、主に会派順の入れ替わりに伴う変更でございます。 なお、２ページの一番下、２２番、国民健康保険事業の運営に関する協議会、こちらにつきましては唯一、役職人数が３人でございますので、令和６年度から会派人数が同数の公明さんと立憲さんで交互に割当てをしているものでございます。 説明は以上でございます。
説明が終わりました。 協議をしていきたいところですが、４年間の役職の割当ての表をベースに、今回、先ほどの特別委員会同様、自民党が１人減り、立憲さんが１人増えている、ということの変更というところで、局長から説明があったわけです。 １回、御意見をお伺いしたいと思います。
今、資料を頂きましたので、ちょっと持ち帰りで検討させていただきたいと思います。お願いします。
持ち帰りという意見がありましたので、持ち帰りということでお願いしたいと思います。 なお、この表の１ページ目の１１番、監査委員のところで、こちらが空欄になっております。こちらは委員長としては、第１会派、第２会派で慣例で進めてきている部分がありますので、そのように進めていくというような考えでありますが、そのとおりでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように進めていきたいと思います。 それでは、こちらの役職割当てについては、持ち帰りということでございます。 再開については後ほどまた協議をしたいと思いますが、次に進めていきたいと思います。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （４）特別委員会について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（４）特別委員会について、各会派から、持ち帰りをしていただいてますので、こちらの取りまとめについて御発言を求めます。
各会派の幹事長とも調整をさせていただきまして、現段階で取りまとめたものを御報告させていただきます。 まず、名称についてですが、施設更新・ＤＸ等調査特別委員会とします。 そして、調査事項につきましては、（１）目黒区民センター等の区有施設見直し（複合化・多機能化）に関する調査、（２）といたしまして、全庁的な自治体ＤＸ推進に関する調査、（３）といたしまして、物価高騰対策に関する調査の３つとし、前回私たちが提案させていただきました（１）の区政再構築等に係る部分は削除をしております。 以上でございます。
その他、御発言はございますか。それぞれ聞いていきたいと思います。
めぐろの未来をつくる会としましては、名称、それから調査事項ともに、小林委員の先ほどの御発言どおりで構いません。 以上です。
目黒区議会立憲民主党も、自民さんの御提案に賛同します。
日本共産党目黒区議団も、これでよいです。
それでは、全会派、名称、そして調査事項について取りまとまったということでよろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、確認ができましたので、取りまとまったということで特別委員会を設置し、そして人数も決まってますので、そのように進めていきたいと思います。 こちらは、なお、取りまとまった部分は、先ほど持ち帰っている案件がありますので、持ち帰った部分をまた発言を求める際に、再度、特別委員会についてということでお示しし、確認をするべき点がございますので、そのように進めていきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。 （４）特別委員会についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― （５）その他 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、（５）その他について、でございます。 かいでん副委員長からの発言を許します。
このたび、会派内で特段の配慮を要する事由が生じましたため、議席の変更を願い出させていただきたく思います。よろしくお願い申し上げます。
議席の変更の申入れがございましたので、私のほうでもそれをお受けいたします。 なお、議長から発言を求めたいと思います。
私は、区議会の議席、本会議場については、非常に意義深い、また大切な場所であると考えております。まずは議長として、本来、議決案件として扱われている議席に関しては、軽々に取り扱うべきではないという立場を示しておきたいと思います。 その上で、今回、ただいま未来会派より格段の配慮を求める議席の移動の提案を今お受けいたしました。会議規則の議席に関しては、「議長は、必要があると認めるときは、討論を用いないで会議に諮って議席を変更することができる」と定められておりますので、各会派議員の御意見をいただきながら、議席の変更について検討をしてまいりたいと思います。 以上でございます。
では、議長がお受けしていただいたということなので、そのように進めていただけたらと思います。 続きまして、議長会要望について、私のほうから確認をしたいと思います。 せんだって、議長会要望については、期限のほうを５月２８日の１７時ということで期限を切っておりますので、この場で確認をしたいと思います。 以上です。 （５）その他について…… （「委員長」と呼ぶ者あり）
確認なんですけど、すみません。さっきの役職割当てのところなんですけど、自民党さんは持ち帰りということだったんですけど、これ、今日、案ですかね、修正の案が出されて、無会派とかも都議補選に立候補されてる方もいらっしゃったりして、いろいろ数字が動いたりして、これに関しては各会派、皆さん、今日出てきたものですから、いろいろと確認したりとか、いろいろあるのかなと思ってるんですけど、それについてはどういうふうに進めていくのか、確認していくのかというところで、監査委員のことについても、今、これでいいですかという話だったんですけど、同じように全体的に連動しているような話じゃないかなと思うので、それは何かあっさり進んでいってしまってるような気がするんですけど、その辺の全体の取りまとめというのはどうなっているのかだけ、ちょっと確認させてください。
