発言者（8名）
これより案件表に入らせていただきます。 案件表のとおり進めたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （異議なし）
○上野ひろみ委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
本日は、設置目的（３）みどりの保全・創出に係る区民協働の推進についての調査研究に関して、①ねりまの森こどもフェスタの開催について、資料１が提出されておりますので、説明をお願いいたします。
それでは、御質疑のある方はいらっしゃいますか。
ねりまの森こどもフェスタの開催は、新規事業だと思います。 今回参加している森は、区民管理しているところ全てなのでしょうか。 まず、森の区民管理の状況についてお伺いしたいと思います。
今回は11か所のうち８か所ということで、多くのところに参加していただけると思っています。 先ほどの説明によれば、今回のフェスタを機に、新規のイベントにチャレンジする団体が多いということでした。区としてどのような支援をしていくのかを伺います。
まずは、今年度実施してみてというところもあるかと思いますが、今後どのようにしていきたいのか、お考えがあれば伺いたいと思います。
そして、この貴重な緑をしっかりと守っていただくためには、地域の方の理解や協力が必要ではないかと思っています。 今回のねりまの森こどもフェスタ開催をきっかけに、地域に親しまれる森になってもらいたい。そのためにも、日々、森で活動している団体が非常に重要になってくると思っています。 先ほどもお話ししましたけれども、今回が初めてということなので、安全に実施していただきたいのと、緑に関する取組は練馬区にとってすごく重要なことだと思いますので、全区的にしっかりと周知していただきたいと思っています。 様々な媒体を使って、こういったイベントがあるということを周知していただき、多くの方に参加してもらいたいと思っています。 イベントを行う中で、地域の方に理解していただきながら、各団体の活動がより発展し、地域に根差した活動になってもらいたいと思っています。 区としても、しっかり支援していただきたいと要望させていただき、終わりたいと思います。よろしくお願いします。
区民管理団体がこのような活動を通じて地域社会に貢献されていることに敬意を表したいと思います。 高橋委員と重なる部分がありますが、１点だけ質問させていただきます。 今後も継続的に活動を行っていく上で、直面している課題等があればお聞かせください。
私も、これらの活動は非常に重要だと考えております。 区として、区民団体の活動に対するビジョンなどがありましたらお聞かせください。
私からも、区民への周知をしっかり行っていただくこと、また、先ほど高橋委員からもありましたように、全区的に緑の活動を広げていただくよう要望して、終わります。
◆高口ようこ委員 こどもフェスタを憩いの森で行うこと自体は、よいことだと思っています。一方で、団体の固定化や高齢化という課題があるわけですけれども、参加した子どもたちが森を支えてくれるようになればと考えてのことなのか、子ども向けで行う意義をどのように考えているのか伺います。
子ども向けに実施してファミリー層を取り込んでいくこと、高齢化している団体とのマッチングを行うこと、それぞれを上手く整理しないと、対象にしている層が違ってくるのではないかと思います。その辺りはどう工夫されるのでしょうか。
イベントの開催場所について、西側や高松の辺りが多いのはなぜだろうと思っていたのですけれども、東側には区民管理団体がないということだと思います。 今後広げていく上では、区民管理団体をどう増やしていくかが重要だと思います。 区民管理団体はどういう形で結成するのか、区民が何人か集まってやりたいと言えばできるのか、区からはどのように呼びかけているのか、そもそも募集しているのかといったところを伺えますでしょうか。
区としては、これ以上力を入れて東側で新たに増やすつもりはない、こどもフェスタについても、東側に住んでいる子どもたちはあまり参加する機会がない、地域に根差していないということになります。 もう少し地域バランスを考えて、例えば、こどもの森緑地の近くに羽沢けやき憩いの森がありますけれども、こどもの森の団体にはみどり推進課が入っています。そういったことを絡めて何かできると思いますが、いかがでしょうか。
◆高口ようこ委員 東側にはもともと管理団体が少ないという課題があるからこそ、やりたいという声を待つのではなく、積極的に、東側でやってもらえるような取組を並行して進めていただきたいと申し上げて終わります。
私も、区内に何本かお気に入りの木があります。そういった木をどういった人がどのように管理しているのかを知らなかったので、このようなイベントは本当に必要だと思いました。 森の支援者を増やしていくために必要なのは、まず知ってもらうということです。団体の活動内容や紹介などは、分かるようになっているのでしょうか。 例えば、参加したいと思ったときに参加できるような受入れ体制はあるのでしょうか。
ただ、初めてのイベントですと、イベントを行うことが目的になってしまい、知ってもらって仲間を増やしていくという当初の目的が置き去りになることがよくあると思います。 そのため、その後の活動が大事だと思っています。今回来てくれた人が次に参加したいと思ったとき、一緒にできるようなアクションがあるのはすごく大事だと思います。 そういったフォローについては、何かあるのでしょうか。
仲間を増やしていくという当初の目的をみんなで共有し、それを主催者側にも周知してもらった上で、次のアクションを考えたほうが仲間を増やしやすいと思います。意見して終わります。
