令和６年定例会議会（９月） 09月30日－04号

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本件は、例によって、議長からご指名申し上げます。 １４番　　　　たきざわ正宜議員 １９番　　　　中村あきひろ議員 のお二人にお願いいたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

〔事務局次長報告〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨総総第８７８号 令和６年９月２６日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区長　山本　亨 議案の送付について 令和６年度墨田区議会定例会９月議会に提出するため、下記議案を送付します。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨総総第８４３号 令和６年９月１９日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区長　山本　亨 令和５年度墨田区各会計歳入歳出決算の認定について このことについて、地方自治法第２３３条第３項の規定に基づき、監査委員の意見を付して、下記の決算を提出しますので、区議会の認定方お取り計らい願います。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨総総第８４４号 令和６年９月１９日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区長　山本　亨 令和５年度墨田区各基金運用状況について このことについて、地方自治法第２４１条第５項の規定に基づき、監査委員の意見を付して、下記の基金運用状況について提出します。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨総総第８４５号 令和６年９月１９日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区長　山本　亨 令和５年度墨田区健全化判断比率について このことについて、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づき、監査委員の意見を付して、別紙のとおり報告します。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨総総第８７９号 令和６年９月２６日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区長　山本　亨 令和５年度墨田区内部統制評価報告書について このことについて、地方自治法第１５０条第６項の規定に基づき、監査委員の意見を付して、別紙のとおり提出します。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨監第３６７号 令和６年９月２４日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区監査委員　浜田将彰 同　　　　　　　大清水善信 同　　　　　　　小暮和敏 同　　　　　　　しもむら　緑 令和６年度財政援助団体等監査の結果について（提出） このことについて、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第９項の規定により、令和６年度財政援助団体等監査の結果に関する報告を別紙のとおり提出いたします。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨監第３６３号 令和６年９月２０日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区監査委員　浜田将彰 同　　　　　　　大清水善信 同　　　　　　　小暮和敏 同　　　　　　　しもむら　緑 令和６年９月例月出納検査の結果について このことについて、地方自治法第２３５条の２第３項の規定に基づき、下記のとおり報告します。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ６墨教庶第１３０１号 令和６年９月２５日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 墨田区教育委員会教育長　加藤裕之 教育委員会の点検・評価結果報告書（令和５年度対象）の提出について 地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定に基づき、教育委員会の点検・評価結果報告書（令和５年度対象）を提出します。 〔巻末諸報告の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

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日程第１から日程第１２までを一括して議題に供します。 本案に関しましては、当該委員会からそれぞれ審査報告書が提出されておりますので、事務局次長から朗読いたします。 〔事務局次長朗読〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 子ども文教委員会議案審査報告書 地域産業都市委員会議案審査報告書 区民福祉委員会議案審査報告書 企画総務委員会議案審査報告書 〔巻末委員会審査報告書の部参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

討論の通告がありますので、発言願います。 ３２番、としま剛議員

◆３２番（としま剛）　議長、３２番

〔３２番　としま剛登壇〕（拍手）

墨田区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部改定案は、生活保護法及び児童手当法の一部改正により、マイナンバーの利用事務に関する規定を変更しようとするものです。この間、マイナンバーを活用できる事務が次々と増やされてきていますが、マイナンバーは活用すればするほど情報漏えいのリスクが高まるという致命的な欠陥を持っています。 マイナ保険証や運転免許証との一体化などは、マイナンバーカードを毎日持ち歩くことを前提にしていますが、マイナンバーは他人に見せないように慎重に扱うべき性質のものであり、マイナンバーの活用拡大と個人情報の保護は相反することになります。マイナンバーには既に多くの個人情報がひも付けられており、一たび情報が流出すれば、被害が大きくなることは、明白です。本区でもマイナポイントのひも付けを誤るというトラブルが昨年発生しました。 マイナンバーを利用する事務が増えることで、トラブルが発生する可能性は一層高まります。区はマイナンバーやそれにひも付く情報の流出を防ぐために様々な対策を取っていると説明してきましたが、実際にトラブルが発生していることを重く受け止めるべきです。 リスクを取り除くにはマイナンバー制度そのものを改めるしかありません。そもそも、マイナンバー制度は国民が望んで始まった制度ではなく、徴税強化や社会保障費抑制の手段にしたい、国や財界の都合で始められたものです。国に対しても、マイナンバー制度におけるこれまでの問題について声を上げていくべきです。マイナンバーを積極的に活用しようとする区の方針を抜本的に見直すよう、強く求めるものです。 次に、墨田区立幼稚園設置条例の一部を改正する条例についてです。 本条例案は、八広幼稚園を廃止しようとするものです。 区は、廃止の理由の一つに定数割れを挙げていますが、区として定数を満たす努力がまだ求められている状況ではないでしょうか。幼児教育に一定数の園児を集めた集団教育が大事だということは理解しますが、区立幼稚園は特別な支援が必要な子どもたちを受け入れるセーフティネットの役割も果たしており、定数割れや効率的な行政運営を理由として、拙速に廃止を決めるべきではないと考えます。 区立幼稚園の在り方については、今、放課後対策・幼稚園の在り方調査特別委員会で議会としても調査・検討を進めています。その議論を待たずに八広幼稚園の廃止を提案することは、議会軽視とも言えるものであり、絶対に容認できません。 よって、墨田区立幼稚園設置条例の一部を改正する条例については、廃案にすることを強く求めて、討論を終わります。（拍手）