先ほど今の会派の案についてでございますが、御質問がありましたので、御質問について委員長として答えられる範囲でお答えをさせていただきます。 今、無会派の御発言等のことも含まれておりますが、今までの議会運営委員会の進め方のとおり、議会運営委員会で決定し、そして報告をしていくというような運びで進めているかと思いますが、こちらについてもそのように進めていくというものであると思います。 以上です。
そのとおりだと思うんですけど、さっき自民党さん、持ち帰るとおっしゃってたので、それは、だから持ち帰って一応確認をして、それぞれの会派でこの案でいいですよということでの確認というのは一旦必要なのじゃないかなと思っているんですけど、その点の整理はどうですか。持ち帰るとおっしゃってたので。
決定した点という部分は……。何か御発言はありますか。今の松嶋委員の質問に対してということです。 一応、会派の方に、この表で監査委員は第１会派、第２会派、そして、このような表で、議運の皆さんの参加のメンバーはよろしいということですけど、見ていただいてということで持ち帰りということだと思いますので。
すみません。副委員長として、ただいまの委員長の答弁に補足をさせていただきますけれども、今、割当て表が皆さんの元に配られたところだと思いますので、一度それを会派の皆さんに持ち帰っていただく。恐らく本日の午後、また議運が再開されますので、そのときまでに御回答いただくという形になるかと思います。 ただし、先ほど前の議題の中で、議運の会派割当てと特別委員会の会派割当てと、それから監査については皆さんから御了承いただけたかなと思っていますので、それ以外の点について御異議がないかどうかを会派に持ち帰っていただくという進行になるかと思います。 以上です。
よくその説明で今分かりました。ちょっと進行のスピードが早かったものですから、ちょっと確認したかったので。 ということは、役職割当てについては、一旦、監査を除いた部分で、各常任委員会等の数字、６年度、７年度、８年度と３年間の数字なんですけど、これは一旦、全会派、１回持ち帰って確認した上で、午後、議運がされたところで確認するという、そういう整理でいいんでしょうか。
松嶋委員の今の発言のとおり、４年間のレールを敷いた中で、先ほど説明があったように、自民が１名減り、立憲が増えたということをこの表に反映しているというような部分で、それを御確認していただきたいというところでございます。 また、副委員長から補足があった点についても、それを含み、持ち帰りをしていただければと思います。
すみません。また補足ですけれども、ただいま御質問の中で、監査を除いた部分で持ち帰るという趣旨の御発言があったかと思うんですけれども、このプリントが配られた時点では監査についてはまだ協議するとなっていたので、これは白紙になっておりますけれども、その後、委員長の進行の中で、第１会派、第２会派とするということについて特段何も御異議がなく進んでまいりましたので、監査も第１会派、第２会派が６年度から８年度に務めさせていただくということで持ち帰っていただければと思います。 以上です。 （発言する者あり）
もう一度。
すみません。言葉が足りず、申し訳ございません。 監査はそのように皆さんで、今ここで確認できましたので、監査と特別委員会と議運を除くその他の部分について、皆さんに持ち帰っていただければと思っております。 以上です。
持ち帰っていただいて確認をしていただきということの手続をさせていただきたいというふうには思いますので、よろしくお願いいたします。 （５）のその他が終わったところでございますが、議事の都合により暫時休憩いたします。 再開は、午後１時３０分といたします。 （休憩）
休憩前に引き続き再開いたします。 それでは、局長から発言があります。
資料の誤り、訂正についてでございます。申し訳ございません。 午前中にお配りした役職割当表の２ページでございますが、こちらの令和６年度、７年度の立憲さん、共産さんの網かけの箇所がずれてございました。令和６年度の１８番、廃棄物減量等推進審議会の立憲さん、共産さんのところが網かけとなっておりましたが、正しくは、１９番、環境審議会の立憲さん、共産さんのところが網かけになるものでございます。 同様に、その下の網かけでございますが、２０番となっておりますが、正しくは２１番でございます。 また、令和７年度につきましても、１９番となっておりますが、正しくは１８番、さらに２１番となってございますが、正しくは２０番というものでございます。 誠に申し訳ございませんでした。おわびして訂正をさせていただきます。 以上でございます。
今、網かけについての訂正分ということでございましたが、これは、数字等は、局長、数字は変わらないということでいいですね。
数字は変わりません。
ということですので、皆様方、修正ということで、またお伝え願いたいと思います、会派に。それでは…… （「委員長」と呼ぶ者あり）
説明が不足してございましたので、追加させていただきます。 令和６年度、７年度と申し上げましたが、８年度についても同様でございます。１８番となってございますが、正しくは１９番でございます。また、２０番となってございますが、正しくは２１番でございます。 重ねておわび申し上げます。申し訳ございませんでした。
よろしいでしょうか。
説明が不十分で申し訳ございません。番号順につきましては変更はございませんで、網かけ、マーカーの箇所が今申し上げた番号に変わるということでございます。
局長、新しいペーパーは用意されてないの。 これが終わったら、各会派に持って帰ってもらうのは、それぞれ説明がややこしくなるので、至急作ってもらって散会後に、紙で後ほどください。 整理します。関委員、大丈夫ですか。確認できましたか。
議事の都合により暫時休憩します。 （休憩）
それでは、休憩前に引き続き委員会を再開します。 局長より先ほどの割当て表の修正ということで発言があり、確認ができたというところでございます。 それでは、次に議会側の（３）役職割当てについてでございます。 こちらについて、各会派より順次持ち帰りの結果をお願いしたいと思います。
確認をさせていただきまして、異議はございません。よろしくお願いします。
