令和５年区民福祉委員会 06月30日－01号

ただいまから、区民福祉委員会を開会いたします。 初めに、各委員及び理事者に申し上げます。 円滑な委員会運営の観点から、簡素、効率的な質疑を心掛け、会議時間の短縮に努めていただきますよう、ご協力をお願いいたします。 それでは、議事に入ります。 付託議案の審査を行います。 議案第８号　墨田区特別区税条例の一部を改正する条例を議題に供します。 本案について、理事者から説明を聴取いたします。

ただいまの説明について、何かご質疑、ご意見はありませんか。

区民にとって新たな負担の増にはならないという認識を持っておりますが、間違いないでしょうか。

平成26年度から令和５年度までは、災害復興税という形で1,000円が区民の皆さんから徴収されていて、これが10年で終わって、切替えで今回スタートするという意味だと思いますが、1,000円の徴収が10年で終わると思っておられた区民の方々も多くいらっしゃると思います。その目線に立つと、負担が続くと思われる方もいらっしゃると思いますが、その点は、いかがでしょうか。

本区では、吾嬬立花中学校、千葉大学の地域開放スペース、曳舟小学校のプール棟の改築等に今まで活用されていると思います。私も実際拝見しましたが、木のぬくもりがあふれる、本当にすばらしいものだったという感想を持ちました。 そのような中で、例えば新宿区なんかですと、カーボンオフセットでの活用例もあるようですが、今年度以降、新たな活用方法のイメージがあれば、お聞かせいただければと思います。

本当にすばらしい活用の仕方をしていただいているので、今後とも是非進めていっていただきたいと思いますが、そのような中で、区民の負担が変わらないながらも、使途が復興財源から環境保護に変わるということについては、やはり、区民の方に明確にお知らせをしなくてはならないと思います。また、使途の見える化をしていくべきだと思います。最後に、区民の方への周知方法をお伺いします。

私も森林環境税についてお伺いします。 今、井上課長もおっしゃったとおり、来年度から徴収する森林環境税については、森林の吸収源対策や公益的機能を充実させる財源のために導入されるものと考えます。 そもそもですが、森林の吸収源対策などについては、ＣＯ２を大量に排出している企業などが応分の負担を負うべきものと我が党は考えています。この条例改正で区民にどのような影響があるのかお伺いします。

そもそも、住民税の均等割に賦課をするということですが、今、物価高騰で本当に皆さん苦しい思いをして生活しています。2024年からとはいいますが、この物価高騰が収まるわけでもなく、また電気代やガス代の高騰によって本当に苦しい中でこの税金を払わなければいけないということです。我が党としては、ＣＯ２を本当に大量排出しているような大企業に原因者責任として応分の負担をしてもらうべきところを、区民に責任を押し付けようとしているということが一番の問題だと考えています。よって、本条例案には賛成できません。

先ほど、加藤委員が質問をされており、個人の徴収額というのは変わらないということでした。今年度までは、災害復興税ということで、区民税に500円、都民税に500円が加算されていたわけですが、区民税につきましては、区の税収になっていたものと思います。区民税から国税になるということで、恐らく区として減収になるのではないかと思います。具体的にどれぐらいの金額になるのでしょうか。

8,400万円減になるという一方で、森林環境譲与税で約3,000万円が交付されるということです。この譲与税の使い道については、これまでどういった会議体でどういう検討をして決められたのでしょうか。今後、ずっと譲与税の交付があるかと思います。区として、そのとき、そのときで決めることになってしまうのでしょうか。それとも、しっかりと計画を立てた中で、木材の使用や普及啓発ということを考えていらっしゃるのでしょうか。

これは、環境という目的があるわけなので、この改修があるからこれにという、その場その場での決め方ではないと思いますが、しっかりと検討をしていただきたいと思います。 続きまして、軽自動車税について、お伺いします。 今回の税制改正ですけれども、脱炭素の要請への対応やカーボンニュートラルの達成に向けての電気自動車等の普及とうたっています。今回期限が延長されたということですが、区として、電気自動車、軽自動車がどれぐらい普及しているのか、本区におけるグリーン化特例の実績についてお伺いします。また、このグリーン化特例は、申請が不要だと事前にお伺いしました。利用者、区民の方は、適用されたかどうかを納税通知書で初めて確認することができるということでした。 電気自動車の普及促進のためであれば、やはり、区民への周知ということも必要ではないかなと思います。軽自動車税グリーン化特例の周知について、お伺いしたいと思います。

