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本日の記録署名委員は、一柳、治田両委員にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 本日はこの後、10時40分から、令和５年度渋谷区一般会計補正予算（第４号）について、大会議室で説明を聴取いたしますので、よろしくお願いいたします。 議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時３２分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時４３分 再開
「所管事務事業の概要について」を議題に供します。 先日の臨時会におきまして、新たに文教委員会が構成されましたので、本日は、それぞれの紹介からさせていただきたいと思います。 教育委員会の皆様の自己紹介を、教育長から順にお願いします。
それでは、こちら、文教委員のほうの紹介をさせていただきます。 最初に私のほうが失礼いたします。 文教委員長の神薗麻智子です。初めて委員長ということで務めさせていただくんですけれども、教育委員の皆様、そして文教委員会の皆様と一緒に、渋谷区の子どもたちの未来をつくる教育について、審議をしっかりししていきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 では、副委員長お願いします。
私、子どもが２人おりまして、渋谷区のほうでずっと教育を受けさせていただいております。先ほども申し上げていただいたんですけれども、本当に親として見るものと、こうやって自分が関わっていくものと、ちょっと違うなと。多分違うだろうなと思いますけれども、どこでどうやって誰から学ぶかというのもすごく子どもの人生とか考え方とか左右していくので、より渋谷区の教育、よくなっていけばなというふうに願います。 どうぞよろしくお願いいたします。
◆一柳委員 委員の一柳直宏です。よろしくお願いいたします。
◆治田委員 委員の治田です。よろしくお願いいたします。
◆矢ヶ崎委員 委員の矢ヶ崎清花です。よろしくお願いします。
◆岡田［麻］委員 委員の岡田麻理です。どうぞよろしくお願いいたします。
◆栗谷委員 栗谷でございます。よろしくお願いします。
◆星野委員 委員の星野愛と申します。よろしくお願いいたします。
◆五十嵐委員 委員の五十嵐千代子です。よろしくお願いします。
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時５２分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１０時５３分 再開
続きまして、スポーツ部、生涯活躍推進部、子ども家庭部、教育委員会事務局の順に理事者の紹介をいただいて、その後、文教委員の紹介のほうもさせていただきます。 初めにスポーツ部長から、各理事者の御紹介をお願いいたします。
次に、生涯活躍推進部長から各理事者の御紹介をお願いいたします。
次に、子ども家庭部長から各理事者の御紹介をお願いいたします。
○神薗委員長 次に、教育委員会事務局次長から各理事者の御紹介をお願いいたします。
それでは、文教委員の自己紹介をさせていただきます。私のほうから。 今回、文教委員長を務めさせていただきます神薗麻智子です。よろしくお願いいたします。
◆岡田［美］副委員長 副委員長の岡田美保でございます。よろしくお願いいたします。
◆一柳委員 委員の一柳直宏でございます。マスク姿じゃないのを初めて拝見しました。何とぞよろしくお願いします。
◆治田委員 改めまして、治田学です。よろしくお願いします。
◆矢ヶ崎委員 委員の矢ヶ崎清花です。よろしくお願いします。
◆岡田［麻］委員 委員の岡田麻理です。久しぶりの文教委員会で、わくわくしています。どうぞよろしくお願いします。
◆栗谷委員 委員の栗谷でございます。よろしくお願いします。
◆星野委員 委員の星野愛と申します。よろしくお願いいたします。
よろしくお願いします。
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１０時５８分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時０１分 再開
スポーツ部の所管事務事業の概要について、理事者の報告を求めます。 星スポーツ部長。
○神薗委員長 文教委員会所管組織及び人事一覧のほうでよろしいですか。
○神薗委員長 の１ページでよろしいですよね。
○神薗委員長 御質疑をお願いいたします。
それと、子どもさんの数としてもし把握していれば、どれぐらい参加しているのかというのを伺う。 それからもう一点は、北渋RunRunフェスタですが、去年に続いて２回目ということだと思うんですが、地域の商店街、あるいは町会等々様々、昨年の実施の日には、ボランティア等で参加されたと思うんですが、できるだけ早い時期から地元の方たち、交通規制等も含めて心配の声もありましたので、昨年やってみて、今年度についてはこういうふうにしたいとかという改善とか地元との話合いとか、その辺についてどういうふうに今現在、もし決まっていることがあれば、伺いたい。
○神薗委員長 田中スポーツ振興課長。
（発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時０７分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時０８分 再開
生涯活躍推進部の所管事務事業の概要について、理事者の報告を求めます。 早川生涯活躍推進部長。
○神薗委員長 早川部長、座っていただいて結構です。
○神薗委員長 御質疑はございますか。
