// 発言者（8名）
// 発言（37件）
ただいまから都市整備常任委員会を開会いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
本日は、報告事項の聴取等を行います。 それでは、１報告事項の聴取に入ります。 まず、(1)令和四年度指定管理施設に係る事業報告（都市整備常任委員会所管分）について、理事者の説明を願います。
令和四年度指定管理施設に係る事業報告について御説明をいたします。 資料一ページを御覧ください。１の主旨です。区では、世田谷区指定管理者制度運用に係るガイドラインに基づき、毎年度、指定管理者より区に事業報告が提出されるとともに、内容を整理し公表しておりますが、令和四年度の事業報告について、都市整備常任委員会所管分として御報告するものでございます。 ２の対象施設は、区営住宅等六十一施設です。指定管理者は株式会社東急コミュニティー、指定期間は令和四年四月一日から令和九年三月三十一日までの五年間です。 ３の報告内容は、全ての指定管理施設の共通項目ですが、業務実績や業務の収支、指定管理者による自己評価、施設管理所管課による評価などとなっております。 ４の公表方法については記載のとおりでございます。 続いて、二ページを御覧ください。こちらからが具体の事業報告となります。 ２の業務実績、利用状況に関する事項です。(1)の維持管理業務ですが、入居者からの修繕受付に伴う一般修繕、主に入居者の退去後に行う空き室修繕、夜間休日に発生する緊急修繕の三項目で、実績は記載のとおりでございます。 次に、(2)の保守点検ですが、記載の項目、これは年間で計画されている内容になりますが、それぞれ実施をしております。 続いて、三ページを御覧ください。(3)として、管理上必要となる業務として、防火管理、巡回点検、また緊急通報に伴う対応を行っております。 次に、(4)入居者管理です。入居者募集、使用料の算定等を行うとともに、滞納整理も行っております。 (5)の事故件数等ですが、事故はゼロ件です。また、入居者からの相談・要望などを窓口で受け付け、次の四ページにかけて記載のような対応をしております。建物の経年劣化による対応が多い状況となっております。 四ページの(6)を御覧ください。日常管理業務では、新規入居者への案内や自治会活動の支援などを行っております。 続いて、３の指定管理に関する業務の収支については、記載のとおりとなっております。 次に、４入居者アンケートです。これは毎年行っておりまして、入居者の要望、住んでいて心配されること、解決を期待する問題事項やトラブルなどを聞いております。 次の五ページにかけまして具体的な内容とそれぞれの対応について記載をしております。要望としては、植栽の管理や駐輪場の増設、入居者トラブルへの対応、また、経年劣化に伴う修繕などがあり、それぞれ指定管理者のほうで対応をしております。 続いて、五ページの下のほうを御覧ください。５の事業計画書で提案した事業等の実施状況です。危機管理の面では、増加する台風や大雨等の水害に備え、防災・防犯対策ガイドを新規入居者に配布するとともに、台風シーズン前に住まいる通信という入居者向け広報誌の臨時号を発行し、注意喚起をしております。 また、六ページを御覧ください。(3)、(4)ですが、巡回や電話を通じて見守りサポートを継続して実施し、入居者の高齢化への対応を行っております。 また、(9)ですが、入居者アンケートの中でも要望の多かった駐輪場については、自転車の処分のサポートなども行っております。 続いて七ページを御覧ください。(11)ですが、駐車場空き区画への予約制有料駐車場及びカーシェアリングを令和三年十月から開始しておりますが、令和四年度からは、さらに対象団地を増やしております。合計としては、カーシェアリングが十四台、有料駐車場が五台となっております。 次に６ですが、事業実績の評価と改善の取組みとして、指定管理者による自己評価を記載しております。(5)として、使用料滞納者に対する対応ですが、毎月、対象者に対して直接訪問して、督促文書を手渡すとともに、連帯保証人に対しても文書を送付するなど、滞納防止に努めているところです。 また、八ページを御覧ください。(10)ですが、昨年度は区からの緊急要請に基づく対応として、ウクライナ避難民に対して区営住宅を提供することになったことから、空室修繕を迅速に行い、入居に伴う諸調整などを円滑に行っております。 次に、九ページを御覧ください。７として、事業実績の評価です。施設管理所管課として住宅管理課が評価を行いました。現在までの取組み状況では、仕様書に基づく管理を着実に実施するとともに、新たな取組として、出張マルシェの実施や駐車場空き区画の有効活用も追加実施しております。 ②の項目別評価ですが、要求水準を満たしている場合は二点、要求水準を上回っており、優れた点がある場合は三点という点数になっております。 表の下、③で総合評価を記載しておりますが、配点の八〇％以上がＳ、七〇％以上がＡとなっております。