これより、表決を行います。 本案は原案どおり可決すべきものと決定してご異議ありませんか。 〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕

ご異議がありますので、起立表決により採決いたします。 ただいまの委員長発議に賛成の方はご起立願います。 〔賛成者起立〕

起立多数と認めます。 よって、ただいまの発議のとおり決定いたします。 以上で付託議案の審査を終わります。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

次に、区内施設調査についてご協議願います。 当委員会所管施設等の管理運営状況について調査するため、次回定例議会までの間に区内施設調査を予定いたしたいと思いますが、いかがでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、区内施設調査を予定することといたします。 次に、具体的な調査内容等についてご協議願います。 資料を配布いたしますので、しばらくお待ちください。 〔資料配布〕

ただいま配布いたしました資料のとおり、予定いたしたいと考えておりますが、何かご意見はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、案のとおり予定することといたします。 ただいまご協議願いました区内施設調査については、会議規則第71条の規定により、議長に対し派遣承認の手続をいたしますので、ご承知おき願います。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

次に、当委員会所管事項についてでありますが、初めに、令和５年度墨田区一般会計補正予算中、当委員会所管に関わる事務事業について、理事者から説明を聴取いたします。

なお、この補正予算は、企画総務委員会に審査の付託がなされておりますので、質疑のみとし、意見・要望とならないようにお願いいたします。 何かご質疑はありませんか。

まず、介護・障害福祉サービス等事業者支援金給付事業費について、お伺いいたします。 この財源は、地方創生臨時交付金であり、昨年９月の補正予算で一度行ったものと把握しております。事業者の方の反応、ご意見はいかがでしたでしょうか。

物価高騰もまだまだ続くことが予想されております。給付して終わりでなくて、今後もフォローアップのために状況を注視していただければいいなと思っております。 次に、公衆浴場物価高騰対策緊急支援金給付事業費について、お伺いいたします。 これも昨年11月から一度実施をされたと把握しております。50万円の給付に対しての事業者の反応をお聞かせください。

本当にまだまだ厳しい経営状況であることは変わりがなくて、給付をして、実際にトータルの経営具合として今どのような状況にあるのかということは把握されていらっしゃるのでしょうか。

今ございました生の声とともに、都の公衆浴場対策協議会から決算書と実際掛かっている原価との比較で79円の乖離という数字が出ています。お１人当たり79円ということですから、この数字がもろに生きてきて、多くの方が来場されれば、それだけでも、どんどん赤字が重なっていくということで、非常に厳しい状況であると思います。 明日から、浴場の入浴料が500円から520円に上がる予定であると思います。しかしながら、20円上がるからといって経営状況が良くなるかといえば、先ほどの数字に裏付けられるとおり、それでもまだお一人入るごとに50円、60円の赤字が重なっていくという状況であるかと思います。 東京都のエネルギー高騰対策として、45万6,000円が給付されている状況で、区としても、その他の分野での支援ということで50万円を給付されるものと思います。私としては、これは、燃料費には使えず衛生費、衛生品に対して使うことができるという認識でおりますが、間違いないでしょうか。

冒頭にも申し上げましたが、本当にトータルで経営状況を見ていかなければならないと思います。燃料費として都から出て、その他衛生品として区から出るということですが、経営している側から見れば、トータルでどれだけマイナスになるかというところかと思いますので、本当に状況をよく注視していくことが必要じゃないかなと感じております。

私からも、何点かお伺いしたいと思います。 民生費の心身障害者福祉費についてお伺いしたいと思います。 日中活動系サービス事業所運営補助事業費の追加ということですが、この日中活動系サービスの事業所というのは具体的にはどういった事業所でしょうか。