めぐろの未来をつくる会としても、この案どおりで構いません。 以上です。
目黒区議会立憲民主党も、提案どおりで異議ありません。
日本共産党目黒区議団も、この案でよいです。
ありがとうございます。 それでは、委員長案ということで持ち帰りいただきました役職割当てについてでございますが、確認ができたというところで、進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、このように決定をさせていただきます。 決定後に３点申し上げます。 各会派にお名前を記入いただく用紙についてこれから皆様方にお伝えします。それは、記入する様式については事務局から各会派にメールで送りますので、メールでというところでしたが、ペーパーを用意しているということなので、紙もお配りしますので、それに記入をしてください、これが１点です。 令和６年度の会派の候補者の、それに記入する候補者は、５月２３日木曜日、午後５時までに事務局に提出をしてください。こちらはお間違いのないように厳守でお願いします。そして、これが２点目です。 ３点目は、候補者、紙に書くそれぞれの方ですが、５月２７日月曜日の議会運営委員会でそれを発表するというようなことで、手順にしていきたいと思います。 そのようなことで決定したいと思いますので、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのようにお願いします。 なお、今、メールとペーパーというところですけど、では、今確認しました候補者を記入する様式は、この会の散会後にお渡ししますので、よろしくお願いいたします。 それでは、（３）役職割当てについてを終わります。 （４）特別委員会について、机上に配付しました、先ほど取りまとめた名称、そして調査事項についてを配付してあります。お目通しいただいて、このように決定したいと思うんですけれど、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、今配付した案についてを決定させていただきます。 では、決定後にということで４点申し上げます。 ５月２７日の本会議において動議を提出し、即決することで進めていきたいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
特別委員会についてですね。 動議の提案理由の説明は、公明党であるということを確認いたします。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
その提案理由の説明は幹事長が行うものとして改めて確認したいと思います。よろしいでしょうか。
これは順番にやっている流れでいきますと、現幹事長、流れも分かってますし、いかがでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
これは私の提案ですけど、もしそれでよろしければ、現幹事長で進めていただけたらスムーズかなというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 では、確認できました。 ５月２７日の議会運営委員会で、その賛否を確認し、採決方法もそのときに確認したいと思います。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
なお、その署名については５月２７日の議運の休憩中に行いたいと思います。それは、新議長が署名に入らないということもありますので、そのタイミングで行うということでございます。よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、そのように進めていきたいと思います。 特別委員会について、よろしいでしょうか。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、（４）特別委員会についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ４ その他 （１）令和６年度定期総合健康診断について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
（５）は終わっておりますので、４のその他になります。 （１）令和６年度定期総合健康診断について、次長より説明を求めます。
こちらにつきましては口頭になりますが、令和６年度の定期総合健康診断について、実施日と場所の御案内を申し上げます。 まず、実施の期日なんですけれども、区の職員と同一の日程の５月２９日水曜日～６月１４日金曜日。繰り返させていただきます、５月２９日水曜日～６月１４日金曜日までの土日を除く１３日間を予定しております。 実施の場所につきましては、例年同様の総合庁舎内になってございます。 こちらにつきまして、議員の皆様には本日御案内をメールにて既に送付させていただいておりますとともに、またこちらのメールと同様の内容につきましてＳｉｄｅＢｏｏｋｓに掲載し、併せて男女別の割り振り表についても掲載をさせていただいておりますので、後で御確認をいただければと存じます。 また、第２回の定例会前の期間ではございますが、受診していただければと存じます。 最後に、受診票でございます。こちらにつきましては、例年どおり事務局のほうで個別に皆様にお渡しいたしますので、受診の際には事務局までお声をかけてくださいますようお願い申し上げます。 以上になります。
健康診断についてです。よろしいですね。 （「はい」と呼ぶ者あり）
では、項番４、その他の（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ５ 次回の開催予定について ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
続きまして、５番、次回の開催予定についてです。 次回は５月２７日月曜日、午前１０時から議会運営委員会を開催いたしますので、よろしくお願いいたします。 以上で本日の議会運営委員会を散会いたします。 ありがとうございました。