今、新たに５月１日から新設というウェルビーイング推進担当課長の中で、これまでの既存事業の見直しというお話があったんですが、現時点では、５月１日からということなのでまだこれからが本番だというふうに思うんですけれども、現時点で想定している、この推進担当課として主に……。この組織図で見ると、学び支援係と活躍推進係と両方にかかっているんですけれども、現時点で想定していることというのがあれば教えていただきたい。 それからもう一つ、図書館事業ですが、施設の管理ということで、当然今、住民の方からも要望が出ている渋谷図書館、広尾中学校の建て替えと一体化という話が出ていますが、現時点では見通しとしては、進捗、どういう状況なのか。分かる範囲で結構ですけれども、その２点伺います。
着座で大丈夫です。
○神薗委員長 花田図書館事業課長。
治田委員。
◆治田委員 五十嵐委員と同じようなことにもなってしまうんですけれども、ウェルビーイング推進担当課長ということで、新たなポストというか役職ができたと。今おっしゃられたようなウェブサイトの作り替えとかというのは、確かにこれまで文教委員会の中でも、コロナ禍を経て、シブカツということについて停滞していた時期があって、これからまた新たに、コロナ明けという形で参加していただける方も増えていくでしょうし、それ以外にも関わりを持っていただける方というのも増えていくと思うんです。そういった中でマッチングとかということも役割としてあると思うんですが、具体的にどういった人材にどういうふうに参加していただいて、今まで渋谷区は高齢者へのデジタルデバイドとかそういった蓄積もあると思うんですけれども、何か構想として渋谷区の中で、こういった人材の方がいるから参加していただいてといった、渋谷区内での人材活用の構想というかお考えがあれば、それをお聞かせいただきたい。
○神薗委員長 西岡ウェルビーイング推進担当課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 参加される方に対して何かアプローチであったり、新たな方に参加していただく仕掛けというのはどんどんやっていただきたいと思う一方で、ちょっと心配というか、美術館とか博物館が組織上は今別になって、文化振興課のほうになっているから、連携はしっかり取っていただいて、渋谷区内にもアーティストであったり、渋谷区の歴史に詳しい方であったりというところに関してもしっかりと生涯活躍推進部が連携していただいて、そういった方にも参加していただけるような講座であったりとかというものも進めていただきたいと思いますので、これは要望しておきます。
（発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時１８分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時１９分 再開
子ども家庭部の所管事務事業の概要について、理事者の報告を求めます。 富井子ども家庭部長。
○神薗委員長 着座で結構でございます。
五十嵐委員。
◆五十嵐委員 ちょっと昨日の質問にも関わるんですが、不適切保育への相談は日常的に受けているという答弁だったんですが、この係名を見ると、入園相談係というふうな、相談についてはそこが唯一ついているんですけれども、実態としては、区民の方から、あるいは施設のほうから入るかどうか分かりませんけれども、来た場合には、どこでまず受けるというふうになっているのか。もし、数字がにわかに出るかどうか分からないので、分かればですが、大体昨年、関連するような相談というのはどれぐらいあったんでしょうか。
○神薗委員長 前崎保育課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 昨日、ガイドラインも改めてということで、国のほうが不適切保育の中身についても明確に指定してきたと思うんです。そうすると、今後については、そのガイドラインに沿って、今までは統計取ってなかったけれども、今後については一定把握をしていくというふうに考えていいんですか。
○神薗委員長 前崎保育課長。
○神薗委員長 治田委員。
もちろん、どういったものがというのは、明確に不適切かというところが分からなくはないんですけれども、数として一定取っているべきものだと思うんです。それが示せる数かどうかというのはまた別だと思うんですが、当然、どの程度そういったものがあるかというのは保育課で把握しているという認識で間違いないですよね。
○神薗委員長 前崎保育課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 戻しますけれども、１つは、これからのことというのは当然大事で、これからちゃんと、どういったものが来ているのか、分類というかそういうのをガイドラインに沿ってやっていくということは１つだけれども、そのガイドラインというものができたからには、これまでどういったものがあって、おおむねどういったものが多く寄せられていたかとか、どういった園で多いとかということもあるかもしれないけれども、その辺はちょっと見逃せない問題なので、しっかり現状から把握していただきたいと思います。その辺指摘をしておきます。
○神薗委員長 五十嵐委員。
先ほど、子ども家庭支援センター関わりで、新たに推進主査を設置されたということです。これは、お二人とも初めてこの担当になられるということでよろしいんですか。
○神薗委員長 下村子育てネウボラ担当部長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 具体的には、今までも相談ということなんですけれども、要するに国のほうとの関係で、名称とかをということなんですか。それとも、当区として新たに何か強化していくとか、そういうことなんですか。
