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委員会令和6年6月文教委員会2024/06/07

令和6年6月文教委員会 06月07日-11号

公式会議録(原文)を見る →

// 発言者(8名)

神薗委員長シブヤを笑顔にする会
発言127
治田委員立憲無所属渋谷議員団
発言16
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団
発言11
岡田[麻]委員
発言10
栗谷委員渋谷区議会公明党
発言7
矢ヶ崎委員無所属
発言5
岡田[美]副委員長
発言3
星野委員渋谷区議会自由民主党議員団
発言2

// 発言(181件)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

本日の記録署名委員は、五十嵐委員、岡田副委員長のお二人にお願いいたします。 欠席、遅刻はございません。 -----------------------------------

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

理事者の説明を求めます。 豊田学びとスポーツ部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

そういった中で、先ほど3定で、今後、一般財団法人ということになることで、区議会にも経営状況等の報告があるということなんですが、ユナイテッドは今財政的には、ちょっとごめんなさい、過去の決算状況だと二百数十万あるような感じなんですけれども、それはもうそのまま引き継がれるという理解でよろしいですか。一体となったときに財政的なものというのは。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

午後1時38分 休憩 ----------------------------------- 午後1時38分 再開

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

それとあと、この150万円を拠出されることによって、設立の準備資金というのは主にどういった準備に充てられるのか。新たな何かウェブサイト構築であったり何か、この計300万なのかな。これはどういった形になっていくのか、分かる範囲で御説明を。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

午後1時40分 休憩 ----------------------------------- 午後1時42分 再開

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 とすると、あと、もう一方の体育協会って、今財政的な状況的なものというのはどうなっているのか。要は、これからこの両者が一つになって運営していく中で、さっき言っていたユナイテッドの今決算状況というのは明らかになっていて、それなりの財政状況というのかな、分かるところなんですけれども、体育協会のほうは今どういった状況なんでしょうかね。3定でまたそれも含めてということになると思うんですけれども、分かる範囲で結構なんですけれども。分かればいいです。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 今手元にないということなんですけれども、そういったものが今後財団法人化されることで、そういったこともクリアになってくると思うので。とはいえ大切なのは、それぞれがやってきたことが円滑に、今後もこの2つが一緒になって運営されていくようなことだと思いますので、それは事業報告等もしっかり、適宜行っていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

この3つの組織が、いわゆる一般財団法人渋谷区スポーツ協会の役割が何で、それから体育協会やユナイテッドについては、先ほどの事業がそれぞれあるというのは分かったんですが、ここに一般財団法人渋谷区スポーツ協会が入るという意味が、今まではそれぞれ独立した組織としてやっていたことが、新たにその財団も含めて合併されるというのは、今までとどこが違うのかということと、それから渋谷区とちょっとダブりますが、体育協会が財団を新たにつくったという目的がどういうことなのか。役割と目的は一緒かもしれません。その辺の説明をお願いしたい。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

◆五十嵐委員 今、私の理解では、いわゆる財政的な部分については、渋谷区体育協会とユナイテッドそれぞれが事業はやるけれども、財政的なものをその2つの組織、今後もっと増えるのかどうか分かりませんけれども、財政的なものも引き続き、2つの組織が安定して区民のためのスポーツや文化活動を発展させていくと。そのための財政的な、財政的というか、ガバナンスとさっきおっしゃったんだけれども、その部分で全体統一していくと、そういう形になるということでいいんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 2つのユナイテッドと体育協会があったと。今回そのスポーツ協会が誕生して、今までの既存の2つがスポーツ協会の傘下に入ると。もうユナイテッドという言葉も、体育協会という言葉もなくなるというふうに僕は思っていたんですが、そうではない。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 ということは、もう1つの組織として、スポーツ協会の中に今までの2つの事業が入ると。それはスポーツ協会として実施されていくということでいいんですよね。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 分かりました。では、もう一つ進んでいいですか。一番早く分かるのは、いわゆる組織図というか、ここに理事長とか評議員とか書いてあるので、いわゆる全部スポーツ協会の役職というか、スポーツ協会の人たちなわけですよね。その組織を上のほうから、もし分かる範囲で。どの部門が今までのユナイテッドの事業を進めていくのか、あるいはどこの部門が体育協会のことなのか。あるいは、もっとクロスオーバーして、スポーツ協会という名の下で2つをうまく融合させて進めていくのか、その辺はどうなんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 ということは、要するに最初は塊が強いけれども、どんどん融合させていこうという方向に持っていきたいということでいいんですかね。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