分かりました。 その事業所の補助金ということで、東京都が制度改正をされて今回の補正予算の計上となったわけですが、東京都のこの改正、具体的にどのように変わったのか、簡潔にお答えいただければと思います。

今回改正されたことによって1,245万6,000円の計上ということですが、この事業の行政評価シートを見てみますと、令和４年度の見込み決算額が5,672万4,000円で、補助対象事業所数は５事業所となっておりました。 今回対象事業所が増え、加算分が増えるということですが、増額になるのが何事業所あって、新たに加算がもらえるようになるのが何事業所になるか、お答えいただきたいと思います。

分かりました。 この補助金が増額になったことで、事業所さんにとってはメリットになっていると思いますが、この補助金の使用目的、用途の条件はあるのでしょうか。事業所さんが使いやすい補助金となっているのか、お答えいただきたいと思います。

分かりました。詳細な条件はないということで、使いやすい補助金なのかなと思います。 先ほどご説明があった補助金の基準額があって、更に加算分がもらえるようになるということで、事業者さんにとっても利用者さんにとってもかなり有益な改正ということだと思います。 いつも申し上げておりますが、この申請について、事業者さんのサポートもしていただけるのでしょうか。

続きまして、衛生費の公衆衛生費、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費の追加について、お伺いいたします。 まず初めに、これまで議会にワクチン接種に関して提出していただいておりました新型コロナウイルスワクチン接種実施計画が、今回この補正とともに報告されておりません。この補正予算を審議する上で必要な資料だと考えておりますが、今回なぜ報告されなかったのかお伺いしたいと思います。

資料を提出していただけるということで、また拝見したいと思います。 ３月の補正予算のとき、春接種については、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費の計上額というのが８億5,600万円でした。今回２億9,575万2,000円ということで、約５億円少ないということになっております。春接種の対象者は、65歳以上の方と基礎疾患のある方、またエッセンシャルワーカーの方ということでした。今回の秋接種のほうが対象者も多く、約20万人を超える対象者になるかと思いますが、この点についてお伺いしたいと思います。

分かりました。区の施設を利用してということですが、今現在、どういうところを使用されるのか、もし決まっておりましたら伺いたいと思います。

分かりました。そうすると、スカイツリーやホテルというところが、やはり会場費が掛かっていたのかなと思います。 ６月16日の事務連絡を拝見しましたが、予算については、令和５年秋冬の接種の際の上限額等は、現在作業をお願いしている調査結果等を踏まえ改めてお示しするとなっておりました。今回計上されたこの額で、根拠も含めて大丈夫なのか、体制はどのように変更されるのか、また、医師会の皆さんのご協力があって集団接種も行ってこられたわけですが、十分な体制が今後取れるのか、お伺いしたいと思います。

国の方針がなかなか決まらない中で調整をしていただくということでは、大変な作業になると思いますけれども、今区民が本当に安心できるような接種を行っていただけるというお話があったので、安心いたしました。 また、少し細かい部分ですけれども、これまでもずっと求めて実施をしていただいておりました、土日の接種や夜間の接種については引き続き行っていただけるのでしょうか。あと、接種券について、既に対象の区民の方には送付されていると思います。春夏接種が終わった方は、それを使ってしまっているので、その方には改めて送付されるということですけれども、春夏接種を受けていない方には送付されないということだと思います。 しっかりと周知がされるのか、どのように周知されるのか伺います。あと、少し期間が空いてしまったので、紛失されている方も結構いらっしゃるのではないかと思います。混乱しないように対応されるとは思いますが、その体制についてもお伺いしたいと思います。

衛生管理費の公衆浴場物価高騰対策緊急支援金給付事業費についてお伺いします。 この900万円は、50万円掛ける18施設ということでしたが、先ほどの説明にもあったように、入浴料と実際に掛かるコストが乖離しているという問題がございます。利用者が多い浴場ほど負担が大きいというところもあると思いますが、施設当たりの面積や利用される人数の点は考慮されなかったのかお伺いいたします。