○神薗委員長 下村子育てネウボラ担当部長。
○神薗委員長 岡田委員。
◆岡田［麻］委員 子ども発達相談センターの専門職の方の内訳を教えてください。
○神薗委員長 工藤子ども発達相談センター所長。
岡田美保副委員長。
◆岡田［美］副委員長 先日の答弁を受けて、渋谷区の子どもが優先ですけれども、空きがある場合に、区外の子どもを受け入れるということを新たに今度進めていってもらえると思うんですけれども、その担当は、最初のうちはまだ慣れないことなので、問題とかもいろいろあるかもしれないんですけれども、保育管理係のほうで担当なさるんですか。
○神薗委員長 前崎保育課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
国のほうもいろいろ、空きのところについては誰でも受け入れるみたいなことも国の考え方の一つとして出されていると思うんですが、今回、渋谷区で受け入れるというのは、23区との連携か、あるいは独自ということなのか。
○神薗委員長 前崎保育課長。
○神薗委員長 富井子ども家庭部長。
（「なし」と言う者あり）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時３７分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時３８分 再開
教育委員会事務局の所管事務事業の概要について、理事者の報告を求めます。 菅原教育委員会事務局次長。
五十嵐委員。
それと、全国的になかなか、先生の成り手が過去に比べて少なくなっているという状況の中で、定員が埋まらないという学校も全国ではあるんです。区内ではそういうことはないというふうに聞いていますけれども、途中退職されたりした場合に、その後、即座に採用というわけにいかないと思うんですけれども、そういう場合の対応というのはどういうふうにされているのか。その２点、ちょっと伺う。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
それから、学務課で所掌している学校給食なんですが、最近、私も実態がなかなか把握できてないんですが、今年１年生に入学した保育園に通っていたお子さんの保護者から、１年生に入って、学校給食の１食のメニューが保育園と比べてということなのかどうか分からないし、物価が上がっているということで、今の給食代だと足りなくてそういう状況なのか、学校によっても違うのかもしれないのでちょっと言い方が適当かどうか分からないんですが、１食当たりの子どもたちに提供される給食の中身が貧弱という言い方がちょっと言い過ぎかもしれないんですが、そういう感想をもったというふうに率直な御意見があったんです。今まではどうだったのかというのがちょっと私も分からないものですから。 食材の高騰では、区も一定、１食当たり10円とか数円とかということで、物価高騰については補助していると思うんですけれども、現場の栄養士さんたちの声、いろいろ工夫して、同じ野菜を使うのであっても、できるだけ給食費の中で間に合う食材を使うという形で工夫されているというのはお聞きしていますけれども、物価高騰前に比べてそうなのかどうなのかというのはちょっと私も分かりませんけれども、その辺の声というのは、直接、教育委員会には届いていないですか。
○神薗委員長 横手学務課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 保護者のそれぞれの家庭によっても違うと思うのでにわかには言いませんけれども、そういう声も上がっているということもお知らせしておきます。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 組織改正の話なので、組織の話に戻させていただきますと、昨年の３月から見ると、学校の設備関係は１名、第一係とか増えている中で、指導課と相談係が増ということでいいんですか。数字。指導課なんか、たしか16名だったのが19というふうになった。これ、３人増えている形になっているんですか。単純に。昨年というか、今年３月の組織改正のときの資料見ているんですけれども。その説明してもらって。
○神薗委員長 篠原教育委員会事務局参事。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 そうすると、要は増えたということでいいんですか。以前より。この職について。
○神薗委員長 篠原教育委員会事務局参事。
○神薗委員長 治田委員。
私は以前からあれなんですけれども、指導課とか相談係というのは、人を増やせば何でも解決するというふうには思いませんが、事務の負担量とかを見ている限り、やっぱり人を増やして対応したほうがいいんじゃないかということを常々思っていて、それを要望してきたところだったので。単純に、定数が少なくて、ちょっと数字が多くなったからといって、いいことだなと思ったんですけれども、今後も、もちろん現場の声が優先だと思いますが、しっかり対応できるような体制を整えて、できればその点については増員していただきたいということを要望しておきます。
○神薗委員長 五十嵐委員。
学校施設課の学校施設整備第一係と第二係は、どういうふうに違いというか分けていらっしゃるんですか。
○神薗委員長 堀江学校施設課長。
岡田麻理委員。
１点目が、教育センターに専門職の方がいるのか。もしいらっしゃるとしたら、その内訳を教えてください。 あと、けやき教室の職員体制を教えてください。
○神薗委員長 間嶋教育センター所長。
○神薗委員長 岡田麻理委員。
その専門職の方の人数を教えていただきたいのと、あと、けやき教室の職員体制ということで今、専門職の方も教えていただいたんですけれども、何名いらっしゃるのか教えてください。
○神薗委員長 間嶋教育センター所長。