表の下に合計点を記載しておりますが、本事業者については八十八点中の七十五点、配点の八〇％以上ですのでＳ、管理運営が良好で優れた取組み成果があると評価をしております。 最後に一〇ページを御覧ください。年度評価所見及び評価結果に対する今後の対応です。指定管理者は、建物の老朽化に伴う漏水への迅速な対応や駐輪場の環境改善、滞納者への継続した対応など、入居者に寄り添った丁寧なサービスを実施しております。また、債権管理業務を適切に行い、滞納整理も着実に進めるとともに、予約制有料駐車場、カーシェアリングの追加により、税外収入も確保しております。また、区からの緊急要請として、ウクライナ避難民への対応も迅速に行うなど、管理運営は良好であると評価をしております。今後も引き続き居住者の要望を丁寧に酌み取るとともに、迅速な対応とサービス向上への取組を継続し、適正な管理運営を行うよう指導してまいります。 また、一一ページ以降については、他の委員会所管分の施設一覧を参考につけてございますので、後ほど御覧ください。 説明は以上です。
ただいまの説明に対し御質疑がありましたら、どうぞ。
七ページのカーシェアリングは、どれぐらい収入が入ってくるのかということが、まず一つ目の質問で、三つ質問します。 二つ目の質問が、滞納者。毎回毎回滞納者のところでいろいろ質問が出て、福祉につなげていかなければいけないよという話をしていると思うのですが、一、二か月滞納者七十世帯は、ちょっと多い数字だなと僕は個人的に感じますが、この傾向と対策が二問目。 三問目は、ウクライナ避難民を受け入れたという話がありましたが、何か聞いたところによると、もうウクライナの方々は全員帰国されたという話なのですが、そこら辺も詳細を教えてください。三つです。
まず一点目、カーシェアリングの関係ですが、昨年度収入額総計として約三百三十万円、区のほうに入ってございます。 それから、二点目の滞納者については、御指摘のように一、二か月の滞納者が多いという状況ですが、これは、そのほとんどといいますか、半分程度になりますか、やはり高齢者の方で、年金が受給された月にまとめて支払うというような方が非常に多い状況です。このため、この一、二か月の滞納者を減らすというのはなかなか難しい。一方では、三か月以上、あるいは六か月以上という方もいますので、そういった長期化しないようにという取組を引き続きしていかなければいけないと考えております。 それから、三点目のウクライナの避難民ですが、最終的に区としては区営住宅等約十戸ほど御用意したところですが、入管のほうから都度、入れるかどうかという照会があって、こちらからは、ここだったら可能ですというようなお答えをして、そのやり取りを幾つかしておりますが、最終的には一世帯、お一人の方だけが昨年入居されまして、既に帰国をされております。今現在も継続的に、入管のほうからは問合せがありますが、その都度、またこちらのほうで回答をして、最終的には、やはりほかの住宅を選ばれたのか、ほかの地域を選ばれたのか分かりませんが、入居に至ったという実績は一世帯のみとなっております。
カーシェアリングは、それこそ努力しても、車の所有者の方がどんどん減っているので、こういうことをして、独自の財源を取っていくことはよいと思うので、進めていただければと思いますし、七十世帯いるというこの滞納者は、年金の話を聞いたら、確かに、ああそうか、二か月に一遍ですものねという話で分かるのですが、とすると、やはり長期の人たちで、それを払えなくなるところをいかに止めていくかということが大事だと思いますので、この話が出るたびに常に言っていますが、福祉との窓口をしっかりと連携して、滞納する方が減るように努力をしていただきたいと思います。意見です。
三ページの休日・夜間対応の緊急通報ですが、この百三十七件というのは、例年に比べて多いのか、例年どおりなのかと、一体どういう内容が多いのか、主な通報内容を教えていただけますか。
例年、やはり百件前後といったところですので、昨年度特に多いというところではない、例年どおりかなと考えております。特に多いのは、給湯器が壊れてしまったとか、あるいは緊急通報のシステムが作動して、それについて対応するというような対応をしております。 ただ、この緊急通報システムについては、誤作動であったり、最終的には電池切れでブザーが鳴っていたりとかいうことで、いわゆる大事に至った案件はございません。
そういうことが多いのですね。ちょっと百三十件以上も、何でそんなにあるのかと思って、そういうシステム的な、もう電池切れだとか、誤作動とかということが結構あるということは分かりました。 もう一つ、この指定管理者との契約状況は、災害時に何かやってもらうとか、責務とか、提携していることとか、そういうものはあるのですか。