銭湯自体が区民の公衆衛生に大きな役割を果たしています。また、健康増進、シニアの方の交流の場、憩いの場という役割もあります。そういった役割を果たす公衆浴場に対して、廃業を避けてもらうという側面も大きいかと思いますが、50万円で足りているのでしょうか、増額の予定があるのかなどもお伺いいたします。

私からも公衆浴場の件に関してですが、確か前回は16施設が対象になって申請されたと思います。今回申請する施設も、また前回と一緒で16施設なのでしょうか。

補正予算書の24ページ、新型コロナウイルスワクチン接種について、お伺いしたいと思います。 国からの指針で、集団接種から個別接種中心の体制への移行が望ましいとされているということをお伺いいたしました。今回は、ホテルやスカイツリーが予算の関係でなくなって、４か所の区の施設が使用されるということです。 私たちも、このようにマスクをしないで過ごすことがだんだん平常化してきている昨今でございます。まちの声を聞くと、コロナワクチンは、もういいのではないか、ワクチンを打ったけれどもかかったから、どうしようという声が実は聞こえてきています。 ただ、私はそういう方には、コロナにかかったとしても、ワクチンを打っていたから重症化しなかったのだから、またご案内が来たときには、是非打ってほしいということを言っているんですね。ただ、皆さん、緊張感がほぐれてきているのが正直なところだと思います。 墨田区はコロナ体制に関してはナンバーワンで進んできて、いろいろと報道にも取り上げられたところでございますので、区長が区のリーダーシップをとって、ワクチンを皆さんに是非打っていただきたいし、墨田区の形を残していただきたいなと思います。 そこで、個別接種体制への移行ということで、まちにあるクリニックなどとの協力体制がちゃんとできているかということを、先に確認させていただきたいと思います。

基礎疾患のある方が先行で予約するというお話の中で、予約するのがなかなか面倒くさい、大変だという方にも予約システムのフォローがあったということを地域の方がとても喜んでいらっしゃいました。 こういう優しく手厚いサービスが墨田区にはあるというところを是非とも前面に出していただいて、忘れていたり、まあいいやと思っていた方がやはり注射しなくちゃと気付くように、誘導していただけるような方策にしていただきたいと思います。 また、いろいろとＰＲを考えてくださるということですが、このことに関して区長からメッセージをいただければと思いますので、お願いします。

以上で質疑を終了いたします。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

その他、当委員会所管事項について、何かありませんか。

今日もあらゆる箇所で出ていますけれども、昨今の物価高騰によって、どのご家庭も家計のやりくりに本当に苦労苦戦をされている状況かと思います。 そのような状況の中で、本当に温かい話がありました。私の自宅の近所のご家庭は、ご両親が仕事の都合で家に帰るのが遅くなることがある近所のご家庭に、子どもの食事を届けているというお声を耳にしました。地域で子どもを見守って支え合うという温かさを実感した一つの話でしたが、そのような中で、区内には地域交流や子どものために、温かい志を持った方々が多くいらっしゃり、子ども食堂、地域食堂等の活動をされていると伺っております。 今年度、新規事業として子ども食堂、地域食堂等を含めたフードパントリー等に対する利用環境整備補助事業をスタートされたかと思いますが、その進捗状況についてお尋ねいたします。 まず１点目ですが、現在、食支援団体が何団体ぐらい活動されているのかお聞かせください。

地域を守っていきたいという本当に多くの方々が協力してくださっていて、成り立っているものかと思います。 先日、すみだ食育フェスにおいて、庁舎１階のアトリウムにパネルが展示されているのを拝見いたしました。本当に多くの方々の助け合いの精神による活動を目の当たりにし、感心しておりました。そして、この活動を続けていただくためには、財政的な支援といった周囲の支援が本当に必要になってくると思います。 そこで、このフードパントリー等に対する利用環境整備補助の要件や補助内容について、お聞かせください。