◆五十嵐委員 そうしますと、参考資料として頂いたこのユナイテッドの6年度、それから体育協会の事業計画とういうふうに、現時点ではこういう形でこれまで予算とかで示されてきたけれども、正式に合併後の、9月以降になるのか7月以降か分かりませんが、についてはそれぞれこういう分け方ではなくて、一般財団法人渋谷区スポーツ協会の事業として、実際やるのはそこに今までいた方たちが中心になるのかもしれませんが、あくまでスポーツ協会の事業としてまとめていくという形でいいんですよね。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

◆岡田[麻]委員 こちらの資料を見ると、事務所の移転先が文化総合センター大和田となっていますけれども、何階の部分になるか教えてください。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

◆岡田[麻]委員 今まだ調整中かもしれないんですけれども、職員体制というのがもう分かっていたら教えてください。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

関連、治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 体育協会って、今ボランティアという感じでおっしゃられていたんですけれども、何か事務局的なものは当然あると思うんですけれども、その体制みたいなのも引き継がれるというか、ごめんなさい。ちょっと逆に分かりづらくなっちゃうのかも、それはどうなのか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

それと、その事務所だけの使用なのか。もしかしたら会議室とか何か分からないけれども、何かほかにも用途があるのか、もし分かったら教えてください。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 このスポーツ協会が設立だけに関わる問題ではなくて、ユナイテッドが担っている将棋であったり料理というのは、名称だけからすると、スポーツ協会というところとあれかなとは思うんですけれども、将棋なんかは区民部が駒テラス、あれ、駒テラスって所管は区民部でしたよね。そういったところで、要はどこまでそれを所管するというか、あくまでもその所管するところと、施設はそうだけれども事業として展開していく中で、地域総合クラブなんかでやっていくとなると、どこまで所管するとかという形になるんですかね。中学の部活、料理とかそういうところはどうなるんですか。地域総合クラブとして。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「そうですよね、文化振興。だから……」」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

◆岡田[麻]委員 先ほどの御答弁で、ユナイテッドの職員17名ということなんですけれども、増える予定はないんですか。これだと、合併したりして事業的には拡充しているはずなんですけれども、その職員の数はそのままということなんでしょうか。それとも増える予定はあるんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「異議なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

続きまして、「パラスポーツ・レガシー推進事業について」議題に供します。 理事者の説明を求めます。 豊田学びとスポーツ部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

星野委員。

星野委員
星野委員渋谷区議会自由民主党議員団

◆星野委員 パラスポーツフェスタなんですが、今年もやはり10月頃なんでしょうか。いつ頃の開催なのか教えていただきたいのと、あと、デフリンピックを見据えてどういうことをされる予定なのかというのを教えていただけますでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「そうですね」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 課長、すみません。パラスポーツフェスタの中での機運、パラスポーツフェスタの中でのという。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 そのイベントの中で、デフに対して。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

午後2時07分 休憩 ----------------------------------- 午後2時09分 再開

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 文教委員会を再開いたします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 僕パラスポーツフェスタって見ていなくて、今そういうのやっているんだなと知ったんですけれども、まだ今年度の日程とかというのは決まっていないのかな。もし決まっていないんだったら早いほうがいいなというのが一つと、さっき言った競技者がやる大会の情報であったり、一般の人が参加したりできる体験会であったりという情報が実は結構交錯するというか、いろいろ我々のところにも来ていたり、あとは地域で体験できるものが、今町会でもボッチャ教室やって、大会も今度やるというのを僕も聞いていて、いろんな情報があるじゃないですか。できれば、町会のちょっと小さいのはあれかもしれないですけれども、やっぱりホームページとかでパラスポーツの特設ホームページみたいなのがあったほうが、今度どこでこの大会やりますよ、何年何月に。ここに行ったら今度体験できますよとか。地域ではこういったイベントも今やっていますよとかというのがあったほうがいいなと思うんですけれども、その辺、お金かかるようなことだし、新たなスポーツ団体とも関係するかもしれないですけれども、その辺だけちょっと。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 実を言うと、いろいろあり過ぎて、あ、終わっていたとかいうときもあったりして、やっぱりそれがちゃんと、ここに行けば、まだ間に合うとか、ここに行けばプロというか、高いレベルの競技が見れるとかというのが情報として取りやすい、そこの窓口的なものがあったり、あとSNSとかでもどんどん、今やっているかもしれないですけれども、さらに発信していただければ近いものになると思いますので、そこはお願いします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎委員
矢ヶ崎委員無所属