ごめんなさい、ちょっと詳細は確認していないのですが、そういった情報はなかったと思います。どちらかというと、以前に防災というか、防犯も含めてですが、意識を住民の方に啓発できるような、そういった取組をしてほしいというところで、自主事業の一つですが、東急のほうで、これは東急コミュニティーがほかのマンションの管理をしている中でもやっているそうですが、パンフレットをお配りしたりとか、これは今年度からの新たな取組ですが、防犯の関係で、いわゆるセコムのような業者に来てもらって、防犯教室といいますか、そういった講義をしてもらったりというようなところは自主事業としてやっていただいているところです。
四ページの窓口への相談・要望で、以前に私のところに、区営住宅で、エレベーターがないところにエレベーターを設置してほしいという声があって、たしかの議会で質問した経緯があるのですが、エレベーター設置については、その後、変化だとか、そのあたりはどうなっているのかということをお伺いしたいのですが。
エレベーターについては、やはり要望が、団地によっては強く出ているところもございますので、区で入居者の方へのアンケートを実施しております。アンケートの中では、強く要望するという方もいれば、必要ないと判断される方もいまして、エレベーターの設置後は、電気代などは、いわゆる共益費の中から支払っていただくことになるので、例えば一階に住まわれている方などはエレベーターを使わないので、絶対に要らないとか、やはり共益費が上がるから反対とかいうような方もいらっしゃいます。 ですので、まずは、エレベーターを設置する上では、構造的に、物理的に設置ができるかというところも考える必要がありますが、それとともに、やはり入居者の方の合意形成を一つしていかなければいけないのかなと考えております。
引き続きよろしくお願いします。
駐車場ですが、これにかかわらず、都営などでも、駐車場がとめられないようにいっぱいになっているではないですか。非常にもったいないと思うのですが、この今回のものは、十四台と五台となっているのですが、今回のこの東急さんにお願いする案件の中で、駐車場は何台あって、そのうちのこの台数になっているのか教えてもらえますか。
申し訳ありません、手元に総台数は、ちょっとデータはないのですが、後ほどまたそれはお示ししたいと思います。具体的に、やはり御指摘のように、駐車場として、今、完全に契約をされていない空きのスペースは、日頃見ていて目立ってきたかとも感じておりますので、そこの有効活用をいかにしていくかは、このカーシェアリングから少し試行しているところです。 そして、カーシェアリングをする上では、事業者が本当にその駐車場をその場所として、事業として成り立つのかどうかという視点で、今のところ、こういった該当の団地と台数となっておりますので、これ以上どこまで増やせるのかは事業者の判断になろうかと思います。 あともう一つは、やはりそれ以外で何か活用できる方策はないのかというところは検討していきたいと思っております。
時間貸しでも可能なのではないかと思うのですね。結構あちこちに、そういうところが必要な場面はあって、ちょっとまた教えてください。 それと、一〇ページの上から六個目、入居者間の交流及び地域交流促進のため出張マルシェ、産直野菜の販売を五団地にて開催したと。これはどういうところがやっていただいていて、これはなかなか、高齢者が住んでいることが多いものですから、そしてまた、駅から遠いこともあったりして、買物難民と言われるような方々は、やはり一番多いところが、こういう区営住宅とかにいるものだから、こういうことをもっと継続的にやれるような状況があるとよいのだけれども、都営団地などでもやっていたものができなくなってしまったりとか、今はいろいろなことがあったりして、今、買物が大変なんだと言うおばあちゃんがたくさんいたりするのだけれども、これを増やす方向性とか、お願いできるところはどういうところがあるとか、あったら教えてもらえますか。
今回、東急コミュニティーが管理しているほかのマンションで、こういう実績があったということで、生協は、具体的には東都生協というところが、こういった出張で販売をしていると。そして、販売に加えて、ちょっとイベント的なものをやったりということで、単なる販売ではなくて、ちょっと交流できるような、そういうイベント的なものとしてやっているということで、では、区営住宅でもやってはどうかということで、昨年度、ちょっと試行的に五団地でやったものでございます。 そして、結果としては、やはり非常に好評でございました。ふだんなかなか外に出てこられない高齢者の方とか、それから今お話のあったように、やはり買物を遠くまで、重い荷物を持ってということが必要ないといったこともありますので、居住者の方には極めて好評だったということから、今年度は少しこれを広げていこうかなというところも考えておりますので、あとは、実際に物理的なスペースの確保というところも必要になりますので、できる団地、できない団地はございますが、この取組は進めていきたいとは考えております。
ということは、これは毎週やっているところとかいうのではなくて、試行的に、ちょっとイベント的にやってみたよということですか、毎週やっているようなところはないのですか。