○神薗委員長 菅原教育委員会事務局次長。
（発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午前１１時５２分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午前１１時５４分 再開
「議案第31号 幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例及び幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」を議題に寄与します。 なお、本件については、特別区人事委員会から異議ない旨の回答を得ております。 理事者の説明を求めます。 菅原教育委員会事務局次長。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
五十嵐委員。
◆五十嵐委員 今回、東京都の動向を踏まえということで、パートナーシップの相手方を配偶者と同等の扱いを条例上も規定していくということだと今の説明で理解したんですが、実態としては、最初に説明があったように、当区としては、令和元年以降、パートナーシップ、名称は正確にはパートナーシップ条例とは言いませんけれども、それに基づいて既に実施していたということで、条例上、明確に規定するということで、職員との関係では、既に利用して、対象となる人には既にやってきたという理解でいいんですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 そうしますと、第１条、第２条、附則関係についても、既にやってきたことを改めて条例上の規定をするということでいいんですね。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 五十嵐委員。
◆五十嵐委員 その附則関係で、配偶者を有しない場合の規定がなかったため付け加えるというのはどういうことなんですか。配偶者を有しない場合の規定を新たに付け加えるというのは。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 栗谷委員。
◆栗谷委員 渋谷の条例で、男女平等及び多様性を尊重する社会の推進の条例だと思うんですけれども、あれ以来、既に渋谷区においては、文教委員会に関わる条例に関しても幾つか改正があって、今日のやつも既に盛り込まれていたということだと思うんですけれども、これ以外にも幾つかあったんですか。条例ができてから。ぱっと出なければ、それでいいんですけれども。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 栗谷委員。
◆栗谷委員 要するに、区では条例ができたことによって、文教委員会に関わる部分では規則でそういう対応をしていたと。その中にこれはしっかり入っていたと。ただ、今回、東京都が条例改正してきたので、しっかり条例の中でうたっていくということですよね。
○神薗委員長 安倍教育指導課長。
○神薗委員長 栗谷委員。
それで、多分、11条関係なんかは非常にまれな話で、世田谷の水門ぐらいまれな話だと思うんですけれども、実際に渋谷区では、対象になる方いらっしゃるというふうには……。そこまではつかんでないですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
治田委員。
◆治田委員 具体的に、金額って、配偶者6,000円とか、そういう金額なんですか。扶養手当って。子ども9,000円とか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 実際にどのぐらいの方がいるかは把握してないということである一方で、カミングアウトしやすい環境とかというのは当然整えられていくべきものだと思うんです。なかなかそこはハードルある中で、職員向けには研修とかやっていたり、学校教員なんかもやっているのはよく聞くんですけれども、併せて幼稚園なんかも、それに参加してもらう、ちょっと勉強不足で申し訳ないんですけれども、という認識でいいということですか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
○神薗委員長 治田委員。
◆治田委員 こういった制度が整っていく一方で、ハラスメントであったり、あとはアウティングとかという問題は議会でも議論されていて、そういった問題についての対応というのは併せて今研修をやっているというところもあって、そういったものも盛り込まれているとは思うんですが、制度があってもなかなか活用できないんだったら、あまり実態として使われないのかなと思うところがあるので、その環境整備というところについても併せて進めていただくことをさらに要望しておきます。お願いします。
岡田麻理委員。
◆岡田［麻］委員 もし該当する方がいたとしたら、例えばパートナーシップ証明書を提出するとか、あとここの上の、届出をしないが、事実上、婚姻関係という方も、何か証明書とか出すんですか。出さなくて、自己申告ということなんでしょうか。
○神薗委員長 安部教育指導課長。
（発言する者なし）
（「異議なし」と言う者あり）
議事進行上、暫時休憩いたします。 午後０時０７分 休憩 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 午後０時１５分 再開
次回の委員会は、６月12日月曜日、午後１時30分からとし、日程表により御通知いたします。 ほかに何かございますか。 （「なし」と言う者あり）
午後０時１６分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 文教委員会委員長 神薗麻智子 同 委員 一柳直宏 同 委員 治田 学