◆矢ヶ崎委員 3番のスポーツボランティア育成のところなんですけれども、このスポーツボランティア育成のオンラインの手話講座というのは、何名ぐらいいらっしゃるのかというのと、あと手話講座は1回何時間ぐらいなのかと、すみませんもう一点、どのくらいの手話のレベルの到達というのを目指されているんでしょうか。この3点、教えてください。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎委員
矢ヶ崎委員無所属

◆矢ヶ崎委員 それって1回当たりが2時間というので、8回なので全部で16時間みたいな形なんでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 1回当たりの時間が知りたいんですよね。1講座当たり。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

豊田学びとスポーツ部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎委員
矢ヶ崎委員無所属

◆矢ヶ崎委員 ありがとうございます。私も今、社会福祉協議会の主催する手話講座に申し込んで参加しているんですけれども、講師の方々というのは、そちらに関連する方々なんでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 津々木学びとスポーツ課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

星野委員。

星野委員
星野委員渋谷区議会自由民主党議員団

デフリンピック、11月半ばからということでパラスポーツフェスタ、あと2回その前にできると思いますので、去年もデフアスリート来ていましたし、何かそういうことで機運を高めていただければと思いました。 ちょっと思ったのが、応援の仕方というのが今の手話にも関わると思うのですが、耳が聞こえる方の応援とはまた違うやり方ですとか、とっさの一言、応援していますとか頑張っていますとか、そういうことも紹介などできるのではないかなと思いまして、検討していただければと思いました。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

ほかいかがですか。よろしいですか。 (「なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「異議なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後2時18分 休憩 ----------------------------------- 午後2時25分 再開

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

「令和6年度保育所等入所状況について(令和6年4月1日現在)」を議題に供します。 理事者の説明を求めます。 富井子ども家庭部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

取下げの267人については、今、課長のほうから特定園を選んだ方、それから育休、それと取下げ、区外児という4種類というかな、そういう分け方というか、ができるのかなというふうに伺って、それぞれ今おっしゃった取下げ、区外児、育休、特定園というのは、267人の内訳としてどういう状況でしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

◆五十嵐委員 内定辞退というのは、内定した後に仕事の関係とかで引っ越しするとか、そういうような理由までは分からないですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

◆五十嵐委員 それと取下げですが、この理由は分からないですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

◆五十嵐委員 それと育休については2年、職場によっては延長できるというようなことで、ただ、その育休を申請するに当たっては、保育園を探したけれども、なかったというような形が一つの条件としてつけられているということがあって、そういう仕方が全国的にもある意味問題になってもいるんですが、そういうような形の人たちで、保育園に入れなかったということになることで育休が延長できるという、そういう理解でいいんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

事前にお願いしていなかった。これ出生数、この間15年ぐらいで渋谷区も一気に、私たちも認可保育園を増やしてほしいということで、とりわけ10年前ぐらいから次々と民間の方たちも手挙げをしていただいて、区内でも保育施設が増えてきたということで、私は喜ばしいというふうに思っているんですけれども、その一方で、やはり子供の数、育休が延びたということで、来年になると1歳児、あるいは2歳児のところに入ってくるという子どもさんも、さっきの話だと100人以上ぐらいはいると思うんですが、この十何年間の間に生まれる子ども自体の絶対数が1,000人ぐらい減っているというふうに考えられるんでしょうか。その辺が、ごめんなさいね。渋谷区だけの問題じゃないんだけれども。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

◆五十嵐委員 分かりました。今日の申込みの状況ということとは直接関わらないんですが、制度についてはいろんな意味で、中身についても国等も含めて見直しが必要な場面もあるなというふうに理解しているということを申し上げておきます。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 ここ1年だけでも、その申込者数が61人減っているとかということなんですけれども、僕が持っているメモでは、やっぱり令和2年から比べると430人ぐらい減っていて、結構顕著かなというのがあって、その定員割れというのも起こっている中で、それがまず認証保育所が今2園減りましたよね。1つは事情もあってということ、園側の事情もあってということだったということは聞いているんですけれども、今回、子育て支援センターになった場所なんかは、ちょっとごめんなさい。僕は少なくともあまり把握していなくて、当然やっぱりそういった全体の申込者数が減って、定員が減っていっている中で、その認証保育所は民間の事業者だったから、ある意味、実質上撤退したというような考えだという理解でよろしいんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