はい、ございません。
では、もう一つだけ聞きたいのですが、今回のこの東急さんにお願いするところは全部で六十一施設、これ以外にも、トラストさんとかにもお願いしているところがあるのでしょうかね、お願いしているというのは、この二つだけですか、どうでしたか。
東急に依頼している、指定管理として管理をしてもらっているものは六十一施設のみとなっておりまして、トラストが管理しておりますものが、いわゆるせたがやの家でございます。
それが何施設ですか。
それが今のところ九施設ございます。
了解です、ありがとうございます。
今、高橋委員が言われていたように、例えば、今回、九ページに評価があるのですが、何かと何かの比較での評価とか、例えば二十三区内のいろいろな施設の比較をしての評価とかだと、評価が分かりやすいのですが、今回のこれは評価基準をつくっての評価なだけで、これに正当性があるのかどうかは、ちょっとよく分からないので、何かこの報告書の中に、ある程度比較できるようなものがあると私たちも大変分かりやすいなと思ったのですが、そういうことは難しいものなのでしょうか。
こちらの評価については、全ての区の管理施設共通の、いわゆる様式となっておりまして、それに基づいて、評価の視点も、例えば三点であれば要求水準を上回っており、優れた点があるとかというような、これに基づいて評価をしているところでございます。 ですので、他の施設と比較してというところはやってはいないところですが、確かにもう少し分かりやすくといった意味では、文言の中に少しそのあたりを表現というか、中身を入れさせていただくとかいうことはできるのかなと思いますので、そこは検討させていただきたいと思います。
ありがとうございます。この評価自体が、私たち、あまりよく分からなかったので、私たちというか、私が分からなかったので質問させていただきました。これからその二十三区内のものとかと比較できたら大変ありがたいです。意見として言わせていただきました。ありがとうございます。
この区営住宅の募集、それから、それを選ぶということもされているということですから、この間も私たちは言ってきたのですが、生活保護とか収入などの個人情報などを扱うことですので、今、事故はないという御報告だったので、そういった漏えいもなかったということだと理解しております。ぜひここは、引き続き留意した運営をしていただきたいということを申し上げます。 それと、今、防災の問題で言っても、これは在宅避難ということが基本になってまいりますので、今度は区営住宅、高齢者が多いということで大変だと思いますが、ここで避難所機能ができるような自治会の役割であるとか、そうした仕組みづくりなどについてもぜひ進めていただきたいということを要望いたします。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
それでは、次に(2)その他ですが、ほかに報告事項はございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特になければ、以上で報告事項の聴取を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、２協議事項に入ります。 まず、(1)参考人の出席要請について協議いたします。外郭団体の経営状況等の報告については、それぞれの団体を所管する委員会で報告を受けることとし、開催については各委員会で判断することが議会運営委員会において確認されております。当委員会が所管する一般財団法人世田谷トラストまちづくり及び多摩川緑地広場管理公社の二団体について、経営状況等を聴取するため、九月の当委員会に参考人として招致したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、そのように決定いたします。 日程などについては、団体及び理事者との調整の上、次回の委員会で協議いたしますので、御承知おきください。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次に、(2)次回委員会の開催についてですが、次回委員会は、年間予定である七月二十七日木曜日午前十時から開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
それでは、次回委員会は、七月二十七日木曜日午前十時から開催することに決定いたします。 以上で協議事項を終わります。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━
その他、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
特にないようですので、以上で本日の都市整備常任委員会を散会いたします。 午前十時二十三分散会 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 署名 都市整備常任委員会 委員長