通年でやってくださっているというのは、非常にありがたいことだと思います。 私も共働きの子育て世代で、妻も仕事をしていますから、当事者として、子どもが長期休みに入ると、時間もない中で、私がコンビニのお弁当を買って一度自宅に帰ってといったことをよくやっていました。 そのようなこともあり、給食が提供されない小・中学校の長期休み期間中の子どもたちの食支援をしてくださる団体への補助というのは本当に大切なことだと、改めて感じております。現在の申請状況、団体への周知の方法などをお聞かせください。

恐らく、当初見込まれた件数より幾らか増えてきているのではないかと拝察しますが、予算は足りる見込みでしょうか。

ますます活発な事業となっていき、協力してくださる団体、協力してくださる方々が増えていくことを本当に心から望んでおります。 学校給食も大切ですが、昨今話題になっているとおり、学校給食が提供されない期間の子どもたちの食育という面からも、フォローアップを地域がしていくというのは本当に大切なことだと思っております。 私も、もともと飲食業に携わっておりましたが、当時は、コロナ禍でテイクアウトがばんばん出ていくというタイミングでした。ただ、コロナ禍でテイクアウトをやっていると、当時は容器代が高騰していて、本当に頭を悩ませたという経験もございます。これからコロナが５類に移行して、ますますこの事業が活発になっていくことを見越して、申請された団体さん全てに支給されることを望みまして、私の質問を終わらせていただきます。

先日、すみだ食育フェスにおいて、私の地元で行われているキラキラ茶家で、地域食堂が行われていました。 私は、もともとは、その存在を知りませんでしたが、存在を知った上で、ご飯を食べられればなと思って、一番下の娘を連れて行ってきました。お弁当を売っていましたが、予約制だったので、残念ながら買えませんでした。ただ、そこにはホワイトボードが飾ってあって、キラキラ商店街の近隣ということで、キラキラ商店街から材料を仕入れてこんなカレーを作りましたよといったことや、皆さん、熱中症に気を付けてくださいねといったことが書かれていて、すごく温かさを感じました。 こういった活動が継続的に、もっと広がっていけばいいと思いましたので、一つ感想として述べさせていただきました。

私から、コロナ対策について伺います。 26日の日経新聞では、元政府分科会の尾身氏の、「コロナに関して第９波が始まった可能性がある」との発言が取り上げられ、区民からもコロナの陽性になったという声が多く聞かれます。墨田区においても、コロナの陽性者が増加傾向だとは思いますが、感染状況は現在どうなっているのでしょうか。区長は、本会議での答弁で、コロナの分類が５類に変更されたが、引き続き感染拡大に注意が必要とおっしゃっていましたが、墨田区において感染が拡大している状況にあるのか、見解をお伺いします。

緩やかに感染が拡大しているということですよね。区内の医療機関の発熱外来の状況は、区として把握されているのか、お伺いします。

医療機関が混雑しているという声は聞こえていないということですが、区内の医療関係の方からは、１日の発熱外来の予約が本当に殺到していて、パンク状態になっているとか、行列ができているとか、今現場は本当にひっ迫している状態にあると伺っています。 ５類に区分され、定点把握になったとはいえ、区内の医療機関の状況やコロナの発生状況をしっかりとつかまなければ、区は、コロナ対策として必要な手立てを取れないと思いますが、区内の医療現場の状況と区の対応について、どう考えているのか、お伺いします。

分析して、医師会としっかりと協議してやっていくということですね。また、医療現場からは、重症化傾向にないことを理由に受診控えが進んでおり、そのことが更に感染を広げているのではないかという声も聞いていますが、このようなことについて、区としてどう考えているのかお聞かせください。

しっかりと対策をしていくということですが、本会議の区長の答弁で、感染が再拡大した場合に備え、医療関係者と連携し機動的に対応できる体制を維持するとおっしゃっているので、区として、しっかりとした現状の把握と、それによる、しっかりとした対策をしてほしいと思います。あと、２類から５類になりました。２類のときには、区は抗原検査キットを無料で配布していましたが、５類になっても抗原検査キットの配布は、無料でやっているのかお伺いします。

今もやっているということですが、これを知らない区民の方が大勢いるので、いま一度周知をしっかりしてほしいと思いますが、その点いかがでしょうか。

その点も踏まえて、感染が拡大する中での現状把握、そして、それによるしっかりとした対策と抗原検査キットの無料配布の周知をお願いして、私からの質問を終わらせていただきます。