そういった中でのさっき言った国の制度であったり、いろんな東京都の制度であったりというものも、議会でも提案しているところではあるんですけれども、それがなかなか、では、どのくらい効果的かというのは未知数であったり、園側もそうそう簡単に誰でも通園を受け入れられたり、未就学児、まだ園に行っていない子どもであったり、逆に言えば学齢児の受入れなんかはできる状況かというと、そうではないとは思うんですけれども、どのぐらいそういった運営に関しての相談とかというのは、年間もやっぱり増えているんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 以前から定員の相談であったりというところは、この委員会でも直接伝えさせていただいていて、個別に対応していただいたり相談に乗っていただいているというのは理解しているんですが、今後ちょっと心配なのは、区立園をどういう方向でしていくかというところについて、この間、区長のほうも今後の区立園についての言及もちょっとなされたと思うんですけれども、そういったことについては、特に今のところ区役所内では、考え方的には何かしらの方針みたいなものが出ていたりはするんでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 富井子ども家庭部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 ありがとうございます。私なんか地域では笹塚保育園の老朽化の話をさせていただいて、早急に対応してくれということはお願いはしているんですけれども、園の建て替えで運営状況が変わるとかということも、もしかしたらあり得るのかもしれないですけれども、ただ、一つだけ言っておきたいのは、やっぱり保育園は公で担うべき大きな、何ていうのかな。やっぱりそれは、地域地域で核となる保育園を渋谷区が絶対担うべきものだと思っておりますので、それについては、もちろんいろんな施設の総合的な区有施設の再配置であったりということは、検討せざるを得ないというところはあるのかもしれないですけれども、はっきり言うと、今ある数は必ず残してほしいというふうに思いますので、それは保育課としても、公が担う保育の大切さということをしっかりと認識していただいて、今後の区全体の施設の在り方を再配置するに当たっても、そこは主張していただきたいと思います。お願いします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

最近話していたお母さんが、お子さんがゼロ歳のときに子育て支援センターの赤ちゃんがきた!プログラムを何人かで受けたんですって。ところが、翌年になったら、その一緒に受けたメンバーが3人ぐらい近隣区に引っ越してしまったと。だけど、その親御さんたちとコンタクト取っていると、やっぱり渋谷区の子育て支援があまりにも充実していて、みんな本当に引っ越さなきゃよかったと言うぐらいだそうなんです。 なので、渋谷区の子育て支援事業って物すごい充実しているし、今、施設もいっぱいできているし、今保育園もこうやって選べると。なので、せっかく渋谷区で子育てをした人が流出しないように、なおかつこんなに充実しているんだよというのをもっと発信して、渋谷区に子育て支援、子育て世帯を流入させるということも、今後力を入れていってもいいのかなと思います。 どうしても今日は保育園の入所状況ということで、保育課の担当というふうになっているんですけれども、いろんな所管が、そこは手を取り合って、これだけ渋谷区では子育て支援が充実しているよということをもっとみんなに知ってもらって、逆に渋谷区だから子育てしたい、出産したいというような、何かそういった空気とか、そういうものをもっとこうつくっていったらいいなというふうに思いますが、いかがでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 富井子ども家庭部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田委員。

岡田[麻]委員

以上です。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 ちょっと前まで待機児を何とかゼロにみたいな話から、今はもう定員割れの保育園をどうやって救うかという話にだんだん変わってきたような気がするんですけれども、国も親の就労に関係なく誰でも保育園という、今まだ明確には決まっていないんですが、渋谷区においては、その議論を待つことなく、いろんな仕掛けというのは何か議論あるんですか。今の状況というのはどんな感じなんですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 今年度導入ということは、今年度中に導入の準備をするということですか。来年からみたいな。もしその辺のところが。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 金城保育課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 栗谷委員。

栗谷委員
栗谷委員渋谷区議会公明党

◆栗谷委員 よろしくお願いします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(発言する者なし)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「異議なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

続きまして、「保育の質のガイドラインについて」議題に供します。 理事者の説明を求めます。 富井子ども家庭部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