ほかにご発言はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これより採決を行います。 初めに、日程第１・議案第２３号を採決いたします。 本案は、起立表決により採決いたします。 本案は、委員会審査報告どおり決定することに賛成の方は、ご起立願います。 〔賛成者起立〕

よって、本案は、委員会審査報告どおり決定いたしました。 次に、日程第２・議案第２４号から日程第５・議案第２７号までを一括して採決いたします。 本案は、いずれも委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、いずれも委員会審査報告どおり決定いたしました。 次に、日程第６・議案第２８号を採決いたします。 本案は、起立表決により採決いたします。 本案は、委員会審査報告どおり決定することに賛成の方は、ご起立願います。 〔賛成者起立〕

よって、本案は、委員会審査報告どおり決定いたしました。 次に、日程第７・議案第２９号から日程第１２・議案第３６号までを一括して採決いたします。 本案は、いずれも委員会審査報告どおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、いずれも委員会審査報告どおり決定いたしました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本案に関し、執行機関の説明を求めます。

〔副区長　岸川紀子登壇〕

ただいまのところ通告はありません。 ご質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

お諮りいたします。 ただいま議題に供されております報告第１号から報告第４号までの各会計決算審査に関しましては、１６人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、いずれも決算特別委員会を設置し、これに審査を付託することに決定いたしました。 お諮りいたします。 ただいま設置されました決算特別委員会の委員に関しましては、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配布した決算特別委員会委員名簿のとおり選任いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、お手元の決算特別委員会委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 決算特別委員会委員名簿 〔巻末委員名簿参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本日、この本会議終了後、正副委員長の互選を行うため、第２委員会室において委員会を開会いたしますので、そのようにご承知願います。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本案に関し、執行機関の説明を求めます。

〔区長　山本亨登壇〕

◆５番（井上裕幾）　議長、５番

○議長（佐藤篤）　５番、井上裕幾議員

本案に関しましては、委員会付託を省略して、原案どおり同意いたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆４番（加藤ひろき）　議長、４番

○議長（佐藤篤）　４番、加藤ひろき議員

◆４番（加藤ひろき）　ただいまの井上議員の動議に賛成いたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、ただいまの動議のとおり決定いたしました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本案に関し、執行機関の説明を求めます。

〔区長　山本亨登壇〕

◆５番（井上裕幾）　議長、５番

○議長（佐藤篤）　５番、井上裕幾議員

本案に関しましては、委員会付託を省略して、原案どおり同意いたしたいとの動議を提出いたします。 お諮り願います。

◆４番（加藤ひろき）　議長、４番

○議長（佐藤篤）　４番、加藤ひろき議員

◆４番（加藤ひろき）　ただいまの井上議員の動議に賛成いたします。

よって、本動議を直ちに議題といたします。 お諮りいたします。 ただいまの動議のとおり、決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本案は、ただいまの動議のとおり決定いたしました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

事務局次長から動議を朗読いたします。 〔事務局次長朗読〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 墨田区基本構想調査特別委員会設置に関する動議 上記の動議を提出する。 令和６年９月３０日 墨田区議会議長　佐藤　篤様 提出者　墨田区議会議員　坂井ユカコ 同　　　　藤崎こうき 同　　　　井上裕幾 同　　　　加藤ひろき 同　　　　はねだ福代 同　　　　加納　進 同　　　　としま　剛 同　　　　しみず良平 墨田区基本構想調査特別委員会設置に関する動議 次の要綱に基づき墨田区基本構想調査特別委員会を設置されたい。 墨田区基本構想調査特別委員会設置要綱 １　名称 墨田区基本構想調査特別委員会 ２　設置の根拠 地方自治法第１０９条及び墨田区議会委員会条例第４条による。 ３　目的 墨田区基本構想の策定に関する諸問題について、調査し対策を検討する。 ４　委員の定数 委員は１２人とする。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本件は、動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、動議のとおり決定いたしました。 お諮りいたします。 ただいま設置されました墨田区基本構想調査特別委員会の委員に関しましては、委員会条例第５条第１項の規定により、議長からお手元に配布した墨田区基本構想調査特別委員会委員名簿のとおり選任いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

よって、本件は、お手元の墨田区基本構想調査特別委員会委員名簿のとおり選任することに決定いたしました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 墨田区基本構想調査特別委員会委員名簿 〔巻末委員名簿参照〕 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本日、この本会議終了後、正副委員長の互選を行うため、第２委員会室において委員会を開会いたしますので、そのようにご承知願います。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

今定例会を閉じるに当たり、山本区長からごあいさつがあります。

〔区長　山本亨登壇〕

本日は、これをもって散会いたします。 午後１時２９分閉会 議長　　佐藤　篤 議員　　たきざわ正宜 議員　　中村あきひろ