マイナンバーカードと保険情報のひも付けに伴うトラブルが全国的に報道されておりますが、現状、医師会、歯科医師会、保健所から、区内での何かトラブルの事例等の報告があるか、伺わせていただければと思います。

それでは、私から３点お伺いをしたいと思います。 まず、１点目です。クールスポットについてお伺いをしたいと思います。 これからますます暑くなって、熱中症対策が非常に大事な時期になってくるかと思います。オリンピック・パラリンピックのときには、都の主導で涼み処の取組を進めていただきました。残念ながら、オリンピックが無観客となってしまったため、あまりクールスポットは注目されなかったと思いますが、当時も薬剤師会のご協力で準備を行っていただいたと記憶しております。 高齢者福祉課では現在、公共施設を利用した高齢者の方の涼み処を案内されていると伺っております。高齢者の方への通知も送付していただいていると聞いております。今回、環境省の効果的な熱中症対策の推進に係るモデル事業に墨田区が採択されたと伺いました。この事業は、どういった事業なのか、まず伺いたいと思います。

今回も薬剤師会さんが協力してくださるということで、感謝を申し上げたいと思います。 対象の薬局というのは、地域の薬局になるかと思いますが、薬剤師会さんの全部の薬局ではないと事前のヒアリングでは伺いました。対象の薬局が分かるように、区民の方に対し、しっかりと目印になるような周知もお願いしたいと思います。 また、今年度はモデル事業ですけれども、これから毎年、熱中症対策は、区としてもしっかりと行っていかなければならないことだと思います。 今回、薬剤師会さんにご協力いただいておりますが、それぞれ薬剤師さんの本業もあると思いますので、極力負担にならないような形で、できれば継続していただけるように、区としては現場の状況をよく聞いてサポートしていただければと思いますが、この２点、いかがでしょうか。

区民の方が分かるような周知というのは、どういった形でされるのか、お伺いしたいと思います。

周知につきまして、これだけ取り組んでいただけるということで、感謝を申し上げます。しっかりとこれが継続すると、区民の方にも定着をしていくと思いますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 続きまして、２点目になります。視覚障害者への支援について、お伺いしたいと思います。 視覚障害者の方が白杖を使用して歩行されている姿を、区内でも時々見掛けることがあります。離れたところから大丈夫かなという感じで見ていることが多いのですが、ここで、ある視覚障害者の方からのお声を紹介したいと思います。 例えば、横断歩道などを白杖で渡ろうとする際、方向や渡るタイミングなどが分からずに困っていることが時折あるそうです。これまで、議会でも音響付きの信号の設置について要望してまいりましたが、時間もコストも掛かってしまうということで、すぐにできることとして当事者の方からご提案をいただきました。 視覚障害者の方が困っているときに、周囲の誰かが声を掛けてくれれば助かることが非常に多いと伺いましたが、現実はなかなか声を掛けてもらえないということです。白杖ＳＯＳシグナルという、困っているときに白杖を高く掲げるというサインがあります。そうしたサインを知っているという方も、まだまだ少ないのかなと思いますし、また、視覚障害者の方にどう接したらいいのかが分からないという健常者の方も多いのではないかと思います。白杖ＳＯＳサインを見かけたり、白杖を使用している方がきょろきょろしていたら、声を掛けてほしいとおっしゃっていました。 そして、危険を察知できずに歩いてしまうことが一番怖いとおっしゃっていました。駅のホームの端に向かって歩いてしまっているとき、歩道から車道にはみ出して歩いているとき、自転車や音の出ない車が近付いてきたことに気付かないでいるとき、逆向きのエスカレーターに乗りそうなときといった状況を見掛けたら、迷わず声を掛けてほしいということです。 その方は、墨田区では、障害者も楽しめるようなコンサートやお芝居などがよく開催されているので、喜んでいるとおっしゃっていました。区外からも多くの視覚障害者の方が訪れているということです。 そうした障害者のためにすばらしい取組を行っている墨田区ですので、視覚障害者の方が困っている様子を見たら声を掛けるなど、どう対応したらよいかということを、是非区民の方々に、学校、広報、ＳＮＳなどで周知していただきたいと思いますが、この点についてお伺いをしたいと思います。