本当に歳児ごとに保育士さんの立場から、身につけてほしい中身については、そして一方通行じゃなくて、それぞれの皆さんが振り返ることのハチ公の8項チェックというのが、それぞれの歳児ごととか事業に沿って書かれているというのは、すごくいい中身じゃないかなというふうに、私も素人ですけれども、読ませていただきました。 具体的には、先ほどあったように、これ去年の3月に完成していので、もう1年3か月ぐらいたっていると思うんですが、実際さっき指導に使っているというお話あったんですが、具体的に各園では、これをどんなふうに使って、その成果が1年で出ているのかどうかちょっと分かんないんですけれども、これに対する感想だとか評価だとか、そういうものが区のほうに上がってきていれば、どういう中身なのかということを伺いたいと思います。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 五十嵐委員。

五十嵐委員
五十嵐委員日本共産党渋谷区議会議員団

1つだけ、私が読んだ範囲で読み飛ばしているかもしれませんが、今も区内ではないんですけれども、全国的にいわゆる不適切な保育で、こういうことはやっちゃいけないんですよという、いわゆる虐待につながるような行為が、残念ながら全国的には幾つか見られているんですが、そういった点についてはこの中では触れられていないんですけれども、実際起こっていないからいいんですけれども。だから、その辺については。 それとこれ自身、各園でやっていただくというのと、私は例えば新任の保育士さんについての研修だとか、そういうことについては、園だけだと小規模になってしまうと思うんですね、新人の保育士さんといっても数人しか入ってこない。それをぜひ区のレベルで、全部の園が一緒に参加できるかどうか分からないんですけれども、そういう新人の人たちに対する研修なんかでもこれを使っていただいて、それと介護の事業者なんかはよくやっているんですが、それぞれの施設でやっている介護の中身についての発表会みたいな、そういうのをやることによって学び合うということがやられていて、それがすごくいいというふうに言われているので、このガイドラインをつくったことを契機に、ぜひ保育の現場でも、特に新人の、入って2年から3年ぐらいの方たちの退職率というのが多いので、できたら園の中での、園によっては規模がいろいろあるので、人間関係も煮詰まってしまうような場合もあると思うんですね。 そういうときに、区が全体で参加できる園については呼びかけていただいて、この中身についても振り返っていただく、あるいは時々は講師の先生に来ていただいて話していただくとか、そういう使い方もしていただけるといいんじゃないかなというふうに思ったんですが、その辺については、今後のことでも結構なんですが。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

岡田美保副委員長。

岡田[美]副委員長

◆岡田[美]副委員長 保育の全体的なことについてお伺いしたいんですけれども、先ほど入所状況について数字を見たときに、待機児童が減って、もうなくなっちゃって、どんどん定員割れしている状況になっているという数字の上でなんですけれども、現場の声を聞くと、先生方がやっぱりすごく仕事が大変だと。人を回すのがすごく大変で、例えば若い保育士さんがやっぱり多いので、自分が妊娠したくても、今自分が妊娠して休んでしまったらほかの人に迷惑がかかるとか思っちゃって妊娠ができなかったりとか、あと急に感染症にかかって人がいなくなったときに、人を回すのがすごく大変だという声とか聞いたりするんですけれども、その辺の現場の状況はどういうふうな感じで把握されていらっしゃいますでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田美保副委員長。

岡田[美]副委員長

◆岡田[美]副委員長 ありがとうございます。やっぱり現場へ行ってみるとすごく大変だなと。人材確保というか、そういう点ですごく大変だなというのがよく分かりますし、あと個人的には、やっぱり保育士さんの人件費だとか、もうちょっとゆとりがあるような感じでやってあげたらいいなというふうにも感じますので、また今後とも御指導のほう、回っていただいて皆さんの声を聞いていただければなというふうに思います。よろしくお願いいたします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

その中で、園の中であまり、マルかバツかというので判断することが適切かどうかというところも分からなくはないんですが、ちょっと項目としては結構マイルドかなというか。 例えば、ほかのある区のガイドラインなんか見てみて、3ページの健康支援とか食育に関するようなところでは、ここに職員の、アレルギーについて健康支援の8番なんかで、職員全員がアレルギーについて理解し、適切な対応をしていますかというようなことだったりすると、ほかの区のこういうアレルギー対策なんかでは、アレルゲン食品の確認、献立確認、誤食した場合の対応方法などを医師の診断書に基づき、保護者との定期的な話、対応を確認しているとか、そういった結構より細かいようなものが書かれていて、それは各園で当然そういったことも日常的にやられているとは思うので、こういった包括的な利用が求められるようなこのチェックリストには載っていないのかもしれないんですが、これを作る上でそこまで細かくしなかったというのは、先ほど言ったもうちょっとマイルドな表現であったり、こういった簡易というか分かりやすいような表現をすることで、より利用しやすかったり、若手の人たちが日常的にそういった振り返りみたいのがしやすいというところだけが目的なんですかね。 だから、要は何が言いたいかというと、より細かいところというのは、各園でしっかりチェックされているという認識で、それはいいですか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