これは区が主催であり、みどりのまちづくりセンター等が支援していくという話だったと思いますが、事業内容を見ると、七夕飾りや森の昆虫探しなど、お金がかかりそうです。各団体が事業を実施するのに当たって、お金の部分はどのようになっているのでしょうか。
収支がマイナスになってしまうから開催を見送るということがないように、今回のイベントの検証をしながら、今後の在り方について考えていただきたい。 必要があれば、単発の事業において若干の補助金を出すということも含め、様々な視点で考えていただきたいと思います。 先ほど、みどり推進課長より、非常に多くの人が参加するかもしれないという御発言がありました。私もそうなればありがたいと思います。 一方で、道路に面しているところもあるので、安全管理上、警備員を雇う際、その負担をどうするかという話も出てくると思います。ぜひ、その辺りも幅広く考えていただきたいと思います。 また、開催時間によっては、飲食を伴うかと思いますけれども、せっかく開催したのにゴミだらけになったということがないようにしなければいけないと思います。 その辺りは、各森の管理団体で考えると思うのですけれども、飲食の取扱いをどうするのか、意見があれば参考に教えてください。
開催は６月、７月ということです。森や日陰の中だから涼しいということだと思うのですけれども、熱中症についても十分注意して開催していただきたいということを要望して、終わります。
◆池尻成二委員 今回は、区の新しい取組の報告ということですが、こういった報告は、設置目的に入るのか報告事項に入るのか、としての整理、考え方について、参考に教えていただきたいです。いかがでしょうか。
こういう内容は設置目的、あるいは報告事項になるといった明確な規定はありません。 所管から出されたものを、その時々に応じて、これは設置目的でお願いしますということで、判断しております。 曖昧なところがあるのは私も認識しております。どちらで皆様に御質疑いただくかというのは、正副委員長でしっかりと決めていきたいと思っておりますし、そうあるべきかと思います。
例えば、東京二十三区清掃一部事務組合ののあらましは報告事項でした。また、みどりの総合計画も報告事項でした。 この後に中間報告に関する御説明があるのでしょうけれども、委員会の整理としては、設置目的に関する議論を基に中間報告を作成するという流れになるので、報告事項で議論したことや提供された話題が残っていかないと思います。このことを私は残念というか、よいのだろうかと思うところがあります。 そういう意味では、設置目的の立て方として、理事者の報告を適宜待つだけではなく、正副委員長、あるいは委員から、こういう点について設置目的の中で調査したいという発意を出し合って委員会を組んでいってもよいのではないかと感じました。 せっかくの特別委員会なので、設置目的に関わることについて俯瞰的、中長期的な視点から研究や共有をする。あるいは、委員会として自主的な問題設定をしながら設置目的の中での報告、資料を求めていくというやり取りがもっと豊かにあるとよいのではないかと正直に思います。 本委員会は、環境などの非常に大きなテーマを扱っている委員会でもあります。 次期委員会の話になってしまうので、この場で申し上げてもというのはあるのですが、私が１年間関わらせていただいて感じたこととして申し上げておきたいと思います。 なお、ほかの特別委員会、例えば、総合・災害対策等特別委員会では、地方分権改革について毎年、総括的な資料が出てきます。交通対策等特別委員会でも、外環やバス体系などの大きな柱になるテーマを立てて、個々の事業報告ではなくて俯瞰的な報告が出ています。 そういった在り方も含めて、せっかくの特別委員会なので、今後の在り方を充実させる方向で工夫いただければと思いました。感想として申し上げておきたいと思います。
（なし）
（異議なし）
以上で、案件表の１番、委員会設置目的を終わります。
本日のところは全て継続とさせていただきたいと思います。いかがでしょうか。 （異議なし）
案件表の２番、中の案件を終わります。 ここで一旦休憩に入らせていただき、委員長報告案をまとめさせていただきたいと思います。 午前11時５分を目途に再開したいと思います。30分の休憩を取らせていただきますので、よろしくお願いいたします。 再度放送を流しますので、よろしくお願いいたします。 （休憩）
休憩前に引き続き、案件表のとおり進めさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
委員長報告案を事務局に読み上げてもらいます。
いかがでしょうか。 （なし）
以上で、案件の３番、委員長報告（案）を終わります。
その他で何かありますでしょうか。 （なし）
本日は区切りの委員会でございますので、正副委員長より御挨拶させていただきたいと思います。 約１年間にわたりまして、星野副委員長をはじめ委員の皆様、また、環境部長をはじめとする理事者の皆様、そして事務局の皆様、拙い委員長でありましたが、皆様の御協力によって進行もスムーズにできたかと思っております。 ６月に入って議会人事があるとメンバーも替わるかと思いますが、先ほども様々な御意見もいただきましたので、積極的な委員会運営を進めていただければと思っております。 １年間本当にお疲れさまでございました。ありがとうございました。 それでは、副委員長からもお願いいたします。
今後の練馬区のみどり・環境施策が着実に推進していくことを願っております。 １年間大変お世話になりました。ありがとうございました。
続いて、理事者を代表して、環境部長からも御挨拶をお願いいたします。
○上野ひろみ委員長 それでは、以上で、みどり・環境等特別委員会を閉会いたします。お疲れさまでございました。