よろしくお願いしたいと思います。 最後の質問になります。ひきこもり支援推進事業についてお伺いをしたいと思います。 前期に設置されました、ひきこもり対策特別委員会の提言から、福祉保健部が中心となってロードマップや事業内容について、区民福祉委員会でご報告いただきました。 初めに、ひきこもり支援の専用相談窓口の開設や、家族会の設置などがこの４月からスタートしているかと思います。明日から７月で、まだ３か月ほどですが、相談窓口や家族会の現状、そして実績について、まずどうなのかお伺いしたいと思います。

170件の相談があったということで、印象としては、結構反響があるのかなと思います。 ひきこもりの相談といいますと、窓口を設置してもなかなか難しいのではないかと思っていました。所管として、当初からすぐに相談があるという想定はされていたのでしょうか。また、私もひきこもりの方のお母様からのご相談をお受けすることがあります。なかなかご本人とつながることは、難しいのですが、相談については、やはりご家族の方が多いのか、この点についてもお伺いしたいと思います。

私の印象としても、相談件数がすごく多くて、これを進めていただいて本当によかったと思っております。 まだスタートして短い中で、今件数等を伺いましたけれども、ひきこもりの方というのは様々なケースがあるのではないかと思います。また、ただひきこもりということだけではなくて、生活のいろいろな問題が複雑化していることというのも非常に多いかと思います。今、どういった課題を感じられているのか、お答えいただきたいと思います。

たった３か月間でこれだけの現状が見えて、また更に必要なこと、課題というのが見えてきたというのは、職員の方、心理士さん、また対応してくださるスタッフの方も本当に一生懸命取り組んでくださっているということだと思います。 家庭訪問支援、当事者会、またピアサポートの養成といったことについては、ロードマップを拝見すると、もう少し先のことになっているのかなと思いますが、今後どういう展開をされていくのか、現場を知る担当としてはどのようにお考えになっていらっしゃいますでしょうか。

家庭訪問の支援だとか当事者会、またピアサポートの養成は、本当に必要で、あまり時間を置かずに行っていったほうがいいのかなと私も感じております。 先ほども申し上げましたけれども、ひきこもり支援は、お一人お一人の状況が本当に異なりますし、問題が複雑です。１年、２年ではなかなか解決できないケースというのがほとんどではないかと思います。時間が掛かって、効果が現れにくい事業かなと思います。 ですが、専用窓口設置により、この短期間、たった３か月間でこれだけの動きがありました。私たちも、せっかく特別委員会で１年間掛けて調査をさせていただいて事業を行っていただいていますので、是非このまま前に進めていただきたいと思っております。 ロードマップもかなり前倒しになると思います。人の配置等、予算も掛かることで、区長の政策判断ということが必要になってくると思います。ひきこもり支援、前倒しで、是非進めていただきたいと思いますが、区長、どのようにお考えになっているか、お答えいただければと思います。

是非よろしくお願いしたいと思います。

昨日、江東区のホームページに、住民税の課税権の問題で、職員の方のミスで課税の資料が未送付であったということが判明したということが書かれていました。未送付となったのは、平成28年から令和２年までの課税の資料で合計49件、対象者は36名、関係する自治体が29団体であり、追徴課税が必要なものが15件、184万円、還付が必要なものが34件、122万円であるという報告が江東区のホームページに載っていたわけなんですね。 この税務ミスが判明したということに関しては、職員の怠慢が原因だとは思いますが、本区に置き換えて注意喚起のため質問をさせていただきます。 まず一番初めに、同様の事故が発生する危険性はないのかということ、そして、こうした事故防止のための日頃の研修の体制やチェック機関、チェック機能があるのかどうかを確認させてください。