ちなみに確認なんですけれども、今年度指導検査であったり巡回というのは、どういったスケジュールで何回ぐらい行われるか。それについて、このチェックリストの運用であったりというのは、どういうふうな形で使われるかというのを教えていただきたいんですが。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

午後3時08分 休憩 ----------------------------------- 午後3時09分 再開

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

◆治田委員 分かりました。あと、対外的というか、保護者に向けても子ども家庭部でこういったガイドラインを作って、こういったものを作ったということは当然どこかでお示ししていくという理解でいいですか、ホームページ等で。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 治田委員。

治田委員
治田委員立憲無所属渋谷議員団

以上です。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

矢ヶ崎委員。

矢ヶ崎委員
矢ヶ崎委員無所属

◆矢ヶ崎委員 人権を尊重して関わりますとか、このマニュアルの中にダイバーシティとインクルージョンとか見かけるんですけれども、例えば東京都人権プラザ、港区にあるような、そういったところとの連携とかというのはされている状況なんでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

矢ヶ崎委員
矢ヶ崎委員無所属

なので、ここにはもちろん記入は難しいと思うんですが、参考資料とかいろいろと東京都人権プラザ、細かく展示とかもされていたりするので、できれば紹介だけではなく、一緒にこれを作り上げるときに連携していただくだとか、そういったマイノリティーと言われている障がい者の方もそうだし、外国籍もそうだし、様々な方にお子様、お母様方、お父様方に対してもしっかりと配慮できるような学びの場というのを今後検討していただきたいなと思います。いかがでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 富井子ども家庭部長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

◆岡田[麻]委員 この保育実践振り返りシートなんですけれども、これの活用法というのはどのタイミングでやっていくのか、教えてください。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

◆岡田[麻]委員 ということは、例えば私、今紙面で頂いているのと、このタブレットで見られるんですけれども、その紙ベースとかで、では、もう一回タイミングが来たら振り返りシートをやってみてくださいというような感じなんでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

◆岡田[麻]委員 ちょっと思ったんですけれども、例えばこれがタブレットで入れられるようにして、自分のコンディションが分かるというのと、あと園長ですとか、その園の園長先生とかにもこの情報が分かって、その保育士さんのメンタル状況というんですかね、そういうのとか、あと今どんな壁に当たっているのかみたいなのも、きっとこの結果でいろんなことが見えてくると思うんですよ。なので、御自身の振り返りにもなるし、やりようによっては少し園のみんなに共有というわけではないけれども、また次の指導とか、なるべくその保育士さんが長く、いい環境で勤めていただけるように、そういった活用にも生かせるのかなというふうにこれ見ていて思うんですけれども、いかがでしょうか。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 野口保育指導担当課長。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

○神薗委員長 岡田麻理委員。

岡田[麻]委員

以上です。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

岡田美保副委員長。

岡田[美]副委員長

現場の先生方、すごく人権にも配慮して、いろんな身体的、精神的な特徴のお子さんがある子どもたちがいても、心を持って一生懸命対応しているなというのが見えたりしますので、ぜひ巡回されたときには、そういうところは褒めて、すごく褒めてあげると、もっともっとやる気になって頑張ってもらえると思うので、またそこの点もよろしくお願いいたします。

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「はい」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

(「異議なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

議事進行上、暫時休憩いたします。 午後3時18分 休憩 ----------------------------------- 午後3時20分 再開

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

次回の委員会は6月10日月曜日、午後1時30分からとし、日程表により御通知いたします。 ほか何かございますか。 (「なし」と言う者あり)

神薗委員長
神薗委員長シブヤを笑顔にする会

お疲れさまでした。 午後3時20分 散会 会議の内容を記載し、その相違なきを認め署名する。 文教委員会委員長 神薗麻智子 同  委員  五十嵐千代子 同  委員  岡田美保