お伺いして安心いたしました。 ただ、今回の件は部課長にとどまらず、庁内の職員全体が共有しなければならないと思います。これはヒューマンエラーが起こした業だと思います。ヒューマンエラーを未遂に終えるために、区長はこれからどのように庁舎内で職員の方に指導していくご予定か、メッセージをいただけたらと思います。

今いろいろお聞きしてすごく安心しましたが、ヒューマンエラーというのは、うっかりしたことであったり、単純作業をずっとやっている中でのミスだったり、ああ、あのときこうしていれば、という、ちっぽけなことが非常に大きなことになってしまうということだと思います。何かあったときには、やはり区のイメージに全部がつながってきてしまいますので、是非とも横の連携、縦の連携をきっちりとしてやっていただきたいと思います。

たかはし委員の質問とも一部重複するところがありますが、涼み処クーリングシェルターに関して広報というお話が出ておりました。私は、一般質問でも述べさせていただきましたが、区報やホームページに記載するだけではなくて、是非ともマップということを検討していただければと考えております。というのも、スマホとかで地図を調べるのではなく、区報をきれいに切り取って冷蔵庫とか食器棚に貼って、今からここに行くから、ここに行こうというような計画を立てて出掛けられている高齢者の方々が、非常に私の周りには多い印象ですので、是非ともご検討いただければというお願いでございます。

答弁を求めますか。

来年度以降の、計画等の予定がありましたら、答弁をお願いします。

詳しいご説明ありがとうございました。

在宅医療の強化についてお伺いいたします。 地域の24時間の診療体制などについては、現状どのようなものなのかお伺いいたします。

現在、区内でも夜間21時、22時ぐらいまで診察が受けられるようになっていたり、歯科や整形外科といったところも、いろいろな病院が持ち回りで土日、祝日と、誰もが診察を受けられるような体制になっていると認識しています。 一方で、在宅医療については、24時間診察が受けられる体制が好ましいと思う中でまだ実現していないと認識しています。 東京都の在宅医療推進強化事業が令和５年から新設されますので、是非導入を検討していただきたいと思いますが、もちろん医師会への補助になりますので、区だけで進められるものではないと思っております。さらに、秋から集団でのワクチン接種もまた始まります。大変お忙しい中、あといろいろな優先順位がある中ではありますが、高齢者の方の生活ですとか、体の不自由な方の生活という点において、医療はとても必要な部分ですので、是非この東京都の事業を活用していただいて、24時間の診察ですとかオンラインの活用といったものを推進していただくようにお願いいたします。

私から、東武亀戸線小村井駅のバリアフリー化について質問させていただきます。 先日の地域産業都市委員会において、同会派の大門議員からも触れられていました。私も、地元駅なので利用することも多いですし、近隣の方々からもお話を伺うことが多いのですが、現在、小村井駅には改札が１か所しかなく、曳舟方面に向かうときは問題ないのですが、亀戸方面に向かう際は地下の通路を通らなくてはならなく、場合によっては一度曳舟駅に向かって、そこからピストンして戻ってくるというような方もいらっしゃると伺っております。 車椅子やベビーカーのための昇降機は付いているものの、利便性については欠けていると言わざるを得ないというのが現状であると思っております。バリアフリー化が構造上難しいということは十分承知しています。また、過去には、文花三丁目側に改札を造るといった議論があったということも確認しております。 令和元年９月の企画総務委員会において、情報経営イノベーション専門職大学が開校する前で、どの程度の利用客の増加があるか分からない、地域にとってどのような形が望ましいのか、きちんと地域にもお聞きしながら、との答弁もありましたが、実際に情報経営イノベーション専門職大学が開校して４年を迎えております。ある程度の利用客の想定もできてくるのではないかなと思っております。 会議録を見ると、バリアフリー化、文花三丁目側に改札を造るなどの件に関しては、10年以上前から議論されています。この件に関して、一つ目が地域の方々への意見聴取の状況、二つ目が東武鉄道とはどのような交渉状況にあるのか、教えていただければと思います。

今後の議論にしていきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。

ほかになければ、以上で区民福祉委員会を閉会いたします。 午後２時５２分閉会